15 MEI 2014. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van de bepalingen van het Waals Regelgevend Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid betreffende de verenigingen voor geïntegreerde gezondheid

De Waalse Regering, Gelet op het Waals wetboek van sociale actie en gezondheid, artikelen 419 tot 433;

Gelet op het Waals regelgevend wetboek van sociale actie en gezondheid;

Gelet op het advies van de "Commission wallonne de la Santé" (Waalse Gezondheidscommissie), gegeven op 20 december 2013;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 28 november 2013;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 14 november 2013;

Gelet op het advies nr. 55.887/4 van de Raad van State, gegeven op 28 april 2014, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een materie bedoeld in artikel 128, § 1, van de Grondwet.

Art. 2.Het Waals regelgevend wetboek van sociale actie en gezondheid, tweede deel, boek 7, Titel 7, Hoofdstuk 2, wordt aangevuld met een afdeling 1/1, die de artikelen 1533/1 en 1533/2 inhoudt, luidend als volgt : « Afdeling 1/1. Programmering.

Art. 1533/1.De programmering wordt jaarlijks op 1 januari opgemaakt voor de verenigingen die op 1 augustus van het jaar dat eraan voorafgaat een volledige erkenningsaanvraag hebben ingediend overeenkomstig de artikelen 1534 en 1534/1, § 1.

Het aantal verenigingen die op basis van de programmering erkend kunnen worden wordt bepaald naar gelang van de begroting die voor het lopende jaar beschikbaar is.

Art. 1533/2.§ 1. Als het aantal erkenningsaanvragen hoger is dan het aantal verenigingen waarin artikel 1533/1, tweede lid, voorziet, worden de erkenningen onder de verenigingen verdeeld op grond van criteria die in volgende voorrangorde ingedeeld zijn : 1° de vereniging die haar activiteit uitoefent op het grondgebied van een gemeente waarvan minder dan 15 percent van de bevolking door de erkende verenigingen voor geïntegreerde gezondheidszorg bediend wordt, met dien verstande dat een gemeente waarvan het dekkingspercentage gelijk is aan 15 percent of meer geacht wordt de programmering te hebben bereikt;2° de vereniging die haar activiteit cumulatief uitoefent : a) in een gebied met een specifieke geografische afbakening waar het aanbod aan algemene geneeskunde ontoereikend is, overeenkomstig de lijst bijgewerkt door het RIZIV krachtens het koninklijk besluit van 23 maart 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/2012 pub. 30/03/2012 numac 2012022120 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan sluiten tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan;b) op het grondgebied van een gemeente waar de synthetische indicator voor de toegang tot de fundamentele rechten, afgekort « ISADF », bepaald door het "Institut wallon de l'Evaluation, de la Prospective et de la Statistique" (Waals Instituut voor Evaluatie, Prospectief en Statistiek), afgekort : « IWEPS », overeenkomstig artikel 3 van het decreet van 6 november 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/11/2008 pub. 26/11/2008 numac 2008204253 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het plan voor maatschappelijke cohesie in de steden en gemeenten van Wallonië voor wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening van de Franse Gemeenschap is overgeheveld sluiten betreffende het plan voor maatschappelijke cohesie van de steden en gemeenten van Wallonië, wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening van de Franse Gemeenschap is overgedragen, hoger is dan het gemiddelde. § 2. Als er op grond van de in paragraaf 1 bedoelde criteria niet kan worden gekozen tussen één of meer verenigingen, wordt de voorrang gegeven aan de vereniging die haar activiteit uitoefent op het grondgebied van de gemeente waar de in paragraaf 1, b, bedoelde indicator de hoogste is. § 3. Elke volledige erkenningsaanvraag ingediend door een vereniging die niet in aanmerking werd genomen bij de programmering van het jaar wordt automatisch in aanmerking genomen bij de toepassing van de in paragraaf 1 bedoelde programmeringscriteria van het volgende jaar, mits bijwerking van de gegevens die ze inhoudt. ».

Art. 3.Artikel 1534 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : «

Art. 1534.De erkenningsaanvraag wordt door de vereniging aan de Administratie gericht via elk middel dat een vaste datum aan de zending verleent.

Bij de aanvraag gaan de volgende stukken : 1° een vragenlijst, opgemaakt door de Administratie en ingevuld door de vereniging, met minimum de volgende gegevens : a) het ondernemingsnummer toegewezen na overlegging van de statuten of van de beslissing van de overheid om de vereniging voor geïntegreerde gezondheidszorg op te richten;b) de lijst van de leden van het beheerscomité, alsook hun hoedanigheid als de vereniging opgericht is op initiatief van een overheid;c) de sector bediend door de vereniging, de naam van de geheel of gedeeltelijk inbegrepen gemeenten, alsook het aantal betrokken inwoners;d) de openingsdagen en -tijden van de vereniging;e) de naam, titels, diploma's en functies van elk lid van de pluridisciplinaire ploeg;e) de uurregelingen van de activiteiten van elk lid van de pluridisciplinaire ploeg;g) een beschrijving van het verbindingsmiddel;h) een plan met de toewijzing en de bestemming van de lokalen;i) een afschrift van het afvoercontract voor de afval B2;j) een afschrift van het rapport van de brandweer waarin de ontwikkeling van de activiteit in de lokalen het voorwerp uitmaakt van een gunstig advies;k) de financiële voorwaarden voor de toegang tot de zorgverlening en de diensten van de vereniging;l) de modaliteiten tot organisatie van wachtdiensten tijdens de week, de weekends en feestdagen, met inbegrip van de modaliteiten om contact op te nemen met de wachtdienst;2° het actieplan bedoeld in artikel 423, §§ 2 en 5, van het Wetboek en in artikel 1545.».

Art. 4.Hetzelfde Wetboek wordt aangevuld met een artikel 1534/1, luidend als volgt : «

Art. 1534/1.§ 1. De Administratie bericht ontvangst van de erkenningsaanvraag binnen een termijn van vijftien dagen, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het dossier.

Als het dossier onvolledig is, eist de Administratie de ontbrekende documenten op binnen een termijn van tien dagen, te rekenen vanaf de datum van ontvangst ervan.

Als de vereniging haar aanvraag niet heeft ingevuld uiterlijk 1 september, wordt de aanvraag onontvankelijk geacht.

De Administratie geeft advies over de erkenningsaanvraag en richt ze uiterlijk 30 oktober aan de vereniging.

De vereniging richt haar bemerkingen aan de Administratie uiteelijk 15 november.

De Administratie stuurt het volledige dossier uiterlijk 30 november aan de Minister, samen met haar advies en de eventuele bemerkingen van de vereniging.

De Minister spreekt zich uit over de erkenninsgaanvragen op 1 januari van het volgende jaar. § 2. De Administratie organiseert, overeenkomstig de artikelen 1546 en 1547, een inspectie om het actieplan van de vereniging op participatieve wijze te evalueren binnen een termijn van drie jaar, te rekenen van de datum van toekenning van de erkenning.

De conclusies van de inspectie worden binnen drie maanden erna overgemaakt aan de inrichtende macht, die over één maand beschikt om haar opmerkingen te laten gelden.

Als de inspectie een overtreding van de normen vaststelt, past ze desgevallend de in de artikelen 1548, 1549 en 1550 bedoelde procedures toe. ».

Art. 5.§ 1. In artikel 1535 van hetzelfde Wetboek worden de woorden « vermeld in de vorige paragraaf » vervangen door « vermeld in artikel 1534 ». § 2. In hetzelfde artikel worden de woorden « de tijdelijke erkenning of » geschrapt.

Art. 6.De artikelen 1536 en 1537 van hetzelfde Wetboek worden opgeheven.

Art. 7.Artikel 1538 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : «

Art. 1538.De beslissing tot erkenning vermeldt de hoofdzetel van de activiteit, desgevallend de overige zetels van activiteiten, en de bediende sector. ».

Art. 8.In hetzelfde Wetboek wordt na artikel 1538 een artikel 1538/1 ingevoegd, luidend als volgt : «

Art. 1538/1.De Minister legt om de vijf jaar, te rekenen vanaf de datum van de eerste programmering, een stand van zaken van de programmering en de erkende verenigingen aan de Regering over. ».

Art. 9.In artikel 1548, tweede lid, van hetzelfde Wetboek worden de woorden « of de tijdelijke erkenning » geschrapt.

Art. 10.In artikel 1550 van hetzelfde Wetboek worden de woorden « of de tijdelijke erkenning of » geschrapt.

Art. 11.Hetzelfde Wetboek wordt aangevuld met een artikel 1553/1, luidend als volgt : «

Art. 1553/1.Om de in artikel 426/1 van het decreetgevend Wetboek bedoelde kosten van eerste installatie te dekken, wordt met ingang op de dag van de erkenning voor onbepaalde duur en gedurende twee achtereenvolgende jaren, een toelage van 20.000 euro verleend aan de vereniging die haar activiteit uitoefent op het grondgebied van een gemeente waarvan de bevolkingsdichtheid lager is dan 150 inwoners per vierkante kilometer of waarvan de in artikel 1533/2 bedoelde ISADF hoger is dan het gemiddelde, zodat ze kan beschikken over de ploeg bedoeld in artikel 422 van het decreetgevend wetboek en de door het actieplan omschreven opdrachten kan vervullen. ».

Art. 12.Artikel 1558 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : «

Art. 1558.Als de activiteitenzetel van de vereniging gevestigd is op het grondgebied van een gemeente waarvan de bevolkingsdichtheid lager is dan 150 inwoners per vierkante kilometer, wordt een toelage van 2.000 euro aan die vereniging verleend. ».

Art. 13.Bij wijze van afwijking genieten de verenigingen die een erkenning hebben verkregen tussen 1 januari 2014 en de datum van inwerkingtreding van artikel 1553/1 van het regelgevend wetboek de toelage bedoeld in artikel 1553/1 van hetzelfde Wetboek.

Art. 14.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2014.

Namen, 15 mei 2014.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, Mevr. E. TILLIEUX