20 MEI 2020. - Besluit van de Waalse Regering tot uitbreiding van de omtrek en tot wijziging van de voorwaarden voor het beheer van het erkende natuurreservaat "Dailly" te Couvin

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het Natuurbehoud, artikel 6, gewijzigd bij het decreet van 7 september 1989, artikel 10, gewijzigd bij het decreet van 11 april 1984, artikel 11, gewijzigd bij het decreet van 6 december 2001, artikel 12, artikel 13, artikel 18, artikel 19, gewijzigd bij het decreet van 6 december 2001, artikel 37, gewijzigd bij de decreten van 11 april 1984 en 22 mei 2008, en artikel 41, gewijzigd bij de decreten van 7 september 1989 en 6 december 2001;

Gelet op het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 17 juli 1986 betreffende de erkenning van natuurreservaten en de toekenning van subsidies met het oog op de aankoop van door de privéverenigingen in erkende natuurreservaten op te richten terreinen, de artikelen 10 en 11;

Gelet op het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 18 juli 1991 houdende erkenning van het erkende natuurreservaat "Dailly" te Couvin;

Gelet op het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 25 februari 1999 houdende erkenning van het erkende natuurreservaat "La Prée" te Couvin;

Gelet op de erkenningsaanvraag, door vzw NATAGORA ingediend in augustus 2011, betreffende de uitbreiding van het erkende natuurreservaat naar nieuwe kadastrale percelen, het bijwerken van de kadastrale gegevens van de erkende percelen. Daarbij komen de wijziging van de beheersvoorwaarden en de opneming van kadastrale percelen van een ander erkend natuurreservaat ;

Gelet op het gunstig advies van de « Conseil supérieur wallon de la Conservation de la Nature » (Waalse hoge raad voor Natuurbehoud), gegeven op 28 februari 2012 ;

Gelet op het gunstig advies van het provinciecollege van Namen, gegeven op 10 mei 2012;

Overwegende dat deze talrijke wijzigingen ervoor pleiten, om het besluit tot oprichting van het reservaat volledig te herzien ;

Overwegende dat het reservaat hoofdzakelijk bestaat uit milieus gekenmerkt door een kalkhoudende grond, waaronder met name weidemilieus, kalkhoudende graslanden en struikgewas dat overgaat in eiken- en haagbeukenbossen ;

Overwegende dat er in het reservaat meer dan een twintigtal kwetsbare of in gevaar verkerende planten leven, waarvan de meeste beschermd zijn, dat er meerdere soorten reptielen te vinden zijn, waaronder de gladde slang, talrijke vogelsoorten, evenals bedreigde soorten ongewervelden, waaronder drie soorten beschermd zijn ;

Gelet op de erkende biologische waarde van de locatie;

Overwegende dat de site de thuisbasis is van verschillende natuurlijke milieus met een potentieel voor het herbergen van de biodiversiteit, in het bijzonder vochtige weiden, waaronder zuurminnende laagvenen, acutiflore biesbossen en voedselrijke ruigten, mesofiele weiden, acidofiele heiden en graslanden, loofboomwouden en aquatische milieus;

Overwegende dat deze site ten minste 8 soorten zeldzame planten herbergt, waarvan er 4 beschermd zijn, evenals verschillende zeldzame vogelsoorten, waaronder de klapekster, alsook meerdere soorten kwetsbare ongewervelde dieren;

Gelet op de erkende biologische waarde van de locatie;

Overwegende dat de niet-inheemse woekerende dieren- of plantensoorten beheerd moeten worden met het oog op de bescherming van de inlandse fauna en flora van de locatie;

Overwegende dat, in het belang van de bescherming van de wilde fauna en flora en het behoud van de natuurlijke habitats van het reservaat, beheers- en inrichtingshandelingen verricht moeten worden zodat de natuurlijke verschijnselen niet in volle vrijheid kunnen evolueren;

Overwegende dat die inrichtings- en beheershandelingen, die de instandhouding of het herstel van bepaalde gevoelige soorten beogen ten opzichte van andere niet gevoelige soorten kunnen inhouden dat bij de wet op het natuurbehoud verboden handelingen verricht moeten worden terwijl ze voordelig zijn voor de bescherming van de wilde fauna en flora alsook voor de instandhouding van de natuurlijke habitats van het reservaat en dat ze niet schadelijk zijn voor het behoud van de betrokken milieus in een gunstige staat van instandhouding;

Overwegende dat er bijvoorbeeld op niet-limitatieve wijze gewezen kan worden op de aanleg van vijvers die de wijziging van het bodemreliëf als gevolg heeft maar ook het onderhoud van rivieroevers, wat het verkeer van gemotoriseerde voertuigen met zich meebrengt, op de noodzaak te strijden tegen allesoverwoekerende plantensoorten, wat het wegnemen van struiken en het beschadigen van het plantendek inhoudt; of op de noodzaak om bijzondere gevoelige dieren- of planten soorten te beschermen tegen predatie door gewonere soorten, die bijgevolg gestrikt of verjaagd moeten kunnen worden door middel van geschikte technieken;

Overwegende dat natuurreservaten soorten herbergen, waarvoor een wetenschappelijke monitoring noodzakelijk is;

Overwegende dat de wetenschappelijke monitoring acties inhoudt, die strijdig zijn met de in natuurreservaten toepasselijke beschermingsmaatregelen, zoals het afnemen van plantenstukken of -individuen of het storen van dierlijke soorten, hun vangst en zelfs het doden ervan;

Dat de uitvoering ervan het gebruik van allerhande vangsttoestellen of wetenschappelijk apparatuur inhoudt, dat die acties beperkt en uitgevoerd worden door personen die zich van de kwetsbaarheid van de betrokken populaties bewust zijn; dat ze dan ook niet gevaarlijk zijn voor die populaties;

Overwegende dat de gereglementeerde toegang van het publiek mogelijk dient te worden gemaakt met het oog op de bewustmaking ervan en de valorisatie van de ondernomen beheersacties;

Overwegende dat het plaatsen van didactische borden en bewegwijzering tot de milieuopvoeding bijdragen;

Overwegende dat het in principe niet mogelijk is om alle gevallen te overwegen waarin afwijkingen zouden kunnen worden verleend aan de beheerder erkend door de overheid belast met het toezicht van het reservaat, omdat men niet vooraf kan weten hoe de toestand zal evolueren;

Overwegende dat het dan ook opportuun lijkt om een algemene afwijking toe te kennen voor de verboden bedoeld in de wet op het natuurbehoud wanneer de beheerder van het reservaat handelingen verricht met het oog op de inrichting en het beheer van het reservaat in het belang van de bescherming van de wilde fauna en flora alsook van de instandhouding van de natuurlijke habitats van dit reservaat;

Overwegende dat deze afwijking bovendien niet leidt tot de afschaffing van deze verbodsbepalingen voor derden die het reservaat bezoeken en dat deze afwijking derhalve legitiem en evenredig is;

Overwegende dat de wildpopulaties van de categorie "grof wild" bedoeld in artikel 1bis van de jachtwet van 28 februari 1882 alsook de Canadese gans beheerd moeten worden met het oog op de bescherming van de fauna en flora van de locatie;

Overeenkomstig het tracé van de buitengrenzen van de omtrek van het reservaat, overgebracht op het bij dit besluit gevoegde liggingsplan en waarvan hij deel uitmaakt;

Overeenkomstig het beheersplan dat is opgesteld op basis van het aanvraagdossier, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd en er deel van uitmaakt;

Op de voordracht van de Minister van Natuur;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Het erkende Natuurreservaat "Dailly" beslaat de terreinen die kadastraal bekend zijn of waren als volgt:

Gemeente

Afdeling

Sectie

Nummer

Areaal (ha)

Couvin

10_Dailly

B

95 A

0,2700

Couvin

10_Dailly

B

95 B

0,3740

Couvin

10_Dailly

B

96 A

0,3190

Couvin

10_Dailly

B

97

0,1850

Couvin

10_Dailly

B

98

0,1440

Couvin

10_Dailly

B

100 A

0,2490

Couvin

10_Dailly

B

100 B

0,2310

Couvin

10_Dailly

B

278 A

0,1510

Couvin

10_Dailly

B

280 A

0,6850

Couvin

10_Dailly

B

281

0,4680

Couvin

10_Dailly

B

294 C

0,3430

Couvin

10_Dailly

B

295 B

0,2000

Couvin

10_Dailly

B

300 A

0,3818

Couvin

10_Dailly

B

302

0,0133

Couvin

10_Dailly

B

303

0,2340

Couvin

10_Dailly

B

311 A

0,4080

Couvin

10_Dailly

B

313 D

0,2230

Totaal

4,8791

waarvan Natagora de eigenaar en enige gebruiker is.

Die gronden staan op bijgaand plan vermeld.

Art. 2.De gronden die kadastraal bekend zijn of waren als volgt, komen in aanmerking voor een wijziging van de beheersvoorwaarden en van een bijwerking van het kadaster:

Gemeente

Afdeling

Sectie

Nummer

Areaal (ha)

Couvin

10_Dailly

B

363

0,1550

Couvin

10_Dailly

B

364 A

0,3660

Couvin

10_Dailly

B

373 B

0,2160

Couvin

10_Dailly

B

374

0,4150

Couvin

10_Dailly

B

375

0,2980

Couvin

10_Dailly

B

376 C

0,2130

Couvin

10_Dailly

B

378 E

0,2945

Couvin

10_Dailly

B

378 F

0,3437

Couvin

10_Dailly

B

389 A

0,3860

Totaal

2,6872

Art. 3.De gronden die toebehoren aan het erkende natuurreservaat « La Prée », bij het kadaster bekend of bekend geweest als volgt, worden overgedragen naar het erkende natuurreservaat « Dailly » :

Gemeente

Afdeling

Sectie

Nummer

Areaal (ha)

Couvin

11_Aublain

B

1112

0,2020

Couvin

11_Aublain

B

1113

0,2360

Couvin

11_Aublain

B

1114 D

0,4550

Couvin

11_Aublain

B

1120 A

0,1650

Couvin

11_Aublain

B

1123

0,6780

Couvin

11_Aublain

B

1125 A

0,3920

Total

2,1280

De vermoedelijke totale oppervlakte van het erkende natuurreservaat bedraagt 9,6943 ha en de uitbreiding heeft dus betrekking op een vermoedelijke oppervlakte van 6,9984 ha (initieel erkende oppervlakte 2,6959 hectare).

Die gronden staan op bijgaand plan vermeld. Ze vallen geheel onder de omtrek Natura 2000 BE 35027 « Vallée de l'eau blanche entre Aubain et Mariembourg ».

Art. 4.De ambtenaar van het Departement Natuur en Bossen belast met het toezicht op het erkende Natuurreservaat "Dailly" is de houtvester van Couvin.

Art. 5.In afwijking van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten, hebben de gebruiker en zijn afgevaardigden toestemming om de volgende handelingen te verrichten die absoluut noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het beheersplan: 1° bomen en struiken wegnemen, kappen, ontwortelen of verminken en het plantendek vernietigen of beschadigen;2° omheiningen voor het vee plaatsen;3° huisdieren laten grazen;4° didactische borden plaatsen;5° ooievaarsplatformen en nestondersteuningen voor roofvogels plaatsen ;6° poelen graven;7° plantaardig afval verbranden;8° stenen uitgraven of verplaatsen;9° maatregelen nemen ter beperking, en zelfs verwijdering van niet-inheemse woekerende dieren- of plantensoorten;10° indien nodig, de wildpopulaties van de categorieën "grof wild" en "overig wild" bedoeld in artikel 1bis van de jachtwet van 28 februari 1882, alsook de Canadese ganzen reguleren, na advies van de ambtenaar aangewezen in artikel 4.

Art. 6.In afwijking van artikel 5 van het ministerieel besluit van 23 oktober 1975 houdende reglementering van de bewaking, de politie en het verkeer in de domaniale natuurreservaten buiten de wegen die voor het openbaar verkeer openstaan, zoals gewijzigd bij het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 18 juli 1991, dat van toepassing is in erkende natuurreservaten krachtens artikel 1 van bovenvermeld besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 17 juli 1986, hebben de gebruiker en zijn afgevaardigden toestemming om in het kader van het beheersplan, van het wetenschappelijke toezicht en van de bewustmaking van het publiek: - met mechanische of motorwerktuigen te verplaatsen buiten openbare wegen ; - de bezoekers van de locatie, begeleid van de afgevaardigden van de bewoner, gebruik te laten maken van de daartoe bewegwijzerde routes ; - over kap- graaf- en winningswerktuigen te beschikken; - jachtwapens, vistuigen of vangsttoestellen te dragen ; - van honden en fretten vergezeld te zijn.

Art. 7.De in de artikelen 5 en 6 bedoelde delegaties staan vermeld in een door de gebruiker en hun afgevaardigden gedateerd en getekend schrijven. Ze zijn persoonlijk en moeten ieder ogenblik aan de bewakingsagenten getoond kunnen worden. Ze mogen maximaal één jaar geldig zijn. De gebruiker is gehouden binnen 24 uur een afschrift ervan over te maken aan de in artikel 4 aangewezen ambtenaar belast met het toezicht.

Art. 8.In het belang van de bescherming van de wilde fauna en flora, alsook van de instandhouding van de natuurlijke habitats, kan de Inspecteur-generaal van het Departement Natuur en Bossen toestaan om van de verboden van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten af te wijken in het kader van wetenschappelijke onderzoeken en opvolgingen en na advies van de Afdeling "Natuur" van de beleidsgroep "Landelijke aangelegenheden".

De directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen, kan, mits naleving van de modaliteiten die hij heeft bepaald en op een wijze die niet in strijd is met de natuurbehouddoelstellingen, het overvliegen van het reservaat toestaan door op afstand bestuurde luchtvaartuigen in hetzelfde kader of met het oog op de bewustmaking van het publiek.

Art. 9.De erkenning wordt toegekend voor een periode van 30 jaar die ingaat op de datum van ondertekening van dit besluit.

Art. 10.Het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 18 juli 1991 houdende erkenning van het erkende natuurreservaat "Dailly" wordt opgeheven.

Art. 11.De Minister van Natuur is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 20 mei 2020.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER