18 JULI 2000. - Decreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap en de Waalse Regering over de financiering van de samenwerking in het kader van gemeenschappelijke beleidsacties, over de Europese Structuurfondsen en de ontwikkeling van cultuurondernemingen (1)

De Waalse Gewestraad heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Het samenwerkingsakkoord van 22 juni 2000 tussen de Franse Gemeenschap en de Waalse Regering over de financiering van de samenwerking in het kader van gemeenschappelijke beleidsacties, over de Europese Structuurfondsen en de ontwikkeling van cultuurondernemingen is goedgekeurd.

Art. 2.Dit decreet treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad bekend wordt gemaakt.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 18 juli 2000.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, S. KUBLA De Minister van Vervoer, Mobiliteit en Energie, J. DARAS De Minister van Begroting, Huisvesting, Uitrusting en Openbare Werken, M. DAERDEN De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, M. FORET De Minister van Landbouw en Landelijke Aangelegenheden, J. HAPPART De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, J.-M. SEVERIN De Minister van Sociale Aangelegenheden en Gezondheid, Th. DETIENNE De Minister van Tewerkstelling en Vorming, Mevr. M. ARENA _______ Nota (1) Zitting 1999-2000. Stukken van de Raad. - 124 (1999-2000) Nrs. 1 en 2.

Volledig verslag. - Openbare zitting van 12 juli 2000. Bespreking Stemming.

22 JUNI 2000. - Samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest over de financiering van de samenwerking in het kader van gemeenschappelijke beleidsacties, over de Europese Structuurfondsen en de ontwikkeling van cultuurondernemingen De Franse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de heer Hervé Hasquin, Minister-President van de Franse Gemeenschapsregering, en Het Waalse Gewest, vertegenwoordigd door de heer Jean-Claude Van Cauwenberghe, Minister-President van de Regering van het Waalse Gewest, Gelet op de artikelen 127, 128 en 134 van de Grondwet;

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, inzonderheid op 92bis, § 1, gewijzigd bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988 en bij de bijzondere wet van 16 juli 1993;

Overwegende dat de herfinanciering van de Franse Gemeenschap onontbeerlijk is voor het goed beheer van de Gemeenschapsbevoegdheden waarbij het Waalse Gewest betrokken is;

Overwegende dat de Regering van het Waalse Gewest beslist heeft 900 miljoen frank te bestemmen voor samenwerkingsacties met de Franse Gemeenschap;

Overwegende dat de voor samenwerkingsacties bestemde tegemoetkoming voortgezet moet worden zolang de structurele steun van het Waalse Gewest die aan de Franse Gemeenschap wordt verleend en die aanvankelijk 2,4 miljard bedroeg, lager ligt dan 3,3 miljard;

Overwegende dat de nodige solidariteit tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap zich moet uiten o.m. op de gebieden van de Cyber-media's, de oprichting van een Fonds voor voorzieningen van het technisch en beroepsonderwijs, de opvang, "total immersion"-cursussen, wetenschappelijk onderzoek en internationale betrekkingen;

Overwegende dat de uitvoering van de programma's in verband met de Europese structuurfondsen een efficiënte besluitvorming vereist en door de partijen gezamenlijk moet worden aangepakt;

Overwegende dat de ontwikkeling van de culturele ondernemingen globale en grondige besprekingen behoeft;

Overwegende dat zulk akkoord tot het intensifiëren van de betrekkingen tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest bijdraagt en aan de bevolking en de instellingen van beide instanties ten goede komt;

Met de bedoeling hun betrekkingen eendrachtig te regelen met inachtneming van de federale loyauteit;

Zijn overeengekomen wat volgt : HOOFDSTUK 1. - Samenwerkingsacties

Artikel 1.Fonds voor voorzieningen van het technisch en beroepsonderwijs 1.1. Het Waalse Gewest besteedt 200 miljoen frank aan het Fonds voor voorzieningen van het technisch en beroepsonderwijs, dat bij dit decreet wordt opgericht. 1.2. Dit Fonds is bestemd voor : - enerzijds, voor ten minste 3/4 van dit bedrag, de modernisering van de pedagogische basisuitrusting in de inrichtingen van het secundair onderwijs, voor zover deze inrichtingen instemmen met een geharmoniseerd opleidingenaanbod, een opleidingsbeleid dat de leerkrachten technische vakken en de leerkrachten beroepspraktijk de mogelijk biedt om tijdens hun loopbaan cursussen te volgen en met de toepassing van de vormingsprofielen, met inbegrip van de pedagogische werkmiddelen en de desbetreffende evaluatieproeven; - anderzijds, voor ten minste 1/4 van dit bedrag, de bijdrage in de financiering van de gewestelijke bekwaamheidscentra die binnen het opleidingsproces slechts tijdens een beperkte tijd gebruikte voorzieningen van de speerpunttechnologie ter beschikking stellen van de leerlingen tijdens een kwalificerende opleiding van het technisch en beroepsonderwijs en van hun leraren. 1.3. Het hoger onderwijs en het onderwijs voor sociale promotie kunnen, op grond van te bepalen regels, beschikken over het door het Fonds aangekocht pedagogisch materieel. 1.4. De gewestelijke bekwaamheidscentra zijn open voor de leraren van het secundair onderwijs met volledig leerplan van het onderwijs voor sociale promotie, van het onderwijs met beperkt leerplan en van het hoger onderwijs. 1.5. Een gemeenschappelijk sturingsorgaan wordt opgericht en bestaat uit vertegenwoordigers van beide partijen.

Art. 2.Kinderopvang 2.1. Het Waalse Gewest besteedt 140 miljoen frank aan de buitenschoolse kinderopvang. 2.2. Dit bedrag wordt door het Waalse Gewest in de vorm van werkings- en uitrustingstoelagen toegekend voor opvangprojecten in overleg met de Franse Gemeenschap en met inachtneming van de door haar vastgestelde criteria.

De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de organisatie van deze projecten op hun grondgebied. De projecten worden uitgevoerd door een plaatselijke structuur die voor het pluralistisch karakter ervan zorgt en de plaatselijke partners die bijdragen tot de buitenschoolse kinderopvang, erbij betrekt.

Art. 3.Programma's voor "total immersion"-cursussen 3.1. Het Waalse Gewest besteedt 25 miljoen frank aan de programma's voor "total immersion"-cursussen. 3.2. Drie vierden van dit bedrag zijn voor het secundair onderwijs bestemd.

Dit bedrag wordt aangewend voor de financiering, in samenwerking met de Vlaamse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap, van de acties ter bevordering van het aanleren van vreemde talen via "total immersion"- cursussen voor scholen van het secundair onderwijs met positieve discriminatie. 3.3. Het saldo van dit bedrag wordt aangewend voor het hoger onderwijs met het oog op de ontwikkeling van programma's voor uitwisselingen van studenten (regentaat), o.m. via de aanwerving van personeelsleden die zich specifiek met deze uitwisselingsprogramma's zouden bezighouden. 3.4. De in dit artikel bepaalde programma's voor "total immersion"-cursussen zullen in het kader van het Europese programma "Lingua" verwezenlijkt worden. 3.5. De Franse Gemeenschap zal de nodige regelgevende maatregelen treffen om iedere "total immersion"-stage, zoals bedoeld in dit besluit, met het klassieke schoolbezoek gelijk te stellen voor de homologatie van de diploma's.

Art. 4.Wetenschappelijk onderzoek 4.1. Het Waalse Gewest besteedt 75 miljoen frank aan het wetenschappelijk onderzoek. 4.2. Dit bedrag wordt besteed aan het "Fonds pour la Formation à la Recherche dans l'Industrie et dans l'Agriculture" (Fonds voor de opleiding voor industrie- en landbouwonderzoek) zodat dit Fonds onderzoekers op industrieel en landbouwgebied kan financieren. 4.3. Het Waalse Gewest neemt in het kader van deze financiering deel aan de selectie van onderzoeksprojecten op grond van te bepalen regels.

Art. 5.Internationale betrekkingen 5.1. Het Waalse Gewest besteedt 75 miljoen frank aan acties ter versteviging van de vormen van synergie tussen de partijen. 5.2. De verdeling van dit bedrag zal worden vastgesteld door een gemeenschappelijk sturingsorgaan, waaraan beide Ministers bevoegd voor Internationale Betrekkingen deelnemen, dat o.m. volgende prioriteiten in aanmerking zal nemen : Organisatie van uitzonderlijke acties in verband met gerichte evenementen (wereldtentoonstelling, . ); - Kostenovername van de delegaties van de Franse Gemeenschap in het buitenland; - Herwaardering van het "Centre Wallonie-Bruxelles" te Parijs.

Art. 6.Programma's voor werkloosheidsbestrijding 6.1. Het begrotingsbedrag dat het Waalse Gewest momenteel aanwendt voor de aanwerving van werknemers in het kader van programma's voor werkloosheidsbestrijding en op de tot de bevoegdheden van de Franse Gemeenschap behorende gebieden, wordt behouden.

De projecten of sectoren die voor de programma's voor werkloosheidsbestrijding in aanmerking komen zullen evenwel door de partijen worden geschat naar gelang de vernieuwing van de overeenkomsten en machtigingen voor de subsidiëring van deze banen. 6.2. Een bijkomend bedrag van minimum 28 miljoen frank zal aan de aanwerving van werknemers in het kader van programma's voor werkloosheidsbestrijding en op de tot de bevoegdheden van de Franse Gemeenschap behorende gebieden, mits instemming van de Minister van Tewerkstelling van het Waalse Gewest.

Art. 7.Cybermedia's Naast de bedragen uitgetrokken op de derde aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 1999 besteedt het Waalse Gewest een bijkomend bedrag van 357 miljoen frank aan het voortzetten en het ontwikkelen van programma's op het gebied van de "Cybermedia's" in de schoolinrichtingen krachtens het samenwerkingsakkoord van 19 februari 1998.

Art. 8.Overeenkomsten of afzonderlijke akkoorden worden door de bevoegde instanties van de partijen gesloten om de samenwerking in de in de artikelen 1 tot en met 7 bedoelde aangelegenheden te regelen. HOOFDSTUK 2. - Europese structuurfondsen

Art. 9.Algemeen 9.1. De tegemoetkoming van de Structuurfondsen heeft betrekking op de programma's opgenomen in Verordening EG nr. 1260/1999 houdende algemene bepalingen met betrekking tot de structuurfondsen. 9.2. De overheid die deze programma's beheert, met name de Waalse Regering, zal in fine verantwoordelijk zijn voor de selectie van de projecten op grond van de beslissingen die door haar of de Franse Gemeenschapsregering worden genomen overeenkomstig hun respectievelijke bevoegdheden. 9.3. Het opvolgingscomité is de instantie die als partner optreedt en wiens taken vermeld staan in artikel 35 van Verordening EG nr. 1260/1999 houdende algemene bepalingen met betrekking tot de structuurfondsen. 9.4. Het agentschap Europees Sociaal Fonds is het agentschap bedoeld in het decreet van de Waalse Gewestraad van 1 april 1999 houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord betreffende de coördinatie en het beheer van de door de Europese Commissie verleende steun inzake human resources en betreffende de oprichting van het Agentschap Europees Sociaal Fonds.

Art. 10.Wijze van selectie van de projecten 10.1. Een openbare oproep tot het indienen van projecten wordt opgestart voor ieder programma in verband met de structuurfondsen. 10.2. Elk project wordt geschat door de aan ieder programma verbonden groep van onafhankelijke deskundigen ("Task Force" genoemd) vóór de beslissing van de betrokken Regering.

De "Task Force" is samengesteld uit gespecialiseerde docenten en één externe adviesverlener die bij offerteaanvraag wordt aangewezen. Naar gelang van het programma wordt een vertegenwoordiger van het Agentschap Europees Sociaal Fonds daar al dan niet bij betrokken. 10.3. Iedere beslissing houdt in dat de Minister functioneel bevoegd voor de medefinanciering van het project in zijn begrotingskredieten en die bestemd voor instellingen van openbaar nut waarvoor hij bevoegd is, in de verbintenis van de Belgische overheid voorziet, die onontbeerlijk is om het project in aanmerking te laten komen.

Art. 11.Europese fondsen voor regionale ontwikkeling 11.1. Een overeenkomst per programmeringsdocument zal de financiële en administratieve hulpmiddelen bepalen om de verdeling van de EFRO-bijstand onder de partijen in de hand te werken voor zover het Waalse Gewest de enige overheid is die door de Europese Unie gemachtigd is om de betalingen van de bijstand te ontvangen. 11.2. Een gezamenlijke structuur die uit de betrokken besturen van de partijen bestaat vergadert elk kwartaal om de uitvoering van de medefinancieringen te coördineren. HOOFDSTUK 3. - Cultuurondernemingen

Art. 12.12.1. Een bedrijf voor de economische ontwikkeling van de sector van de beeldkunst wordt door het Waalse Gewest opgericht. Twee vertegenwoordigers van de Franse Gemeenschap zullen lid zijn van de raad van bestuur van dit bedrijf. Daarnaast zullen twee vertegenwoordigers van het Waalse Gewest als bestuurder binnen het "Centre du cinéma et de l'audiovisuel" optreden.

De Belgische deelname aan de coproducties van films zal geoptimaliseerd moeten worden. 12.2. De partijen zullen de mogelijkheid overwegen om de vormen van synergie tussen cultuur en economisch beleid tot andere gebieden (uitgave, toneelkunst, . ) uit te breiden.

Art. 13.Gezamenlijke besprekingen zullen tussen de partijen voortgezet worden om de gepaste fiscale maatregelen te bepalen voor de ontwikkeling van de cultuurondernemingen in de sector van de filmkunst en een actie zal na beraming bij de federale Regering gevoerd worden om deze maatregelen in concrete vorm te brengen

Art. 14.14.1. Colloquia over cultuurondernemingen zullen gezamenlijk door de partijen georganiseerd worden. 14.2. De Regering van het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapsregering verbinden zich ertoe de verantwoordelijkheid op te eisen voor de organisatie van één van de vijf informele Europese raden die België tijdens het voorzitterschap van de Europese Unie in de loop van het tweede haljaar 2001 op touw zal kunnen zetten. HOOFDSTUK 4. - Commissie voor de evaluatie van de samenwerking en coördinatie van de toepassing

Art. 15.Er wordt een commissie voor de evaluatie van de samenwerking opgericht. Ze bestaat uit 6 leden die voor de helft door de Regering van het Waalse Gewest worden aangewezen en voor de helft door de Franse gemeenschapsregering.

Art. 16.De commissie heeft tot taak voor het sluiten van de bijzondere samenwerkingsakkoorden in te staan en voor de praktische toepassing ervan te zorgen.

Art. 17.De commissie vergadert ten minste zesmaal per jaar. HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen

Art. 18.18.1. De aan de samenwerkingsacties verleende financiële steun moet voortgezet worden zolang de coëfficiënt bedoeld in artikel 7, § 6bis, van het decreet II van de Franse Gemeenschapsraad van 19 juli 1993 tot toekenning van de uitoefening van sommige bevoegdheden van de Franse Gemeenschap aan het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie minder bedraagt dan 1,375.

Wanneer de bovenvermelde coëfficiënt hoger ligt dan 1 maar lager ligt dan 1,375 wordt het voor de samenwerkingsacties door het Waalse Gewest aangewend bedrag aangepast ten belope van het verschil tussen de vermindering van de dotatie van de Franse Gemeenschap aan het Waalse Gewest met de aangepaste coëfficiënt en de vermindering van de dotatie van de Franse Gemeenschap aan het Waalse Gewest, die het jaar tevoren werd vastgesteld. 18.2. Elk jaar en voor het eerst in verband met de begroting 2001 onderhandelen de Regering van het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapsregering, in onderlinge overeenstemming, in het in artikel 18.1. bepaalde begrotingskader over de bestemming van de financiële steun voor het daaropvolgend jaar voordat hun begrotingsontwerpen aangenomen worden.

Art. 19.Dit akkoord wordt in twee originele versies gesloten.

Art. 20.Dit akkoord treedt in werking, na goedkeuring door de Waalse Gewestraad en de Franse Gemeenschapsraad, de dag waarop het laatste van beide goedkeuringsdecreten in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Brussel, 22 juni 2000.

Voor de Franse Gemeenschap : De Minister-President, H. HASQUIN Voor het Waalse Gewest : De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE