16 MEI 2024. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 8 juni 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/06/2017 pub. 03/08/2017 numac 2017204064 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende diverse maatregelen betreffende de uitvoering van de begroting, de algemene en de begrotingsboekhouding en de rapportering van de Waalse openbare bestuurseenheden sluiten houdende diverse maatregelen betreffende de uitvoering van de begroting, de algemene en de begrotingsboekhouding en de rapportering van de Waalse openbare bestuurseenheden

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 15 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/12/2011 pub. 29/12/2011 numac 2011027237 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende organisatie van de begroting en van de boekhouding van de diensten van de Waalse Regering sluiten houdende de organisatie van de begroting, van de boekhouding en van de verslaggeving van de Waalse overheidsadministraties, de artikelen 2 en 3, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, artikel 15, gewijzigd bij het decreet van 17 december 2015, artikel 19, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, artikel 20, gewijzigd bij het decreet van 17 december 2015, de artikelen 21, 22, 23, 26, 28, 30 en 32, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, artikel 33, gewijzigd bij het decreet van 17 december 2015, artikel 34, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, de artikelen 35 en 37, gewijzigd bij het decreet van 17 december 2015, de artikelen 38 en 39, 41 en 42, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, de artikelen 45/1, 45/2 en 45/3, ingevoegd bij het decreet van 17 december 2015, artikel 46, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, artikel 52/3, ingevoegd bij het decreet van 24 april 2024, de artikelen 53, 54 en 55, gewijzigd bij het decreet van 17 december 2015, artikel 66, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, artikel 67, ingevoegd en gewijzigd bij het decreet van 17 december 2017, artikel 68, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, de artikelen 69 en 69/1, ingevoegd en gewijzigd bij het decreet van 17 december 2015, de artikelen 72 en 73, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, de artikelen 90, 91 en 92, ingevoegd en gewijzigd bij het decreet van 17 december 2015, de artikelen 93 en 94, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2015 en 24 april 2024, de artikelen 95 en 96, ingevoegd en gewijzigd bij het decreet van 17 december 2015 ;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 8 juni 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/06/2017 pub. 03/08/2017 numac 2017204064 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende diverse maatregelen betreffende de uitvoering van de begroting, de algemene en de begrotingsboekhouding en de rapportering van de Waalse openbare bestuurseenheden sluiten houdende diverse maatregelen betreffende de uitvoering van de begroting, de algemene en de begrotingsboekhouding en de rapportering van de Waalse openbare bestuurseenheden;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 4 september 2023;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 20 oktober 2023;

Gelet op het rapport van 4 september 2023, opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op de aanvraag om adviesverlening binnen een termijn van dertig dagen, gericht aan de Raad van State, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de adviesaanvraag op 25 april 2024 is ingeschreven op de rol van de afdeling Wetgeving van de Raad van State onder het nummer 76.268/2;

Gelet op de beslissing van de afdeling Wetgeving van 26 april 2024 om binnen de gevraagde termijn geen advies te verlenen, met toepassing van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Begroting;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Regering van 8 juni 2017 houdende diverse maatregelen inzake de uitvoering van de begroting, de begrotingsboekhouding, de algemene boekhouding en de verslaggeving van de Waalse overheidsdiensten, laatstelijk gewijzigd bij het besluit van 21 december 2022, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) punt 5° wordt vervangen door wat volgt: "5° de diensten van algemeen bestuur: de Waalse Overheidsdienst, de ministeriële kabinetten en de daarmee voor hun werking gelijkgestelde diensten ;"; b) punt 6° wordt opgeheven ; b) in 7°, worden de woorden "Boekhouding en Thesaurie van het Overkoepelend Directoraat-generaal Begroting, Logistiek en Informatie- en communicatietechnologie van de Waalse Overheidsdienst" vervangen door de woorden "Thesaurie, en Boekhouding van de Waalse Overheidsdienst Financiën;"; d) onder de punten 13°, 15° en 22°, worden de woorden "de entiteit" vervangen door de woorden "van de diensten van algemeen bestuur".e) 16° wordt opgeheven; f) punt 24° wordt vervangen als volgt: "24° contante rechten: ontvangsten waarvoor er geen vaststelling van rechten bestaat;"; g) het artikel wordt aangevuld met een punt 26°, luidend als volgt: "26° penningmeester-financiën: de statutaire ambtenaar van niveau A die behoort tot de Waalse Overheidsdienst Financiën, aangesteld door de Minister van Begroting en gemachtigd om : a) de ontvangsten te innen;b) de op de begroting toegerekende uitgaven te betalen;c) de financiële verrichtingen die niet gebonden zijn aan de begroting uit te voeren."

Art. 2.In artikel 3 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid, worden de woorden "en penningmeesters" vervangen door de woorden ", penningmeesters en penningmeesters-financiën";2° in lid 2 worden de woorden "of penningmeester-financiën" ingevoegd tussen de woorden "penningmeester" en de woorden "moeten door onderscheiden personen";3° in lid 3 worden de woorden "of penningmeester-financiën" ingevoegd tussen de woorden "penningmeester" en de woorden ", mogen ze door eenzelfde ambtenaar of personeelslid".

Art. 3.In Titel II, hoofdstuk II, van hetzelfde besluit, in het opschrift van afdeling 1, worden de woorden "de entiteit" vervangen door de woorden "de diensten van algemeen bestuur".

Art. 4.In de artikelen 9, § 1, 10, 12, § 1, 29, § 2, 30, 37, § 1, lid 1, 47, 55 en 57 van hetzelfde besluit worden de woorden "de entiteit" vervangen door de woorden "de diensten van algemeen bestuur".

Art. 5.In de artikelen 5, 9, § 2, 11, 12, § 3, 13, 14, 22, 29, § 4, 31, 34, 35, 37, § 1, lid 2, 41, 42, 43, 44, 45, 49, 52, 53, 54 en 56 worden de woorden "de entiteit" vervangen door de woorden "de diensten van algemeen bestuur".

Art. 6.In artikel 5, § 1, tweede lid, van hetzelfde besluit worden de woorden "van 8 oktober 2009 betreffende de overdrachten van bevoegdheden aan de statutaire personeelsleden van de Waalse Overheidsdienst" vervangen door de woorden "die de delegatie van bevoegdheden binnen de diensten van algemeen bestuur vastlegt" "

Art. 7.In de artikelen 8 en 31 van hetzelfde besluit wordt het woord "basisallocaties" telkens vervangen door het woorden "begrotingsadressen".

Art. 8.In artikel 11 van hetzelfde besluit wordt paragraaf 2 aangevuld met een punt 3°, luidend als volgt: "3° voor het Secretariaat voor steun aan het beheer en de interne controle van ministeriële kabinetten, de betaling aan de onderneming die de maaltijdcheques uitgeeft, van de persoonlijke bijdragen van het personeel van de ministeriële kabinetten en de regeringsentiteiten die betrekking hebben op de taak van het verwerven van de cheques die aan haar zijn toevertrouwd. "

Art. 9.In hetzelfde besluit wordt een artikel 12/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 12/1.In de diensten van algemeen bestuur wordt, in elke akte van aanwijzing van een titelvoerende penningmeester-financiën, een plaatsvervangende penningmeester-financiën aangewezen om hem te vervangen onder zijn verantwoordelijkheid en tijdens zijn afwezigheid of zijn verhindering.

De penningmeesters-financiën handelen enkel in de voorwaarden en binnen de perken die vastgesteld zijn in hun akte van aanwijzing of krachtens de toepasselijke wets- of reglementaire bepalingen.

Onverminderd specifieke verplichtingen die terzake op hen van toepassing zijn, wordt de identiteit van de penningmeesters-financiën middels een bekendmaking kenbaar gemaakt. "

Art. 10.In artikel 13, § 3, van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht : a) in 1° worden de woorden "of door zijn daartoe aangewezen plaatsvervanger" ingevoegd tussen de woorden "de centraliserende penningmeester" en de woorden "en op bevel van de verantwoordelijke overheid" ;b) in 2° wordt het tweede lid opgeheven

Art.11. In Titel II, Hoofdstuk IV, Afdeling 1, van hetzelfde besluit wordt een artikel 13/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 13/1.§ 1. De penningmeesters-financiën zijn belast met de betaling van de uitgaven op bevel van de ordonnateurs en met de rechtstreekse inning van de ontvangsten of van hun centralisatie. Ze kunnen overgaan tot de terugbetaling van ten onrechte geïnde bedragen.

De in het eerste lid bedoelde penningmeesters-financiën beschikken over financiële rekeningen die op hun naam en met vermelding van de dienst waaronder ze vallen, bij de kassier zijn geopend. De opening en de sluiting van de rekeningen worden alleen door toedoen van de verantwoordelijke overheid uitgevoerd. § 2. De betalingen worden door de penningmeesters-financiën bij overschrijving uitgevoerd naar een financiële rekening die namens de begunstigde geïdentificeerd bij de rechtsverbintenis van de uitgave geopend is. § 3. Bij de Waalse Overheidsdienst Financiën: 1° kan enkel de penningmeester-financiën of de centrale ontvanger de financiële verrichtingen uitvoeren die geen verband houden met de begroting en het beheer van gelden van derden, en op bevel van de verantwoordelijke overheid, onverminderd andere wettelijke bepalingen ;2° wordt de in artikel 14 bedoelde centraliserende penningmeester ertoe gemachtigd om de door de kassier toegekende kredietlijnen te gebruiken wanneer ze door de verantwoordelijke overheid ter beschikking worden gesteld voor het dekken van stortingsopdrachten."

Art. 12.In Titel II, hoofdstuk IV, van hetzelfde besluit, in het opschrift van afdeling 2, worden de woorden "de entiteit" vervangen door de woorden "de diensten van algemeen bestuur".

Art. 13.In Titel II, Hoofdstuk IV, van hetzelfde besluit, wordt Afdeling 3, die de artikelen 17 tot 20 omvat, opgeheven.

Art. 14.Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 21.De penningmeesters, de penningmeesters-financiën en de ontvangers van de diensten van algemeen bestuur en de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding zijn verantwoordelijk voor hun beheer.

Daarvoor maken ze gebruik van de modellen die door de Minister van Begroting worden vastgesteld.

Een exemplaar van de jaarlijkse beheersrekening en de oorspronkelijke bewijsstukken, zoals bedoeld in artikel 37, worden volgens de nadere regels vastgesteld door de Minister van Begroting voor de diensten van algemeen bestuur en door de boekhoudkundige en financiële dienst voor de diensten met een zelfstandige boekhouding, bewaard tot 31 december van het jaar van de definitieve afsluiting van het begrotings- en boekjaar. "

Art. 15.In titel II, hoofdstuk VI, van hetzelfde besluit wordt het opschrift van afdeling 5 vervangen als volgt: "Afdeling 5. De geschillenbeheerder der thesaurie binnen de diensten van algemeen bestuur".

Art. 16.In artikel 22 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de woorden "der thesaurie" ingevoegd tussen de woorden "de geschillenbeheerder" en de woorden "bij de";2° paragraaf 1 wordt aangevuld als volgt: "De Regering benoemt de geschillenbeheerder der thesaurie."; 3° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt : " § 2.Alle bewijsstukken bedoeld in artikel 41 worden ingescand en overgemaakt aan de geschillenbeheerder der thesaurie. Ze worden elektronisch opgeslagen door de geschillenbeheerder der thesaurie. "; 4° in paragraaf 3 worden de woorden "der thesaurie" ingevoegd tussen de woorden "de geschilbeheerder" en de woorden "het bewijsstuk";5° in paragraaf 4 worden de woorden "der thesaurie" ingevoegd tussen de woorden "de geschillenbeheerder" en de woorden "de begunstigden";6° in paragraaf 4, tweede lid, wordt het woord "hij" vervangen door de woorden "geschillenbeheerder der thesaurie";7° in paragraaf 5 worden de woorden "der thesaurie" ingevoegd tussen de woorden "De geschillenbeheerder" en de woorden "is verantwoordelijk".

Art. 17.In artikel 23 van hetzelfde besluit worden de woorden "de geschillenbeheerder de betalingsopdrachten geeft" vervangen door de woorden "de geschillenbeheerder der thesaurie de betalingsopdrachten geeft".

Art. 18.In titel II, hoofdstuk V, van hetzelfde wetboek wordt het opschrift van afdeling 1 vervangen als volgt: "Afdeling 1. De diensten van algemeen bestuur".

Art. 19.In artikel 24, 3°, van hetzelfde besluit wordt het woord "jaarlijkse", evenals de woorden "die uiterlijk op 31 maart van het volgende jaar door toedoen van de Minister van Begroting ter goedkeuring aan de Regering moet worden voorgelegd" opgeheven.

Art. 20.In artikel 25 van hetzelfde besluit worden de woorden "van 8 oktober 2009 betreffende de overdrachten van bevoegdheden aan de statutaire personeelsleden van de Waalse Overheidsdienst" vervangen door de woorden "die de delegatie van bevoegdheden binnen de diensten van algemeen bestuur vastlegt"

Art. 21.In artikel 27 van hetzelfde besluit worden, in de Franse versie, de woorden "un document justificatif" vervangen door de woorden "une pièce justificative".

Art. 22.In artikel 28, § 2, 6°, van hetzelfde decreet worden de woorden "waarop ze verschuldigd zijn krachtens de bepalingen betreffende vereffeningsmodaliteiten bepaald bij het toekenningsbesluit" vervangen door de woorden "van inwerkingtreding van".

Art. 23.In artikel 29 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 3 wordt opgeheven; 2° in paragraaf 4 wordt de zin "In dat geval is de datum van de aanrekening van de begrotingsvastleggingen ten laste van de vastleggingskredieten en van de registratie van de dienovereenkomstige rechtsverbintenissen de datum van het visum van de begrotingsvastlegging." opgeheven; 3° in paragraaf 5 worden de woorden "worden het verbintenisvisum en het nummer van de bestelbon bij de kennisgeving door de ordonnateur aan de derde medegedeeld en vormen het de verplichte referentie die de derde moet vermelden op alle documenten betreffende de opdracht of de subsidiëring die daarna aan de ordonnateur wordt overgemaakt." vervangen door de woorden "wordt door de ordonnateur bij kennisgeving van de gunning van de opdracht of de toekenning van de subsidie de referentie medegedeeld die verplicht door de derde te vermelden is op alle documenten verband houdende met die gunning of die subsidiëring".

Art. 24.In artikel 30 van hetzelfde besluit, wordt het eerste lid wordt opgeheven.

Art. 25.In titel III, hoofdstuk II, van hetzelfde Wetboek wordt het opschrift van afdeling 1 vervangen als volgt: "Afdeling 1. De diensten van algemeen bestuur".

Art. 26.In artikel 31 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) paragraaf 1, lid 1, 1°, wordt aangevuld met de woorden "of diens afgevaardigde";b) in paragraaf 1, eerste lid, 2°, worden de woorden "of hun afgevaardigden" ingevoegd tussen de woorden "de primaire ordonnateurs" en de woorden "wanneer ze samen";c) in paragraaf 3, lid 2, worden de woorden "aan bewegingen onderhevige basisallocaties" vervangen door de woorden "aan bewegingen onderhevige begrotingsadressen".

Art. 27.In Titel IV van hetzelfde besluit, in het opschrift van hoofdstuk II, worden de woorden "de entiteit" vervangen door de woorden "de diensten van algemeen bestuur".

Art. 28.In artikel 37 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in paragraaf 2 worden de woorden "de budgettaire eigenschappen van de uitgave en" opgeheven;b) paragraaf 4, 1°, lid 2, ingevoegd bij het decreet van 21 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/12/2022 pub. 08/03/2023 numac 2023030576 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2023 type decreet prom. 21/12/2022 pub. 30/12/2022 numac 2022043470 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende de algemene ontvangstenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2023 type decreet prom. 21/12/2022 pub. 17/02/2023 numac 2023200870 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 8 februari 2018 betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten, wordt opgeheven.c) in paragraaf 4, eerste lid, 2°, worden de woorden ", mits instemming van de eenheid" opgeheven.

Art. 29.Artikel 40, § 2, van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt: 1) in het eerste lid worden de woorden "door de overheid die voor het archiveren bevoegd is" vervangen door de woorden "door de Minister van Begroting met het oog op archivering";2) lid 2 wordt opgeheven.

Art. 30.In Titel V van hetzelfde besluit, in het opschrift van hoofdstuk II, worden de woorden "de entiteit" vervangen door de woorden "de diensten van algemeen bestuur".

Art. 31.In artikel 41, lid 1, van hetzelfde besluit, worden de woorden "der thesaurie" ingevoegd tussen de woorden "de geschillenbeheerder" en de woorden "moet worden gesteld".

Art. 32.In artikel 42 van hetzelfde besluit worden de woorden "van de begrotings- en financiëndienst" vervangen door de worden "van de Waalse Overheidsdienst Financiën".

Art. 33.In het opschrift van titel VI van hetzelfde besluit, worden de woorden "de entiteit" vervangen door de woorden "de diensten van algemeen bestuur".

Art. 34.In artikel 46 van hetzelfde besluit wordt een 1° /1 ingevoegd, luidend als volgt: "1° /1 een beroep doen op de gerechtsdeurwaarders die optreden binnen de Waalse Overheidsdienst Financiën;".

Art. 35.In artikel 47 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in lid 1wordt het woord "moet" vervangen door het woord "moeten" en wordt het woord "haar" vervangen door het woord "hun" ;b) in paragraaf 2, 4°, worden de woorden "de Waalse Overheidsdienst, de ministeriële kabinetten of de diensten die voor hun werking daarmee gelijkgesteld zijn" vervangen door de woorden "de diensten van algemeen bestuur".

Art. 36.Artikel 49 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met een paragraaf 5 luidend als volgt : " § 5. De onroerende goederen van de diensten van algemeen bestuur die door ruil worden overgedragen en waarvoor de in ruil ontvangen goederen geen gelijkwaardige waarde hebben, geven aanleiding tot de betaling van een opleg. "

Art. 37.In artikel 50 van hetzelfde decreet worden de woorden "of aan inrichtende machten van onderwijsinstellingen of aan instellingen voor socioprofessionele inschakeling" ingevoegd tussen de woorden "met sociale of humanitaire doeleinden" en de woorden "wanneer de vervreemding".

Art. 38.In artikel 52, § 1, van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) lid 1 wordt aangevuld met een punt 3°, luidend als volgt: "3° tegen een evenredige vergoeding worden geruild, moeten het overgedragen actief of de overgedragen activa van de balans worden afgevoerd op hetzelfde ogenblik als het in ruil verworven actief of de in ruil verworven activa op de balans worden opgenomen;" ; b) de paragraaf wordt aangevuld met een lid, luidend als volgt: "Betreffende lid 1, 3°, wordt de opleg, als de omwisseling aanleiding geeft tot de betaling van een opleg, opgenomen in de resultatenrekening."

Art. 39.In artikel 53 van hetzelfde besluit worden de woorden "van de begrotings- en financiëndienst" vervangen door de worden "van de Waalse Overheidsdienst Financiën".

Art. 40.In artikel 55, § 2, van hetzelfde besluit worden de woorden "en de Waalse Energiecommissie" ingevoegd tussen de woorden "de Ombudsdienst" en de woorden ", de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding".

Art. 41.In artikel 56, § 2, van hetzelfde besluit worden de woorden "en de Waalse Energiecommissie" ingevoegd tussen de woorden "de Ombudsdienst" en de woorden ", de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding".

Art. 42.In artikel 57, § 2, van hetzelfde besluit worden de woorden "en de Waalse Energiecommissie" ingevoegd tussen de woorden "de Ombudsdienst" en de woorden ", de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding".

Art. 43.In hetzelfde besluit wordt een artikel 58/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 58/1.De dienst bedoeld in artikel 52/3, § 3, derde lid, van het decreet van 15 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/12/2011 pub. 29/12/2011 numac 2011027237 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende organisatie van de begroting en van de boekhouding van de diensten van de Waalse Regering sluiten is het Centrum opgericht bij het besluit van de Waalse Regering van 20 juli 2023 Besluit van de Waalse Regering houdend oprichting van het "Centre stratégique d'expertise fiscale, financière et budgétaire", afgekort: CeSEFFB, en tot opheffing van verscheidene bepalingen terzake. "

Art. 44.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2025.

Art. 45.De Minister bevoegd voor de begroting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 16 mei 2024.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Begroting en Financiën, Luchthavens en Sportinfrastructuren, A. DOLIMONT