FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID

Europees Vluchtelingenfonds. - Projectoproep 2007 Programma 2005-2007 Inleiding Voor de ontwikkeling van een gemeenschappelijk asielbeleid op Europees niveau moet er solidariteit bestaan tussen de lidstaten en moet men over mechanismen beschikken die, enerzijds, zorgen voor een evenwicht tussen de inspanningen van de lidstaten voor de opvang van vluchtelingen en ontheemden en, anderzijds, de gevolgen van deze opvang dragen.

In dit opzicht steunt en stimuleert het Europees Vluchtelingenfonds (EVF) de inspanningen van de lidstaten om de vluchtelingen en ontheemden gepaste opvang aan te bieden en om billijke en efficiënte asielprocedures toe te passen.

De acties in het kader van het EVF hebben betrekking op : - De voorwaarden voor de opvang van asielzoekers en de procedures voor de erkenning van de status van vluchteling of van de noodzaak tot subsidiaire bescherming. - De integratie van erkende vluchtelingen die een duurzaam en stabiel verblijf in België krijgen. - De vrijwillige terugkeer van de personen zoals bedoeld in artikel 3 van de Beslissing van de Raad 2004/904/EG, mits deze personen geen nieuwe nationaliteit hebben verworven en het grondgebied van België niet hebben verlaten.

Algemeen kader De wettelijke basis van het EVF II is terug te vinden in de Beslissing van de Raad 2004/904/EC. Fedasil staat in voor het beheer van het Europees Vluchtelingenfonds in België en is bijgevolg de verantwoordelijke autoriteit.

De huidige projectoproep heeft betrekking op de prioriteiten zoals die door België werden gedefinieerd in het meerjarenprogramma 2005-2007.

Voor het EVF-jaar 2007 heeft de Europese Commissie een bedrag van euro 2.603.893,57 toegekend aan België.

Dit budget werd deels toegekend aan meerjarenprojecten die in 2006 werden geselecteerd. Voor de huidige projectoproep rest er euro 1.064.311,02.

Enkel de projecten die beantwoorden aan de voorwaarden die hieronder zijn opgesomd, komen in aanmerking.

Prioriteiten van het programma 2005-2007 De Europese Commissie heeft de richtlijnen vastgelegd voor de periode 2005 - 2007 die van toepassing zijn op alle lidstaten. Binnen dit kader heeft België 4 prioriteiten vooropgesteld. 1e prioriteit : Kwaliteit van de beslissingen met betrekking tot de asielprocedure en de opvang van asielzoekers.

Het Belgische parlement heeft in het jaar 2006 enkele belangrijke wetsontwerpen goedgekeurd die de bedoeling hebben om de Europese asielwetgeving te integreren in het Belgisch recht. De asielprocedure wordt vereenvoudigd, versneld en rechtszekerder gemaakt door het invoeren van een beroep bij een instantie met volle rechtsmacht. Een statuut voor subsidiaire bescherming zal ingevoerd worden. De opvangvoorwaarden zullen verbeterd worden en vastgelegd worden in een wetgevend kader met betrekking tot de materiële hulpverlening voor de asielzoekers. - Vormingen en informatie over de hervorming van de asielprocedure en de subsidiaire bescherming. - Vormingen en informatie over de nieuwe wet over de opvangvoorwaarden van asielzoekers. - Het stimuleren van een laagdrempelige en verzekerde toegang voor asielzoekers tot een professionele juridische begeleiding. - Een kwalitatieve verbetering van het onderzoek van de asielaanvragen en een beperking van de beslissingstermijnen. - Een verspreiding van de informatie over de rechten en plichten van asielzoekers. - Een ondersteuning (kwalitatief) en een uitbreiding (kwantitatief) van het actieterrein van de vertaaldiensten die zich op asielzoekers richten. 2e prioriteit : Een aangepaste opvang voor zeer kwetsbare groepen. - Een aangepaste omkadering van bepaalde kwetsbare groepen (alleenstaande vrouwen, eenoudergezinnen, fysiek of mentaal gehandicapte asielzoekers, slachtoffers die gefolterd of mishandeld werden, minderjarigen). - Gespecialiseerde opvang en begeleiding van asielzoekers met ernstige psychische problemen. 3e prioriteit : Kwaliteit van de opvang. - Het uitwerken van opleidingsprogramma's voor asielzoekers om hun specifieke individuele vaardigheden te valoriseren, rekening houdend met de specifieke verblijfstitel van deze doelgroep.

Deze prioriteit kadert in de evolutie van het concept opvang, waarbij gestreefd wordt naar een ondersteuning van geïndividualiseerde projecten. Een belangrijk element hierbij is de uitwerking en het operationeel maken van instrumenten die de opvangperiode constructief dienen te maken. 4e prioriteit : Vrijwillige terugkeer. - De coördinatie van programma's voor vrijwillige terugkeer. - Het sensibiliseren van de doelgroepen en de vorming van het personeel dat zich met vrijwillige terugkeer bezighoudt. - Het opbouwen van expertise en contactpunten binnen het netwerk van de opvang van asielzoekers. - Het ontwikkelen van gedifferentieerde programma's met het oog op een vrijwillige terugkeer die gekenmerkt worden door een individuele benadering en een bijzondere aandacht voor de reïntegratie van diegenen die terugkeren naar hun land van oorsprong.

Bij deze prioriteit wordt er gestreefd naar een consolidering van de resultaten van de structurele en experimentele projecten die, deels dankzij de steun van het EVF, gerealiseerd werden binnen het opvangnetwerk. Bijgevolg wordt het accent nu vooral gelegd op de ontwikkeling van dit aanbod binnen de context van de begeleiding die wordt aangeboden bij het regulier sociaal werk.

Voorwaarden voor subsidiëring - Enkel de projecten die de eerder vermelde prioriteiten helpen te verwezenlijken, komen in aanmerking voor een medefinanciering door het EVF. - Enkel de projecten met een niet-winstgevend karakter zijn subsidieerbaar. Indien het project inkomsten met zich meebrengt, dan zullen deze beschouwd worden als medefinanciering en als dusdanig worden gebruikt. - De medefinanciering door EVF mag niet meer bedragen dan 50 % van de uitgaven die gerealiseerd, bewijsbaar en subsidieerbaar zijn (cfr.

Document over de uitgaven die in aanmerking komen voor subsidiëring). - Het EVF ondersteunt projecten, en niet organisaties. Aanvragen die ingediend worden met als enige doel de werking van een organisatie te versterken, worden daarom als structureel beschouwd en kunnen bijgevolg niet in aanmerking komen. - De doelgroepen voor de maatregelen zijn uitsluitend diegenen die gedefinieerd zijn onder het artikel 3 van de Beslissing van de Raad 2004/904/EC. Het niet respecteren van deze strikt afgelijnde bepaling van de doelgroepen kan aanleiding geven tot een teruggave van het toegekende EVF budget. - Een objectieve en controleerbare registratie van de doelgroep dient voorzien te worden tijdens de uitvoering van het project. Uit deze registratie moet tevens duidelijk het verschil blijken tussen de doelgroep van de organisatie en deze van het project. - De geselecteerde projecten kunnen in het kader van deze projectoproep een subsidie ontvangen tussen 1 januari 2007 en 31 december 2008. - In het geval er een partnerschap wordt aangegaan, is de organisatie die het project indient de enige gesprekspartner van Fedasil. Deze organisatie zal bovendien de coördinerende rol op zich nemen en verantwoordelijkheid dragen voor het doorgeven van alle informatie die wordt gevraagd door Fedasil. - De organisatie dient in staat te zijn het project uit te voeren met respect voor de beheersregels die worden opgelegd door het EVF. Binnen deze context wordt er een jaarlijks rapport verwacht van de activiteiten. - Een medefinanciering door het EVF kan niet gecombineerd worden met een ondersteuning door andere Europese fondsen zoals ESF/EQUAL. Procedure van de selectie van de projecten De projectvoorstellen dienen verplicht ingediend te worden per post EN elektronisch (erf@fedasil.be), aan de hand van een standaard- aanvraagformulier dat naar behoren ingevuld, ondertekend en gedateerd dient te worden. Dit aanvraagformulier dient volgende bijlagen te bevatten : - Een bewijs van medefinanciering. De verklaringen van medefinanciering of de intentieverklaringen dienen ondertekend voor akkoord aan Fedasil te worden bezorgd na bericht van selectie van het project. - Een gedetailleerd en uitgewerkt budget volgens het formulier. - In het geval van een partnerschap, een partnerovereenkomst - Het laatste jaarrapport van de organisatie. - De wettelijke statuten van de organisatie.

Termijn voor het indienen van projecten : De termijn voor het indienen van projecten bedraagt vier weken. Deze vangt aan op de dag van publicatie van de huidige projectoproep en wordt vier weken later afgesloten, meer bepaald op 16 februari 2007.

Fedasil maakt een eerste analyse van de projecten op basis waarvan een voorstel wordt voorgelegd aan het Selectiecomité. In de analyse worden volgende elementen in aanmerking genomen : - De mate waarin het project beantwoordt aan de bovenvermelde voorwaarden en de bijdrage van het project aan de realisatie van de vermelde prioriteiten. - De kostenefficiëntie. - De competentie van de kandidaat-organisatie. - De coherentie tussen de voorgestelde doelstellingen en de concrete acties. - De duurzaamheid en verspreiding van de resultaten van het project.

Selectie van de projecten : Een selectiecomité, samengesteld uit vertegenwoordigers van de Ministers van de federale Regering, de Gemeenschappen en de Gewesten, bepaalt welke projecten ondersteund zullen worden door EVF. Dit selectiecomité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Minister van Maatschappelijke Integratie.

De projectindieners worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissingen die door het Selectiecomité worden genomen.

Meer info kunt u bekomen bij de Europadesk van Fedasil op het nummer 02-213 43 69.

Alle documenten die vermeld werden in deze projectoproep, alsook een vademecum, kunnen geraadpleegd worden op onze website : www.fedasil.be/EVF.