FEDASIL - FEDERALE AGENTSCHAP VOOR OPVANG VAN ASIELZOEKERS

Europees Vluchtelingenfonds. - 1e (beperkte) Projectoproep 2009 Resettlement & Sociale tolkendiensten Programma 2008-2013 Inleiding Het Europees Vluchtelingenfonds (EVF) geeft lidstaten de kans om projecten te ondersteunen ter verbetering van de asielprocedures en opvangvoorwaarden van asielzoekers alsook projecten die bijdragen tot een betere integratie van vluchtelingen.

De acties in het kader van het EVF hebben betrekking tot : - de procedures voor de erkenning van het vluchtelingenstatuut, de subsidiaire bescherming of de tijdelijke bescherming en de voorwaarden van opvang van asielzoekers; - de integratie van personen die het statuut van vluchteling hebben of die subsidiaire bescherming of eventueel tijdelijke bescherming genieten; - de versterking van de capaciteit van de lidstaten om hun respectievelijk asielbeleid uit te werken, op te volgen en te evalueren; - de hervestiging van onderdanen van derde landen of van staatlozen, die op aanbeveling van het HCR werden doorverwezen.

Deze oproep heeft twee specifieke doelstellingen : - enerzijds de hervestiging van vluchtelingen, vermits deze projecten eventueel kunnen dienen voor personen die buiten de categorieën van de EVF-doelgroep vallen. - anderzijds sociale tolkendiensten.

Algemeen kader De wettelijke basis van het EVF III is terug te vinden in de Beslissing van de Raad 573/2007/EC. De directie Netwerkbeheer en -controle staat in voor het beheer van het Europees Vluchtelingenfonds en is bijgevolg de verantwoordelijke autoriteit in België.

De huidige projectoproep heeft betrekking op de prioriteiten zoals die door België werden gedefinieerd in het meerjarenprogramma 2008-2013.

De oproep heeft in het bijzonder betrekking op de prioriteiten voor sociale tolkendiensten en hervestiging die zijn ingeschreven in het jaarprogramma van 2009.

Van het beschikbare bedrag van euro 3.347.684 voor de programma's van het EVF 2009 heeft het Selectiecomité van het EVF 2008 een bedrag van euro 1.608.976,55 toegewezen aan meerjarenprogramma's. Er blijft dus euro 1.739.207,75 beschikbaar.

Deze financiering zal pas beschikbaar zijn nadat de Europese Commissie het Belgische programma voor 2009 heeft goedgekeurd en houdt in dat een aanhangsel wordt toegevoegd met de resettlement activiteit 01/08 en met aanpassingen in de begrotingsrubriek « resettlement ».

In het kader van deze projectoproep steunt het EVF alleen projecten ten belope van maximum 50 % van de totale kost van de actie. Alleen projecten die beantwoorden aan de hieronder beschreven voorwaarden komen in aanmerking.

Prioriteiten van de 1e (beperkte) projectoproep 2009 De Europese Commissie heeft de strategische prioriteiten vastgelegd voor de periode 2008-2013 die van toepassing zijn voor alle lidstaten.

België heeft in dit kader haar eigen operationele prioriteiten vastgelegd voor de periode 2008-2013, alsook voor het EVF 2009 en in het bijzonder : - inzake communautaire verworvenheden, verworvenheid 8/08 : gespecialiseerde tolkendiensten leveren, zowel voor de asielzoekers als voor de vluchtelingen (MAP I, 4.1) - inzake hervestiging, resettlement 01/08 (herzien) : ondersteuning bieden in de onderzoeksfase voor het invoeren van een hervestigingsprogramma, door steun te bieden bij de operationalisering van het programma (MAP 3.1.1).

Wat betreft de hervestiging heeft de Belgische Regering in maart 2009 beslist om 50 alleenstaande vrouwen en vrouwen met kinderen te hervestigen die afkomstig zijn van Irak en naar Syrië en Jordanië zijn gevlucht. Deze personen zouden in augustus 2009 moet aankomen. Ze zullen zich op vrijwillige basis inschrijven voor de projecten. Deze oproep betreft projecten ter ondersteuning van deze hervestiging en zullen overigens een bijdrage leveren voor het toekomstige beleid ter zake. Het EVF kan meer concreet volgende activiteiten meefinancieren : - de specifieke opvang en begeleiding van hervestigde vluchtelingen gedurende een maximumperiode van 21 dagen in een collectieve structuur - het aanbieden van aangepaste huisvesting teneinde de hervestigde vluchtelingen autonomie te geven en hen te helpen bij de inburgering in België - de maatschappelijk werkers van de betrokken organisaties alsook het grote publiek sensibiliseren, informeren en opleiden omtrent hervestiging en de specifieke kenmerken van de opgevangen doelgroep - de hervestigde vluchtelingen in contact brengen met mensen van hun gemeenschap in België en/of met de Belgische bevolking - alle activiteiten die nodig zijn voor de begeleiding om tegemoet te komen aan de specifieke behoeften van de betrokken personen en hun integratie, meer bepaald de begeleiding van personen in volgende domeinen : opleiding, tewerkstelling, scholing, alfabetisering en aanleren van één van de drie landstalen, gespecialiseerde psychologische hulp, gezinshereniging, oriëntatie in de Belgische maatschappij. - controle en analyse van de globale methodologische aanpak en van de projecten rond hervestiging Voorwaarden tot subsidiëring Alleen de projecten die deelnemen aan de uitvoering van de twee hierboven vermelde prioriteiten komen in aanmerking voor een cofinanciering door het EVF. - Alleen de projecten met een niet-lucratief karakter komen in aanmerking voor een subsidie. Indien er inkomsten worden gegenereerd, zullen deze worden beschouwd als cofinanciering en moeten deze als dusdanig worden gebruikt. - De cofinanciering van het EVF mag niet hoger zijn dan 50 % van de gerealiseerde, te verifiëren en subsidieerbare uitgaven (cf. Artikel 12 van de Beslissing 6396/2007/CE, op de subsidieerbaarheid van de uitgaven). - Het EVF subsidieert projecten, geen organisaties. Aanvragen die ingediend worden met als enig doel hebben de werking van de organisatie te versterken, worden beschouwd als structurele aanvragen en kunnen bijgevolg niet in overweging genomen. - Doelgroepen van acties zijn uitsluitend diegenen die gedefinieerd worden onder artikel 6 van de Beslissing van de Raad 573/2007/EC : erkende vluchtelingen, begunstigden van de subsidiaire of tijdelijke bescherming en asielzoekers of aanvragers van deze statuten. Het niet respecteren van de afbakening van deze doelgroepen zal ervoor zorgen dat de toegekende EVF-subsidie moet worden terugbetaald. - Een objectieve en controleerbare registratie van de doelgroep dient voorzien te worden tijdens de uitvoering van het project. Uit deze registratie moet tevens duidelijk het verschil blijken tussen de doelgroep van de organisatie en deze van het project - De periode van subsidiëring van de uitgaven loopt van 1 januari 2009 tot 31 december 2010.

Indien dit relevant is, kunnen de ingediende projecten over twee EVF-jaren lopen (dus maximum tot 31 december 2011), aangezien de beslissing van het Selectiecomité EVF 2009 over het EVF 2010 een positief advies moet krijgen van de Inspectie van Financiën in 2010.

Deze beslissing zal vervolgens in 2010 moeten worden bevestigd door de minister. - Indien een partnership wordt aangegaan met een andere organisatie, is het de organisatie die het project heeft ingediend die als contactpersoon geldt met de EVF-cel van Fedasil. Deze organisatie coördineert het project en zal verantwoordelijk zijn voor de communicatie van alle informatie die wordt gevraagd door Fedasil. De partnerships moeten deel uitmaken van een conventie waarin de rechten en plichten van de partners duidelijk worden bepaald. - De organisatie dient in staat te zijn het project te dragen met respect voor de beheersregels die door het EVF werden opgelegd. In deze context, zal een jaarlijks activiteitenverslag worden afgeleverd. - De acties die de steun genieten van het EVF kunnen niet door andere Europese fondsen worden gefinancierd (bv. : FSE/EQUAL). - De projectindieners raadplegen het best het vademecum dat beschikbaar is op de website www.fedasil.be, onder de rubriek EVF en waar tal van nuttige informatie staat over het indienen en het beheren van projecten. Later zal een informatiesessie worden gehouden, ter attentie van de geselecteerde projectpromotoren.

Selectieprocedure van de projecten De projectvoorstellen dienen verplicht met de post EN elektronisch te worden doorgestuurd (marie.huberlant@fedasil.be) aan de hand van een standaard aanvraagformulier dat volledig ingevuld, ondertekend en gedateerd, wordt ingediend, aangevuld met de gevraagde bijlagen : - Een bewijs van medefinanciering. De verklaringen van cofinanciering of intentieverklaringen ondertekend voor akkoord kunnen worden doorgestuurd naar de EVF-cel van Fedasil naar aanleiding van deze beslissingen; - Een budget uitgewerkt volgens de roosters in het formulier en waarvan het detail van de verschillende posten verklaard wordt; - In het geval van partnership, de conventie(s) van partnership; - Het jaarverslag 2007 van de organisatie; - De jaarrekening 2007 van de organisatie (balans + resultatenrekening); - De legale statuten van de organisatie.

Termijn voor het indienen van de projecten De einddatum voor het indienen van de projecten is maandag 25 mei 2009; laattijdig indienen kan leiden tot niet-ontvankelijkheid van de aanvraag.

De EVF-cel van Fedasil verifieert de ontvankelijkheid van de projecten en analyseert de ontvankelijke projecten ter attentie van het Selectiecomité, op basis van volgende elementen : - De mate waarin het project beantwoordt aan bovenvermelde voorwaarden en de bijdragen aan de realisatie van de geformuleerde prioriteiten; - De kostenefficiëntie; - De competentie van de organisatie die zich kandidaat stelt - De coherentie tussen de doelstellingen en de voorgestelde acties; - De duurzaamheid en de verspreiding van de resultaten van het project.

Selectie van projecten Een Selectiecomité samengesteld uit vertegenwoordigers van de Ministers van de Federale Regering, de Gemeenschappen en de Gewesten bepaalt de projecten die worden gefinancierd door het EVF, alsook het bedrag van de subsidie. Het comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Minister van Maatschappelijke Integratie.

Indien nodig, kan het Selectiecomité de EVF-cel vragen dat de projectpromotor zijn project aanpast of bij amendement wijzigt.

De auteurs van de projecten worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de negatieve beslissingen die het Selectiecomité heeft genomen. De weerhouden projecten worden voorgelegd ter advies aan de Inspectie van Financiën. Indien de Inspectie een positief advies geeft, bekrachtigt de minister de positieve beslissingen en worden de conventies tot subsidies ondertekend.

Voor meer informatie kunt u zich richten tot de cel Europees Vluchtelingenfonds : Pierre Herbecq : 02-213 44 45 Marie Huberlant (inhoud) : 02-213 44 09 Isabelle Vandeputte : 02-213 43 51 Tom Droeshout : 02-548 80 37 Alle documenten die in deze projectoproep worden vermeld, alsook het vademecum, zijn beschikbaar op onze website : www.fedasil.be/FER