23 MEI 2024. - Besluit van de Waalse regering betreffende de kennisgevingen en vergunningen die kunnen worden afgegeven overeenkomstig artikel 58bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud

De Waalse Regering,

Gelet op de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud, artikel 58bis, lid 2, vervangen door het decreet van 4 oktober 2018;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 19 januari 1995 houdende de reglementering van de vergunningen voor het verkeer van niet voor de scheepvaart bestemde voertuigen op de oevers, de dijken alsook in de beddingen en wedden van de waterlopen, in uitvoering van artikel 58bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud;

Gelet op omzendbrief nr. 2574 voor het verkeer van niet voor de scheepvaart bestemde voertuigen op de oevers, de dijken alsook in de beddingen en wedden van de waterlopen, in uitvoering van artikel 58bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud;

Gelet op het rapport van 13 november 2018, opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het milieueffectenverslag, opgesteld overeenkomstig artikel D.56 van boek I van het Milieuwetboek, aangenomen bij beslissing van de Waalse Regering op 2 juli 2020;

Gelet op het openbaar onderzoek uitgevoerd op het grondgebied van alle Waalse gemeenten overeenkomstig artikel D.57, § 1, van Boek I van het Milieuwetboek, van 14 september 2020 tot 28 oktober 2020;

Gelet op het advies van de Beleidsgroep "Leefmilieu", gegeven op 16 december 2020, overeenkomstig artikel D.57, § 3 van boek I van het Milieuwetboek;

Gelet op de adviesaanvraag gericht aan alle Waalse gemeenten overeenkomstig artikel D.57, § 3, van Boek I van het Milieuwetboek;

Gelet op de grensoverschrijdende raadplegingen uitgevoerd overeenkomstig artikel D.29-11 van Boek I van het Milieuwetboek;

Gelet op advies nr. 70.640/4 van de Raad van State, gegeven op 3 februari 2022, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op artikel 58quater van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud dat bepaalt dat "de artikelen 58 bis en 58 ter niet van toepassing zijn op bevaarbare waterlopen met uitzondering van de Amblève, de Eau d'Heure, de Lesse, de Ourthe, de Semois en de Haine";

Overwegende dat het belangrijk is om verkeer toe te kunnen staan op oevers en dijken en in de bedding van waterlopen en doorwadingen voor niet-navigerende voertuigen wanneer er geen andere bevredigende oplossing is;

Gelet op de noodzaak om waterbouwkundige werken uit te voeren om redenen van openbaar belang, zoals de bescherming van eigendommen en mensen tegen het risico van overstromingen en de productie van drinkwater;

Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu en Natuur;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° de directeur van DNF : de directeur van de territoriaal bevoegde buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu;2° de waterloopbeheerder: wanneer het project betrekking heeft op : a) een onbevaarbare waterloop van eerste categorie: de Directie Onbevaarbare Waterlopen van het Departement Ontwikkeling, Landelijke Aangelegenheden, Waterlopen en Dierenwelzijn van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu;b) onbevaarbare waterloop van tweede categorie: de provinciale technische dienst;c) onbevaarbare waterlopen van derde categorie: het gemeentecollege, d) een niet-geclassificeerde waterloop: de provinciale technische dienst ;e) een waterweg: de Directie Beheer van de bevaarbare waterlopen van de Waalse Overheidsdienst Mobiliteit en Infrastructuur ;3° inspecteur-generaal van het Departement Natuur en Bossen : de inspecteur-generaal van het Departement Natuur en Bossen van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu;4° de directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu: de directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu.

Art. 2.§ 1. Uitzonderingen op het verbod om een voertuig in te zetten dat niet bestemd is voor de scheepvaart of om het verkeer ervan te organiseren, zoals bepaald in artikel 58bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten, zijn onderworpen aan een voorafgaande kennisgeving.

De kennisgeving gebeurt aan de hand van het formulier dat beschikbaar is op de portaalsite van Wallonië of op eenvoudig verzoek bij de directeur van het departement natuur en bossen De kennisgeving moet ten minste de op het formulier vereiste informatie bevatten.

De kennisgeving wordt per aangetekend schrijven naar de directeur van de het departement natuur en bossen gestuurd, of op iedere andere manier die een zekere datum oplevert.

In afwijking van artikel 58bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten mag verkeer in waterlopen alleen worden toegestaan als er geen redelijk alternatief is voor het uitvoeren van de activiteit die dergelijk verkeer vereist.

De kennisgever moet alle mogelijke doeltreffende maatregelen nemen om het in suspensie brengen van sedimenten in de waterloop en de vernietiging en aantasting van oevers, dijken en de kleine bedding van de waterloop te voorkomen.

De minister bevoegd voor het natuurbehoud is gemachtigd om in het formulier voorwaarden op te nemen die van toepassing zijn op alle voertuigen bedoeld in artikel 58 bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten met het oog op het minimaliseren van de schadelijke effecten die het verkeer veroorzaakt op de oevers, dijken en kleine bedding van de waterloop en op het aquatische ecosysteem in zijn geheel. Deze voorwaarden kunnen, indien van toepassing, alleen van toepassing zijn op bepaalde voertuigtypes gezien hun specifieke kenmerken of het type impact dat ze kunnen hebben op de oevers, dijken en kleine bedding van de waterloop, evenals op het aquatische ecosysteem als geheel. § 2. Voorafgaand aan de kennisgeving kan de kennisgever een vergadering aanvragen met een ambtenaar van het departement Natuur en Bossen van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu om zijn project voor te stellen en indien nodig aan te passen alvorens de kennisgeving af te ronden. In dat geval krijgt betrokkene binnen de vijftien dagen na zijn aanvraag een oproeping om bedoelde vergadering bij te wonen. Het initiatief voor een vergadering kan van de bevoegde overheid uitgaan.

Ter informatie notuleert de kennisgever of diens vertegenwoordiger de vergadering. De notulen worden elektronisch of per zending gericht aan de aanwezige partijen, die over dertig dagen beschikken om hun bemerkingen te laten geworden aan de kennisgever. Bij ontstentenis worden de notulen definitief.

De vergadering wordt binnen twintig dagen na de aanvraag bedoeld in § 1 gehouden. § 3. De kennisgeving is niet-ontvankelijk indien zij niet aan de in paragraaf1 vastgestelde voorwaarden voldoet of onvolledig is.

In voorkomend geval stuurt de directeur van het departement natuur en bossen de kennisgever binnen vijftien dagen na de datum van ontvangst van de kennisgeving zijn beslissing met de redenen voor niet-ontvankelijkheid. Zoniet wordt de kennisgeving ontvankelijk geacht. § 4. Binnen twintig dagen na de datum van ontvangst van de ontvankelijke kennisgeving pleegt de directeur van het departement natuur en bossen of zijn afgevaardigde overleg met de beheerder van de waterloop, overeenkomstig de nadere regels van artikel R. 79 en volgende van boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek bevat. § 5. Bij het onderzoeken van de kennisgeving controleert de directeur van het departement natuur en bossen de impact van het verkeer op de oevers, dijken en de kleine bedding van de waterloop, evenals op het aquatische ecosysteem in zijn geheel.

Indien er gevolgen zijn en deze gevolgen aanzienlijk zijn, stelt de directeur van het departement natuur en bossen binnen vijfendertig dagen na de datum van ontvangst van de ontvankelijke kennisgeving of de datum waarop de kennisgeving ontvankelijk wordt geacht, de kennisgevende partij hiervan bij aangetekend schrijven of op een andere wijze die een zekere datum oplevert, in kennis en : 1° onderwerpt de aangemelde activiteit aan passende specifieke voorwaarden om ervoor te zorgen dat ze geen significante impact kan hebben op de oevers, dijken en kleine bedding van de waterloop en op het aquatische ecosysteem in zijn geheel;2° of, indien er geen voorwaarde is die het in punt 1 bedoelde gevolg kan vermijden, licht de kennisgever erover in dat de aangemelde activiteit onderworpen is aan de in artikel 3 bedoelde vergunning. Bij het onderzoek van de kennisgeving gaat de directeur van het departement natuur en bossen ook na, in het licht van de kenmerken van het gebied en rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen van het gebied, en rekening houdend met het eventuele openbaar nut van het project, of het project afzonderlijk of in combinatie met andere plannen, projecten of activiteiten significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied.

In dat geval deelt de directeur van het departement natuur en bossen de kennisgever binnen vijfendertig dagen vanaf de datum van ontvangst van de ontvankelijke kennisgeving of vanaf de datum waarop de kennisgeving ontvankelijk wordt geacht, mee dat de aangemelde activiteit onderworpen is aan de vergunning bedoeld in artikel 3 en aan een passend milieueffectenrapport in de zin van artikel 29, § 2, van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud. § 6. Als de directeur van het departement natuur en bossen gewoon kennis neemt van de kennisgeving zonder er specifieke voorwaarden aan te verbinden of de kennisgeving aan specifieke voorwaarden onderwerpt krachtens paragraaf 4, tweede lid, 1°, mag de kennisgever de in zijn kennisgeving vermelde activiteit ten vroegste uitvoeren op de dag van ontvangst van het schrijven van de directeur van het departement natuur en bossen. § 7. De kennisgever bewaart een afschrift van de kennisgeving en eventuele voorwaarden die zijn opgelegd aan de locatie waar de activiteit plaatsvindt.

De kennisgeving is geldig voor de duur die nodig is voor de activiteit en mag in geen geval langer duren dan twee jaar vanaf de ontvangst van het in paragraaf 5 bedoelde schrijven van de directeur van het departement natuur en bossen. § 8. Wanneer de aangemelde activiteit onderworpen is aan bijzondere voorwaarden overeenkomstig paragraaf 4, tweede lid, 1°, kan de kennisgever de opgelegde bijzondere voorwaarden betwisten bij de inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen De betwisting wordt aan de inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen gericht via een aangetekende brief of op ieder andere manier die een bepaalde datum oplevert.

De inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen zal binnen vijftien dagen na ontvangst van het bezwaar een beslissing nemen.

Art. 3.§ 1. Voor artikel 2, eerste lid is een vergunning vereist, wanneer geen enkele voorwaarde de effecten bedoeld in artikel 2, § 5, tweede lid, 1°, kan voorkomen of wanneer zij afzonderlijk of in combinatie met andere plannen, projecten of activiteiten significante gevolgen kunnen hebben voor een Natura 2000-gebied, overeenkomstig artikel 2, § 5, derde en vierde lid.

De vergunningsaanvraag moet bij de inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen worden ingediend per aangetekend schrijven of op een andere wijze die een zekere datum oplevert, door middel van het formulier dat beschikbaar is op de portaalsite van Wallonië of op eenvoudig verzoek gericht aan de directeur het departement natuur en bossen De vergunningsaanvraag gaat vergezeld van de beslissing van de directeur van het departement natuur en bossen krachtens artikel 2, § 5, tweede lid, 2°, en, indien het project een Natura 2000-gebied in de zin van artikel 29, § 2, van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud aanzienlijk kan aantasten, van de beslissing van de directeur van het departement natuur en bossen krachtens artikel 2, § 5, vierde lid, en van een passende milieueffectrapportage overeenkomstig artikel 2, § 5, vierde lid, en een passende milieueffectrapportage. § 2. Als de aanvraag volledig is, stuurt de inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen binnen vijftien dagen na ontvangst een ontvangstbevestiging naar de aanvrager met de mededeling dat de aanvraag volledig is.

Indien de aanvraag onvolledig is, richt de inspecteur-generaal van DNF binnen de vijftien dagen na ontvangst bij ter post aangetekend schrijven een lijst van de ontbrekende stukken aan de aanvrager en geeft aan dat de procedure te rekenen van de ontvangst ervan opnieuw begint te lopen.

De aanvullende gegevens wordt per aangetekend schrijven naar de directeur van het departement natuur en bossen gestuurd, of op iedere andere manier die een zekere datum oplevert.

Indien de Inspecteur-Generaal van het departement natuur en bossen zijn beslissing omtrent volledigheid niet binnen de in paragraaf 2, leden 1 en 2 gestelde termijnen heeft verzonden, wordt de aanvraag ontvankelijk geacht en wordt de procedure voortgezet. § 3. Binnen twintig dagen na de datum van ontvangst van de vergunningsaanvraag pleegt de directeur van het departement natuur en bossen of diens afgevaardigde overleg met de beheerder van de waterloop, overeenkomstig de nadere regels van artikel R. 79 en volgende van boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek bevat. § 4. Bij het onderzoeken van de vergunningsaanvraag controleert de directeur van het departement natuur en bossen de impact van het verkeer op de oevers, dijken en de kleine bedding van de waterloop, evenals op het aquatische ecosysteem in zijn geheel. Hij gaat ook na, in het licht van de kenmerken van het gebied en rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen van het gebied, en rekening houdend met het openbaar belang, of het project de integriteit van een Natura 2000-gebied kan aantasten. § 5. De inspecteur-generaal van de het departement natuur en bossen beslist en zendt zijn beslissing, zo nodig met voorwaarden, binnen vijfenveertig dagen na de datum van de ontvangstbevestiging van de volledige aanvraag, bedoeld in § 2, lid 1, of, in het geval, bedoeld in het tweede lid, onder 4, vanaf de dag na afloop van de termijn, bedoeld in het tweede lid, onder 1 of 2, per aangetekend schrijven of op iedere andere wijze met vermelding van een datum aan de aanvrager.

Indien de beslissing niet binnen de in lid 1 bedoelde termijn wordt verzonden, kan de aanvrager de inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen per aangetekend schrijven formeel aanmanen een beslissing te nemen.

Indien de beslissing niet binnen dertig dagen na verzending van het in lid 2 bedoelde aangetekend schrijven wordt verzonden, wordt de vergunning geacht te zijn geweigerd. § 6. In de beslissing staat aangegeven voor welke duurtijd de vergunning wordt toegekend. Deze duurtijd mag in geen geval langer zijn dan twee jaar vanaf de datum van de beslissing. § 7. De aanvrager kan tegen de in paragraaf 5 bedoelde beslissing een met redenen omkleed beroep instellen bij de directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu.

Op straffe van onontvankelijkheid moet het beroep bij de inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen worden ingediend per aangetekend schrijven of op een andere wijze die een zekere datum oplevert, door middel van het formulier dat beschikbaar is op de portaalsite van Wallonië of op eenvoudig verzoek gericht aan de inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen Het beroep moet ten minste de op het formulier vereiste informatie bevatten.

Op straffe van onontvankelijkheid wordt het beroep binnen twintig dagen na ontvangst van de beslissing of, bij gebreke van een beslissing, na het verstrijken van de in paragraaf 5, derde lid, bedoelde termijn, gericht aan de directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu.

Het beroep wordt gestaafd met alle relevante documenten die de directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu in staat stellen met kennis van zaken een besluit te nemen.

De directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu stuurt een ontvangstbericht binnen vijftien dagen na ontvangst van het beroep.

De directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu stuurt een afschrift van het beroep, de ontvangstbevestiging en het beroepsdossier naar de inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen De Directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu beslist en stuurt zijn beslissing, eventueel met voorwaarden, per aangetekend schrijven of op een andere wijze met vermelding van een datum naar de verzoeker en per gewone brief naar de Inspecteur-generaal van het departement natuur en bossen binnen vijfenzeventig dagen na ontvangst van het beroep.

Art. 4.In geval van een dringende tussenkomst ten gevolge van een plotse en onvoorziene gebeurtenis die bij gebrek aan een snelle reactie schade zou kunnen berokkenen aan personen of goederen zijn de artikelen 2 en 3 niet van toepassing.

Een informatie wordt onmiddellijk per aangetekend schrijven naar de directeur van het departement natuur en bossen gestuurd, of op iedere andere manier die een zekere datum oplevert. Deze informatie wordt binnen vijf dagen per aangetekend schrijven bevestigd.

Binnen dertig dagen na voltooiing van de met spoed uitgevoerde werkzaamheden kan de directeur van het departement natuur en bossen herstelmaatregelen opleggen met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel.

Art. 5.De minister bevoegd voor het natuurbehoud is gemachtigd de modelformulieren, bedoeld in de artikelen 2, § 1, tweede lid, 3, § 1, tweede lid, en 3, § 7, tweede lid, vast te stellen.

Art. 6.Worden opgeheven: 1° het besluit van de Waalse Regering van 23 juni 1994 houdende toelating van verkeer op de oevers en in de bedding van de Ourthe en de Amblève met het oog op het herprofileren of bedekken van de rivierbedding;2° het besluit van de Waalse Regering van 19 januari 1995 houdende de reglementering van de vergunningen voor het verkeer van niet voor de scheepvaart bestemde voertuigen op de oevers, de dijken alsook in de beddingen en wedden van de waterlopen, in uitvoering van artikel 58bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud;3° omzendbrief nr.2574 voor het verkeer van niet voor de scheepvaart bestemde voertuigen op de oevers, de dijken alsook in de beddingen en wedden van de waterlopen, in uitvoering van artikel 58bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt.

Art. 8.De Minister bevoegd voor het Natuurbehoud is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen 23 mei 2024.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER