19 MAART 2021. - Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van artikel 86 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen voor het jaar 2019

De Waalse Regering, Gelet de algemene kinderbijslagwet van 19 december 1939, artikel 42bis, 50ter, 71, § 2;

Gelet op het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, artikelen 86 en 120, lid 5 en 6;

Gelet op het rapport van 27 oktober 2020, opgesteld overeenkomstig artikel 4, 2°, van het decreet van 3 maart 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/03/2016 pub. 14/03/2016 numac 2016201315 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen, voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 18 januari 2021;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 21 januari 2021;

Gelet op advies nr. 68.736/2 van de Raad van State, gegeven op 22 februari 2021, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op de noodzaak om de continuïteit van de procedures voor de toekenning van sociale toeslagen, zoals die door FAMIFED werden toegepast en waarvan de regels al jaren bekend zijn bij de gezinnen en door een rechtszekerheid, mogelijk te maken. En zo de toekenning van sociale toeslagen sinds 1 januari 2019 mogelijk te maken en rechtsonzekerheid te voorkomen. De gezinnen zijn immers sinds 2015 op de hoogte van het systeem dat in dit besluit wordt beschreven en dit gedurende een periode van één jaar vóór de overgang naar de toekenning van een verworven recht;

Op de voordracht van de Minister belast met Kinderbijslag;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt, overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet, een materie bedoeld in artikel 128 ervan.

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten: het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen;2° de fiscale flux: de gegevensstroom van de FOD Financiën in zijn hoedanigheid van authentieke bron tot vaststelling van de inkomsten bedoeld in artikel 2, 20°, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten. Met betrekking tot het eerste lid, 2°, is de voorlopige beslissing voor het jaar 2019 gebaseerd op het aanslagbiljet voor het belastingjaar 2017 voor het inkomensjaar 2016. De controle van de toekenningsvoorwaarden in 2021 is gebaseerd op het aanslagbiljet van het belastingjaar 2020 voor het inkomensjaar 2019.

Art. 3.Voor het jaar 2019 worden de toeslagen op de kinderbijslagen, bedoeld in de artikelen 122 tot en met 124 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten, bij voorlopige beslissing van het Kinderbijslagfonds toegekend aan het begunstigde kind en uitbetaald aan de bijslagtrekkende, volgens de volgende modaliteiten: 1° het Kinderbijslagfonds neemt op 1 januari 2019 een nieuwe voorlopige beslissing in de volgende situaties: a) a) de toeslag wordt ambtshalve provisioneel toegekend wanneer het inkomen volgens de fiscale flux het toegestane maximum niet overschrijdt;b) b) het Kinderbijslagfonds stelt de bijslagtrekkende in kennis van een voorlopige beslissing beschikking indien het inkomen volgens de fiscale flux het maximum overschrijdt;c) voor dossiers waarvoor het Kinderbijslagfonds in 2018 op grond van artikel 56, § 2, van de algemene kinderbijslagwet de in artikel 50ter van de algemene kinderbijslagwet bepaalde bedragen betaalt, wordt de provisionele betaling volgens de in artikel 50ter van de algemene kinderbijslagwet bepaalde bedragen in 2019 gehandhaafd, onder voorbehoud van een wijziging van de socio-professionele situatie;d) voor dossiers waarvoor het Kinderbijslagfonds in 2018 de in artikel 50ter van de algemene kinderbijslagwet bepaalde bedragen betaalt op basis van gelijkstelling, wordt de provisionele betaling volgens de in artikel 50ter van de algemene kinderbijslagwet bepaalde bedragen in 2019 gehandhaafd tot de verwachte datum van het einde van de gelijkstelling;Alleen de inkomensvoorwaarden worden geverifieerd; e) voor dossiers waarvoor het Kinderbijslagfonds in 2018 op grond van de artikelen 56quater, 56quinquies of 56septies van de algemene kinderbijslagwet de in artikel 50ter van de algemene kinderbijslagwet bepaalde bedragen betaalt, wordt de betaling van de in artikel 50ter van de algemene kinderbijslagwet bedoelde bedragen voortgezet;f) Voor kinderen die worden geplaatst met betaling van een derde van de gezinsbijslag op het depositoboekje en voor plaatsingen die op 1 januari 2019 aan de gang zijn, blijven de toegepaste gezinshereniging en het tarief die op 31 december 2018 van kracht waren, gelden tot zich een nieuwe gebeurtenis voordoet, vanaf welke de nieuwe bepalingen van toepassing zijn;g) wanneer de fiscale flux niet beschikbaar is geweest, onderzoekt het Kinderbijslagfonds de voorwaarden voor de toekenning van de toeslag aan de hand van bewijsstukken waaruit blijkt dat de bijslagtrekkende voldoet aan de inkomensvoorwaarden voor de toekenning van een toeslag;h) in het geval van de in artikel 42bis van de algemene kinderbijslagwet bedoelde toeslagen voor kinderen die gewaarborgde gezinsbijslagen ontvangen, wordt de toekenning provisioneel gehandhaafd en geregulariseerd na ontvangst van de belastinggegevens betreffende het gezin van het begunstigde kind;i) voor kinderen van wie is erkend dat zij een handicap of aandoening hebben, ouder zijn dan 25 jaar en geboren zijn vóór 1 juli 1966, wordt de betaling in 2019 zonder verder onderzoek voortgezet;2° het Kinderbijslagfonds neemt op 1 januari 2019 een nieuwe voorlopige beslissing in de volgende situaties: a) de sociaal verzekerde deelt het Kinderbijslagfonds mee dat zijn inkomen het maximum overschrijdt of dreigt te overschrijden;b) de sociaal verzekerde die een ambtshalve beslissing tot voorlopige weigering heeft ontvangen, kan te allen tijde om een nieuw onderzoek van zijn dossier verzoeken door het Kinderbijslagfonds een bewijs van inkomen toe te zenden;c) wanneer het Kinderbijslagfonds kennis krijgt van een verandering in de gezinssituatie van de bijslagtrekkende waardoor niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden voor de toekenning van een toeslag, wordt de provisionele betaling van de toeslag onmiddellijk stopgezet;d) in geval van een nieuwe eenoudergezinssituatie in een dossier waarin geen provisionele betaling van de toeslag heeft plaatsgevonden, richt het Kinderbijslagfonds een verzoek om aanvullende informatie aan de bijslagtrekkende;3° voor nieuwe aanvragen voor kinderbijslag vanaf januari 2019 neemt het Kinderbijslagfonds een voorlopige beslissing op basis van een aanvraag tot provisionele toekenning indien de bijslagtrekkende het bewijs heeft dat hij voldoet aan de inkomensvoorwaarden voor de toekenning van een toeslag. Met betrekking tot lid 1, 1°, f), wordt in geval van een nieuwe plaatsing met betaling van de derde op een depositoboekje het vanaf 1 januari 2019, de sociale toeslag automatisch toegekend. Het kind is niet langer gegroepeerd rond de bijslagtrekkende. De betaling wordt dus verricht in rang 1, met toekenning van de sociale toeslag bedoeld in artikel 123 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten.

Wat het eerste lid, 1°, i) betreft, wordt de geldigheid van het percentage éénoudergezinnen, indien het wordt betaald, later geverifieerd wanneer de belastinggegevens worden ontvangen.

Met betrekking tot het eerste lid, 2°, a), onderbreekt het Kinderbijslagfonds onmiddellijk de provisionele betaling van de toeslag.

Art. 4.In 2021 gaat het Kinderbijslagfonds voor de in artikel 3 bedoelde situaties op basis van de fiscale flux van de inkomsten 2019 na of de in de artikelen 122 tot en met 124 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten vastgestelde maxima al dan niet zijn overschreden.

Als de maxima worden overschreden, meldt het Kinderbijslagfonds het onverschuldigd betaalde en voert het de terugvordering uit.

Als de maxima niet worden overschreden en er in 2019 geen toeslag is aangevraagd, kent het Kinderbijslagfonds automatisch de toeslagen toe waarin is voorzien in de artikelen 122 tot en met 124 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten

Art. 5.Voor de gezinnen die in het buitenland verblijven, worden de toeslagen op de kinderbijslagen, bedoeld in de artikelen 122 tot en met 124 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten, bij voorlopige beslissing van het kinderbijslagfonds toegekend aan het begunstigde kind en uitbetaald aan de bijslagtrekkende op basis van een verklaring op erewoord.

Het model van de verklaring op erewoord wordt door het Agentschap vastgesteld en bevat ten minste de gegevens betreffende de beroepsinkomsten en de belastbare sociale uitkeringen. De verklaring op erewoord wordt elk jaar verzonden.

Art. 6.Het Agentschap stelt het model vast voor de aanvraag van sociale toeslagen die samen met het Kinderbijslagfonds moeten worden gebruikt.

De aanvraag bevat ten minste de gegevens betreffende de beroepsinkomsten en de sociale uitkeringen die in aanmerking moeten worden genomen, namelijk: 1° de werkloosheids- of faillissementsuitkeringen, ziekte- en bevallingsuitkeringen, loopbaanonderbrekings- of tijdskredietuitkeringen, uitkeringen bij arbeidsongevallen en beroepsziekten, (pre)pensioenen en groepsverzekeringen;2° de uitkeringen in verband met het overlevingspensioen en de overbruggingstoelagen;3° de salarissen (met inbegrip van de dienstencheques);4° de PWA-cheques;5° het vakantiegeld 6° de uitkeringen voor kinderopvang voor onthaalouders betaald door de RVA;7° voor zelfstandigen, de netto-inkomsten als zelfstandige en de beroepsverliezen van zelfstandigen kunnen worden afgetrokken van de inkomsten uit andere beroepsactiviteiten;8° de verbrekingsvergoeding, waarvan alleen het deel dat betrekking heeft op het jaar van betaling in aanmerking wordt genomen;9° de achterstallige betalingen, waarvan alleen het deel dat betrekking heeft op het jaar van betaling in aanmerking wordt genomen;10° de contractuele uitkeringen in het kader van de collectieve ziekte-, invaliditeits- of ongevallenverzekering van de werkgever die inkomensverliezen dekken: alleen de jaarlijkse rente voor het lopende jaar wordt in aanmerking genomen;11° de belastbare arbeidsongeschiktheidsuitkeringen of invaliditeitsuitkeringen van een particuliere verzekering voor zelfstandigen en vrije beroepen;12° de inkomsten van een internationale organisatie.

Art. 7.Dit besluit heeft uitwerking vanaf 1 januari 2019 en houdt op gevolg te hebben per 31 december 2021.

Art. 8.De Minister bevoegd voor Kinderbijslag is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 maart 2021.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE