31 MAART 2025. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 29 juni 2019 tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning, tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning, tot opheffing ervan op 30 september 2026 en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning

De Waalse Regering, Gelet op het Waalse Wetboek van Duurzaam Wonen, artikel 14, laatst gewijzigd bij het decreet van 28 september 2023 en artikel 29, laatst gewijzigd bij het decreet van 28 september 2023;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 31 januari 2025;

Gelet op het rapport van 5 februari 2025 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 13 februari 2025;

Gelet op advies 77.495/4 van de Raad van State, gegeven op 17 maart 2025, overeenkomstig artikel 84, eerste lid, § 1, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de LEGISA cel, gegeven op 5 februari 2025;

Gelet op de complexiteit en onduidelijkheid die het gevolg zijn van het naast elkaar bestaan van verschillende steunregelingen en premies voor het uitvoeren van werkzaamheden, energiebesparende investeringen en woningrenovatie, in het bijzonder : 1) de zogenaamde "Woonpremies", die zowel betrekking hebben op de "2019-regeling" dat voortvloeit uit het besluit van de Waalse regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor het uitvoeren van een audit, en de "2023-regeling" die voortvloeit uit het besluit van de Waalse Regering van 29 juni 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 04/10/2023 numac 2023045121 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 18/10/2023 numac 2023044867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning sluiten tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van de woningen;2) de Tijdelijke premies - Verwarmings- of warmwatertoestellen als gevolg van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning 3) de Dakpremies en de klein werken zonder audit als gevolg van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning; Overwegende dat het besluit van de Waalse Regering van 29 juni 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 04/10/2023 numac 2023045121 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 18/10/2023 numac 2023044867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning sluiten tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van de woningen, alsook het Ministerieel besluit van 29 juni 2023 tot wijziging van het ministerieel besluit van 27 mei 2019 houdende uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning hebben met name en respectievelijk het plafond van het bedrag van de toegekende premies verhoogd van zeventig procent naar negentig procent en de basisbedragen van de premies met ongeveer veertig procent verhoogd;

Overwegende dat het besluit van de Waalse regering van 29 juni 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 04/10/2023 numac 2023045121 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 18/10/2023 numac 2023044867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning sluiten tot wijziging van het besluit van de Waalse regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning, met name het plafond voor het bedrag van de toegekende premies heeft verhoogd van zeventig procent tot negentig procent en de basisbedragen van de premies met ongeveer veertig procent heeft verhoogd;

Overwegende dat deze verhogingen hebben geleid tot budgettaire ontsporingen, aangezien de begrotingsbehoeften bijna zijn verviervoudigd, van 54 miljoen euro in 2022 tot naar schatting 193 miljoen euro in 2025;

Overwegende bovendien dat op 31 december 2024, de Waalse administratie meldt dat de voorraad reeds ingediende maar nog te behandelen premieaanvragen een geschat bedrag van 181 miljoen euro vertegenwoordigt;

Overwegende ook de Lange Termijn Renovatie Strategie (LTRS) opgesteld door het Waals Gewest om te voldoen aan de vereisten van de Richtlijn Energie Efficiëntie 2012/27/EU (art 4) en de Richtlijn Energieprestatie van de Gebouwen 2018/844/EU (art 2bis), waarvan de Waalse Regering kennis heeft genomen op 12 november 2020;

Overwegende dat deze strategie stelt dat het bereiken van de doelstellingen om het Waalse gebouwenbestand koolstofvrij te maken tegen 2050 de grondige energierenovatie van 99% van de eengezinswoningen zal vereisen, wat een energierenovatiesnelheid van ongeveer 3% per jaar impliceert over de hele periode 2020/2050;

Overwegende dat ondanks de budgettaire ontsporing het huidige jaarlijkse percentage van grote renovaties geschat wordt op slechts 1% op basis van de statistieken over de stedenbouwkundige vergunningen;

Overwegende dat de huidige premieregelingen niet alleen aanzienlijke budgettaire ontsporingen veroorzaken, maar ook ondoeltreffend zijn en geen duurzame financiering van het Waalse renovatiebeleid mogelijk maken in het licht van de doelstellingen die het zichzelf heeft gesteld en de doelstellingen die voortvloeien uit de Europese richtlijnen ;

Overwegende dat op grond van deze alarmerende feiten de Minister van Energie en Huisvesting gevraagd heeft om een gezamenlijke analyse door de administratie en het "Centre d'Etudes en Habitat Durable" (Centrum voor Studies over Duurzaam Wonen) te laten uitvoeren om manieren voor te stellen om de budgettaire ontsporing nauwkeuriger te becijferen en verschillende scenario's voor te stellen om de ontsporing in te dijken;

Overwegende dat het behoud van de premie voor "verwarming" niet relevant is in termen van energie-efficiëntie zolang de gebouwschil niet goed geïsoleerd is, en dat de premie voor "kleine werken" weinig impact zou hebben op renovatiemaatregelen;

Gelet op het scenario van het "Centre d'Etudes en Habitat Durable" gericht op : o een verlaging van 60% van het basisbedrag van de premies in vergelijking met de bedragen die voortvloeien uit de hervorming van 2023; o de verlaging van het plafond voor het bedrag van de premie van 90% naar 70% van het bedrag van de investering voor inkomenscategorieën R1 en R2 en naar 50% voor inkomenscategorieën R3 en R4; o het aantal gezinnen dat in aanmerking komt voor premies beperken tot R4-inkomens; o de invoering van een afwijking van de verplichting om een audit uit te voeren voor dakwerken en thermische isolatiewerkzaamheden op het dak of de zolder; o de afschaffing van het beginsel van verbonden werken; o de intrekking van de regeling "kleine werken zonder audit"; o de afschaffing van de "verwarmingspremies";

Overwegende dat de Waalse Regering, gelet op het voorgaande, de steun- en premieregelingen grondig wenst te hervormen om ze budgettair houdbaar te maken en tegelijk de doeltreffendheid ervan te verbeteren, en dat daartoe een algemene hervorming zal moeten worden doorgevoerd;

Overwegende dat het, in afwachting van deze algehele hervorming, gezien de geconstateerde budgettaire ontsporing en om de bestaande premieregelingen weer budgettair houdbaar te maken, noodzakelijk is een zogeheten "tijdelijke" regeling in te voeren, die het onderwerp is van dit besluit;

Overwegende dat de Waalse regering het tijdelijke karakter van deze regeling benadrukt, in afwachting van de algehele hervorming, is het de bedoeling dat de einddatum van de eerste regeling samenvalt met de inwerkingtreding van de toekomstige algehele hervorming;

Overwegende dat het zogenaamde "tijdelijke" regeling het in fine mogelijk moet maken om een verslechtering van de begrotingsontsporing te voorkomen, wat een principe van goed bestuur en respect voor het algemeen belang is en noodzakelijk is voor de continuïteit van de openbare dienst;

Gelet op de afschaffing van de steunregeling "dakpremie en kleine werken", die het met name mogelijk maakte om dakwerken, uit te voeren zonder audit, en de wens van de Waalse Regering om de energierenovatie van woningen te blijven stimuleren, is de Waalse Regering dan ook van plan om de vereiste van een voorafgaande audit af te schaffen voor dakwerken, alsook voor de werken bedoeld in 3° en 6° van de bijlage bij het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning;

Overwegende dat deze maatregel gerechtvaardigd wordt door het feit dat dakwerken over het algemeen de prioritaire en belangrijkste investering zijn om de energieprestatie van een woning te verbeteren en dat de Waalse Regering als dusdanig de vereenvoudiging van de administratieve procedures in verband met deze investering wenst te behouden;

Overwegende dat de afschaffing van de audit voor dakwerken bedoeld in 3° en 6° niet ten koste kan gaan van dak- en zolderisolatie en dat bijgevolg de premie voor de werken bedoeld in 3° slechts kan worden toegekend als het dak of de zolder geïsoleerd is; Gelet echter op de omvang en de verslechtering van de begrotingsontsporing is de Waalse regering voornemens deze zogenaamde "tijdelijke" regeling toe te passen vanaf de datum van aanneming in eerste lezing;

Overwegende dat terugwerkende kracht in beginsel slechts bij uitzondering kan worden toegestaan, met name wanneer dit noodzakelijk is voor de continuïteit van de openbare dienst, mits daarbij de vereisten van rechtszekerheid en individuele rechten worden geëerbiedigd;

Overwegende dat in de jurisprudentie al is geoordeeld dat het reguleren van budgettaire ontsporingen noodzakelijk is voor de goede werking en continuïteit van de openbare dienst;

Overwegende dat de inwerkingtreding met terugwerkende kracht, op de datum van aanneming in eerste lezing van dit besluit, noodzakelijk is om begrotingsontsporingen tegen te gaan en de goede werking en continuïteit van de openbare dienst te waarborgen;

Overwegende dat de reden voor de inwerkingtreding met terugwerkende kracht niet alleen de omvang en de verslechtering van de huidige budgettaire ontsporing is, maar ook het feit dat het uitblijven van inwerkingtreding met terugwerkende kracht onvermijdelijk zou leiden tot een "oproep tot het indienen van aanvragen", d.w.z. een toename van het aantal premieaanvragen om in aanmerking te komen voor in extremis de geldende steun- en premieregelingen, wat zou leiden tot een verdere verslechtering van de budgettaire situatie;

Overwegende dat, met het oog op het behoud van de rechtszekerheid, de premieaanvragen die vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit zijn ingediend, moeten worden behandeld, overeenkomstig de bepalingen van hete Waalse Regering van 4 april 2019 tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning en het besluit van de Waalse regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning van toepassing vóór de inwerkingtreding van dit besluit;

Overwegende dat, met het oog op het behoud van de rechtszekerheid, een "regeling van overgangsmaatregelen" is ingevoerd om potentiële aanvragers die een renovatieproject zijn begonnen vóór de inwerkingtreding van dit besluit, een periode van vijftien dagen vanaf de inwerkingtreding van dit besluit te geven om hun wens kenbaar te maken om in aanmerking te komen voor de steun- en premieregelingen die van toepassing waren vóór de inwerkingtreding van dit besluit, op voorwaarde echter dat zij kunnen aantonen dat de auditverslagen (voor de auditpremie) en de investeringen die in aanmerking komen voor de toekenning van een premie daadwerkelijk zijn besteld en betaald voor een bedrag van ten minste 20% vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit, teneinde aanvragers te beschermen die zich reeds vóór de inwerkingtreding van dit besluit financieel hebben vastgelegd boven een minimumdrempel met betrekking tot auditverslagen of investeringen die in aanmerking komen voor de toekenning van een premie;

Overwegende dat het beperken van de overgangsmaatregelen tot een periode van 15 dagen en het indienen van een aanvraag tot handhaving van de vorige premieregeling noodzakelijk is om het aantal fraudegevallen op termijn te beperken en de huidige begrotingsontsporing tegen te gaan;

Enerzijds overwegende dat de afdeling Wetgeving van de Raad van State (SLCE) in haar advies 77.495/4 van 17 maart 2025 oordeelt dat "het niet toelaatbaar lijkt om van deze overgangsregeling personen uit te sluiten die het bewijs kunnen leveren dat zij vóór 14 februari 2025 een contractuele (en dus financiële) verbintenis zijn aangegaan";

Dat "het niet toelaatbaar is om personen die te goeder trouw handelen uit te sluiten van het voordeel van de huidige steunregelingen op grond van het feit dat anderen proberen om op onwettige wijze voordeel te halen uit deze regelingen. Zoals uit de uitleg van de afgevaardigde blijkt, zijn de overheidsinstanties ook in staat om dergelijke fraude op te sporen;

Dat "het dossier geen enkele raming lijkt te bevatten aan de hand waarvan wij met enige waarschijnlijkheid de omvang van de budgettaire gevolgen zouden kunnen kennen van een eventuele opneming van alle nog niet ingediende dossiers waarvan de contractuele verbintenis dateert van vóór 14 februari 2025";

Dat, "in deze omstandigheden de toelaatbaarheid van de eis om ten minste twintig procent van de vergoedingen vóór 14 februari 2025 te betalen niet lijkt te zijn aangetoond";

Overwegende bovendien dat de afdeling Wetgeving van de Raad van State in haar advies 77.495/4 van 17 maart 2025 oordeelt dat "een dergelijke extreem korte termijn, die door het project met terugwerkende kracht wordt opgelegd en afloopt vóór de bekendmaking van het besluit in het Belgisch Staatsblad, niet voorspelbaar is en personen die vóór 14 februari 2025 daadwerkelijk het werk hebben besteld, maar geen aanvraag hebben ingediend binnen de aldus vastgestelde termijn, op onevenredige wijze uitsluit.

Het feit dat deze termijn werd meegedeeld op de website van het Waals Gewest voldoet niet aan de wettelijke vereiste om een norm te publiceren.

Ten slotte is er geen sprake van een aanzuigeffect, aangezien aan de andere voorwaarden moest zijn voldaan voordat de gevolgen van het besluit merkbaar waren. Het feit dat er fraude zou kunnen plaatsvinden is ook irrelevant, zoals hierboven vermeld, en verandert in ieder geval niets aan de bevinding van disproportionaliteit.

Gelet op het voorgaande is voornoemde termijn ontoelaatbaar.

Alleen een redelijke termijn die eindigt na de bekendmaking van het besluit in het Belgisch Staatsblad lijkt te voldoen aan het vereiste van voorspelbaarheid;

Overwegende dat het uiteraard niet de bedoeling van de Regering is om mensen die te goeder trouw handelen uit te sluiten ;

Dat de regering de bezorgdheid van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State begrijpt over degenen die vóór 14 februari 2025 een contract hebben gesloten, maar nog geen 20% van de investering hebben betaald;

Overwegende dat de praktijk van het antidateren van documenten helaas bestaat ;

Dat bijgevolg de Regering er niet zeker van kan zijn dat bestelbonnen die vóór 14 februari 2025 zijn ondertekend, niet met terugwerkende kracht zijn geactualiseerd, zodat de ondertekening van een bestelbon met een datum vóór 14 februari 2025 geen absoluut of onweerlegbaar bewijs vormt dat de inkooporder daadwerkelijk vóór 14 februari 2025 is ondertekend;

Dat het voorstel van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State om de huidige regeling open te stellen voor iedereen die vóór 14 februari 2025 een contract heeft gesloten, zelfs als ze nog geen 20% voorschot hebben betaald, daarom onvermijdelijk en noodzakelijkerwijs zou leiden tot een aanzuigeffect en een toename van het aantal in aanmerking komende dossiers;

Dat het volgen van het voorstel van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State niet alleen de deuren zou openen voor degenen die feitelijk een verbintenis zijn aangegaan vóór 14 februari 2025, maar ook voor degenen die een document opstellen met een datum vóór 14 februari 2025, ook al is het feitelijk na die datum opgesteld. Dat bijgevolg alleen een bewijs van betaling vóór 14 februari 2025 meer zekerheid kan bieden (contante betaling van maximaal 3.000 euro is nog steeds toegestaan en het risico op fraude bestaat ook in dit geval, maar de toegestane tijd om het bewijs te leveren beperkt deze mogelijkheid precies) dat de persoon in kwestie vóór die datum daadwerkelijk contractueel gebonden was;

Overwegende ook dat zij die 20% van de investeringen niet vóór 14 februari 2025 hebben betaald, niet van alle steun worden beroofd;

Overwegende dat deze mensen kunnen profiteren van de nieuwe tijdelijke regeling, die weliswaar minder genereus is, maar desondanks de meest genereuze regeling van het land blijft;

Dat er bovendien ook moet aan worden herinnerd dat de premieregelingen een volledige voorfinanciering van de werkzaamheden vereisen in afwachting van de betaling van de premie, na een aanvraag, zodra de in aanmerking komende werken zijn uitgevoerd, zodat deze mensen financieel in staat zijn de kosten van de werken te dragen tussen het moment waarop deze worden betaald en het moment waarop de premie wordt betaald (ongeveer een jaar na de aanvraag);

Dat tenslotte de renopack-regeling (renteloze lening) beschikbaar blijft voor mensen die toch problemen hebben om hun project te financieren;

Overwegende derhalve dat de verplichting om 20% van de investeringen te betalen weliswaar een verschil in behandeling tussen twee categorieën personen inhoudt, maar dat dit verschil op een objectief criterium berust en geen onevenredige gevolgen heeft, zodat het niet discriminerend is ;

In tegenstelling tot wat de Afdeling Wetgeving van de Raad van State suggereert, is het niet mogelijk om alle fraude op te sporen. Dat deze voorkomen in de meest flagrante gevallen (datum gewist met tipp-ex, bijvoorbeeld), maar in de meeste gevallen moeilijk op te sporen zijn, er is dus een risico op mogelijke fraude op grote schaal. Dat het voorstel van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State om de huidige regeling open te stellen voor iedereen die vóór 14 februari 2025 een contract heeft gesloten, zelfs als ze het voorschot van 20% nog niet hebben betaald, daarom onvermijdelijk de deur zou openzetten voor gevallen van onopgemerkte fraude en een toename van het aantal in aanmerking komende aanvragen;

Overwegende dat, om tegemoet te komen aan de opmerking van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State, dat het dossier geen gegevens bevat die het mogelijk maken de omvang van de budgetoverschrijding te kennen indien de overgangsregeling zou worden opengesteld voor diegenen die contractueel verbonden waren vóór 14 februari 2025, maar die nog geen 20% voorschot hadden betaald, de administratie een raming heeft gemaakt van de omvang van de budgettaire gevolgen, waarbij ook rekening is gehouden met de gevolgen van de verlenging van de door de Afdeling Wetgeving van de Raad van State voorgestelde

overgangsmaatregel, gezien het aanzuigeffect dat daardoor zal ontstaan, aangezien, zoals hierboven uiteengezet, niet alle fraude kan worden opgespoord: - voor de premies "kleine werken en dakwerken zonder audit": op basis van de verslagen van 13 februari 2025 van de schatters die de woningen bezoeken vóór de toekenning van deze premie, raamt de overheid het benodigde budget op 14,4 miljoen euro. Dit is een minimale schatting, omdat niet voor alle werken die onder deze premie vallen een bezoek van een schatter nodig is; - voor de "Woonpremies": uitgaande van de aanvaarding van alle tegen 13 februari 2025 gecontroleerde dossiers, raamt de Administratie, op basis van voorzichtige hypotheses, de stijging van de te vereffenen premies op 141 à 170 miljoen euro ten opzichte van de premies die op basis van de hervorming zouden worden toegekend. Rekening houdend met het einde van de regeling op 30 september 2026 en de noodzaak om de geplande werken af te ronden alvorens een aanvraag in te dienen, denkt de administratie dit bedrag te kunnen verlagen tot een bedrag tussen 84,4 miljoen euro en 101,6 miljoen euro; - voor "verwarmingspremies" kan de administratie geen prognose opstellen, aangezien er geen voorafgaande administratieve actie vereist is. Desalniettemin, op basis van het gemiddelde aantal aanvragen voor verwarmingspremies dat per maand werd geregistreerd tussen 1 januari 24 en 1 januari 2025 (964 premies), waarvan het gemiddelde bedrag werd geraamd op 1870 euro à 2089 euro, het aantal premieaanvragen dat dagelijks werd ontvangen in de periode van 25 januari tot 12 februari 2025 (37), het aantal premieaanvragen dat werd ontvangen op 13 februari (383, d.w.z. meer dan 10 keer het gemiddelde dagelijkse aantal tijdens de referentieperiode), kunnen we de kosten van de heropening van een periode voor het indienen van aanvragen voor "verwarmingspremies", zoals voorgesteld door de Raad van State tussen het besluit van de Regering en de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van het besluit van de Waalse Regering, geraamd op 1 maand, schatten op 21,5 tot 24 miljoen euro;

Dat de nieuwe berekeningen die de Administratie naar aanleiding van het advies van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State heeft gemaakt het mogelijk maken om de omvang van de budgettaire gevolgen te kwantificeren van het opnemen van alle nog niet ingediende dossiers waarvoor de contractuele verbintenis dateert van vóór 14 februari 2025 en van de verlenging van de overgangsmaatregel;

Overwegende ook dat de Administratie vóór de goedkeuring van de teksten in eerste lezing het aantal dossiers dat voor de overgangsregeling in aanmerking komt, op 15.000 had geraamd, namelijk het equivalent van 3 maanden dossiers die tegen het gebruikelijke tarief zijn teruggestuurd voor een bedrag van 48,3 miljoen euro;

Overwegende dat deze raming sterk overschreden wordt, aangezien de Administratie tussen 14 februari en 28 februari 2025 in werkelijkheid iets meer dan 24.000 aanvragen heeft ontvangen om te genieten van de premieregeling die van kracht was vóór 14 februari 2025, waaronder naar schatting 26.784 aanvragen (een dossier bevat soms meerdere premieaanvragen): dat de Administratie er bijgevolg van uitgaat dat de premies aangevraagd tegen 30 september 2026 als gevolg van deze aanvragen om in aanmerking te komen voor de overgangsregeling tussen 86,24 en 162,6 miljoen euro zullen bedragen;

Overwegende dat het opvolgen van de twee voorstellen van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State aanzienlijke budgettaire gevolgen zou hebben, zodat de nagestreefde begrotingsdoelstelling, die aan de basis ligt van de hervorming en die door de Afdeling Wetgeving van de Raad van State wordt aanvaard, aanzienlijk in het gedrang zou komen, zo niet teniet zou worden gedaan;

Dat de Regering bijgevolg van oordeel is dat het budgettair niet toelaatbaar is om de twee voorstellen van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State te volgen;

Gelet op de nieuwe berekeningen die de Administratie naar aanleiding van het advies van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State heeft gemaakt, moet worden opgemerkt dat de door de Afdeling Wetgeving van de Raad van State bekritiseerde overgangsregeling op een redelijke en evenredige rechtvaardiging berust en de rechtszekerheid niet onevenredig aantast;

Overwegende dat de overgangsmaatregelen niet van toepassing zijn op aanvragers van renopacks, aangezien zij zich in een andere situatie bevinden omdat zij nog niet zijn begonnen met een renovatieproject, in tegenstelling tot andere aanvragers die hun werken moeten uitvoeren voordat zij premies aanvragen, zodat de voorwaarden die ten grondslag liggen aan de overgangsmaatregelen de facto niet kunnen worden toegepast op aanvragers van renopacks;

Overwegende dat de Regering, om de rechtszekerheid en het beginsel van voorspelbaarheid en transparantie te behouden, op 13 februari 2025 een persbericht heeft gepubliceerd om toekomstige aanvragers van de nieuwe bepalingen in kennis te stellen;

Overwegende dat deze kennisgeving potentiële aanvragers ook in staat stelde zich voor te bereiden op het feit dat bij de behandeling van hun aanvraag rekening zou worden gehouden met de wijzigingen in de verschillende regelingen, waarover zij ook meer informatie konden krijgen van de bevoegde Administratie;

Overwegende dat de Raad van State in zijn arrest van 5 december 2011, 216.678, NV AC Recycling, betreffende een besluit van de Vlaamse Regering dat vergelijkbaar is met dit besluit en dat eveneens terugwerkende kracht heeft, specifiek rekening heeft gehouden met het feit dat de nieuwe tijdelijke regeling en de voorwaarden van inwerkingtreding ervan het voorwerp hebben uitgemaakt van duidelijke en nauwkeurige aankondigingsmaatregelen (informatie op de website van de Regering, persbericht, ...), om te oordelen dat de terugwerkende kracht geen onevenredige gevolgen heeft en geen afbreuk doet aan het beginsel van het gewettigd vertrouwen;

Overwegende derhalve dat de beperking van de overgangsmaatregelen tot een periode van vijftien dagen en tot aanvragen die betrekking hebben op investeringen die reeds voor ten minste 20% zijn gefinancierd, gerechtvaardigd is om dwingende redenen van algemeen belang, namelijk de beperking van het risico van een toestroom van aanvragen als gevolg van het aankondigingseffect, alsmede het bestaan van een begrotingstekort en de verergering daarvan zolang de huidige regelingen van kracht blijven;

Overwegende dat de opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning op 30 september 2026 is vastgesteld om de Waalse Regering toe te laten de invoering voor te bereiden van een globaal steunstelsel dat budgettair houdbaar en efficiënt is, terwijl het tijdelijke steunstelsel de budgettaire ontsporing vanaf nu tot die datum kan beperken;

Gelet op de wens van de Waalse Regering om voorspelbaarheid en rechtszekerheid te garanderen door nu al de datum van opheffing vast te leggen van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning;

Overwegende dat werken in verband met een aanvraag voor een renopack die vóór 30 september 2026 is geregistreerd, evenwel nog kunnen worden uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van de tijdelijke regeling;

Overwegende dat deze bepaling wordt verklaard door het feit dat de begunstigden van renopacks een periode van 2 jaar hebben om hun werken uit te voeren vanaf de datum van ondertekening van de leningsakte en dat deze begunstigden daarom afhankelijk zijn van de toekenning van de lening om met hun investeringen te beginnen, in tegenstelling tot aanvragers die niet genieten van een renopack;

Op de voordracht van de Minister van Energie en Huisvesting;

Na beraadslaging, Besluit :

HOOFDSTUK 1 - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning

Artikel 1.In artikel 4 van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 23 mei 2024, hierna "het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten" genoemd, wordt paragraaf 1 aangevuld met een lid, luidend als volgt: "In afwijking van het eerste lid wordt het opstellen van een voorafgaand auditrapport niet verplicht voor de investeringen bedoeld in 3° en 6° van de bijlage bij dit besluit, die het voorwerp kunnen uitmaken van een premieaanvraag, zelfs zonder dit rapport. ".

Art. 2.In artikel 6 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 april 2024Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/04/2024 pub. 28/06/2024 numac 2024203378 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het Besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning, het Besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning, het besluit van de Waalse Regering van 23 mei 2019 betreffende de overdrachten van bevoegdheden in de Waalse Overheidsdienst en het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in lid 2 worden de woorden "voor de investeringen vermeld in 10° van de bijlage" opgeheven;b) paragraaf 1 wordt aangevuld met een lid, luidend als volgt: "In afwijking van het eerste lid wordt het opstellen van een voorafgaand auditrapport niet verplicht voor de investeringen bedoeld in 3° en 6° van de bijlage bij dit besluit, die het voorwerp kunnen uitmaken van een premieaanvraag, zelfs zonder dit rapport."; 2° paragraaf 1/1 wordt aangevuld met een lid, luidend als volgt: "In afwijking van het eerste lid kan de premieaanvraag voor de investeringen bedoeld in 3° en 6° van de bijlage bij dit besluit worden ingediend zodra alle investeringen zijn uitgevoerd."; 3° in paragraaf 2 worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) het eerste lid wordt aangevuld met de woorden "wanneer dit verplicht is en in elk geval uiterlijk op 30 september 2026";a) het tweede lid wordt aangevuld met de woorden "wanneer dit verplicht is en in elk geval uiterlijk op 30 september 2026".

Art. 3.In artikel 7 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 april 2024Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/04/2024 pub. 28/06/2024 numac 2024203378 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het Besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning, het Besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning, het besluit van de Waalse Regering van 23 mei 2019 betreffende de overdrachten van bevoegdheden in de Waalse Overheidsdienst en het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt: " § 2.De globaal belastbare inkomsten van het gezin die in paragraaf 3 zijn vastgesteld, vallen onder één van de volgende categorieën:

Inkomenscategorie

Inkomens zoals voorzien in paragraaf 3

R1

?26.900 EUR

R2

tussen 26.900,01 en 38.300 EUR

R3

tussen 38.300,01 en 50.600 EUR

R4

tussen 50.600,01 en 114.400 EUR

De bedragen die de inkomenscategorieën afbakenen, worden geïndexeerd overeenkomstig de indexeringsmodaliteiten bedoeld in artikel 203 van het Waals Wetboek van Duurzaam Wonen.

Er wordt geen premie toegekend aan aanvragers met een inkomen boven dat van categorie R4. "; 2° paragraaf 4 wordt vervangen door wat volgt: " § 4.De basisbedragen van elke premie worden vermenigvuldigd door de volgende coëfficiënt: 1° voor de inkomenscategorie R1: 6,00;2° voor de inkomenscategorie R2: 4,00;3° voor de inkomenscategorie R3: 3,00; 4° voor de inkomenscategorie R4: 2.00.

Verenigingen van mede-eigenaars ontvangen de basispremie.

De aanvrager of de aanvragers die natuurlijke personen zijn en die niet de documenten overleggen aan de hand waarvan hun inkomen kan worden vastgesteld overeenkomstig lid 2 van dit besluit, kunnen geen premie ontvangen. "; 3° in paragraaf 5 worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) het eerste lid wordt vervangen door wat volgt: "Het bedrag van de premies die krachtens dit besluit zijn toegekend, mag niet hoger zijn dan zeventig procent, inclusief btw, van het bedrag van de factuur of facturen met betrekking tot elke in aanmerking komende investering voor inkomenscategorieën R1 en R2 zoals bedoeld in paragraaf 3.Dit bedrag mag niet hoger zijn dan vijftig procent, inclusief btw, van het bedrag van de factuur of facturen met betrekking tot elke in aanmerking komende investering voor inkomenscategorieën R3 en R4 zoals bedoeld in paragraaf 3. "; b) het tweede lid wordt opgeheven.

Art. 4.In artikel 8 van hetzelfde besluit, laatstelijk gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 april 2024Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/04/2024 pub. 28/06/2024 numac 2024203378 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het Besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning, het Besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning, het besluit van de Waalse Regering van 23 mei 2019 betreffende de overdrachten van bevoegdheden in de Waalse Overheidsdienst en het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de woorden "Vóór de uitvoering van de investeringen" vervangen door de woorden "Vóór de uitvoeringen van de andere investeringen dan die bedoeld in 3° en 6° van de bijlage";2° paragraaf 2/1wordt aangevuld met de volgende woorden: "en uiterlijk op 30 september 2026";3° in paragraaf 3 worden de woorden " § 2" vervangen door de woorden " § 2/1".

Art. 5.In artikel 9 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 april 2024Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/04/2024 pub. 28/06/2024 numac 2024203378 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het Besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning, het Besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning, het besluit van de Waalse Regering van 23 mei 2019 betreffende de overdrachten van bevoegdheden in de Waalse Overheidsdienst en het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten, wordt paragraaf 1 aangevuld met de woorden: "wanneer dit verplicht is en in elk geval uiterlijk op 30 september 2026".

HOOFDSTUK 2 - Wijziging in het besluit van de Waalse Regering van 29 juni 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 04/10/2023 numac 2023045121 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 18/10/2023 numac 2023044867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning sluiten tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning

Art. 6.In artikel 21, lid 3, van het besluit van de Waalse Regering van 29 juni 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 04/10/2023 numac 2023045121 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022 tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 29/06/2023 pub. 18/10/2023 numac 2023044867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 betreffende de audit van een woning sluiten tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning worden de woorden "1 juli 2026" vervangen door de woorden "1 oktober 2026".

HOOFDSTUK 3 - Slotbepalingen

Art. 7.§ 1. Het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning wordt op 14 februari 2025 opgeheven. § 2. In afwijking van lid 1wordt elke premieaanvraag die in het kader van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten vóór 14 februari 2025 wordt ingediend, behandeld overeenkomstig de bepalingen die vóór 14 februari 2025 van toepassing zijn.

Voor aanvragen die digitaal worden ingediend via "mon Espace Wallonie" is de datum van de automatische ontvangstbevestiging doorslaggevend.

Voor aanvragen die per post worden ingediend, geldt het poststempel als bewijs. Voor aanvragen die persoonlijk bij de Administratie worden overhandigd, is de datum van het ontvangstbewijs van de Administratie doorslaggevend. § 3. In afwijking van paragraaf 1 kunnen aanvragers in aanmerking komen voor de steun- en premieregelingen die vóór 14 februari 2025 van toepassing waren, mits zij later een premieaanvraag indienen in de zin van het besluit van de Waalse regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten, indien ze : 1° vóór 14 februari daadwerkelijk ten minste twintig procent van de kosten van een investering waarop de aanvraag betrekking heeft, hebben besteld en betaald;2° op straffe van niet-ontvankelijkheid een volledige aanvraag hebben ingediend bij de Administratie door middel van een aanvraagformulier dat overeenstemt met het model vastgelegd door de Minister bevoegd voor Energie en Huisvesting. Deze volledige aanvraag moet worden ingediend vóór 28 februari 2025 om 23u59 uur via het platform "Mon Espace Wallonie" of per aangetekend schrijven gericht aan de "Service public de Wallonie, Territoire, Logement, Patrimoine et Energie", "Direction des Aides aux Particuliers, rue des Brigades d'Irlande", 1, 5100 Jambes. Er wordt automatisch een ontvangstbevestiging gegenereerd door het platform "Mon Espace". Het bewijs van verzending per aangetekend schrijven dient als ontvangstbevestiging.

Om als volledig te worden beschouwd, moet de in 2° bedoelde aanvraag de volgende documenten bevatten: 1° het naar behoren ingevuld en geldig ondertekend aanvraagformulier dat in het eerste lid, 2°, bedoeld is;2° een kopie van de offerte of een bewijs van de definitieve beslissing met betrekking tot de investering;3° het in lid 1 bedoelde betalingsbewijs. Binnen drie maanden na ontvangst van de aanvraag deelt de Administratie de aanvrager mee of de aanvraag al dan niet ontvankelijk is. Bij gebreke van kennisgeving wordt de aanvraag ontvankelijk geacht.

Art. 8.§ 1. Elke premieaanvraag die vóór 14 februari 2025 overeenkomstig het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten wordt ingediend, wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen die vóór 14 februari 2025 van toepassing zijn.

Voor aanvragen die digitaal worden ingediend via "mon Espace Wallonie" is de datum van de automatische ontvangstbevestiging doorslaggevend.

Voor aanvragen die per post worden ingediend, geldt het poststempel als bewijs. Voor aanvragen die persoonlijk bij de Administratie worden overhandigd, is de datum van het ontvangstbewijs van de Administratie doorslaggevend. § 2. In afwijking van paragraaf 1 kunnen aanvragers in aanmerking komen voor de steun- en premieregelingen die vóór 14 februari 2025 van toepassing waren, mits zij later een premieaanvraag indienen in de zin van het besluit van de Waalse regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning sluiten, indien ze : 1° vóór 14 februari daadwerkelijk ten minste twintig procent van de kosten van een investering waarop de aanvraag betrekking heeft, hebben besteld en betaald;2° op straffe van niet-ontvankelijkheid een volledige aanvraag hebben ingediend bij de Administratie door middel van een aanvraagformulier dat overeenstemt met het model vastgelegd door de Minister bevoegd voor Energie en Huisvesting. Deze volledige aanvraag moet worden ingediend vóór 28 februari 2025 om 23u59 uur via het platform "Mon Espace Wallonie" of per aangetekend schrijven gericht aan de "Service public de Wallonie, Territoire, Logement, Patrimoine et Energie", "Direction des Aides aux Particuliers, rue des Brigades d'Irlande", 1, 5100 Jambes. Er wordt automatisch een ontvangstbevestiging gegenereerd door het platform "Mon Espace Wallonie". Het bewijs van verzending per aangetekend schrijven dient als ontvangstbevestiging.

Om als volledig te worden beschouwd, moet de in 3° bedoelde aanvraag de volgende documenten bevatten: 1° het naar behoren ingevuld en geldig ondertekend aanvraagformulier dat in het eerste lid, 2°, bedoeld is;2° een kopie van de offerte of een bewijs van de definitieve beslissing met betrekking tot de investering;3° het betalingsbewijs voor de in het eerste lid, 1° en 2°, bedoelde investeringen. Binnen drie maanden na ontvangst van de aanvraag deelt de Administratie de aanvrager mee of de aanvraag al dan niet ontvankelijk is. Bij gebreke van kennisgeving wordt de aanvraag ontvankelijk geacht.

Art. 9.Aanvragen voor renopacks die vóór 14 februari 2025 zijn geregistreerd, worden behandeld overeenkomstig de bepalingen die vóór 14 februari 2025 van dit besluit van toepassing zijn.

Een aanvraag die is ingediend bij de kredietgever en de volgende documenten bevat, wordt beschouwd als geregistreerd: 1° het door de aanvragers behoorlijk ingevulde en ondertekende formulier voor kredietaanvraag;2° de kopie van de identiteitskaarten ;3° de laatste loonbrief;4° de offerte voor de te financieren werken ;5° de aanslagbiljetten van de aanvragers;6° de gezinssamenstelling van de aanvragers.

Art. 10.Op 30 november 2026 wordt het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning opgeheven.

In afwijking van het eerste lid wordt elke premieaanvraag die vóór 30 september 2026 om 23u59 wordt ingediend overeenkomstig het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten, zoals gewijzigd bij dit besluit, behandeld overeenkomstig de bepalingen daarvan.

Voor aanvragen die digitaal worden ingediend via "mon Espace Wallonie" is de datum van de automatische ontvangstbevestiging doorslaggevend.

Voor aanvragen die per post worden ingediend, geldt het poststempel als bewijs. Voor aanvragen die persoonlijk bij de Administratie worden overhandigd, is het ontvangstbewijs van de Administratie doorslaggevend.

In afwijking van het eerste lid worden aanvragen voor renopacks die vóór 30 september 2026 om 23u59 uur zijn geregistreerd, behandeld overeenkomstig de bepalingen van dit besluit.

Een aanvraag die is ingediend bij de kredietgever en de volgende documenten bevat, wordt beschouwd als geregistreerd: 1° het door de aanvragers behoorlijk ingevulde en ondertekende formulier voor kredietaanvraag;2° de kopie van de identiteitskaarten;3° de laatste loonbrief;4° de offerte voor de te financieren werken;5° de aanslagbiljetten van de aanvragers;6° de gezinssamenstelling van de aanvragers.

Art. 11.Dit besluit heeft uitwerking op 14 februari 2025.

Art. 12.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 31 maart 2025.

Voor de Regering: De Minister-President en Minister van Begroting, Financiën, Onderzoek en Dierenwelzijn, A. DOLIMONT De Minister van Energie, Lucht-Klimaatplan, Huisvesting en Luchthavens, C. NEVEN