27 MEI 2009. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de toekenningsvoorwaarden voor subsidies in infrastructuur en uitrusting aan de bedrijven voor aangepast werk die erkend zijn door het "Agence wallonne pour l'Intégration des Personnes handicapées" (Waals Agentschap voor de Integratie van Gehandicapte Personen)

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 6 april 1995 betreffende de integratie van gehandicapte personen, inzonderheid op de artikelen 10, 14, derde lid, 15 en 24;

Gelet op het koninklijk besluit van 5 juli 1963 betreffende de sociale reclassering van de mindervaliden;

Gelet op het ministerieel besluit van 5 september 1978 houdende vaststelling van de criteria voor toekenning van de toelagen voor de oprichting, de vergroting of de inrichting van beschutte werkplaatsen;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 29 november 2007 tot bevordering van de kansen van de gehandicapte personen op de arbeidsmarkt;

Gelet op het advies van het beheerscomité van het "Agence wallonne pour l'Intégration des Personnes handicapées", gegeven op 26 maart 2009;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 17 april 2009;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 23 april 2009;

Gelet op advies 46.528/4 van de Raad van State, gegeven op 19 mei 2009, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1273;

Op de voordracht van de Minister-President;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een materie bedoeld in artikel 128, § 1, van de Grondwet. HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° het besluit van 7 november 2002 : het besluit van de Waalse Regering van 7 november 2002 betreffende de voorwaarden van erkenning en subsidiëring van de bedrijven voor aangepast werk;2° het Agentschap : het "Agence wallonne pour l'Intégration des Personnes handicapées";3° BAW : bedrijf voor aangepast werk erkend en gesubsidieerd overeenkomstig het besluit van de Waalse Regering van 7 november 2002.

Art. 3.Overeenkomstig hoofdstuk 2 wordt er jaarlijks 2.250.000 euro forfaitair bestemd voor het geheel van de BAW's.

Het beschikbare saldo van de begroting van het Agentschap bestemd voor de toelagen voor de investering wordt op grond van een programmering voortvloeiend uit een oproep tot het indienen van projecten overeenkomstig hoofdstuk 3 toegekend.

Art. 4.Het in artikel 3, eerste lid, bedoelde bedrag wordt geïndexeerd overeenkomstig de bepalingen van de wet van 1 maart 1977 houdende de inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld, en wordt aan de spilindex 110,51 (basis 2004 = 100) gekoppeld.

Art. 5.Het BAW mag zonder voorafgaande vergunning van het Agentschap niet overgaan tot de verandering van bestemming noch de bestemming van de gesubsidieerde goederen wijzigen.

In geval van niet-toegelaten verandering van bestemming of wijziging van bestemming van een gesubsidieerd werk moet het BAW het totaalbedrag van de gekregen subsidie terugbetalen.

In geval van toegelaten verandering van bestemming of wijziging van bestemming van een gesubsidieerd werk moet het BAW het niet-afgeloste gedeelte van de subsidie of, bij verkoop, het percentage van de verkoopprijs overeenstemmend met het percentage waarop het goed is gesubsidieerd met maximum de gekregen subsidie en minimum het niet-afgeloste gedeelte ervan aan het Agentschap terugbetalen.

Art. 6.Per investering moet, wanneer de subsidie 300.000 euro bedraagt, door elk BAW ten gunste van het Agentschap een akte van hypothecaire aanwending van eerste rang genomen worden die minstens de waarde van de subsidie dekt.

Op gemotiveerd verzoek van het BAW voor het verlijden van de akte kan het Agentschap een afwijking van de eerste rang van de hypothecaire aanwending toekennen.

Art. 7.De subsidies worden toegekend voor zover de volgende voorwaarden vervuld zijn : 1° het BAW moet erkend zijn, 2° het BAW moet het geheel van de onroerende goederen en van de uitrusting tegen brand, verwante risico's en diefstal alsmede de machines tegen braakrisico en diefstal verzekeren;3° het BAW moet het Agentschap de akte van hypothecaire aanwending bedoeld in artikel 6, eerste lid, overmaken;4° de investeringen moeten rechtstreeks gebonden zijn aan het maatschappelijk doel van het BAW en mogen geen weelde- en prestigekarakter hebben.

Art. 8.In geval van aankoop van een terrein bestemd voor de bouw van een gebouw, waarvoor een subsidie wordt toegekend, moet het BAW die bouw uitvoeren binnen een termijn van drie jaar te rekenen vanaf de datum van aankoop. Zoniet moet het BAW de subsidie volledig terugbetalen.

Art. 9.Voor de investering van onroerende aard wordt er, voor de berekening van de subsidie, rekening gehouden met een maximale prijs per m2 van 600 euro excl. BTW. Dat bedrag wordt niet geïndexeerd. HOOFDSTUK II. - Forfaitaire toekenning van de subsidies

Art. 10.De subsidies die overeenkomstig artikel 3, eerste lid, forfaitair aan de BAW's worden toegekend, worden bestemd voor de volgende investeringen, waarvan het bedrag exclusief BTW niet lager mag zijn dan 500 euro : 1° de aankoop van een grond;2° de aankoop van het gebouw, met inbegrip van het aangrenzend terrein;3° de bouw van het gebouw;4° de inrichting van het gebouw;5° de aankoop van uitrusting.

Art. 11.De in artikel 10, 5°, bedoelde uitrusting omvat de machines, het meubilair, het materieel en het rollend materieel met uitzondering van de ambts- en dienstvoertuigen.

De aankoop van uitrusting kan het voorwerp uitmaken van bestellingen per delen. Onder delen moet worden verstaan : a) het geheel van de uitrustingsgoederen bestemd voor hetzelfde gebruik en die het voorwerp uitmaken van een enige en globale bestelling;b) het geheel van de uitrustingsgoederen die onontbeerlijk zijn voor de goede werking van één van die goederen;c) een globale bestelling van roerende goederen die een enig functioneel geheel vormen.

Art. 12.§ 1. De subsidie kan worden bestemd voor : 1° de financiering van 45 % van het bedrag van de in artikel 10 bedoelde investeringen;2° de terugbetaling van het kapitaal van een lening die uitsluitend aangegaan is om de in artikel 10 bedoelde investeringen ten belope van 45 % van hun waarden te financieren;3° de financiering van 45 % van de aflossing van de in artikel 10 bedoelde investeringen tegen de fiscaal toegelaten gewoonlijke duurtijden. § 2. De in § 1 bedoelde drie financieringswijzen mogen voor eenzelfde investering niet samengevoegd worden.

Art. 13.Onder "bedrag van de investering" wordt verstaan : 1° in geval van aankoop van een terrein of een gebouw, de aankoopprijs exclusief BTW verhoogd met de kosten van de notariële akte en van de registratierechten;2° in geval van bouw en/of verbouwing van gebouwen, de kosten van de werken exclusief BTW.

Art. 14.Het Agentschap bepaalt het jaarlijkse forfaitaire bedrag van de subsidie waarop elk BAW aanspraak kan maken door de toepassing van volgende formule : Overwogen aantal uren dat voor het BAW specifiek is x Totaal van de subsidies die forfaitair worden toegekend overeenkomstig de bepalingen van artikel 3, eerste lid/ Overwogen aantal uren van het geheel van de BWA's> het aantal uren dat in aanmerking is genomen is gelijk aan het jaarlijkse gemiddelde van het aantal uren dat het voorwerp heeft uitgemaakt van een subsidie betreffende het onderhoud, zoals bepaald in titel III, hoofdstuk 3, van het besluit van 7 november 2002 tijdens de laatste vijf jaar die op 30 juni van het jaar voor het jaar waarop de forfaitaire toelage is toegekend, eindigen.

Onverminderd de in artikel 4 bedoelde indexering wordt het resultaat van die formule voor een periode van vijf jaar bepaald.

Art. 15.Het Agentschap deelt elk BWA vóór 31 januari van het boekjaar het jaarlijkse forfaitaire bedrag van de subsidie mee waarop het aanspraak kan maken.

Art. 16.In de loop van het eerste kwartaal van elk boekjaar gaat het Agentschap over tot de vereffening van het jaarlijkse forfaitaire bedrag van de subsidie.

Art. 17.De investeringen mogen niet vóór de lopende vijfjaarlijkse periode uitgevoerd worden.

Het BAW maakt het Agentschap uiterlijk op 31 maart van elk jaar de bijzonderheid van de investeringen over die tijdens het gelopen boekjaar dankzij de forfaitaire toelage gesubsidieerd zijn.

Art. 18.Aan het einde van elke periode van vijf jaar waarvan de eerste op 1 januari van het jaar van inwerkingtreding van dit besluit begint, controleert het Agentschap de bestemming van de vijfjaarlijkse subsidie die door de som van de jaarlijks gestorte subsidies wordt gevormd. Het niet-gebruikte gedeelte van die subsidie of het gedeelte ervan dat gebruikt wordt zonder naleving van de toekenningsvoorwaarden, geeft aanleiding tot invordering. HOOFDSTUK III. - Toekenning van de subsidies op grond van een oproep tot het indienen van projecten voorzien in de jaarlijkse programmering

Art. 19.§ 1. Het gedeelte van de subsidies die overeenkomstig artikel 3, tweede lid, op grond van een programmering voortvloeiend uit oproepen tot het indienen van projecten worden toegekend, worden bestemd voor de volgende investeringen, waarvan het bedrag exclusief BTW niet lager mag zijn dan 25.000 euro : 1° de aankoop van een terrein;2° de aankoop van een gebouw, met inbegrip van het aangrenzend terrein;3° de bouw van gebouwen;4° de inrichting van gebouwen. De investering moet ten vroegste tijdens de twee jaar vóór het jaar van de aanvraag uitgevoerd zijn. § 2. Om in overweging te worden genomen, moeten de investeringen bedoeld in de oproep tot het indienen van projecten een nuttige plaats bekleden in de rangschikking bepaald door het Agentschap naar gelang van de criteria en hun weging zoals ze vermeld staan in de bijlage. § 3. De projecten die een nuttige plaats bekleden, zijn degene die in overweging zijn genomen na opstelling van de rangschikking in dalende volgorde van punten totdat het bedrag van de in artikel 3, tweede lid, bedoelde subsidie opgebruikt is, rekening houdende met het feit dat die projecten door het Agentschap als volgt worden gesubsidieerd : 1° tegen 45 % voor de investeringschijf inbegrepen tussen 25.000 en 500.000 euro exclusiefBTW; 2° tegen 35 % voor de investeringschijf inbegrepen tussen 500.000,01 en 1.000.000 euro exclusief BTW; 3° tegen 25 % voor de investeringschijf inbegrepen tussen 1.000.000,01 en 1.500.000 euro exclusief BTW; 4° tegen 15 % voor de investeringschijf hoger dan 1.500.000 euro exclusief BTW;

Art. 20.§ 1. Het BAW dient zijn project bij aangetekend schrijven of tegen bericht van ontvangst bij het Agentschap in uiterlijk op de laatste dag van de maand februari van het werkjaar. § 2. Het project omvat de volgende elementen : 1° de beraadslaging van de raad van bestuur van het BAW tot goedkeuring van het jaarlijkse investeringsprogramma;2° de aard en een raming van de investeringskosten;3° een dossier tot rechtvaardiging van de voorgestelde investeringen volgens een door het Agentschap verstrekt model;4° als de investering reeds verricht is, het bewijs dat ze wel verzekerd worden door de in artikel 7, 2°, bedoelde verzekeringen;5° in geval van aankoop van een terrein, van een gebouw of van bouw van een gebouw, een uittreksel van de kadastrale legger en de volgende specificaties : a) de plattegronden van de verschillende verdiepingen;b) de gezichten van de gevels en de hoofdzakelijke dwarsdoorsneden;c) de lijst van de bestaande of te bouwen ruwe oppervlakten die per verdieping bebouwd zijn;d) in voorkomend geval, de stedenbouwkundige en de milieuvergunning;e) in het kader van een bouw van een gebouw, een tijdschema van de werken dat door de architect voor echt wordt verklaard;6° als de aanvraag de bouw en/of de inrichting van gebouwen betreft, het bewijs dat de onderneming ter plaatse over een zakelijk recht of een recht van genot met een duur die minstens gelijk is aan die van de aflossing van de bedoelde goederen, beschikt.

Art. 21.Binnen dertig dagen na de zending van het project stuurt het Agentschap bij aangetekend schrijven een bericht van ontvangst van het project aan het BAW, indien het volledig is. Indien het dossier niet volledig is, geeft het Agentschap het BAW daar op dezelfde wijze kennis van en wijst het hem op de ontbrekende stukken.

Indien op 15 april van het boekjaar het project niet alle in artikel 20 bedoelde documenten omvat, is het niet ontvankelijk.

Art. 22.Zodra het investeringsprogramma door de Regering wordt goedgekeurd, deelt het Agentschap het BAW de investeringen en de respectievelijke overwogen bedragen mede.

Art. 23.§ 1. Het Agentschap stort de subsidies aan het BAW voor de overwogen investering zodra het bij aangetekend schrijven of tegen bericht van onvangst de volgende documenten ontvangt : 1° wat betreft de aankoop van een terrein of van een gebouw, een afschrift van de aankoopakte die behoorlijk getekend is door de verschillende partijen.De akte moet uiterlijk binnen drie jaar na de datum van kennisgeving van de beslissing van de Regering voorgelegd worden; 2° wat betreft de bouw of de inrichting van gebouwen, de facturen, het betalingsbewijs en de dienovereenkomstige stand van de werken, goedgekeurd door het BAW. Die documenten moeten uiterlijk binnen vijf jaar na de datum van kennisgeving van de beslissing van de Regering aan het Agentschap voorgelegd worden. § 2. Behalve in geval van overmacht heeft de niet-naleving van de in dit artikel bedoelde termijnen het verlies van de subsidies die door het BAW op de voorziene uiterste data niet gebruikt zijn, als gevolg. § 3. De krachtens § 1 voorgelegde documenten mogen geenszins in overweging zijn genomen in het kader van de in hoofdstuk 2 bedoelde forfaitaire toekenning van de subsidies. HOOFDSTUK IV. - Overgangs- en wijzigingsbepalingen

Art. 24.Opgeheven worden : 1° de artikelen 80 tot 83 van het koninklijk besluit van 5 juli 1963 betreffende de sociale reclassering van de mindervaliden, wat betreft de beschutte werkplaatsen opgericht door het Agentschap, zoals gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 4 juli 1996, 25 juli 1996, 12 december 1996 en 7 november 2002;2° het ministerieel besluit van 5 september 1978 houdende vaststelling van de criteria voor toekenning van de toelagen voor de oprichting, de vergroting of de inrichting van beschutte werkplaatsen, zoals gewijzigd bij de besluiten van de Executieve van de Franse Gemeenschap van 25 oktober 1990 en 14 december 1992 en bij de besluiten van de Waalse Regering van 25 juli 1996 en 13 december 2001.

Art. 25.Het tweede lid van artikel 57 van het besluit van de Waalse Regering van 29 november 2007 tot bevordering van de kansen van de gehandicapte personen op de arbeidsmarkt vervalt. HOOFDSTUK V. - Overgangsbepalingen

Art. 26.De subsidies die toegekend worden overeenkomstig de beslissingen die aan de BAW's tot 31 december 2009 worden betekend, worden geregeld overeenkomstig de bepalingen van toepassing vóór de inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 27.Voor de berekening van het jaarlijkse forfaitaire bedrag zoals bedoeld in artikel 14 en betreffende de eerste vijfjarige periode die begint op het jaar van de inwerkingtreding van dit besluit is het aantal uren dat in aanmerking is genomen gelijk aan het jaarlijkse gemiddelde van het aantal uren dat het voorwerp heeft uitgemaakt van een subsidie betreffende het onderhoud, zoals bepaald in titel III, hoofdstuk 3 van het besluit van 7 november 2002 tijdens de laatste 8 kwartalen die op 30 juni 2009 eindigen.

Art. 28.De subsidies betreffende de investeringen in uitrusting toegekend overeenkomstig artikel 3 van het ministerieel besluit van 5 september 1978 houdende vaststelling van de criteria voor toekenning van de toelagen voor de oprichting, de vergroting of de inrichting van beschutte werkplaatsen, waarvan de factureringsdatum van na 1 januari 2000 is en die niet in aanmerking zijn genomen op grond van de bij dit besluit bepaalde regels, worden aan het Agentschap terugbetaald na kennisgeving aan het BAW van het verschuldigde bedrag en tegen het ritme van de aflossing van de dankzij de subsidies gekochte uitrusting.

Art. 29.In afwijking van artikel 17, eerste lid, kunnen de in 2009 uitgevoerde investeringen in uitrusting in aanmerking worden genomen voor de controle op de bestemming van de vierjaarlijkse subsidie die tijdens de periode van 2010 tot 2014 aan de bedrijven voor aangepast werk wordt gestort. HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen

Art. 30.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2010.

Art. 31.De Minister die bevoegd is voor de Integratie van de Gehandicapte Personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 27 mei 1999.

De Minister-President, R. DEMOTTE

BIJLAGE Criteria en weging waarmee de indeling van de investeringen bedoeld in de oproep tot het indien van projecten zoals bepaald in hoofdstuk 3 kan worden uitgevoerd

Omvang van het BAW (1)

- dan 65.000 uur = 20 punten

van 65.001 uur tot 100.000 uur = 15 punten

van 100.001 uur tot 150.000 uur = 10 punten

van 150.001 uur tot 250.000 uur = 5 punten

+ dan 250.000 uur = 0 punt

Ratio (2)

- dan euro 2500 = 20 punten

van euro 2.500 tot euro 5.000 = 15 punten

van euro 5.000 tot euro 7.500 = 10 punten

van euro 7.500 tot euro 10.000 = 5 punten

+ euro 100.000 = 0 punt

Gemiddelde rendementsverlies (3)

55 % tot 60 % = 5 punten

60 % tot 65 % = 10 punten

65 % tot 70 % = 15 punten

+ dan 70 % = 20 punten

Handhaving van de tewerkstelling van de gehandicapte personen in het verleden (4)

Als er geen vermindering van de tewerkstelling is = 20 punten

In geval van een vermindering van 0 tot 5 % = 10 punten

In geval van een vermindering van 5 tot 10 % = 5 punten

In geval van een vermindering van meer dan 10 % = 0 punt

(1) Overwogen aantal uren dat voor het jaar van de aanvraag specifiek is voor het BAW, zoals bepaald in artikel 14.(2) Restwaarde van de subsidies gekregen door het BAW/Aantal gehandicapte werknemers : De restwaarde van de subsidies in onroerende goederen, uitgezonderd die bedoeld door de forfaitaire toelage zoals bedoeld in hoofdstuk 2 zal op 31 december van het jaar voor de indiening van de aanvraag berekend worden. Het aantal gehandicapte personen dat in aanmerking zal worden genomen, is het aantal gehandicapte personen die productieactiviteiten uitvoeren, die al dan niet gesubsidieerd worden en die tijdens het tweede kwartaal van het jaar vóór de aanvraag worden tewerkgesteld. (3) Het gaat om het gemiddelde rendementsverlies van de gesubsidieerde gehandicapte personen die tijdens het tweede kwartaal van het jaar vóór de aanvraag worden tewerkgesteld, met uitzondering van de personen die nog opgenomen worden in de oude categorieën A, B of C en de personen die de evaluatie van het rendementsverlies wachten.(4) Dat begrip zal worden geëvalueerd door het verschil tussen het aantal gehandicapte personen die tijdens het tweede kwartaal van het jaar vóór de aanvraag worden tewerkgesteld, die al dan niet gesubsidieerd worden en die productieactiviteiten uitvoeren, en hetzelfde aantal tijdens het tweede kwartaal twee jaar eerder. Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2009 betreffende de toekenningsvoorwaarden van subsidies in infrastructuur en uitrusting aan de bedrijven voor aangepast werk die erkend zijn door het "Agence wallonne pour l'Intégration des Personnes handicapées" (Waals Agentschap voor de Integratie van Gehandicapte Personen).

Namen, 27 mei 1999.

De Minister-President, R. DEMOTTE