23 FEBRUARI 2023. - Besluit van de Waalse regering tot vaststelling van de voorwaarden voor de toekenning, de handhaving en de intrekking van de erkenning van de centra voor landbouwbedrijfsboekhouding

De Waalse Regering, Gelet op Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013;

Gelet op het Waalse Landbouwwetboek, artikelen D.6, D.127 en D.128;

Gelet op het rapport van 18 november 2022 opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies 2022/245149 van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 30 november 2022;

Gelet op het overleg tussen de Gewestregeringen en de federale overheid op 15 december 2022;

Gelet op advies 72.749/4 van de Raad van State, gegeven op 11 januari 2023, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies nr. 28/2023 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 9 februari 2023;

Overwegende dat de centra voor landbouweconomisch beheer essentiële actoren zijn voor de duurzaamheid van de Waalse landbouw;

Overwegende dat in het Waalse strategische plan van het GLB 2023-2027 onderzoek, begeleiding en opleiding van landbouwers op het gebied van rentabiliteit, economisch model en productiekosten als prioriteiten worden beschouwd;

Overwegende dat er sinds de regionalisering van de landbouwbevoegdheid geen erkenning meer is voor centra voor landbouweconomisch beheer;

Op de voordracht van de Minister van Landbouw;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder: 1° beheerscentrum : elke natuurlijke persoon of vereniging van natuurlijke personen of rechtspersoon waarvan het maatschappelijk doel geheel of gedeeltelijk is gebaseerd op toezicht, opleiding, voorlichting, bijstand of advies inzake beheersaangelegenheden voor land- of tuinbouwbedrijfshoofden 2° bedrijfsboekhouding: analytische boekhouding van een land- of tuinbouwbedrijf gebaseerd op de boeking van uitgaven en inkomsten naar aard en bestemming, die een jaarlijkse evaluatie van de rentabiliteit van elke activiteitstak van het bedrijf mogelijk maakt en die een gedetailleerde analyse van de werking van het bedrijf mogelijk maakt om de beheersbeslissingen te vergemakkelijken;3° bedrijfsboekhouder: elke natuurlijke persoon die het voornaamste contact is tussen het beheerscentrum en het bedrijfshoofd.Hij moet ervoor zorgen dat alle taken, van het verzamelen van gegevens tot het leveren van het resultaat, nauwgezet en nauwkeurig worden uitgevoerd binnen de vereiste termijn. Het is de verantwoordelijkheid van de bedrijfsboekhouder om het resultaat van de boekhouding aan het bedrijfshoofd te overhandigen en hem de nodige uitleg te geven voor zijn begrip 4° Waalse netwerk van de centra voor landbouwbeheer, hierna Waalse netwerk genoemd 5° Administratie: de diensten van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu;"; 6° Minister: de Minister die de Landbouw onder zijn bevoegdheid heeft. HOOFDSTUK 2. - De erkenning van de beheerscentra

Art. 2.De minister erkent de beheerscentra door middel van een erkenning indien zij voldoen aan de volgende artikelen: 1. zijn activiteiten geheel of gedeeltelijk op Waals grondgebied uitoefenen;2. werkzaamheden hebben die geheel of gedeeltelijk betrekking hebben op het voeren van een bedrijfseconomische boekhouding voor Waalse land- of tuinbouwbedrijven;3. ten minste één persoon permanent in dienst hebben als bedrijfsboekhouder.

Art. 3.In het kader van deze erkenning verbindt het beheerscentrum zich ertoe : 1. de aanbevelingen opvolgen en actief deelnemen aan de werkzaamheden van het Waalse netwerk tijdens de door het netwerk bestreken periode;2. voor de duur van de erkenning een bijgewerkte lijst van boekhouders ter beschikking van de Administratie te houden.

Art. 4.§ 1. Elke aanvraag tot erkenning wordt bij de Minister ingediend onder overlegging van een dossier dat de nodige bewijzen bevat om de voorwaarden te verifiëren. § 2. De erkenning van het beheercentrum geldt voor een periode van 5 jaar, die kan worden verlengd.

Art. 5.De lijst van erkende beheerscentra wordt gepubliceerd op de website "Portail de l'Agriculture wallonne" (Portaal Waalse Landbouw). HOOFDSTUK 3. - De bedrijfseconomische boekhouding

Art. 6.De bedrijfseconomische boekhouding van het erkende beheerscentrum moet voldoen aan de eisen van de harmonisatie van de bedrijfseconomische boekhouding in landbouwbedrijven in Wallonië die zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Art. 7.De bedrijfseconomische boekhouding bestrijkt een referentieperiode van twaalf maanden. Deze periode kan een kalenderjaar van 1 januari tot en met 31 december of een andere periode van twaalf maanden zijn.

Art. 8.§ 1. De resultaten van de bedrijfsboekhouding worden jaarlijks schriftelijk aan de landbouwer voorgelegd binnen maximaal 12 maanden na afloop van de referentieperiode. § 2. Dit document moet ten minste bevatten : - een omschrijving van de algemene bedrijfskenmerken, incluis de aangewende productiefactoren; - een balans en een resultatenrekening, met een uitvoerige melding van de lasten en producten ; - de nodige gegevens voor de beoordeling van de doeltreffendheid van de bedrijfsvoering in haar geheel, alsmede van de rendabiliteit van de belangrijkste productie-activiteiten; Deze beoordeling moet geschieden aan de hand van de technische en economische indicatoren als omschreven in de bijlage;

Art. 9.De resultaten worden uitvoerig toegelicht door de bedrijfsboekhouder, zodat het bedrijfshoofd de rentabiliteit en de prestaties van zijn belangrijkste activiteiten kan beoordelen. HOOFDSTUK 4. - De bedrijfsboekhouder

Art. 10.§ 1. De bedrijfsboekhouder van een erkend beheerscentrum is een natuurlijke persoon die kan aantonen dat hij ervaring heeft in landbouweconomie of landbouwbeheer, indien van toepassing, en die zich ertoe verbindt in het jaar volgend op zijn aanstelling in het erkend centrum ten minste drie door het Waalse netwerk georganiseerde opleidingen te volgen. § 1. De bedrijfsboekhouder neemt jaarlijks deel aan minstens één opleidingsactiviteit georganiseerd door het Waalse netwerk. HOOFDSTUK 5. - Het Waalse netwerk van beheerscentra

Art. 11.De Minister richt het Waalse netwerk van beheerscentra op.

Dit netwerk verenigt de beheerscentra. De beheerscentra die aan het Waalse netwerk wensen deel te nemen, moeten de Administratie daarvan per brief in kennis stellen en deelnemen aan ten minste één vergadering over een periode van twaalf maanden.

Art. 12.Het Waalse netwerk van beheerscentra wordt beheerd door de Administratie. Zij moet het netwerk promoten bij alle beheerscentra.

Het Waalse netwerk van beheerscentra komt ten minste eenmaal per jaar bijeen.

Het netwerk kan derden die met de sector verbonden zijn uitnodigen of om advies vragen.

De opdracht van het Waalse netwerk bestaat erin synergieën tussen zijn leden te ontwikkelen, aanbevelingen te doen en opleidings- of informatiesessies te organiseren over landbouweconomie, boekhoudkundige methoden, gegevensanalyse en bedrijfsadvies HOOFDSTUK 6. - Opleiding

Art. 13.Het Waalse netwerk is belast met de organisatie van ten minste drie opleidingen per jaar. De inhoud van deze opleidingen moet betrekking hebben op een technisch, economisch of wetgevend onderwerp dat verband houdt met de bedrijfsboekhouding, de economie van de landbouwsector of het economisch beheer van land- of tuinbouwbedrijven.

Art. 14.Het Waalse netwerk van beheerscentra moet de opleidingen ten minste één maand voor de organisatie ervan bij alle erkende beheerscentra promoten en bekendmaken.

Art. 15.Het Waalse netwerk van beheerscentra kan de organisatie van de opleiding delegeren aan een van zijn leden. HOOFDSTUK 7. - Controles en sancties

Art. 16.De Administratie kan te allen tijde nagaan of het beheercentrum aan dit besluit voldoet. In geval van fraude, nalatigheid of niet-naleving kan de Administratie de aan het beheercentrum verleende erkenning intrekken.

Art. 17.Wanneer een aanvraag om erkenning of verlenging van een erkenning als beheercentrum wordt geweigerd of wanneer de erkenning wordt ingetrokken, stelt de Administratie de verantwoordelijke van het centrum binnen 30 kalenderdagen per aangetekend schrijven in kennis van de beslissing tot weigering of intrekking van de erkenning.

Indien in de tussentijd de reden voor de weigering of de intrekking is verdwenen, kan de Administratie de vergunning of de verlenging daarvan verlenen of de beslissing tot intrekking nietig verklaren.

Art. 18.In geval van intrekking of weigering van de erkenning kan de verantwoordelijke van het centrum binnen 30 kalenderdagen na de datum van het beslissing per aangetekende brief, vergezeld van alle relevante bewijsstukken, een met redenen omkleed beroep bij de Minister indienen. De erkenning blijft van kracht tot het verstrijken van de termijn van 30 kalenderdagen voor het instellen van het beroep.

De Minister stelt de betrokkene bij aangetekend schrijven in kennis van zijn beslissing. In geval van intrekking of niet-verlenging blijft de goedkeuring van kracht tijdens de beroepsprocedure.

Art. 19.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het ondertekend wordt.

Namen, 23 februari 2023.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld