27 MEI 2009. - Besluit van de Waalse Regering tot bepaling, voor het jaar 2009, van de nadere regels voor de overname door het Gewest van een huurtegemoetkoming voor een onbewoonde woning dat in beheer dient te worden genomen door een sociaal vastgoedagentschap of een vereniging voor de bevordering van de huisvesting

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 18 december 2008 houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2009, inzonderheid op basisallocatie 31.01 van programma 11 van afdeling 16;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 23 september 2004 betreffende de sociale huisvestingsinstellingen;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22°bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen;

Gelet op de artikelen 55 tot 58 van het koninklijk besluit van 17 juli 1991 houdende coördinatie van de wetten op de rijkscomptabiliteit;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 17 juli 1997 betreffende de administratieve en begrotingscontrole;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 mei 2009;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 27 mei 2009;

Overwegende dat het overkoepelend beleidsplan nr. 3 "sociale insluiting" over bijkomende investeringen beschikt die gebruikt moeten worden voor de inschakeling van het beschikbare bestand dat dan op de huurmarkt moet worden geplaatst;

Overwegende dat het overkoepelend beleidsplan nr. 3 "sociale insluiting" daartoe voorziet dat het Gewest tussenbeide zal komen om de huur op lange termijn van onbewoonde gebouwen door een vastgoedbeheerder mogelijk te maken;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder : 1° huurtegemoetkoming : de overname van een deel van de huur en een deel van de kostprijs van de werkzaamheden in een onbewoonde woning die in beheer moet worden genomen;2° vastgoedbeheerder : een sociaal vastgoedagentschap of een vereniging voor de bevordering van de huisvesting;3° bestuur : het Operationeel Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Wonen, Erfgoed en Energie;4° de gezondmaking van de woning : de werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden in de woning die in beheer dient te worden genomen om te voldoen aan de bepalingen van het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22°bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen.

Art. 2.§ 1. Er wordt ten bate van het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie" (Woningfonds van de Kroostrijke Gezinnen van Wallonië), ten laste van de begroting van het Waalse Gewest voor het jaar 2009, programma 16.11, basisallocatie 31.01, een bedrag van 1.000.000 euro vastgelegd voor de uitvoering van dit besluit. § 2. Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten neemt het Gewest in de vorm van een subsidie het verschil over tussen het bedrag van de huur die betaald moet worden aan de houder van zakelijke rechten door een vastgoedbeheerder die een onbewoonde woning in beheer neemt, welk bedrag in voorkomend geval vermeerderd wordt met de gedeeltelijke terugbetaling van de kostprijs van de werken voor de gezondmaking van de woning en het bedrag van de huur die betaald moet worden door de bewoner ervan rekening houdend met diens inkomsten.

Het maximumbedrag van de subsidie wordt bepaald rekening houdend met : - de inkomsten van de huurders; - het bedrag van de werken uitgevoerd in de woning die in beheer moet worden genomen; - de gebieden waarin de woningen gelegen zijn : 1. de bevoorrechte initiatiefgebieden;2. de woonkernen;3. het grondgebied van de gemeenten die als gebieden met een hoge vastgoeddruk bekend staan, waar de gemiddelde prijs van de gewone woonhuizen op grond van de recentste statistieken van het Nationaal Instituut voor de Statistiek met 35 tot 50 % de gemiddelde prijs overstijgt van dezelfde huizen, berekend op het gewestelijke grondgebied;de lijst van de gemeenten wordt jaarlijks vastgesteld door de Maatschappij om in werking te treden op 1 januari van het daarop volgende jaar; 4. het grondgebied van de gemeenten die als gebieden met een zeer hoge vastgoeddruk bekend staan, waar de gemiddelde prijs van de gewone woonhuizen op grond van de recentste statistieken van het Nationaal Instituut voor de Statistiek met 35 tot 50 % de gemiddelde prijs overstijgt van dezelfde huizen, berekend op het gewestelijke grondgebied;de lijst van de gemeenten wordt jaarlijks vastgesteld door de Maatschappij om in werking te treden op 1 januari van het daarop volgende jaar; 5. de stedelijke vrije gebieden geïmplementeerd door het Marshallplan.

Art. 3.§ 1. Het bedrag van de subsidie die bijdraagt in het bedrag van de huur die betaald moet worden door de huurder wordt bepaald overeenkomstig de tabel opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit, voor een periode van zesendertig maanden. § 2. Het bedrag van de subsidie voor de werkzaamheden komt overeen met 30 % van het bedrag van de verantwoorde werken.

Art. 4.§ 1. De tegemoetkomingsaanvraag bedoeld in artikel 2 wordt door de vastgoedbeheerder gericht aan het Woningsfonds, dat de uitbetaling verricht. § 2. De Minister bepaalt het model voor de subsidieaanvraag, bevattende : 1° de duidelijke omschrijving van de onbewoonde woning die in beheer moet worden genomen;2° elk stuk waaruit de inkomsten van de huurder blijken;3° het verslag van het gezondheidsonderzoek bedoeld in artikel 9 van dit besluit;4° de kostprijs van de werken uitgevoerd in de onbewoonde woning die in beheer moet worden genomen. § 3. Bij de subsidieaanvraag wordt een beheersmandaat gevoegd, gesloten tussen de houder van de zakelijke rechten op het woning dat in beheer moet worden genomen en de vastgoedbeheerder. In dat beheersmandaat worden de duur van de terbeschikkingstelling van het goed, de omschrijvingsstaat van de uit te voeren werken en het bedrag van de onderhandelde huur nader aangegeven.

Art. 5.§ 1. De subsidie met betrekking tot de huur wordt aan de vastgoedbeheerder gestort, die ze moet aftrekken van het bedrag van de huur die de huurder moet betalen. De beheerder deelt de berekening van de huur aan de huurder mee, waarin het bedrag van de toegekende subsidie begrepen is. § 2. De subsidie betreffende de werkzaamheden wordt aan de vastgoedbeheerder gestort. Als de werken door de houder van de zakelijke rechten worden uitgevoerd, geeft de vastgoedbeheerder hem de subsidie door.

Art. 6.De vastgoedbeheerder deelt het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie" onverwijld elke verandering mee betreffende de huurder, diens inkomsten en de bewoning.

Art. 7.Er wordt een begeleidingscomité opgericht bestaande uit vertegenwoordigers van de Minister-President, de Minister van Huisvesting, die er het voorzitterschap van waarneemt; uit het bestuur, de "Société wallonne du Logement" en het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie", belast met het jaarverslag, en dit voor het eerst in maart 2010, over de toepassing van dit besluit, en met het verlenen van diens advies over elke aanpassing ervan.

Art. 8.Voor de berekening van de subsidie in verband met de werkzaamheden mag de kostprijs van de in de in beheer te nemen woning uit te voeren werken niet lager zijn dan 2.500 euro en niet hoger dan 30.000 euro. Op gemotiveerd voorstel van de vastgoedbeheerder kan de Minister een afwijking van dat bedrag toekennen als de woning een vermogenswaarde vertoont of als de bovenmatige kostprijs verband houdt met een specifieke verrichting of bij toepassing van artikel 9, § 2.

Art. 9.§ 1. De uit te voeren werken in de leegstaande woning die moet worden beheerd, worden door het gezondheidsonderzoek vastgesteld dat door de vastgoedexperts van het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie" wordt verricht. § 2. De uit te voeren werken kunnen de aanleg omvatten van een onafhankelijke toegang tot de verdiepingen van een pand.

Art. 10.De woningen worden bij voorrang toegewezen aan bestaansonzekere personen of gezinnen of personen of gezinnen met een bescheiden inkomen, of personen of gezinnen wie een woning is ontzegd wegens overmacht.

Art. 11.De vastgoedbeheerder waarborgt een sociale begeleiding aan de huurders van de woningen.

Art. 12.De betrekkingen tussen de vastgoedbeheerder en de houder van zakelijke rechten op het goed dat in beheer moet worden genomen, worden geregeld bij een beheersmandaat volgens het model in bijlage bij dit besluit.

Art. 13.De betrekkingen tussen de vastgoedoperator en de bewoners van de woningen die in beheer worden genomen, worden geregeld bij het Burgerlijk Wetboek.

De onderverhuur wordt de bewoner verboden.

Art. 14.Het Fonds maakt in zijn jaarverslag bekend : - de lijst van de rechthebbende sociale instellingen en van de woningen die beheerd of gehuurd worden; - het bedrag van de toegepaste huurprijzen; - het type uitgevoerde werken; - de moeilijkheden die de sociale instellingen hebben ondervonden.

Art. 15.De in artikel 2, § 1, bedoelde subsidie wordt op de volgende wijze uitbetaald : - de eerste schijf, namelijk 40 % van het bedrag; - de tweede schijf, namelijk 30 %, op grond van stukken ter staving van de aanwending van de eerste schijf; - het saldo, op voorlegging van de eindafrekening.

Art. 16.De Minister van Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 27 mei 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE

Bijlage 1 Bepaling van het bedrag van de subsidie die bijdraagt in de huur die betaald moet worden door de huurder

Bijdrage

per maand

per jaar

Gebieden met een zeer hoge vastgoeddruk

? Bestaansonzekere huurders

euro 100,00

euro 1.200,00

? Huurders met bescheiden inkomens

euro 75,00

euro 900,00

Gebieden met een hoge vastgoeddruk, bevoorrechte initiatiefgebieden en stedelijke vrije gebieden

? Bestaansonzekere huurders

euro 75,00

euro 900,00

? Huurders met bescheiden inkomens

euro 50,00

euro 600,00

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2009 tot bepaling, voor het jaar 2009, van de nadere regels voor de overname door het Gewest van een huurtegemoetkoming voor een onbewoonde woning dat in beheer dient te worden genomen door een sociaal vastgoedagentschap of een vereniging voor de bevordering van de huisvesting.

Namen, 27 mei 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE

Bijlage 2 Beheersmandaat : model Bij toepassing van het besluit van de Waalse Regering tot bepaling, voor het jaar 2009, van de nadere regels voor de overname door het Gewest van een huurtegemoetkoming voor een onbewoonde woning dat in beheer dient te worden genomen door een vastgoedbeheerder.

Gelet op... [Voorgeschiedenis van de te volgen procedure] ondergetekende(n), houder van het (de) zakelijke recht(en) hierna de mandaatgever genoemd, komt (komen) bij deze overeenkomst overeen de vastgoedbeheerder als bijzondere mandaathouder aan te wijzen vertegenwoordigd door krachtens [machtigingsbepalingen] aan wie hij (zij) de bevoegdheid verleent (verlenen) om voor eigen rekening en in eigen naam een woning te beheren, gelegen in

Artikel 1.Bevoegdheden van de vastgoedbeheerder § 1. De mandaatgever geeft meer bepaald de bevoegdheid aan de vastgoedbeheerder om tijdens de gehele duur van het contract : 1° elke huurovereenkomst en contract te sluiten met de personen voor de duur, in de vormen, voor de huur en onder de lasten en voorwaarden die vastgoedbeheerder zal bepalen, waarbij uitdrukkelijk overeengekomen wordt dat : * de huurprijs in de volgende marge schommelt : * de vastgoedbeheerder de werkzaamheden uitvoert of laat uitvoeren omschreven in het contract en conform het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22°bis van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen; * de vastgoedbeheerder kan alle huurovereenkomsten met of zonder vergoeding verlengen, hernieuwen, alle afstanden van huurovereenkomst en onderverhuren toelaten, alle opzeggingen geven en aannemen, en elke plaatsbeschrijving vaststellen; * de eigenaar ziet af van zijn recht bedoeld in artikel 3, § 4, van de wet van 20 februari 1991 tot wijziging en aanvulling van de bepalingen van het Burgerlijke Wetboek houdende de huurovereenkomsten, om de huurovereenkomst zonder reden op te zeggen; 2° alle vervallen of nog te vervallen huren in ontvangst te nemen, en alle sommen die de maandaatgever verschuldigd zouden kunnen zijn door voormalige huurders of bewoners of voor alle andere redenen in verband met het beheer van het pand, tot en met de volledige terugbetaling; ? de kostprijs van de door de operator uitgevoerde werken; ? de kosten betreffende de onderhoudslasten die te beurt vallen aan de houders van zakelijke rechten, ofwel forfaitair ofwel op grond van verantwoordingsstukken berekend; ? de beheerskosten berekend overeenkomstig de bepalingen van artikel 5 van het besluit van de Waalse Regering van 20 mei 1999 betreffende de leegstandbestrijding. 3° naast de werken, uit te voeren onder 1°, b), van dit contract, en mits voorafgaandelijke schriftelijke toelating van de mandaatgever, elke nodige of noodzakelijke herstelling, oprichting, verbetering die hem te beurt vallen op diens kosten uitvoeren of laten uitvoeren en daarvoor een contract te sluiten met elke natuurlijke of rechtspersoon;4° van de huurders de herstellingen op hun kosten eisen;5° de huurwaarborg krijgen en beheren en de vrijgave van de huurwaarborg bekomen. § 2. De mandaatgever geeft meer bepaald de bevoegdheid aan de vastgoedbeheerder om tijdens de gehele duur van het contract : 1° alle overheidsopdrachten en contracten te gunnen ter dekking van de brand- en andere risico's, voor het onderhoud, de verlichting van de woning, het abonnement op de waterverdelers, de gas- of elektriciteitsdistributie en voor alle andere doelen, de opdrachten en andere eventuele bestaande contracten verlengen of opzeggen;2° te betalen wat verschuldigd zou kunnen zijn krachtens 2°;3° alle belastingaftrekken of andere aftrekken van taksen en belastingen te verrichten, daartoe elk verzoek indienen en elke terugbetaalde som te krijgen;4° de mandaatgever te vertegenwoordigen bij alle bestuurlijke overheden, elke formaliteit vereist voor het bekomen van de huurtoelating krachtens de Waalse Huisvestingscode en voor het bekomen van steun aan de natuurlijke personen te verrichten;5° kwijting en ontasting van alle gekregen of betaalde sommen geven of intrekken, de afhaling verrichten van alle in bewaring gegeven sommen, alle titels en stukken overhandigen, er ontlasting van te geven of in te trekken;6° alle nodige vervolgingen, beslagnames, dwangschriften en benaarstigingen uitoefenen, voor alle rechtbanken en hoven dagen en verschijnen in naam en in opdracht van de mandaatgever, zowel als eiser als als verweerder, alle vonnissen en arresten te verkrijgen en ten uitvoer te brengen;7° alle akten, processen-verbaald en stukken te sluiten en ondertekenen, woonstkeuze te doen, en meer in het algemeen de rechten uit te oefenen toegewezen bij de wetgeving over de huurovereenkomsten, en meer bepaald : ? alle huurovereenkomsten verlengen, hernieuwen en opzeggen met of zonder vergoeding; ? alle afstanden van huurovereenkomsten en onderverhuren machigen; ? alle opzeggingen te geven en aan te nemen.

Art. 2.Uit te voeren werkzaamheden De mandaatgever machtigt de vastgoedbeheerder uitdrukkelijk om op eigen kosten de werkzaamheden uit te voeren hierna omschreven, overeenkomstig het gezondheidsonderzoeksverslag verricht door de vastgoedexperten van het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie".

Details van de uit te voeren werkzaamheden

Termijnen

Werken nodig voor de gezondheid van de woning

Andere werken

Art. 3.Duurtijd van het contract Dit mandaat wordt verleend en aangenomen voor een duur van negen jaar, ingaand op ..., van rechtswege eindigend op ...

De mandaatsovereenkomst kan evenwel opgezegd worden mits een vooropzeg van drie maanden : ? als tijdens de uitvoering ervan één van de houders van zakelijke rechten niet meer zelf over een woning zou beschikken die hem als hoofdverblijfplaats zou kunnen dienen, waarbij zijn voornemen aangetoond moet worden om het goed persoonlijk en daadwerkelijk te bewonen; ? als de houder van zakelijke rechten het onroerend goed wil laten bewonen door de echtgenote(-genoot), hun verwanten in opgaande of neergaande lijn en hun adoptiekinderen, evenals door hun verwanten in de zijlijn tot in de derde graad, op voorwaarde dat die personen niet zelf over een woning beschikken die hun als hoofdverblijfplaats dienen kan.

Art. 4.Bijzondere clausules.

Dit contract bevat .... bijlage(n) die volledig deel uitmaken van het contract.

Goedgekeurd de schrapping van ... lijnen en ... woorden, onbestaande geacht.

Dit contract en de bijlage(n) ervan worden opgesteld in evenveel exemplaren als er contract ondertekenende partijen zijn, waarbij elke partij erkent er één origineel exemplaar van gekregen te hebben. (verplicht opschrijven : Gelezen en goedgekeurd) Handtekeningen van de partijen Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2009 tot bepaling, voor het jaar 2009, van de nadere regels voor de overname door het Gewest van een huurtegemoetkoming voor een onbewoonde woning dat in beheer dient te worden genomen door een sociaal vastgoedagentschap of een vereniging voor de bevordering van de huisvesting.

Namen, 27 mei 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE