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Meertalige weergave van Arrest van 23/04/2020
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Bijzonderemachtenbesluit nr. 2020/005 van het Verenigd College houdende machtiging aan het Verenigd College tot het vastleggen, vereffenen en betalen van uitgaven boven de limiet van de begrotingskredieten of, bij ontstentenis van kredieten, ten belope van het door een gemotiveerde beraadslaging vastgesteld bedrag in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19 Arrêté n° 2020/005 du Collège réuni de pouvoirs spéciaux autorisant le Collège réuni à l'engagement, la liquidation et le paiement des dépenses au-delà de la limite des crédits budgétaires ou, en l'absence de crédits, à concurrence du montant fixé par une délibération motivée dans le cadre de la crise sanitaire COVID-19
GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE VAN BRUSSEL-HOOFDSTAD COMMISSION COMMUNAUTAIRE COMMUNE DE BRUXELLES-CAPITALE
23 APRIL 2020. - Bijzonderemachtenbesluit nr. 2020/005 van het 23 AVRIL 2020. - Arrêté n° 2020/005 du Collège réuni de pouvoirs
Verenigd College houdende machtiging aan het Verenigd College tot het spéciaux autorisant le Collège réuni à l'engagement, la liquidation et
vastleggen, vereffenen en betalen van uitgaven boven de limiet van de le paiement des dépenses au-delà de la limite des crédits budgétaires
begrotingskredieten of, bij ontstentenis van kredieten, ten belope van
het door een gemotiveerde beraadslaging vastgesteld bedrag in het ou, en l'absence de crédits, à concurrence du montant fixé par une
kader van de gezondheidscrisis COVID-19 délibération motivée dans le cadre de la crise sanitaire COVID-19
Het Verenigd College, Le Collège réuni,
Gelet op de ordonnantie van 21 november 2006 houdende de bepalingen Vu l'ordonnance du 21 novembre 2006 portant les dispositions
die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle, telle qu'elle
controle, zoals tot op heden gewijzigd, en inzonderheid het artikel a été modifiée jusqu'à présent, et notamment l'article 25;
25; Gelet op ordonnantie van 13 december 2019 houdende de Algemene Vu l'ordonnance du 13 décembre 2019 contenant le Budget général des
Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschaps-commissie Dépenses de la Commission Communautaire Commune pour l'année
voor het begrotingsjaar 2020; budgétaire 2020;
Gelet op de ordonnantie van 19 maart 2020 om bijzondere machten toe te Vu l'ordonnance du 19 mars 2020 visant à octroyer des pouvoirs
kennen aan het Verenigd College van de Gemeenschappelijke spéciaux au Collège réuni de la Commission communautaire commune dans
Gemeenschapscommissie in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19, le cadre de la crise sanitaire du COVID-19, et notamment l'article 2;
en inzonderheid het artikel 2;
Gelet op de akkoordbevinding van de leden van het Verenigd College, Vu l'accord des Membres du Collège réuni, compétents pour les Finances
bevoegd voor de Financiën en de Begroting, gegeven op 23 april 2020; et le Budget, donné le 23 avril 2020;
Overwegende de kwalificatie door de WHO van het coronavirus COVID-19 Considérant la qualification de l'OMS du coronavirus COVID-19 comme
als een pandemie op datum van 11 maart 2020; une pandémie en date du 11 mars 2020;
Overwegende dat de huidige en toekomstige maatregelen om de Considérant que les mesures, actuelles et à venir, prises pour limiter
verspreiding van het virus onder de bevolking in te dijken, in het la propagation du virus dans la population, en particulier les mesures
bijzonder de zogenaamde "social distancing-maatregelen" waartoe de dites « de distanciation sociale » décidées par le Conseil National de
Nationale Veiligheidsraad op 12, 17 en 28 maart 2020 besloten heeft, Sécurité les 12, 17 et 28 mars 2020, sont de nature à ralentir toute
van die aard zijn dat zij elke soort activiteit in het tweetalig
gebied Brussel-Hoofdstad vertragen, de goede werking van de forme d'activité dans la région bilingue de Bruxelles-Capitale, à
verschillende overheidsdiensten aantasten, de sociaaleconomische affecter le bon fonctionnement des différents services publics, à
activiteit van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie verzwakken fragiliser l'activité socio-économique de la Commission communautaire
en de kwetsbare bevolking in een grotere onzekerheid brengen; commune et à placer les publics fragilisés dans une plus grande
Overwegende dat krachtens artikel 2 van de ordonnantie van 19 maart précarité; Considérant qu'en vertu de l'article 2 de l'ordonnance du 19 mars 2020
2020 om bijzondere machten toe te kennen aan het Verenigd College van visant à octroyer des pouvoirs spéciaux au Collège réuni de la
de Gemeenschappelijke Gemeenschaps-commissie in het kader van de Commission communautaire commune dans le cadre de la crise sanitaire
gezondheidscrisis COVID-19, het Verenigd College alle passende maatregelen kan nemen om, onder bedreiging van ernstig gevaar, elke situatie die een probleem vormt te voorkomen en met spoed aan te pakken binnen het strikte kader van de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan, met name bij de aanpassing van ordonnanties betreffende de domeinen die de impact van de crisis ondervinden en die onder de bevoegdheden van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie vallen of het aanpakken van de sociaaleconomische gevolgen van de pandemie; Overwegende dat, in deze uitzonderlijke omstandigheden, en met het oog op het verzekeren van de continuïteit van de openbare dienstverlening en de uitvoering van de essentiële opdrachten, niet enkel voor de Gemeenschappelijke Gemeenschaps-commissie, maar ook voor alle sociaaleconomische actoren en voor alle Brusselaars, het van belang is het Verenigd College toe te laten beraadslagingen van budgettaire aard te nemen die machtiging verlenen tot het vastleggen, vereffenen en betalen van uitgaven boven de limiet van de begrotingskredieten of, bij ontstentenis van kredieten, ten belope van het door de beraadslaging vastgesteld bedrag; Overwegende dat, ingevolge deze uitzonderlijke dringendheid in deze du COVID-19, le Collège réuni peut prendre toutes les mesures utiles pour prévenir et traiter d'urgence, sous peine de péril grave, toute situation qui pose problème dans le cadre strict de la pandémie COVID-19 et de ses conséquences, notamment dans l'adaptation des ordonnances relatives aux domaines impactés par la crise et relevant des matières de la Commission communautaire commune ou la prise en charge des effets socio-économiques de la pandémie; Considérant que, dans ces circonstances exceptionnelles et afin d'assurer la continuité du service public et l'exercice des missions indispensables, non seulement pour la Commission communautaire commune, mais aussi pour l'ensemble des acteurs socio-économiques et pour l'ensemble des Bruxellois, il importe de permettre au Collège réuni de prendre des délibérations de nature budgétaire autorisant l'engagement, la liquidation et le paiement des dépenses au-delà de la limite des crédits budgétaires ou, en l'absence de crédits, à concurrence du montant fixé par la délibération; Considérant que, en raison de cette urgence exceptionnelle en cette
periode van COVID-19, het absoluut noodzakelijk is geworden om af te période de COVID-19, il est devenu impératif de déroger à l'article 25
wijken van het artikel 25 § 2, van de ordonnantie van 21 november 2006 § 2, de l'ordonnance du 21 novembre 2006 portant les dispositions
houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle, qui requiert
boekhouding en de controle, dat vereist dat de door de beraadslagingen que les autorisations visées par les délibérations, fassent l'objet
bedoelde machtigingen, het voorwerp uitmaken van een ontwerp van ad d'un projet d'ordonnance budgétaire ad hoc tendant à ouvrir les
hoc begrotingsordonnantie waarbij de nodige kredieten worden geopend; Overwegende dat, ingevolge deze uitzonderlijke dringendheid in deze crédits nécessaires; Considérant que, en raison de cette urgence exceptionnelle en cette
periode van COVID-19, het absoluut noodzakelijk is geworden om af te période de COVID-19, il est devenu impératif de déroger à l'article 28
wijken van het artikel 28 van de ordonnantie van 21 november 2006 de l'ordonnance du 21 novembre 2006 portant les dispositions
houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle pourque les
boekhouding en de controle, opdat de kredieten voorzien op de via dit crédits prévus à l'allocation de base 08.001.99.01.0100 créée par cet
besluit en via beraadslaging gecreëerde basisallocatie arrêté et par délibération puissent être ventilés entre les
08.001.99.01.0100 verdeeld kunnen worden tussen basisallocaties van de
opdrachten 02, 03, 04, 05 en 06 van de uitgavenbegroting 2020 van de allocations de base des missions 02, 03, 04, 05 et 06 du budget des
diensten van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke dépenses 2020 des services du Collège réuni de la Commission
Gemeenschaps-commissie; communautaire commune;
Overwegende de ongekende gezondheidscrisis waarmee de Considérant qu'au vu de la crise sanitaire sans précédent à laquelle
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en België in zijn geheel la Commission communautaire commune et la Belgique tout entière est
worden geconfronteerd, kan het niet worden uitgesloten dat de leden confrontée, il ne peut être exclu que les membres de l'Assemblée
van de Verenigde Vergadering niet langer in staat zullen zijn bijeen réunie ne soient plus en mesure de se réunir, soit pour éviter la
te komen, hetzij om de verspreiding van COVID-19 te voorkomen, hetzij propagation du COVID-19, soit parce que leur état de santé ne le leur
omdat hun gezondheidstoestand hen daartoe niet in staat zou stellen; permettrait pas;
Overwegende dat de wettelijk of reglementair vereiste adviezen niet Considérant que les avis légalement ou réglementairement requis ne
moeten worden ingewonnen, gelet op artikel 2, § 4 van de ordonnantie devraient pas être recueillis, compte tenu de l'article 2, § 4 de
van 19 maart 2020 om bijzondere machten toe te kennen aan het Verenigd l'ordonnance du 19 mars 2020 visant à octroyer des pouvoirs spéciaux
College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie in het kader au Collège réuni de la Commission communautaire commune dans le cadre
van de gezondheidscrisis COVID-19, wordt het advies van de Inspectie de la crise sanitaire du COVID-19, l'avis de l'Inspection des Finances
van Financiën niet gevraagd; n'est pas demandé;
Overwegende dat het advies van de Raad van State niet gevraagd moet Considérant que l'avis du Conseil d'Etat ne doit pas être demandé,
worden, gelet op artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, compte tenu de l'article 3, § 1er, des lois sur le Conseil d'Etat,
gecoördineerd op 12 januari 1973; coordonnées le 12 janvier 1973;
Overwegende dat de dringendheid wordt gemotiveerd door de absolute Considérant l'urgence motivée par l'absolue nécessité de pouvoir
noodzaak om de verschillende maatregelen te kunnen financieren die de financer les différentes mesures que la Commission communautaire
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie neemt tijdens deze periode commune prend en cette période de pandémie, en vertu de l'ordonnance
van pandemie, krachtens de ordonnantie van 19 maart 2020 om bijzondere du 19 mars 2020 visant à octroyer des pouvoirs spéciaux au Collège
machten toe te kennen aan het Verenigd College van de
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie in het kader van de réuni de la Commission communautaire commune dans le cadre de la crise
gezondheidscrisis COVID-19; sanitaire du COVID-19;
Overwegende dat de uitvoering van de maatregelen een onmiddellijke Considérant que la mise en oeuvre de ces mesures appelle une
afwijking vereist van de toepassing van artikel 25 § 2, en van artikel dérogation immédiate à l'application de l'article 25 § 2, et de
28 van de ordonnantie van 21 november 2006 houdende de bepalingen die l'article 28 de l'ordonnance du 21 novembre 2006 portant les
van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle; dispositions applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle;
Overwegende dat de dringendheid wordt gemotiveerd door het feit dat de Considérant que l'urgence est motivée par le fait que la Commission
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie zijn kernopdrachten moet communautaire commune doit pouvoir continuer à remplir ses missions
kunnen blijven vervullen ondanks de huidige omstandigheden die verband essentielles malgré les circonstances actuelles liées à la crise
houden met de gezondheidscrisis ten gevolge van COVID-19 en het sanitaire du COVID-19 et qu'il est donc fondamental d'apporter aux
bijgevolg van fundamenteel belang is de nodige wijzigingen aan te
brengen in de artikelen 25 en 28 van de ordonnantie van 21 november articles 25 et 28 de l'ordonnance du 21 novembre 2006 portant les
2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, dispositions applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle
de boekhouding en de controle om haar toe te laten snel te reageren op les adaptations nécessaires pour lui permettre de réagir rapidement
de situaties waarmee zij zal worden geconfronteerd en om de face aux situations auxquelles elle sera confrontée et de prendre les
noodzakelijke beslissingen te nemen met de vereiste snelheid en décisions indispensables avec la rapidité et la souplesse requise pour
flexibiliteit om aan de behoeften tegemoet te komen; répondre aux besoins;
Op de voordracht van de Voorzitter van het Verenigd College; Sur proposition du Président du Collège réuni;
Na beraadslaging, Après délibération,
Besluit : Arrête :

Artikel 1.Dit besluit regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 135 van de Grondwet.

Article 1er.Le présent arrêté règle une matière visée à l'article 135 de la Constitution.

Art. 2.§ 1. Overeenkomstig artikel 25 § 1, van de ordonnantie van 21

Art. 2.§ 1er. Conformément à l'article 25 § 1er, de l'ordonnance du
november 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de 21 novembre 2006 portant les dispositions applicables au budget, à la
begroting, de boekhouding en de controle, en in afwijking van artikel
25 § 2, van dezelfde ordonnantie, mag het Verenigd College comptabilité et au contrôle, et par dérogation à l'article 25 § 2, de
eigenmachtig optreden, wat betreft de maatregelen die worden genomen cette même ordonnance, le Collège réuni peut agir seul, pour ce qui
in het kader van de COVID-19-crisis, en bij gemotiveerde beraadslaging concerne les mesures prises dans le cadre du COVID 19, et prendre par
beslissen de nodige kredieten te openen, en machtiging te verlenen tot délibération motivée, la décision d'ouvrir les crédits nécessaires,
het vastleggen, vereffenen en betalen van uitgaven boven de limiet van d'autoriser l'engagement, la liquidation et le paiement des dépenses
de begrotingskredieten of, bij ontstentenis van kredieten, ten belope au-delà de la limite des crédits budgétaires ou, en l'absence de
van het door de beraadslaging vastgesteld bedrag. crédits, à concurrence du montant fixé par la délibération.
§ 2. De toepassing van artikel 25 § 2, van de ordonnantie van 21 § 2. L'application de l'article 25 § 2, de l'ordonnance du 21 novembre
november 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de 2006 portant les dispositions applicables au budget, à la comptabilité
begroting, de boekhouding en de controle wordt opgeschort voor de et au contrôle, est suspendue pour la durée pendant laquelle des
termijn waarbij bijzondere machten worden toegekend aan het Verenigd pouvoirs spéciaux sont octroyés au Collège réuni, comme mentionné à
College, als vermeld in artikel 5, § 1 van de ordonnantie van 19 maart l'article 5, § 1 de l'ordonnance du 19 mars 2020 visant à octroyer des
2020 om bijzondere machten toe te kennen aan de het Verenigd College pouvoirs spéciaux au Collège réuni de la Commission communautaire
van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19 . commune dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19 .

Art. 3.Er wordt binnen de uitgavenbegroting 2020 van de diensten van

Art. 3.Il est créé au sein du budget des dépenses 2020 des services
het Verenigd College een Opdracht 08 gecreëerd, genaamd "BIJZONDERE du Collège réuni une Mission 08, dénommée « MESURES SPECIALES »; au
MAATREGELEN"; binnen deze opdracht, een programma 001, genaamd sein de cette mission, un programme 001, dénommé « PROVISIONS »; au
"PROVISIES"; binnen dit programma, een activiteit 99, genaamd sein de ce programme, une activité 99, dénommée « RESIDUAIRE » et au
"RESIDUAIR", en binnen deze activiteit, een basisallocatie sein de cette activité, une allocation de base 08.001.99.01.0100,
08.001.99.01.0100, genaamd "Provisie". dénommée « Provision ».

Art. 4.In afwijking van artikel 28 van de ordonnantie van 21 november

Art. 4.Par dérogation à l'article 28 de l'ordonnance du 21 novembre
2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, 2006 portant les dispositions applicables au budget, à la comptabilité
de boekhouding en de controle, kunnen de kredieten die door et au contrôle, les crédits prévus par délibération à l'allocation de
beraadslaging worden voorzien op de basisallocatie 08.001.99.01.0100 base 08.001.99.01.0100 peuvent être ventilés entre les allocations de
verdeeld worden tussen de basisallocaties van de opdrachten 02, 03,
04, 05 en 06 van de uitgavenbegroting van de diensten van het verenigd College. base des missions 02, 03, 04, 05 et 06 du budget des dépenses des

Art. 5.De maatregelen die worden getroffen intoepassing van de

 services du Collège réuni .
artikelen 2, 3 en 4 van dit besluit worden bevestigd in het kader van

Art. 5.Les dispositions prises en application de l'article 2, 3 et 4
de stemming van de ordonnantie houdende de eerste aanpassing van de du présent arrêté sont confirmées dans le cadre du vote de
l'ordonnance contenant le premier ajustement du Budget général des
Algemene Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Dépenses de la Commission communautaire commune pour l'année
Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2020 of uiterlijk binnen budgétaire 2020 ou au plus tard dans le délai visé à l'article 4,
de termijn bedoeld in artikel 4, eerste lid, van de ordonnantie van 19 alinéa 1er, de l'ordonnance du 19 mars 2020 visant à octroyer des
maart 2020 om bijzondere machten toe te kennen aan het Verenigd
College van de Gemeenschappelijke Gemeenschaps-commissie in het kader pouvoirs spéciaux au Collège réuni de la Commission communautaire
van de gezondheidscrisis COVID-19. commune dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19.

Art. 6.Dit besluit treedt in werking op de datum van zijn goedkeuring

Art. 6.Le présent arrêté entre en vigueur à la date de son
door het Verenigd College. approbation par le Collège réuni.
Brussel, 23 april 2020. Bruxelles, le 23 avril 2020.
Voor het Verenigd College: Pour le Collège réuni,
De Voorzitter van het Verenigd College De Voorzitter van het Verenigd College
R. VERVOORT R. VERVOORT
De Leden van het Verenigd College, bevoegd voor de Gezinsbijslagen, Les Membres du Collège réuni, compétents pour les Prestations
Begroting, Openbaar Ambt en Externe betrekkingen, familiales, le Budget, la Fonction publique et les Relations
extérieures,
B. CLERFAYT B. CLERFAYT
S. GATZ S. GATZ
De Leden van het Verenigd College, bevoegd voor Welzijn en Gezondheid, Les Membres du Collège réuni, en charge de l'Action sociale et de la Santé,
A. MARON A. MARON
E. VAN DEN BRANDT E. VAN DEN BRANDT
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