8 MEI 2008. - Decreet tot wijziging van Boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek inhoudt, wat betreft het "Fonds de solidarité internationale pour l'eau" (Internationaal solidariteitsfonds voor water) (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Aan het einde van artikel D.1 van titel I van deel I van het decreetgevend deel van Boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek inhoudt, wordt een paragraaf 4 ingevoegd, luidend als volgt : "§ 4. "Op basis van het principe van internationale solidariteit nemen het Gewest en zijn burgers deel aan de effectieve uitvoering van het recht op water door ontwikkelingsacties."

Art. 2.Titel II van deel III van het decreetgevend deel van Boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek inhoudt, wordt aangevuld met een afdeling 1bis met als opschrift "Fonds de solidarité internationale pour l'eau" die de artikelen D.233 bis tot D.233bis 10 bevat, luidend als volgt : "Afdeling 1bis. - Fonds de solidarité internationale pour l'eau"0 Onderafdeling 1. - Algemene bepalingen A Begripsomschrijving Art. D.233bis. In de zin van deze afdeling wordt verstaan onder : 1° "promotor" : elke stad, gemeente of provincie van het Gewest;elke Waalse openbare wateroperator; elke NGO die voor dit programma door het Waalse Gewest erkend wordt; 2° "project" : elk initiatief of actie die de toegang tot het voor menselijke consumptie bestemde water alsook de openbare sanering in de ontwikkelingslanden steunt en ontwikkelt;3° "Fonds de solidarité internationale pour l'eau" : het krachtens deze afdeling ingestelde financieel mechanisme tot inschakeling van de wateroperatoren, de Directie Internationale Betrekkingen van het Ministerie van het Waalse Gewest en de instelling die door de Regering aangewezen wordt om het financieel beheer van het fonds waar te nemen;4° "administratie" : de Directie Internationale Betrekkingen van het Ministerie van het Waalse Gewest. B. Doel Art. D.233bis - 1. Deze afdeling beoogt de oprichting van een "Fonds de solidarité internationale pour l'eau" om elk project te cofinancieren dat door een of meerdere promotors wordt voorgedragen.

De humanitaire noodhulp wordt niet door het fonds gefinancierd.

Onderafdeling 2. - Financieel mechanisme Art. D.233bis - 2. Het "Fonds de solidarité internationale pour l'eau" staat in voor de financiële hulp.

Dit fonds wordt gefinancierd door : - het Gewest; - de verdelers, de erkende saneringsinstellingen en de S.P.G.E. (Openbare Maatschappij voor Waterbeheer) op vrijwillige basis; - giften en legaten van elke natuurlijke of rechtspersoon.

De verdelers, de erkende saneringsinstellingen en de S.P.G.E. verbinden er zich toe aan de financiering van het fonds deel te nemen op basis van een protocol dat gesloten wordt met de Minister die voor het waterbeleid bevoegd is. Het protocol bepaalt de modaliteiten van deze bijdrage en duurt minstens drie jaar.

Art. D.233bis - 3. - De met het beheer van het fonds belaste instelling heeft als opdracht het financieel beheer van het "Fonds de solidarité internationale pour l'eau", met inachtneming van de voorwaarden en perken waarin deze afdeling voorziet,. Aan het einde van het jaar wordt het niet gebruikte beschikbare saldo automatisch overgedragen naar het volgende jaar. Elk financieel product voortgebracht door het fonds wordt ten gunste van het fonds aangerekend.

De instelling controleert het bedrag van de bijdragen die jaarlijks door elke wateroperator worden gestort. Ze wordt ermee belast de door de wateroperatoren verschuldigde bedragen te innen die niet werden betaald.

In opdracht van de administratie betaalt de instelling de promotors van de geselecteerde projecten.

De instelling maakt jaarlijks voor 31 mei een financieel verslag op, dat ze aan de bevoegde Ministers en aan de administratie overmaakt. De inhoud van dat verslag wordt door de Regering bepaald.

Deze instelling en de administratie worden voor deze opdrachten niet vergoed.

Onderafdeling 3 - Oproep tot projecten en financiering van de projecten Art. D.233bis - 4. Elk ontwikkelingsproject voor de toegang tot water of tot de sanering van afvalwater kan onder de door de Regering bepaalde voorwaarden in aanmerking komen voor het "Fonds de solidarité internationale pour l'eau".

Art. D.233bis - 5. De administratie voorziet in een jaarlijkse oproep tot projecten. De datums voor de oproep en voor het indienen van de projectdossiers liggen vast in het reglement bedoeld in artikel D.233bis - 8.

Art. D.233 bis - 6. Het maximumbedrag van de cofinanciering dat het fonds voor de projecten bestemt wordt door de Regering bepaald.

De financiering bedraagt maximum 87,5 % van het totaalbedrag van het project. Het saldo, met name minstens van 12,5 %, wordt door de promotor gefinancierd.

De financiering in contant geld ten laste van de promotors bedraagt minstens 7 % . Het saldo van de eigen inbreng kan in natura worden geregeld.

De maximale quotiteit inzake tegemoetkoming van het fonds kan, bij uitzondering en na gemotiveerd advies van het comité bedoeld in artikel D.233bis - 9, worden verhoogd volgens de modaliteiten die de Regering bepaalt.

De Regering bepaalt de modaliteiten inzake de controle van het gebruik van de toegekende financiële hulp.

Onderafdeling 4. - Selectie van de projecten Art. D233bis - 7. Het project wordt ingediend bij de administratie, die voor de opvolging en de administratieve controle van de projecten zorgt.

Art. D.233bis - 8. Om ontvankelijk te zijn moet het project uitvoerig worden voorgesteld, met o.a. de voorziene begroting, waarbij vooral de investerings- en begeleidingskosten worden onderscheiden van de administratieve kosten die niet rechtstreeks worden besteed aan ontwikkelingshulp.

Een jaarlijkse regeling bepaalt de modaliteiten voor het indienen en het onderzoeken van de projecten. De Regering bepaalt de minimuminhoud van deze regeling en de modaliteiten voor de aanneming ervan.

De administratie behandelt de dossiers en brengt advies uit aan de Regering na onderzoek door een comité dat om adviesverlening verzocht wordt. De Regering bepaalt de modaliteiten voor de selectie van de projecten.

Art. D.233bis - 9. De Regering bepaalt de samenstelling en de modaliteiten voor de werking van het adviescomité.

Het adviescomité bestaat minstens uit vertegenwoordigers van de erkende NGO's, de gemeenten, Aquawal en de betrokken administraties.

Het kan ook beroep doen op externe deskundigen.

Onderafdeling 5. - Informatie Art. D.233 bis - 10. De administratie stelt het jaarverslag over de activiteiten van het fonds op in samenwerking met de instelling die het financieel beheer van het fonds waarneemt. Dat verslag wordt uiterlijk 30 juni van het volgend boekjaar aan de Regering overgemaakt.

Uiterlijk 30 juni wordt ook een samenvatting van dat verslag door de administratie opgesteld om het onder de waterverbruikers te verspreiden via de portalen van de internationale betrekkingen en het leefmilieu van de site van het Waalse Gewest.

De inhoud van dat verslag en van de samenvatting ervan wordt door de Regering bepaald."

Art. 3.In artikel D.321 van hetzelfde Boek wordt een punt 8° ingevoegd, luidend als volgt : "8° de bijdrage tot het "Fonds de solidarité internationale pour l'eau";".

Punt 8° wordt punt 9°.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 8 mei 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE De Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting, M. DAERDEN De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ph. COURARD De Minister van Economie, Tewerkstelling, Buitenlandse handel en Patrimonium, J.-C. MARCOURT De Minister van Onderzoek, Nieuwe Technologieën en Buitenlandse Betrekkingen, Mevr. M.-D. SIMONET De Minister van Vorming, M. TARABELLA De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN _______ Nota (1) Zitting 2007-2008. Stukken van het Waals Parlement. - 755 (2007-2008) Nrs. 1 en 2.

Volledig verslag. Openbare vergadering van 30 april 2008.

Bespreking. Stemmingen.