19 MAART 2021. - Besluit van de Waalse Regering houdende een derde golf van ondersteunings- programma's voor toeristische bezienswaardigheden in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 18 december 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/12/2020 pub. 05/03/2021 numac 2021020220 bron vlaamse overheid Decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2021, artikel 51;

Gelet op het rapport van 12 februari 2021, opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 19 februari 2021 en 17 maart 2021;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 23 februari 2021;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid, gemotiveerd door het feit dat de maatregelen van de federale overheid ter beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 de contingentering of de opschorting inhouden van sommige activiteiten met een cultureel, sociaal, feestelijk, folkloristisch, sportief, toeristisch en recreatief karakter evenals de contingentering of de sluiting voor het publiek van de toeristische operatoren;

Dat de toeristische operatoren waarvan de activiteiten werden geschorst, beperkt of afgelast, nog steeds te maken hebben met kosten voor het onderhoud van hun infrastructuur of met uitgaven die werden gemaakt vóór de maatregelen die de federale overheid heeft genomen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Dat ze te maken hebben met het uitblijven van ontvangsten, waardoor het kasgeld vermindert en er een gebrek aan liquide middelen ontstaat;

Dat de stakingen van betalingen aan de schuldeisers van de toeristische operatoren en aanverwante gevolgen dreigen voor te komen, met eventueel ondraaglijke gevolgen op economisch vlak;

Dat bijgevolg dringende maatregelen aangenomen dienen te worden ten gunste van de toeristische operatoren om hun leefbaarheid te ondersteunen en te voorkomen dat er een massaal domino-effect op de Waalse economie ontstaat;

Dat het van belang is om dergelijke steun zo snel mogelijk te kunnen betalen en dat de dringende noodzakelijkheid daarom gerechtvaardigd is;

Gelet op advies nr. 68.908/4 van de Raad van State, gegeven op 2 maart 2021, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat in artikel 51 van het decreet van 18 december 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/12/2020 pub. 05/03/2021 numac 2021020220 bron vlaamse overheid Decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2021 het beginsel is vastgelegd dat binnen de perken van de desbetreffende basisallocaties toelagen mogen worden toegekend, met inbegrip van de met de Europese fondsen medegefinancierde tegemoetkomingen;

Dat de regeling van artikel 51 specifiek verwijst naar de toelagen betreffende de uitvoering van de beslissingen van de Regering ter ondersteuning van de toeristische sector in het kader van de crisis ten gevolge van COVID-19 via het Commissariaat-generaal voor Toerisme;

Gelet op de gecombineerde lezing van artikelen 20 en 78 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen die een algemene uitvoeringsbevoegdheid van decreten aan de Waalse Regering verleent;

Dat het, zoals vastgesteld in de rechtspraak van het Hof van Cassatie, aangewezen is zich tot de geest van de wet te wenden om deze algemene uitvoeringsbevoegdheid te kunnen inschatten;

Dat in casu de context van het decreet van 18 december 2000Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/12/2000 pub. 02/02/2001 numac 2001033000 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het instrument tot wijziging van het statuut van de Internationale Arbeidsorganisatie, aangenomen door de Internationale Arbeidsconferentie in haar vijfentachtigste zitting te Genève, op 19 juni 1997 type decreet prom. 18/12/2000 pub. 10/02/2001 numac 2001033001 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondstaat, anderzijds, over het vrij verkeer van personen, en de Bijlagen I, II en III, en de Slotakte, gedaan te Luxemburg op 21 juni 1999 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2021 ondubbelzinnig is in die zin dat het met name erop gericht is steun te verlenen aan ondernemingen, en met name aan de toeristische operatoren, die in moeilijkheden verkeren als gevolg van maatregelen in het kader van de strijd tegen COVID-19;

Gelet op het Waalse Wetboek voor Toerisme;

Gelet op de mededeling van de Europese Commissie van 19 maart 2020 betreffende de tijdelijke kaderregeling inzake staatssteun ter ondersteuning van de economie vanwege de huidige COVID-19-uitbraak, punt 22;

Op de voordracht van de Minister belast met Toerisme;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Steun voor de toeristische bezienswaardigheden toegelaten door het Commissariaat-generaal voor Toerisme voor de onderhoudskosten van hun infrastructuur tijdens de periode van verplichte sluiting voor het publiek als gevolg van de maatregelen van de Federale Overheid om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken

Artikel 1.§ 1. Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten kent het Commissariaat-generaal voor Toerisme steun toe aan de toeristische bezienswaardigheden bedoeld in artikel 1.D, 5° van het Waals Toerismewetboek, die krachtens artikelen 110.D en volgende van het Waals Toerismewetboek op de datum van inwerkingtreding van dit besluit toegelaten zijn, voor de onderhoudskosten van hun infrastructuur in de periode waarin zij verplicht voor het publiek gesloten zijn als gevolg van de maatregelen van de federale overheid om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. § 2. De in paragraaf 1 bedoelde steun wordt toegekend wanneer de toeristische bezienswaardigheid wordt toegelaten krachtens artikelen 110.D. en volgende van het Waals Toerismewetboek op de datum van inwerkingtreding van dit besluit. § 3. Het bedrag van de in paragraaf 1 bedoelde steun wordt berekend volgens de formule "PT x EI x JF" waarbij: 1° PT overeenstemt met het daggemiddelde van het aantal bezoeken over het kalenderjaar 2019, en het toeristisch gewicht van de toeristische bezienswaardigheid vertegenwoordigt.Het daggemiddelde wordt bekomen door het totaalaantal bezoeken over het kalenderjaar 2019 te delen door 365. Het aantal bezoeken over het kalenderjaar 2019 wordt vastgesteld onder verwijzing naar de informatie die de toeristische bezienswaardigheden medegedeeld hebben aan het Commissariaat-generaal voor Toerisme voor het jaar 2019, ter uitvoering van artikel 131, 11°, van het Waals Toerismewetboek; 2° EI overeenstemt met 1,25 €, beschouwd als het forfaitair deel van de prijs van het betalende inkomticket dat de onderhoudskosten van de infrastructuren dekt;3° JF overeenstemt met het aantal kalenderdagen van verplichte sluiting van de toeristische bezienswaardigheid tussen 1 januari 2021 en 31 maart 2021, met een maximum van 90. Het bedrag van de steun bedoeld in paragraaf 1 mag niet lager dan 1.000 € en niet hoger dan 200.000 € per toeristische bezienswaardigheid zijn.

Art. 2.Geen enkele in artikel 1 bedoelde toeristische bezienswaardigheid mag de bij dit besluit toegekende steun cumuleren met een compenserende vergoeding toegekend bij het besluit van 19 februari 2021 betreffende de toekenning van een bijkomende tegemoetkoming ten gunste van de inrichtingen die per beslissing zijn gesloten in het kader van de crisis in verband met het coronavirus COVID-19. HOOFDSTUK II. - Modaliteiten voor de toekenning van de in hoofdstuk 1 bedoelde steun

Art. 3.De aanvraag tot toekenning van de steun bedoeld in hoofdstuk 1 wordt ingediend met behulp van het vooraf ingevulde formulier dat aan de begunstigde wordt toegezonden. Genoemde aanvraag wordt per post of per elektronische post naar het Commissariaat-generaal voor Toerisme gestuurd op de in de formulieren aangegeven adressen.

Enkel de aanvragen die uiterlijk drie weken na de datum van inwerkingtreding van dit besluit worden ingediend, zijn ontvankelijk.

In het geval van een post moet de aanvraag, geadresseerd in de vorm en op de wijze als voorzien in het formulier, vóór die datum worden ingediend, waarbij het poststempel geldt als bewijs van verzending.

In het geval van een aanvraag per elektronische post, geadresseerd op de wijze en in de vorm zoals voorgeschreven in het formulier, is de datum van verzending van de elektronische post de datum van indiening van de aanvraag.

Indien de door de begunstigde op het formulier ingevulde informatie onvolledig, onleesbaar of onregelmatig is, kan de aanvraag door het Commissariaat-generaal voor Toerisme als onontvankelijk worden beschouwd. HOOFDSTUK III. - Slotbepalingen

Art. 4.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt.

Art. 5.De Minister bevoegd voor Toerisme is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 maart 2021.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE