9 MAART 2023. - Besluit betreffende de "inventaire centralisé des adresses et des rues" (gecentraliseerde inventaris van adressen en straten) (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt: Hoofdstuk I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.De in dit decreet gebruikte termen die in het samenwerkingsakkoord of de bijlage daarbij zijn gedefinieerd, worden verstaan in de zin van deze definities.

Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder : 1° "het samenwerkingsakkoord" : het samenwerkingsakkoord van 17 juli 2019 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest met betrekking tot de eenmaking van de wijze waarop gerefereerd wordt aan adressen en de koppeling van adresgegevens;2° "de ICAR-adrescode": de identificatiecode dat indirect wordt toegekend aan elk adresseerbaar voorwerp waaraan een polisnummer, al dan niet met een vaknummer, in ICAR is vermeld;3° "de ICAR-straatnaamcode": de identificatiecode die aan elke in ICAR opgenomen straatnaam wordt toegekend;4° "het Adressencomité" : het comité opgericht overeenkomstig artikel 7, § 1 van het Samenwerkingsakkoord;5° "de beheerder": de door de Regering aangewezen dienst(en) belast met het beheer van ICAR;6° "ICAR": het letterwoord voor de "Inventaire Centralisé des Adresses et des Rues" (Gecentraliseerde Inventaris van Adressen en Straten);7° "de identificatiecode": de reeks onafhankelijke tekens in om het even welke taal die het adresseerbare voorwerp identificeert waarmee de reeks op unieke en duurzame wijze is verbonden;8° "een adresseerbaar voorwerp": een geografisch voorwerp dat door middel van een adres kan worden geïdentificeerd;9° "een geografisch voorwerp": een abstracte voorstelling van een reëel verschijnsel dat verband houdt met een bepaalde plaats of een bepaald geografisch gebied;10° "een partner": een van de volgende actoren: a) Het Nationaal Geografisch Instituut (NGI) b) de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie (AAPD) van de FOD Financiën;c) het Rijksregister (RR) van de FOD Binnenlandse Zaken;d) de Algemene Directie Statistiek - Statistics Belgium van de FOD Economie;e) De Kruispuntbank van de Ondernemingen (KBO) van de FOD Economie;f) de Algemene Directie Veiligheid en Preventie van de FOD Binnenlandse Zaken g) De FOD Beleid en Ondersteuning, directoraat generaal Digital Transformation (BOSA DT);h) de dienst Administratieve Vereenvoudiging (DAV);i) de aanbieder van de universele postdienst;j) alle openbare diensten, instellingen of natuurlijke of rechtspersonen die door de Regering zijn aangewezen op grond van hun opdrachten of wettelijke activiteiten;11° " een betrokken persoon": elke geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon, als omschreven in artikel 4, 1), van de Verordening;12° "de Verordening": de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming);13° "een straat": een toegangsweg of een gedeelte daarvan, die toegang geeft tot een gebouw en die een straatnaam heeft;14° "een derde": een natuurlijke of rechtspersoon of een groep van dergelijke personen die geen openbare overheid is;15° "een verwerking": elke verwerking van persoonsgegevens als bedoeld in artikel 4, lid 2, van de Verordening;16° "een gebruiker": elke persoon die gebruik maakt van de door de beheerder verspreide ICAR-gegevens. Hoofdstuk 2. - "Inventaire centralisé des adresses et des rues" (ICAR) Afdeling 1. - Algemeen

Art. 2.Een authentieke bron van gegevens over adressen op het grondgebied van het Waalse Gewest, "ICAR" genaamd, wordt opgericht volgens de modaliteiten vastgesteld bij of krachtens dit besluit.

Art. 3.De doelstellingen van ICAR zijn : 1° het beheer van de adresgegevens rationaliseren en harmoniseren; 2° het technische en organisatorische kader vaststellen voor de gecoördineerde verwerking van adressen in het Waalse Gewest;3° het opzetten van samenwerking tussen de beheerder en de initiatiefnemers om adresgegevens te uniformeren en te standaardiseren op basis van door het adrescomité opgestelde modellen, om elke straat en elk adres eenduidig te geolokaliseren en om een authentieke bron van adresgegevens in stand te houden;4° ervoor zorgen dat de ICAR-adresgegevens regelmatig worden bijgewerkt en dat de in de samenwerkingsakkoorden overeengekomen specificaties inzake adresverwijzing en koppeling van adresgegevens worden toegepast;5° correcte adresgegevens ter beschikking stellen van partners, de beheerder en derden die gemachtigd zijn om gegevens te verwerken en de beschikbaarheid ervan verzekeren;6° het verminderen van de administratieve lasten in het kader van dit decreet. De Regering kan de praktische regelingen voor de uitvoering van deze doeleinden vaststellen. Afdeling 2. - ICAR-adressen

Art. 4.De adressen van de volgende typen adresseerbare voorwerpen staan vermeld in ICAR : 1° gebouweenheid; 2° perceel; 3°standplaats; 4° ligplaats. De Regering kan bij besluit de lijst van adresseerbare voorwerpen die in het ICAR zijn opgenomen, uitbreiden. Afdeling 3. - ICAR-specificaties

Art. 5.ICAR wordt gecreëerd en bijgewerkt overeenkomstig de specificaties die worden vastgesteld op de door de Regering bepaalde wijze. De in lid 1 bedoelde specificaties zijn de technische bepalingen betreffende de invoeging, de bijwerking, het beheer en de mededeling van componenten van een adres.

Hoofdstuk 3. - Aanmaken, bijwerken en beheren van ICAR Afdeling 1. - Algemene bepalingen

Art. 6.De gemeenten, elk voor hun grondgebied, treden op als initiator. De Regering kan op voorstel van de beheerder andere initiatoren aanwijzen.

Art. 7.Elke initiator draagt bij tot het aanmaken en bijwerken van ICAR en zorgt er met name voor dat de beheerder de adressen van de adresseerbare voorwerpen op zijn grondgebied correct in ICAR kan opnemen. Deze opdracht omvat de volgende taken: 1° de vaststelling en toewijzing van adressen op zijn grondgebied;2° de mededeling van adressen met het oog op hun integratie in ICAR;3° de mededeling van elke wijziging en correctie van de adressen om ze bij te werken en de kwaliteit van ICAR te verbeteren;4° het onderzoek van vragen of meldingen van de beheerder betreffende adressen met het oog op de verbetering van de kwaliteit van ICAR. De initiatoren zijn bevoegd om alle bestanddelen van een adres te bepalen, met uitzondering van de postcode, die door de aanbieder van de universele postdienst wordt toegekend;

De Regering kan, onder de voorwaarden die zij bepaalt, bijzondere bepalingen vaststellen met betrekking tot de wijze waarop de initiatoren deze opdrachten uitvoeren.

Art. 8.De beheerder en de initiatoren mogen elkaar geen kosten aanrekenen of rechten doen gelden op de gegevens die zij elkaar ter uitvoering van de hun in dit decreet opgedragen opdracht hebben verstrekt. Afdeling 2. - Beheer

Art. 9.De beheerder is verantwoordelijk voor het beheer van ICAR en de daarin opgenomen adressen. Deze opdracht omvat met name de volgende taken: 1° de toekenning van ICAR-codes voor straatnamen;2° de toekenning van ICAR-codes voor adressen;3° coördinatie en bijstand bij de oprichting en bijwerking van ICAR;4° de verwerking en integratie van adressen in ICAR;5° coördinatie en bijstand bij het gebruik van ICAR;6° coördinatie van de kwaliteitscontrole voor alle ICAR-gerelateerde initiatieven;7° coördinatie en organisatie van de toegang van de gebruikers tot ICAR. De Regering kan bijzondere bepalingen vaststellen voor de uitvoering van deze opdracht en de lijst van opdrachten uitbreiden.

Hoofdstuk 4. - Gebruik van ICAR

Art. 10.De toegang tot de gegevens in ICAR voor de overheid bij de uitvoering van hun opdrachten van algemeen belang geschiedt overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de samenwerkingsovereenkomst.

Art. 11.De beheerder stelt de in ICAR opgenomen adressen beschikbaar voor online raadpleging door het publiek op het "Géoportail de la Wallonie" (geoportaal van Wallonië).

Hoofdstuk 5. - Bescherming van persoonsgegevens

Art. 12.§ 1. De beheerder is een voor de verwerking verantwoordelijke in de zin van artikel 4, 7), van de Verordening ten aanzien van de verwerking van persoonsgegevens in het kader van het aanmaken en het beheer van ICAR. § 2. De initiatoren zijn verwerkers in de zin van artikel 4, lid 8, van de Verordening wat betreft de verwerking van persoonsgegevens in het kader van het aanmaken en bijwerken van de ICAR-databank. § 3. Elke gebruiker, met uitzondering van een natuurlijke persoon in het kader van een strikt persoonlijke of huishoudelijke activiteit, is een voor de verwerking verantwoordelijke in de zin van artikel 4, lid 7, van de Verordening met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens die hij verricht.

De betrokken personen kunnen hun recht op toegang, rechtzetting en verwijdering overeenkomstig de Verordening uitoefenen door contact op te nemen met de gebruiker. § 4. Persoonsgegevens in verband met de aanmaak en het beheer van ICAR worden maximaal tien jaar bewaard.

Art. 13.Overeenkomstig artikel 9 van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten gesloten tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over de ontwikkeling van een gemeenschappelijk initiatief voor het delen van gegevens en het gezamenlijk beheer van bedoeld initiatief, treft de beheerder de nodige technische maatregelen om de rechten van de betrokken personen in de zin van de Verordening te eerbiedigen.

Hoofdstuk 6. - Wijzigings- en slotbepalingen

Art. 14.De datum van inwerkingtreding van dit decreet wordt door de Regering vastgelegd.

Namen, 9 maart 2023.

De Minister-President, E. DI RUPO De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Vice-Minister-President en Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, Ph. HENRY De Vice-Minister-President en Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie en Sociale Economie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, Ch. MORREALE De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE De Minister van Huisvesting, de Plaatselijke Besturen en het Stedenbeleid, Ch. COLLIGNON De Minister van Begroting en Financiën, Luchthavens en Sportinfrastructuren, A. DOLIMONT De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER _______ Nota (1) Zitting 2022-2023. Stukken van het Waalse Parlement 1194 (2022-2023) Nrs. 1 tot 3.

Volledig verslag, plenaire vergadering van 8 maart 2023.

Bespreking.

Stemming.