28 OKTOBER 2021. - Besluit van de Waalse Regering houdende het huishoudelijk reglement van het "Institut scientifique de service public" (Openbaar Wetenschappelijk Instituut)

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 7 juni 1990 houdende oprichting van een "Institut scientifique de Service public" (I.S.S.E.P.) (Wetenschappelijk Instituut van Openbare dienst) in het Waalse Gewest, gewijzigd bij de decreten van 22 januari 1998 en 9 april 1998;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 december 1997Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 11/12/1997 pub. 14/02/1998 numac 1998027058 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende het huishouselijk reglement van het "Institut scientifique de Service public" sluiten houdende het huishoudelijk reglement van het "Institut scientifique de Service public" (Openbaar Wetenschappelijk Instituut);

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 25 oktober 2021;

Overwegende dat is gebleken dat de aan de directeur-generaal van het "ISSeP" verleende overdrachten moeten worden herzien om een betere werking van het instituut mogelijk te maken;

Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan onder: 1° het Instituut : het "Institut scientifique de service public" (Openbaar Wetenschappelijk Instituut), zoals ingesteld bij het decreet van 7 juni 1990 houdende oprichting van een "Institut scientifique de Service public" (I.S.S.E.P.) (Wetenschappelijk Instituut van Openbare dienst) in het Waalse Gewest, gewijzigd bij de decreten van 22 januari 1998 en 9 april 1998; 2° het directiecomité : een comité samengesteld uit de directeur-generaal en de directeurs van het Instituut;3° personeelsleden : statutaire of contractuele personeelsleden, met uitzondering van stagiairs.

Art. 2.De in dit besluit bedoelde bedragen dekken het geheel van de uitgave en luiden exclusief BTW. HOOFDSTUK 2. - Bevoegdheden van het directiecomité

Art. 3.Het Instituut heeft een directiecomité dat bestaat uit de directeur-generaal en de directeurs.

Het directiecomité is in het kader van het dagelijks beheer van het Instituut verantwoordelijk voor : l° de organisatie van de diensten van het Instituut, de opstelling van het aanwervingsprogramma en de verdeling van de menselijke, financiële en materiële middelen;2° de opmaak van het voorontwerp van jaarlijkse begroting dat aan de Waalse Regering moet worden voorgelegd;3° het investeringsprogramma dat bij de Waalse Regering moet worden ingediend;4° het onderzoek van elk ontwerpcontract of elke ontwerpovereenkomst die het Instituut verbindt hetzij tot een permanente opdracht, hetzij tot een onderzoeksprogramma, en de goedkeuring van contracten of overeenkomsten die worden gesloten met private of publieke partners, met inbegrip van Europese partners, of andere internationale organen 5° het opstellen van procedures en het bepalen van de kosten van technische, controle-, advies-, analyse- en experimentele prestaties, voor te leggen aan de Waalse Regering, behalve in de gevallen waarin dit door specifieke wettelijke bepalingen wordt geregeld;6° het verlenen van deskundigenmandaten die door de hoven en rechtbanken worden toevertrouwd aan het Instituut in het kader van de uitoefening van zijn opdrachten of aan personeelsleden van het Instituut;7° het onderzoek van publicatie- en communicatieprojecten van wetenschappelijke aard en de goedkeuring ervan.In geval van twijfel over de wetenschappelijke kwaliteit van een publicatie of communicatieproject, wendt het directiecomité zich tot de commissie bedoeld in artikel 5 van het decreet van 7 juni 1990 houdende oprichting van een "Institut scientifique de Service public" (I.S.S.E.P.) (Wetenschappelijk Instituut van Openbare dienst) in het Waalse Gewest, die daarover beraadslaagt; 8° het beheer van het Instituut en in geval van delegatie toegekend door de directeur-generaal het Instituut verbinden binnen de grenzen van zijn bevoegdheden. HOOFDSTUK 3. - Bevoegdheden van de directeur-generaal Afdeling 1. - Bevoegdheidsoverdrachten inzake de uitgaven

Art. 4.De directeur-generaal is gemachtigd om : 1° op het gebied van overheidsopdrachten, binnen de grenzen van de in onderstaande tabel vermelde bedragen, het bijzonder bestek vaststellen, de wijze van gunning van de opdracht kiezen, de procedure inleiden, de kandidaten selecteren, de inschrijvers selecteren, de opdracht gunnen en de procedure beëindigen, en alle uitgaven vastleggen, goedkeuren en betalen die ten laste komen van de begroting van het Instituut, met uitzondering van subsidies en uitgaven voor dienstreizen in het buitenland :

Werken

Leveringen

Diensten

Open en beperkte aanbesteding

1.250.000 euro;

500.000 euro;

250.000 euro;

MMO, VOPMVB

400.000 euro

400.000 euro

150.000 euro

Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking

300.000 euro

150.000 euro

120.000 euro

2° wat de horizontale samenwerking, de interne overeenkomsten en de overeenkomsten gesloten op basis van een uitsluitend recht betreft, wordt aan de directeur-generaal, binnen de perken van de in onderstaande tabel vermelde bedragen, de bevoegdheid verleend om de akkoorden in kwestie op te stellen, alsook om alle handelingen te stellen die nodig zijn om de overeenkomsten tot een goed einde te brengen, met inbegrip van, in het bijzonder, het vastleggen, goedkeuren en regelen van alle uitgaven die ten laste van de begroting van het Instituut komen:

Werken

Leveringen

Diensten

300.000 €

150.000 euro

120.000 euro

3° voor het sluiten van overeenkomsten van verhuur van onroerende goederen tot een bedrag van 100.000 euro, met inbegrip van de vastlegging, goedkeuring en vereffening van de desbetreffende uitgaven ten laste van de begroting van het Instituut 4° voor juridische dienstverlening in niet-betwiste procedures tot een maximum van 120.000 euro en voor de vastlegging, goedkeuring en afrekening van de daarmee verband houdende uitgaven ten laste van de begroting van het Instituut; 5° voor de kosten van dienstreizen naar het buitenland, vergaderingen en colloquia, tot een maximum van 5.000 euro, en voor de vastlegging, goedkeuring en vereffening van de daarmee verband houdende uitgaven ten laste van de begroting van het Instituut; 6° voor het sluiten van onderzoeks- en ontwikkelingsovereenkomsten buiten de wettelijke bepalingen inzake overheidsopdrachten om tot een bedrag van 100.000 euro.

Art. 5.Er wordt machtiging verleend aan de directeur-generaal om de mutatielijsten betreffende de bezoldigingen en vergoedingen van het personeel van het Instituut te ondertekenen en om betalingsverplichtingen aan te gaan en de vergoedingen en andere personeelsuitgaven ten laste van de begroting van het Instituut goed te keuren en af te wikkelen.

Art. 6.De directeur-generaal en de daartoe door de directeur-generaal aangewezen vastbenoemde personeelsleden van de niveaus A en B zijn gemachtigd betalingsverplichtingen goed te keuren en af te wikkelen die door de primaire ordonnateur zijn aangegaan ten laste van kredieten in de begroting van het Instituut. Afdeling 2. - Bevoegdheidsoverdrachten inzake personeel

Art. 7.De directeur-generaal is gemachtigd om : 1° om de beslissingen te nemen met betrekking tot het jaarlijkse vakantieverlof, het uitzonderlijk verlof en het omstandigheidsverlof en opdrachten anders dan buitenlandse opdrachten;2° vrijstellingen van dienstverrichting toe te staan, vereist door omstandigheden van overmacht 3° verlof om ouderschapsverlof toe te kennen, cursussen bij te wonen aan de school van de burgerlijke bescherming, om dienstplicht te vervullen in vredestijd, een kind op te vangen met het oog op de adoptie of een officieuze voogdij;4° de beslissingen te nemen inzake arbeidsongevallen- en arbeidsziektenaangelegenheden;5° personeelsleden van de niveaus B, C en D tot de stage toe te laten en in vast verband te benoemen;6° het personeel van het Instituut aan te stellen;7° de administratieve standplaats van de personeelsleden van het Instituut vast te stellen;8° de beslissingen te nemen inzake de beroepsloopbaanonderbreking; 9° de beslissingen te nemen inzake het verlof wegens dwingende redenen van familiaal belang, in het kader van een stage of proeftijd bij een openbare dienst of het stellen van een kandidatuur voor de parlements- of provincieraadsverkiezingen, van prestaties ten gunste van de door de nationale, gemeenschappelijke of gewestelijke wetgevende Kamers erkende politieke groeperingen of ten gunste van de voorzitters van deze groeperingen, alsook beslissingen i.v.m. het verlof voor verminderde prestaties wegens ziekte of gebrekkigheid, terbeschikkingstelling van de Koning, opdracht en vakbondsopdracht, langdurige afwezigheid gewettigd door familiale redenen, verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen of wegens persoonlijke aangelegenheid, om cursussen te volgen met het oog op de voltooiing van de intellectuele, morele of maatschappelijke vorming in het kader van een sociaal bevorderingsverlof; 10° om in het kader van de zaken die door de Kamer van Beroep worden behandeld, het vastbenoemd personeelslid aan te wijzen, belast met het verdedigen van het betwiste voorstel;11° de in disponibiliteitstelling wegens ziekte of gebrekkigheid uit te spreken waaruit geen definitieve dienstongeschiktheid ontstaat, maar die aanleiding geeft tot langere afwezigheid dan voor verlof wegens ziekte of gebrekkigheid;12° de indisponibiliteitstelling wegens persoonlijke aangelegenheden uit te spreken; 13° om de beslissingen te nemen i.v.m. het verlof wegens ziekte of gebrekkigheid, behalve de gevolgen te geven aan de beslissingen die door de Administratieve gezondheidsdienst worden genomen m.b.t. lichamelijke ongeschiktheid. 14° ter uitvoering van de beslissingen van de Waalse Regering of van de bevoegde Minister, de arbeidsovereenkomsten van het overeenkomstig hoofdstuk II van dit besluit aangeworven personeel te ondertekenen; 9° overeenkomstig artikel 35 van de wet van 3 juli 1978Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten betreffende de arbeidsovereenkomst, beslissingen te nemen i.v.m. het ontslag om gewichtige reden; 16° de eedafleggingen van de personeelsleden van de niveaus B, C, D af te nemen;17° om de beslissingen te nemen betreffende de vaststelling en de betaling van de wedde van de personeelsleden, met inbegrip van de weddevoorschotten en de toelage voor het waarnemen van hogere functies alsook de betaling van prestaties bij wijze van uitzondering;18° de tuchtsancties van de terechtwijzing en de blaam op te leggen aan het personeel van de niveaus B, C, D;19° om beslissingen te nemen over bevordering door schaalverhoging naar schaal B1 volgens het vroegere quotasysteem bepaald in artikel 42 van het besluit van de Waalse Regering van 18 oktober 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 31/10/2012 numac 2012206157 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van diverse bepalingen betreffende het Waalse ambtenarenapparaat sluiten tot wijziging van diverse bepalingen betreffende het Waalse ambtenarenapparaat;20° de arbeidsovereenkomsten van contractuele personeelsleden te ondertekenen ter uitvoering van de beslissingen van de bevoegde Minister.Voorts is de directeur-generaal gemachtigd toestemming te verlenen voor de verlenging van overeenkomsten voor bepaalde duur, zonder dat hij toestemming kan verlenen voor de omzetting daarvan in overeenkomsten voor onbepaalde duur; 21° een personeelslid dat om welke reden ook afwezig is te vervangen in het kader van een overeenkomst van bepaalde duur;22° alle verbintenissen die voortvloeien uit het personeelsplan van het Instituut toe te passen en voortaan uit te voeren, in uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027783 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de Waalse Ambtenarencode sluiten houdende de Waalse Ambtenarencode. Afdeling 3. - Bijzondere bevoegdheidsoverdrachten

Art. 8.De directeur-generaal is gemachtigd om het Instituut ten aanzien van derden en in rechte te vertegenwoordigen, hetzij als eiser, hetzij als verweerder. Hij kan deze bevoegdheid opdragen aan één van de directeurs van het Instituut. Hij moet de toezichthoudende Minister over elk bestaand geschil inlichten

Art. 9.De directeur-generaal is gemachtigd om de voorzitter van de wetenschappelijke en technische commissie de punten voor te stellen die hij behandeld wenst te zien, alsook elk document goed te keuren dat van het Instituut uitgaat en dat aan de commissie wordt gezonden.

Art. 10.De directeur-generaal en het daartoe door hem aangewezen personeel zijn bevoegd om ten gunste van het Instituut alle rechten vast te stellen in aangelegenheden die tot de bevoegdheid van dit orgaan behoren.

Art. 11.In het kader van verzoeken betreffende gereglementeerde controles, proeven of expertises wijst de directeur-generaal het personeelslid aan dat gemachtigd is alle beslissingen te nemen die dienstig zijn voor het verrichten van de proeven overeenkomstig de daarvoor geldende reglementeringen en voor het gezamenlijk met de directeur-generaal indienen van de protocollen en rapporten die het resultaat zijn van deze proeven.

Art. 12.Hierbij wordt aan de directeur-generaal machtiging verleend tot het opstellen en ondertekenen van huurovereenkomsten voor onroerende en roerende goederen, alsmede van daarmee samenhangende overeenkomsten.

Art. 13.De directeur-generaal wordt gemachtigd roerende en onroerende goederen die niet langer nodig zijn en waarvan de boekwaarde ten hoogste 50.000 euro per stuk bedraagt, buiten gebruik te stellen.

Art. 14.Aan de directeur-generaal wordt de bevoegdheid gedelegeerd om in te gaan op overheidsopdrachten die onder de bevoegdheid van het Instituut vallen. De directeur-generaal krijgt de bevoegdheid om een vennootschap van eenvoudige vorm op te richten wanneer het Instituut een overeenkomst sluit met een publieke en/of private partner.

Art. 15.Er wordt een delegatie verleend aan de directeur-generaal, voor wat betreft acties in verband met de verwerking van persoonsgegevens die het Instituut in het kader van zijn activiteiten heeft verzameld, als verantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens in de zin van EU-Verordening 2016/679 van 27 april 2016 betreffende de bescherming van persoonsgegevens. Afdeling 4. - Uitoefening van bevoegdheidsoverdrachten

Art. 16.Wanneer de beslissingsbevoegdheid voor bepaalde materies expliciet bij dit besluit overgedragen wordt, heeft de bevoegdheidsoverdracht betrekking op : 1° de beslissingen die genomen moeten worden in het kader van de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van de betrokken materies;2° de beslissingen van bijkomende aard die vereist worden voor de uitoefening van de bevoegdheid of die er noodzakelijk deel van uitmaken;3° het sluiten van nodige overeenkomsten.

Art. 17.Onverminderd de bepalingen van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027783 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de Waalse Ambtenarencode sluiten houdende de Waalse Ambtenarencode met betrekking tot de aanwijzing voor de uitoefening van hogere functies, worden bij afwezigheid of verhindering van de directeur-generaal de aan hem toevertrouwde bevoegdheden, bij gebreke van andersluidende of specifieke reglementaire bepalingen, aan de directeurs toegekend naar gelang van de betrokken materies.

Art. 18.De hiërarchische meerderen van een gemachtigd personeelslid mogen, om welke reden ook, de hem bij dit besluit verleende overdrachten uitoefenen. Ze mogen hun eigen beslissing echter niet in de plaats stellen van de door het gemachtigd personeelslid genomen en betekende beslissing. HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen

Art. 19.De besluiten van de Waalse Regering van 11 december 1997 en 27 september 2000 houdende het huishoudelijk reglement van het "Institut scientifique de Service public" (Openbaar Wetenschappelijk Instituut) worden opgeheven.

Namen, 28 oktober 2021.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER