FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID

20 DECEMBER 2012. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 oktober 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/10/2004 pub. 14/12/2004 numac 2004022924 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot de pensioen- en solidariteitsinstellingen belast met het uitvoeren van de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid type koninklijk besluit prom. 15/10/2004 pub. 27/12/2004 numac 2004022925 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 4 februari 1997 tot organisatie van de mededeling van sociale gegevens van persoonlijke aard tussen instellingen van sociale zekerheid en het koninklijk besluit van 16 januari 2002 tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot sommige overheidsdiensten en openbare instellingen van de Gemeenschappen en Gewesten, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid sluiten tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot de pensioen- en solidariteitsinstellingen belast met het uitvoeren van de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/01/1990 pub. 08/07/2010 numac 2010000396 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. - Erratum

Bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad nr. 44 van 15 februari 2013, blz. 9025 tot 9031.

Op blz 9029 wordt na het verslag aan de Koning volgende tekst ingevoegd: RAAD VAN STATE Afdeling Wetgeving Advies 51.825/1/V van 16 augustus 2012.

De Raad van State, afdeling Wetgeving, eerste vakantiekamer, op 24 juli 2012 door de Minister van Sociale Zaken verzocht haar, binnen een termijn van dertig dagen, van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit 'tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 oktober 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/10/2004 pub. 14/12/2004 numac 2004022924 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot de pensioen- en solidariteitsinstellingen belast met het uitvoeren van de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid type koninklijk besluit prom. 15/10/2004 pub. 27/12/2004 numac 2004022925 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 4 februari 1997 tot organisatie van de mededeling van sociale gegevens van persoonlijke aard tussen instellingen van sociale zekerheid en het koninklijk besluit van 16 januari 2002 tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot sommige overheidsdiensten en openbare instellingen van de Gemeenschappen en Gewesten, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid sluiten tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot de pensioen- en solidariteitsinstellingen belast met het uitvoeren van de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/01/1990 pub. 08/07/2010 numac 2010000396 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid', heeft het volgende advies gegeven: 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich beperkt tot het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. Strekking van het ontwerp 2. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt ertoe het netwerk van de sociale zekerheid verder uit te breiden tot de pensioen- en solidariteitsinstellingen die instaan voor de aanvullende pensioenen van andere categorieën dan werknemers.Gelet op de inwerkingtreding van de artikelen 41 en volgende van de programmawet (I) van 24 december 2002 en de oprichting van een gegevensbank "Opbouw aanvullende pensioenen", beheerd door de VZW SIGeDIS, in Titel XI, Hoofdstuk VII van de Programmawet (I) van 27 december 2006 zijn er immers nog gegevens en actoren die nu buiten het netwerk van de sociale zekerheid vallen, terwijl ze er thematisch mee verwant zijn.

Rechtsgrond 3.1. Artikel 18 van de wet van 15 januari 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/01/1990 pub. 08/07/2010 numac 2010000396 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten 'houdende de oprichting en organisatie van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid' (hierna: kruispuntbankwet) biedt rechtsgrond voor het ontwerp. Naar luid van die bepaling kan de Koning onder de voorwaarden en volgens de nadere regelen die Hij bepaalt, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op voorstel van het Beheerscomité van de Kruispuntbank en na advies van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, het geheel of een deel van de rechten en plichten voortvloeiend uit deze wet en haar uitvoeringsmaatregelen uitbreiden tot andere personen dan de instellingen van sociale zekerheid. 3.2. De vrijstelling die wordt ingevoerd door artikel 3, 4°, van het ontwerp vindt rechtsgrond in artikel 12, tweede lid, van de kruispuntbankwet1, dat betrekking heeft op de mogelijkheid om bepaalde instellingen vrij te stellen van de verplichting om sociale gegevens op te vragen bij de Kruispuntbank. Zoals hierna uit de artikelsgewijze bespreking blijkt, is artikel 3, 4°, van het ontwerp echter niet in overeenstemming met genoemd artikel 12, tweede lid, en dient het ermee in overeenstemming te worden gebracht. [1] Op grond van het ontworpen artikel 2, § 1, van het koninklijk besluit van 15 oktober 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/10/2004 pub. 14/12/2004 numac 2004022924 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot de pensioen- en solidariteitsinstellingen belast met het uitvoeren van de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid type koninklijk besluit prom. 15/10/2004 pub. 27/12/2004 numac 2004022925 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 4 februari 1997 tot organisatie van de mededeling van sociale gegevens van persoonlijke aard tussen instellingen van sociale zekerheid en het koninklijk besluit van 16 januari 2002 tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot sommige overheidsdiensten en openbare instellingen van de Gemeenschappen en Gewesten, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid sluiten is artikel 12 van de kruispuntbankwet immers van toepassing op de pensioeninstellingen en de solidariteitsinstellingen (artikel 3, 1°, van het ontwerp).

Onderzoek van de tekst Aanhef 4. Gelet op wat hiervóór over de rechtsgrond is opgemerkt, dient in het eerste lid van de aanhef tevens naar artikel 12, tweede lid, van de kruispuntbankwet te worden verwezen. Artikel 3, 4° 5. Het ontworpen artikel 2, § 4, van het koninklijk besluit van 15 oktober 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/10/2004 pub. 14/12/2004 numac 2004022924 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot de pensioen- en solidariteitsinstellingen belast met het uitvoeren van de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid type koninklijk besluit prom. 15/10/2004 pub. 27/12/2004 numac 2004022925 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 4 februari 1997 tot organisatie van de mededeling van sociale gegevens van persoonlijke aard tussen instellingen van sociale zekerheid en het koninklijk besluit van 16 januari 2002 tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot sommige overheidsdiensten en openbare instellingen van de Gemeenschappen en Gewesten, met toepassing van artikel 18 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid sluiten is in strijd met artikel 12, tweede lid, van de Kruispuntbankwet.Op grond van die laatste bepaling kan de Koning alleen bepalen dat het sectoraal comité van de sociale zekerheid in de gevallen bepaald door de Koning vrijstelling kan verlenen aan de betrokken instellingen. In de ontworpen regeling stelt de Koning de pensioen- en solidariteitsinstellingen die toezeggingen beheren, zelf vrij van de verplichting om sociale gegevens via de Kruispuntbank op te vragen. De ontworpen bepaling dient bijgevolg in overeenstemming te worden gebracht met artikel 12, tweede lid, van de kruispuntbankwet.

De kamer was samengesteld uit de Heren : W. Van Vaerenbergh, staatsraad, voorzitter J. Van Nieuwenhove, staatsraad S. De Taeye, staatsraad M. Tison, assessor van de afdeling Wetgeving W. Geurts, griffier Het verslag werd uitgebracht door de Heer T. Corthaut, adjunct-auditeur.

De overeenstemming tussen de Nederlandse en de Franse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van W. Van Vaerenbergh, staatsraad.

De griffier W. Geurts De voorzitter W. Van Vaerenbergh