Etaamb.openjustice.be
Decreet van 25 april 2024
gepubliceerd op 02 september 2024

Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijnen (EU) 2023/959 en 2023/958 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 gedeeltelijk om te zetten (1)

bron
waalse overheidsdienst
numac
2024204417
pub.
02/09/2024
prom.
25/04/2024
ELI
eli/decreet/2024/04/25/2024204417/staatsblad
staatsblad
https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)
links
Raad van State (chrono)
Document Qrcode

25 APRIL 2024. - Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/11/2004 pub. 02/12/2004 numac 2004203609 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" (Waals Kyotofonds) en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijnen (EU) 2023/959 en 2023/958 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 gedeeltelijk om te zetten (1)


Het Waalse Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt:

Artikel 1.Dit decreet strekt tot de gedeeltelijke omzetting van: 1° Richtlijn (EU) 2023/959 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie en Besluit (EU) 2015/1814 betreffende de instelling en de werking van een marktstabiliteitsreserve voor de EU-regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten;2° Richtlijn (EU) 2023/958 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG wat betreft de bijdrage van de luchtvaart aan de emissiereductiedoelstelling van de Unie voor de hele economie en de passende toepassing van een wereldwijde marktgebaseerde maatregel.

Art. 2.Artikel 1 van het decreet van 10 november 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/11/2004 pub. 02/12/2004 numac 2004203609 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een " Fonds wallon Kyoto " (Waals Kyotofonds) en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, laatstelijk gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, wordt vervangen door hetgeen volgt: "

Artikel 1.Dit decreet is van toepassing op de door de Regering bepaalde activiteiten en op de broeikasgassen opgesomd in bijlage 1 en vormt een gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wCIziging van RichtlCIn 96/61/EG van de Raad, hierna Richtlijn 2003/87/EG genoemd. ".

Art. 3.In artikel 2 van hetzelfde decreet, laatstelijk gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) punt 4°, opgeheven bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, wordt hersteld in volgende lezing: "4° emissies: emissie van broeikasgassen door in een installatie aanwezige bronnen of de emissie door een vliegtuig dat een door de Regering bepaalde luchtvaartactiviteit uitvoert;"; b) punt 25° wordt opgeheven;c) het artikel wordt aangevuld met de punten 26° en 27°, luidend als volgt: "26° de niet-CO2 effecten van de luchtvaart: de effecten op het klimaat van het vrijkomen, bij de verbranding van brandstof, van stikstofoxiden (NOx), roetdeeltjes, geoxideerde zwavelsoorten en effecten van waterdamp, met inbegrip van contrails, uit een vliegtuig dat dat een door de Regering bepaalde luchtvaartactiviteit uitvoert;27° CORSIA: de regeling voor koolstofcompensatie en -reductie voor de internationale luchtvaart zoals besloten door de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie.".

Art. 4.In artikel 3 van hetzelfde decreet, laatstelijk gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2 wordt lid 2 vervangen door hetgeen volgt: "Voor de periode die begint op 1 januari 2026 legt de Regering de lijst uiterlijk op 30 september 2024 voor."; 2° paragraaf 3 wordt opgeheven.

Art. 5.In hetzelfde decreet wordt een artikel 3/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 3/1.De hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten wordt met twintig procent verminderd voor de installatie: 1° waarop de verplichting rust om een energieaudit uit te voeren of een gecertificeerd energiebeheersysteem in te voeren overeenkomstig de artikelen 11 en volgende van het decreet van 9 december 1993 en het besluit van de Waalse regering van 8 september 2016 en;2° waarin de aanbevelingen van het auditverslag of het gecertificeerde energiebeheersysteem niet worden uitgevoerd. In afwijking van lid 1 wordt de hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten niet verlaagd indien: 1° de exploitant aantoont dat hij andere maatregelen ter vermindering van de broeikasgasemissies heeft genomen die gelijkwaardig zijn aan de maatregelen die worden aanbevolen in het auditverslag of in het gecertificeerde energiebeheersysteem voor de betrokken installatie of;2° de afschrijvingsperiode voor de overeenstemmende investeringen meer dan drie jaar bedraagt of;3° de kosten van de overeenkomstige investering onevenredig zijn. Voor de toepassing van het eerste lid wordt verstaan onder "decreet van 9 december 1993", het decreet van 9 december 1993 decreet van 9 december 1993 ter bevordering van het rationeel gebruik en onder "besluit van de Waalse Regering van 8 september 2016", het besluit van de Waalse Regering van 8 september 2016 tot invoering van een verplichting tot uitvoering van energie-audits overeenkomstig het decreet van 9 december 1993 betreffende de bevordering van rationeel energiegebruik, energiebesparingen en hernieuwbare energieën.

De Regering kan in het kader van de handelingen die op grond van Richtlijn 2003/87/EG door de Europese Commissie zijn aangenomen, en, in voorkomend geval, in aanvulling op deze handelingen de modaliteiten van toepassing van dit artikel vaststellen.". ".

Art. 6.In hetzelfde decreet wordt een artikel 3/2 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 3/2.De hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten wordt met twintig procent verminderd voor de installaties: 1° waarvan de broeikasgasemissieniveaus hoger liggen dan het tachtigste percentiel van de emissieniveaus voor de betrokken productnormen en;2° waarvoor de exploitanten op 1 mei 2024 nog geen klimaatneutraliteitsplan hebben opgesteld. Het klimaatneutraliteitsplan is in overeenstemming met de klimaatneutraliteitsdoelstelling van artikel 2, § 1er, van Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van het kader om klimaatneutraliteit te bereiken en tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 401/2009 en (EU) 2018/1999 en definieert: 1° maatregelen en investeringen gericht op het bereiken van klimaatneutraliteit tegen 2050 op het niveau van de vestiging, exclusief het gebruik van koolstofcompensatiekredieten;2° streefwaarden en tussentijdse mijlpalen die het mogelijk maken om uiterlijk op 31 december 2025 en vervolgens op 31 december van elk vijfde jaar de vooruitgang te meten die is geboekt bij het bereiken van klimaatneutraliteit overeenkomstig 1°;3° een raming van de impact van elk van de maatregelen en investeringen bedoeld in 1° op de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen. Het bereiken van de streefwaarden en mijlpalen, vermeld in het tweede lid, 2°, wordt geverifieerd voor de periode tot en met 31 december 2025 en vervolgens voor elke periode tot en met 31 december van elk vijfde jaar, overeenkomstig de verificatie- en accreditatieprocedures die zijn vastgelegd in de verordening bedoeld in artikel 10, § 1, tweede lid.

Er worden geen emissierechten kosteloos toegewezen boven tachtig procent als de streefwaarden en tussentijdse mijlpalen niet zijn geverifieerd voor de periode tot eind 2025 of voor de periode van 2026 tot 2030.

De Regering kan in het kader van de handelingen die op grond van Richtlijn 2003/87/EG door de Europese Commissie zijn aangenomen, en, in voorkomend geval, in aanvulling op deze handelingen de modaliteiten van toepassing van dit artikel vaststellen.". ".

Art. 7.In hetzelfde decreet wordt een artikel 3/3 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 3/3.Installaties in bepaalde sectoren of deeltakken krijgen geen kosteloze toewijzing van emissierechten als zij vallen onder andere maatregelen ter bestrijding van het risico van koolstoflekkage die zijn vastgesteld bij Verordening (EU) 2023/956 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 tot instelling van een mechanisme voor koolstofgrenscorrectie, hierna "Verordening (EU) 2023/956" genoemd.

Onverminderd de toepassing van Verordening (EU) 2023/956 wordt er geen gratis toewijzing gegeven voor de vervaardiging van de goederen die zijn opgenomen in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 2023/956.

In afwijking van lid 2 worden in de eerste jaren waarin Verordening (EU) nr. 2023/956 van toepassing is, kosteloos emissierechten in verminderde hoeveelheden toegewezen voor de productie van de in bijlage I bij die verordening vermelde goederen. Op de kosteloze toewijzing van emissierechten voor de productie van deze goederen wordt een reductiefactor toegepast, de zogenaamde MACF-factor. De MACF-factor is gelijk aan honderd procent voor de periode tussen de inwerkingtreding van deze verordening en het einde van 2025 en is, behoudens de toepassing van de bepalingen van artikel 36, § 3, b), van die Verordening, gelijk aan 97,5 procent in 2026, 95 procent in 2027, 90 procent in 2028, 77,5 procent in 2029, 51,5 procent in 2030, 39 procent in 2031, 26,5 procent in 2032 en 14 procent in 2033. Vanaf 2034 is de MACF-factor niet van toepassing. ".

Art. 8.In artikel 5, eerste lid, van hetzelfde decreet, vervangen bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, worden de woorden "tenzij de exploitant haar het bewijs levert dat de productie voor die installatie binnen een bepaalde en redelijke termijn is hervat. " opgeheven.

Art. 9.In artikel 6, tweede lid, van de Franse versie van hetzelfde decreet, wordt het woord "restitue" vervangen door het woord "rend".

Art. 10.In artikel 10/1, van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 6 oktober 2010Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/10/2010 pub. 22/11/2010 numac 2010205888 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto sluiten en laatst gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in lid 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) het woord "april" wordt vervangen door het woord "september";b) het woord "afgelopen" wordt vervangen door het woord "voorgaand";2° tussen de leden 2 en 3 wordt een lid ingevoegd, luidend als volgt: "Er ontstaat geen verplichting om emissierechten in te leveren voor broeikasgasemissies die geacht worden op een zodanige wijze te zijn gevangen en gebruikt dat zij permanent chemisch gebonden zijn aan een product, zodat zij niet in de atmosfeer kunnen komen onder normale gebruiksomstandigheden, met inbegrip van elke normale activiteit die plaatsvindt na het einde van de levensduur van het product.".

Art. 11.In artikel 12 van hetzelfde decreet, laatstelijk gewijzigd bij het decreet van 24 oktober 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 24/10/2013 pub. 06/11/2013 numac 2013205940 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een« Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto ten einde de luchtvaartactiviteiten op te nemen in de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten (1) sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1, eerste lid, wordt het woord "april" vervangen door het woord "september";2° in paragraaf 3 wordt het woord "mei" vervangen door het woord "oktober".

Art. 12.In artikel 12bis van hetzelfde decreet, hersteld bij het decreet van 24 oktober 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 24/10/2013 pub. 06/11/2013 numac 2013205940 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een« Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto ten einde de luchtvaartactiviteiten op te nemen in de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten (1) sluiten en gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in het eerste lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht: - in de Franse versie wordt het woord "restitue" vervangen door het woord "rend": - in de Franse versie wordt het woord "restitué" vervangen door het woord "rendu";b) in het tweede lid van de Franse versie wordt het woord "restitués" vervangen door het woord "rendus";2° in paragraaf 2 van e Franse versie wordt het woord "restituer" vervangen door het woord "rendre".

Art. 13.Artikel 12/2, van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 24 oktober 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 24/10/2013 pub. 06/11/2013 numac 2013205940 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een« Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto ten einde de luchtvaartactiviteiten op te nemen in de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten (1) sluiten en gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, wordt vervangen als volgt: "

Art. 12/2.§ 1. Elke vliegtuigexploitant dient een monitoringplan voor de emissies die worden geproduceerd door de vliegtuigen die hij exploiteert ter goedkeuring in bij het "Agence wallonne de l'Air et du Climat". Hij bewaakt en rapporteert aan het Agentschap, na het einde van het betreffende jaar, de emissies die gedurende elk kalenderjaar zijn geproduceerd, in overeenstemming met de uitvoeringshandelingen die door de Europese Commissie zijn vastgesteld krachtens Richtlijn 2003/87/EG. De exploitant verstuurt zijn verslag, die door een geaccrediteerde verificateur geverifieerd wordt overeenkomstig de door de Europese Commissie aangenomen Verordening "verificatie", uiterlijk op de door de Regering bepaalde datum.

Als tegen 31 maart geen door de verificateur als bevredigend erkend verslag is ingediend, stelt het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" de exploitant, de Regering en de persoon die verantwoordelijk is voor het bijhouden van het emissierechtenregister er onmiddellijk van in kennis dat de vliegtuigexploitant geen emissierechten mag overdragen zolang het verslag van de vliegtuigexploitant niet als bevredigend is geverifieerd. § 2. Vanaf 1 januari 2025 monitort en rapporteert elke vliegtuigexploitant aan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat de niet-CO2 effecten van elk vliegtuig dat hij exploiteert, gedurende elk kalenderjaar, na het einde van elk betrokken jaar, in overeenstemming met de uitvoeringsbesluiten aangenomen door de Europese Commissie krachtens Richtlijn 2003/87/EG. § 3. In specifieke omstandigheden waarin een vliegtuigexploitant actief is op een zeer beperkt aantal luchtvaartterreincombinaties of op een zeer beperkt aantal landencombinaties waarvoor compensatievereisten gelden, of op een zeer beperkt aantal landencombinaties waarvoor geen compensatievereisten gelden, kan die vliegtuigexploitant het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" verzoeken dat de gegevens die krachtens artikel 14, § 6, van Richtlijn 2003/87/EG, door de Europese Commissie worden gepubliceerd, niet op het niveau van de vliegtuigexploitant worden gepubliceerd, waarbij wordt toegelicht waarom openbaarmaking zijn commerciële belangen zou schaden.

Op basis van dat verzoek kan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" de Commissie verzoeken die gegevens op een hoger aggregatieniveau te publiceren. De Commissie beslist over het verzoek. § 4. De Regering kan, binnen het kader van de door de Europese Commissie krachtens Richtlijn 2003/87/EG aangenomen handelingen, nadere regels vaststellen voor de toepassing van dit artikel met betrekking tot de regels inzake monitoring en rapportage van vliegtuigemissies en niet-CO2 effecten van de luchtvaart. ".

Art. 14.Artikel 12/2/1 van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 20 oktober 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/10/2016 pub. 31/10/2016 numac 2016205449 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten, wordt vervangen door hetgeen volgt: "Art. 12/2/1. De Regering kent gratis emissierechten toe aan vliegtuigexploitanten. De emissierechten worden toegewezen in verhouding tot het aandeel van de geverifieerde emissies van luchtvaartactiviteiten die voor 2023 zijn opgegeven. Deze berekening houdt ook rekening met geverifieerde emissies van luchtvaartactiviteiten die zijn gerapporteerd voor vluchten die pas vanaf 1 januari 2024 onder de regeling voor de handel in emissierechten van de Europese Unie vallen.

De Regering geeft de kosteloos toegewezen emissierechten voor 2024 en 2025 uiterlijk op 30 juni van het betreffende jaar uit. ".

Art. 15.In artikel 12/2/2 van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 20 oktober 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/10/2016 pub. 31/10/2016 numac 2016205449 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: "Art. 12/2/2. De Regering wijst emissierechten toe uit de reserve bedoeld in artikel 3, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG om het prijsverschil tussen het gebruik van fossiele kerosine en het gebruik van in aanmerking komende vliegtuigbrandstoffen geheel of gedeeltelijk te dekken, rekening houdend met de stimulansen die uitgaan van de koolstofprijs en de geharmoniseerde minimumbelastingniveaus voor fossiele brandstoffen.

Commerciële vliegtuigexploitanten kunnen jaarlijks een toewijzing van emissierechten aanvragen op basis van de hoeveelheid van elke in aanmerking komende vliegtuigbrandstof die wordt gebruikt op subsonische vluchten waarvoor emissierechten moeten worden ingeleverd overeenkomstig artikel 12/2/3, § 1, tussen 1 januari 2024 en 31 december 2030, met uitzondering van vluchten waarvoor aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan op grond van artikel 12/5, § 1.

Als voor een bepaald jaar de vraag naar rechten voor het gebruik van deze brandstoffen groter is dan de beschikbare rechten, wordt de hoeveelheid rechten voor alle betrokken vliegtuigexploitanten uniform verlaagd met de toewijzing voor dat jaar.

De Regering kan in het kader van de handelingen die op grond van Richtlijn 2003/87/EG door de Europese Commissie zijn aangenomen, en, in voorkomend geval, in aanvulling op deze handelingen de modaliteiten van toepassing van dit artikel vaststellen.". ".

Art. 16.Artikel 12/2/3 van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 20 oktober 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/10/2016 pub. 31/10/2016 numac 2016205449 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten, wordt vervangen door hetgeen volgt: "Art. 12/2/3. § 1. Uiterlijk op 30 september van elk jaar moet elke vliegtuigexploitant een aantal emissierechten inleveren dat overeenkomt met zijn totale emissies tijdens het voorgaande kalenderjaar, zoals geverifieerd door een geaccrediteerde verificateur overeenkomstig de door de Europese Commissie aangenomen verificatieverordening. § 2. Voor de toepassing van CORSIA berekent de Regering elk jaar, overeenkomstig de uitvoeringshandeling vastgesteld door de Europese Commissie overeenkomstig artikel 25bis, § 3, van Richtlijn 2003/87/EG, de compensatievereisten voor het voorgaande kalenderjaar. Zij informeert de vliegtuigexploitanten uiterlijk op 30 november van elk jaar over deze eisen.

De Regering berekent ook, in overeenstemming met de uitvoeringshandeling die door de Europese Commissie is aangenomen, de definitieve totale compensatievereisten voor een bepaalde CORSIA-nalevingsperiode. Zij informeert de vliegtuigexploitanten die voldoen aan de door haar vastgestelde voorwaarden uiterlijk op 30 november van het jaar volgend op het laatste jaar van de betreffende CORSIA-nalevingsperiode over deze eisen. § 3. Vliegtuigexploitanten die houder zijn van een door België afgegeven bewijs luchtvaartexploitant of die in België zijn geregistreerd, annuleren de in artikel 11bis van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde eenheden alleen voor de overeenkomstig paragraaf 2 meegedeelde hoeveelheid voor de betreffende CORSIA-nalevingsperiode.

De annulering vindt uiterlijk plaats op 31 januari 2025 voor emissies van 2021 tot 2023 en uiterlijk op 31 januari 2028 voor emissies van 2024 tot 2026. § 4. In afwijking van paragraaf 1 hoeven vliegtuigexploitanten geen emissierechten in te leveren : 1° voor emissies tot en met 31 december 2026 van vluchten naar en vanuit landen die zijn opgenomen in de uitvoeringshandeling aangenomen door de Europese Commissie krachtens artikel 25 bis, § 3, van Richtlijn 2003/87/EG;2° voor emissies tot en met 31 december 2026 van vluchten tussen de EER en landen die niet zijn opgenomen in de uitvoeringshandeling aangenomen door de Europese Commissie overeenkomstig artikel 25 bis, § 3, van Richtlijn 2003/87/EG, met uitzondering van vluchten naar Zwitserland en naar het Verenigd Koninkrijk;3° voor emissies van vluchten naar en vanuit de minst ontwikkelde landen en kleine eilandstaten in ontwikkeling, zoals gedefinieerd door de Verenigde Naties, andere dan die welke zijn opgenomen in de uitvoeringshandeling aangenomen door de Europese Commissie overeenkomstig artikel 25bis, § 3, van Richtlijn 2003/87/EG en andere dan staten waarvan het bruto binnenlands product per inwoner hoger is dan of gelijk is aan het gemiddelde van de Europese Unie.".

Art. 17.In artikel 12/2/4 van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 20 oktober 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/10/2016 pub. 31/10/2016 numac 2016205449 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten, worden de woorden "Artikel 11 is van toepassing" vervangen door de woorden "Artikel 10/1, lid 4 en lid 5, en artikel 11 zijn van toepassing".

Art. 18.In artikel 12/3 van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij het decreet van 24 oktober 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 24/10/2013 pub. 06/11/2013 numac 2013205940 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een« Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto ten einde de luchtvaartactiviteiten op te nemen in de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten (1) sluiten en gewijzigd bij het decreet van 20 oktober 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/10/2016 pub. 31/10/2016 numac 2016205449 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in lid 1 worden de woorden "in artikel 14, § 1, van het samenwerkingsakkoord van 2 september 2013" vervangen door de woorden "door de Regering";2° lid 2 wordt vervangen door wat volgt: "Artikel 12 is van toepassing op elke vliegtuigexploitant die uiterlijk op 30 september van elk jaar niet voldoende emissierechten heeft ingeleverd om zijn emissies voor het voorgaande jaar te dekken. "; 3° lid 3 wordt opgeheven.

Art. 19.In hetzelfde decreet wordt in plaats van artikel 12/4, dat bij arrest nr. 76/2012 van het Grondwettelijk Hof nietig is verklaard, het volgende artikel 12/4 ingevoegd: "

Art. 12/4.In afwijking van de artikelen 12/2, § 1, 12/2/3, § 1, en 12/3, lid 2, wordt voldaan aan de eisen van die bepalingen en worden geen maatregelen genomen tegen vliegtuigexploitanten wat betreft emissies tot en met 31 december 2030 van vluchten tussen een luchtvaartterrein in een ultraperifeer gebied van een lidstaat en een luchtvaartterrein in diezelfde lidstaat, met inbegrip van een ander luchtvaartterrein in hetzelfde ultraperifeer gebied of in een ander ultraperifeer gebied van dezelfde lidstaat. ".

Art. 20.In hetzelfde decreet wordt in plaats van artikel 12/5, dat bij arrest nr. 76/2012 van het Grondwettelijk Hof nietig is verklaard, het volgende artikel 12/5 ingevoegd: "

Art. 12/5.§ 1. In afwijking van de artikelen 12/2, § 1, 12/2/3, § 1er, en 12/3, lid 2, wordt aan de in die bepalingen vermelde eisen geacht te zijn voldaan en wordt geen actie ondernomen tegen vliegtuigexploitanten wat betreft: 1° alle emissies van vluchten naar of van luchtvaartterreinen in landen buiten de EER, met uitzondering van vluchten naar luchtvaartterreinen in het Verenigd Koninkrijk of Zwitserland, in elk kalenderjaar van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2026, onder voorbehoud van de in artikel 28 ter van richtlijn 2003/87/EG bedoelde evaluatie;2° alle emissies van vluchten tussen een luchtvaartterrein in een ultraperifere regio in de zin van artikel 349 VWEU en een luchtvaartterrein in een andere regio van de EER in elk kalenderjaar van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2023, onder voorbehoud van de in artikel 28 ter van richtlijn 2003/87/EG bedoelde evaluatie. Voor de toepassing van artikel 11bis van Richtlijn 2003/87/EG en de artikelen 12/2/3, § 1, en 12/2, § 1, moeten de geverifieerde emissies van vluchten andere dan die bedoeld in het eerste lid worden beschouwd als geverifieerde emissies van de vliegtuigexploitant. § 2. In afwijking van artikel 12/2, § 1, wordt van vliegtuigexploitanten niet verlangd dat zij monitoringplannen inleveren waarin maatregelen worden uiteengezet om emissies te monitoren en te rapporteren met betrekking tot vluchten die vallen onder de in paragraaf 1bedoelde afwijkingen. § 3. In afwijking van de artikelen 12/2, § 1, 12/2/3, § 1, en 18bis van Richtlijn 2003/87/EG, worden de emissies van een vliegtuigexploitant met totale jaarlijkse emissies van minder dan 25 000 ton CO2 of van een vliegtuigexploitant met totale jaarlijkse emissies van minder dan 3 000 ton CO2 van andere vluchten dan die welke in paragraaf 1, 1° en 2°, worden bedoeld, beschouwd als geverifieerde emissies indien die werden vastgesteld met gebruikmaking van het instrument voor kleine emittenten dat bij Verordening (EU) nr. 606/2010 van de Commissie (*5) is goedgekeurd en door Eurocontrol werd voorzien van gegevens uit zijn ETS-ondersteuningsfaciliteit.

De Regering mag voor niet-commerciële vliegtuigexploitanten vereenvoudigde procedures toepassen, op voorwaarde dat dergelijke procedures niet minder nauwkeurig zijn dan het instrument voor kleine emittenten.

Voor de toepassing van lid 1 wordt onder Verordening (EU) nr. 606/2010 verstaan, Verordening (EU) nr. 606/2010 van de Commissie van 9 juli 2010 inzake de goedkeuring van een vereenvoudigd instrument, ontwikkeld door de Europese Organisatie voor de veiligheid van de luchtvaart (Eurocontrol), voor de raming van het brandstofverbruik van bepaalde vliegtuigexploitanten met een geringe emissie. § 4. Paragraaf 1 is alleen van toepassing op landen waarmee een overeenkomst als bedoeld in artikel 25 of artikel 25bis van Richtlijn 2003/87/EG is gesloten, overeenkomstig de voorwaarden van die overeenkomst. ".

Art. 21.In artikel 13 van hetzelfde decreet, laatstelijk gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/01/2020 pub. 11/02/2020 numac 2020200545 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, om richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 gedeeltelijk om te zetten (1) sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt: " § 2.De ontvangsten van het fonds worden bestemd voor de uitvoering van de volgende opdrachten: 1° de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, de aanpassing aan de gevolgen van de klimaatverandering en de financiering van onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten en demonstratieprojecten met het oog op de vermindering van de uitstoot en de aanpassing aan de klimaatverandering, met inbegrip van deelname aan initiatieven die deel uitmaken van het Europees strategisch plan voor energietechnologie en de Europese technologieplatforms;2° de ontwikkeling van hernieuwbare energie en netten voor elektriciteitstransmissie om te voldoen aan de doelstelling van de Unie inzake hernieuwbare energie en de streefcijfers van de Unie voor connectiviteit, alsook de ontwikkeling van andere technologieën die bijdragen tot de overgang naar een veilige en duurzame, koolstofarme economie, en het helpen voldoen aan de doelstelling van de Unie om de energie-efficiëntie op te voeren tot de niveaus waartoe is besloten in de toepasselijke wetgevingshandelingen, met inbegrip van de productie van elektriciteit van zelfverbruikers van hernieuwbare energie en hernieuwbare-energiegemeenschappen;3° maatregelen om ontbossing te voorkomen, de bescherming en het herstel van veengebieden, bossen en andere grondgebaseerde ecosystemen en biodiversiteitsvriendelijke bebossing en herbebossing te doen toenemen, ook in ontwikkelingslanden die de Overeenkomst van Parijs hebben geratificeerd, en maatregelen om technologie over te dragen en de aanpassing aan de negatieve gevolgen van de klimaatverandering in deze landen te vergemakkelijken;4° bevordering van vastlegging door bosbouw en in de bodem in de Unie;5° het milieutechnisch veilig afvangen en de geologische opslag van CO2, met name die welke afkomstig is van een reeks industriële bedrijfstakken en deeltakken, ook in derde landen, en innovatieve technologische methoden voor koolstofverwijdering, zoals het rechtstreeks uit de lucht halen van koolstof, en koolstofopslag;6° het investeren in en vaart te zetten achter de overgang naar vormen van vervoer die aanzienlijk bijdragen tot het koolstofvrij maken van de sector, met inbegrip van de ontwikkeling van diensten en technologieën op het gebied van klimaatvriendelijk passagiers- en goederenvervoer per spoor en met de bus, maatregelen om het vervoer over water koolstofvrij te maken, met inbegrip van de verbetering van de energie-efficiëntie van schepen, havens, innovatieve technologieën en infrastructuur, en duurzame alternatieve brandstoffen, zoals waterstof en ammoniak die worden geproduceerd uit hernieuwbare energiebronnen, en emissievrije aandrijftechnologieën, alsmede het financieren van maatregelen ter ondersteuning van het koolstofvrij maken van luchthavens overeenkomstig een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen, en tot intrekking van Richtlijn 2014/94/EU van het Europees Parlement en de Raad, en een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het waarborgen van een gelijk speelveld voor duurzaam luchtvervoer;7° de financiering van onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten inzake energie-efficiëntie en schone technologieën in de sectoren die onder dit decreet vallen;8° maatregelen die tot doel hebben energie-efficiëntie, systemen voor stadsverwarming en isolatie, efficiënte en hernieuwbare verwarmings- en koelsystemen te ondersteunen of de grondige en gefaseerde grondige renovatie van gebouwen te ondersteunen, te beginnen met de renovatie van de slechtst presterende gebouwen;9° het verlenen van financiële steun om sociale aspecten in huishoudens met een laag en middeninkomen op te vangen door verstorende belastingen te verlagen en gerichte verminderingen van rechten en heffingen in verband met hernieuwbare elektriciteit;10° de financiering van regelingen voor klimaatdividenden met een beproefd positief milieueffect;11° de dekking van de administratieve kosten van het beheer van de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten;12° de financiering van klimaatmaatregelen en de aanpassing aan de gevolgen van de klimaatverandering in kwetsbare derde landen;13° het bevorderen van de verwerving van vaardigheden en de omscholing van de beroepsbevolking om bij te dragen tot een rechtvaardige overgang naar een klimaatneutrale economie, in nauwe samenwerking met de sociale partners, en het investeren in de omscholing en bijscholing van werknemers die mogelijk getroffen worden door de overgang;14° maatregelen om elk restrisico van koolstoflekkage weg te nemen in de sectoren die vallen onder bijlage I bij Verordening (EU) nr. 2023/956 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 tot instelling van een mechanisme voor koolstofgrenscorrectie, om de overgang te ondersteunen en om het koolstofarm maken van die sectoren te bevorderen, met inachtneming van de regels inzake staatssteun; 15° financiële maatregelen ten gunste van de sectoren of deelsectoren die onder dit decreet vallen en die zijn blootgesteld aan een reëel risico van koolstoflekkage vanwege de aanzienlijke indirecte kosten die zij daadwerkelijk maken als gevolg van de doorberekening van de kosten van broeikasgasemissies in de elektriciteitsprijzen, in overeenstemming met de regels inzake staatssteun. Voor de toepassing van het eerste lid, 1°, kunnen de maatregelen bijdragen omvatten aan het Wereldfonds voor energie-efficiëntie en hernieuwbare energie en aan het Aanpassingsfonds dat operationeel is gemaakt door de Klimaatveranderingsconferentie van Poznan (COP 14 en COP/MOP 4).

Wanneer de Regering de bestemming bepaalt van de opbrengst van de veiling van emissierechten, houdt zij rekening met de noodzaak om de internationale financiering voor de bestrijding van de klimaatverandering in de kwetsbare derde landen, bedoeld in het eerste lid, 12°, verder te verhogen. "; 2° paragraaf 3 wordt vervangen door wat volgt: " § 3.De acties en projecten die door het fonds worden gefinancierd, vermelden de inkomsten uit de veiling van broeikasgasemissierechten als financieringsbron. "; 3° in paragraaf 4, tweede lid, wordt punt 4° opgeheven.

Art. 22.Dit decreet heeft uitwerking op 1 januari 2024 met uitzondering van: 1° de artikelen 3, b), en 4, 2°, die op 1 januari 2026 in werking treden;2° de artikelen 13 tot en met 20 die op 1 december 2024 in werking treden;3° artikel 21 dat uitwerking heeft vanaf 5 juni 2023. Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 25 april 2024.

De Minister-President, E. DI RUPO De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Vice-Minister-President en Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, Ph. HENRY De Vice-Minister-President en Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie en Sociale Economie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, Ch. MORREALE De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE De Minister van Huisvesting, Plaatselijke Besturen en Stedenbeleid, Ch. COLLIGNON De Minister van Begroting en Financiën, Luchthavens en Sportinfrastructuren, A. DOLIMONT De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER _______ Nota (1) Zitting 2023-2024. Stukken van het Waalse Parlement 1696 (2023-2024) Nrs. 1 tot 3.

Volledig verslag, plenaire vergadering van 24 april 2024.

Bespreking.

Stemming.


^