14 SEPTEMBER 2023. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van sommige bepalingen van het reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid betreffende de diensten die activiteiten voor gehandicapte personen organiseren en van het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2010 pub. 09/06/2010 numac 2010027086 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de subsidiëring van de maatregelen van de driedelige overeenkomst voor de Waalse privé non-profit sector sluiten betreffende de subsidiëring van de maatregelen van de driedelige overeenkomst voor de Waalse privé non profit sector

De Waalse Regering, Gelet op het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, artikel 283, laatst gewijzigd bij het decreet van 3 december 2020;

Gelet op het reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 oktober 2022;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 13 oktober 2022;

Gelet op het rapport van 13 oktober 2022, opgesteld overeenkomstig artikel 4, 2°, van het decreet van 3 maart 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/03/2016 pub. 14/03/2016 numac 2016201315 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen, voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel van de Grondwet;

Gelet op de adviezen van het inter-Franstalig overlegorgaan en van het ministerieel comité, gegeven op 26 oktober 2022;

Gelet op het advies van het Comité "Handicap" van het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen), uitgebracht op 25 november 2022;

Gelet op het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 9 februari 2023;

Gelet op het advies van de "Conseil consultatif wallon des personnes en situation de handicap" (Waalse adviesraad voor personen met een handicap), uitgebracht op 20 april 2023;

Gelet op het verzoek om adviesverlening binnen een termijn van 30 dagen, gericht aan de Raad van State op 14 juli 2023, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn ;

Gelet op artikel 84, § 4, lid 2, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de Regering extra middelen heeft gereserveerd om deze sector te herfinancieren;

Overwegende dat exploitanten moeten worden gefinancierd tegen de reële kosten, met inachtneming van het hogere belang van de dienst, teneinde de continuïteit van de openbare dienstverlening te waarborgen;

Overwegende dat het alleen mogelijk is om deze uitgaven op jaarbasis te financieren;

Op de voordracht van de Minister van Sociale Actie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een materie bedoeld in artikel 128, § 1, ervan. HOOFDSTUK 1. - Wijzigingen in het reglementair deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid

Art. 2.Artikel 1315 van het Waals reglementair wetboek van sociale actie en gezondheid wordt gewijzigd als volgt : "Art. 1315.. Voor de toepassing van de artikelen 1315 tot 1349/3 wordt verstaan onder: 2° activiteiten;educatieve, therapeutische of sociale activiteiten ten gunste van personen gedurende een bepaalde periode en die betrekking hebben op de opvang, de huisvesting, de begeleiding inzake gezinsopvang, de begeleiding of de hulp in het dagelijks leven voor gehandicapte personen 2° volwassene: een begunstigde van 18 jaar of ouder, of een begunstigde jonger dan 18 jaar aan wie het Agentschap een afwijking heeft toegestaan die bepaalt dat hij kan worden opgevangen door een dienst voor volwassenen jonger dan de vereiste leeftijd;2° het Agentschap : het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen)", bedoeld in artikel 2, § 1, van het decreetgevend Wetboek;4° de begunstigde : elke gehandicapte persoon zoals omschreven in artikel 261 van het decreetgevend deel van het Wetboek en voor wie tot de noodzaak tot opname in de dienst besloten wordt bij beslissing tot tegemoetkoming van het Agentschap;5° het kortverblijf : opname in de opvang of in de opvang en huisvesting, in een uitsluitend daartoe bestemde kamer, tijdens korte periodes die in het totaal per begunstigde niet meer bedragen dan negentig dagen per jaar en tijdens welke laatstbedoelde van een dienst begeleiding krijgt op educatief, psychologisch en sociaal vlak, die aangepast is aan diens behoeften met het oog op het verlenen van tijdelijke steun en occasionele rust aan begunstigde en diens naasten;6° de jongere : de begunstigde van minder dan 18 jaar of de begunstigde tussen 18 en 21 jaar voor wie de beslissing tot tegemoetkoming van het Agentschap bepaalt dat hij de steun van een dienst erkend krachtens deze titel nog kan blijven genieten;7° de dienst: de diensten bedoeld in artikel 282, tweede en derde lid, en artikel 283, tweede lid, 16°, van het decreetgevend Wetboek;8° de subregio's : geografische zones die onder de in artikel 19 van het decreetgevend deel van het Wetboek bedoelde subregionale samenwerkingscommissies vallen; 9° Besluit EU 2012/21 : : Besluit van de Commissie 2012/21/EU van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, § 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.".

Art. 3.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel 1315/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 1315/1.De in deze titel bedoelde diensten vallen onder artikel 2.1, onder c), van Besluit EU 2012/21.".

Art. 4.In de artikelen 1317, 1323, 1328, 1329, 1331, 1337, 1338, 1345 et 1349 van het regelgevend deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid wordt het woord "AWIPH" telkens vervangen door de woorden "het Agentschap".

Art. 5.In artikel 1316, eerste lid, van hetzelfde Wetboek, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de woorden "bij ter post aangetekend schrijven of op elke wijze waarop een vaststaande datum aan de zending wordt verleend aan "AWIPH" gericht" worden vervangen door de woorden "bij aangetekend schrijven aan het Agentschap gericht"; 2° punt 6° wordt vervangen als volgt: "6° behalve voor de projecten betreffende het zelfstandig leven in een privatieve woning bewoond door maximum 6 personen, een verslag van een gemeentelijke of regionale brandbestrijdingsdienst waarbij bevestigd wordt dat alle voorzorgsmaatregelen zijn getroffen om brand te voorkomen, dit verslag vermeldt de opvangcapaciteit en de aard van de structuren;" ; 3° het artikel wordt aangevuld met een punt 9°, luidend als volgt: "9° plannen van de bestaande en geplande situatie, de indeling, evenals die van de verschillende niveaus, de belangrijkste doorsneden, de aanzichten van de gevels met inbegrip van die van de bestaande gebouwen in het geval van aanpassing aan een of twee procent nuttig voor het begrip, geconcretiseerd in een leidend schema.".

Art. 6.Artikel 1318 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1318.Wanneer het erkenningsaanvraagdossier volledig is, behandelt het Agentschap de aanvraag en beslist de Minister binnen een termijn van zes maanden, te rekenen van de datum van ontvangst van het volledige dossier.".

Art. 7.Artikel 1319 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1319.De erkenning wordt voor een onbepaalde duur verleend.

In afwijking van het eerste lid, als het gaat om een aanvraag voor de erkenning van een nieuwe dienst, wordt de erkenning verleend voor een proefperiode van drie maanden tot hoogstens drie jaar. Na afloop van die periode en na beoordeling door het Agentschap wordt de erkenning voor onbepaalde duur verleend, behalve andersluidende beslissing van de Minister.".

Art. 8.Artikel 1320 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1320.De beslissing van de Minister vermeldt: 1° de begin- en einddatum van de erkenning of de datum waarop de informatie vereist voor de zesjaarlijkse evaluatie van de dienst wordt verstuurd in het geval van erkenningen van onbepaalde duur ;2° het type toegelaten activiteiten en de aard ervan;3° het maximumaantal begeleidbare personen;4° de plaats(en) waar de dienst zijn activiteiten uitoefent; 5° het aantal plaatsen bestemd voor het onthaal of de opvang van personen met een kort verblijf.".

Art. 9.Artikel 1321 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1321.Diensten kunnen een aanvraag tot goedkeuring indienen bij het Agentschap voor zover : 1° ze bestemd zijn voor een bevolking die minstens 75 % gehandicapte personen telt die op grond van hun profiel of pathologie in aanmerking komen voor bijstand van het Agentschap voor opvang, huisvesting of begeleiding; 2° ze voldoen aan de bepalingen inzake de sectorale programmering bedoeld in onderafdeling 7 van deze afdeling.".

Art. 10.De woorden "en het administratief en boekhoudkundig beheer" worden toegevoegd aan de titel van onderafdeling 2, afdeling 3, hoofdstuk II, Titel XII, Boek V, deel twee, van hetzelfde Wetboek.

Art. 11.Artikel 1322 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1322.§ 1. De dienst wordt beheerd door een overheid, een vereniging zonder winstoogmerk of een stichting zoals gedefinieerd in de wetgeving met betrekking tot het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen. § 2. De dienst voert een boekhouding overeenkomstig de wetgeving met betrekking tot de boekhouding en de jaarrekeningen van de ondernemingen en overeenkomstig de uitvoeringsbesluiten ervan. § 3. De inhoud en de presentatie van het genormaliseerde minimale boekhoudplan beantwoorden aan het volledige schema van de jaarrekeningen met balans, resultatenrekeningen en bijlagen overeenkomstig de wetgeving met betrekking tot de boekhouding en de jaarrekeningen van de ondernemingen en overeenkomstig de uitvoeringsbesluiten ervan.

In afwijking van lid 1 is deze bepaling niet verplicht voor structuren die geen subsidie van het Agentschap ontvangen.

De opschriften en rekeningennummers die met de activiteiten van de diensten overeenstemmen, worden door het Agentschap aan de diensten meegedeeld. § 4. De jaarrekeningen van elke dienst worden aan het Agentschap overgemaakt uiterlijk 30 juni van het jaar na het boekjaar. § 5. Deze rekeningen gaan vergezeld van een exhaustieve lijst van de entiteiten die verbonden zijn aan een vereniging, gedefinieerd als een entiteit als bedoeld in artikel 3:171, § 1, IV.A, § 1, tweede lid, van het koninklijk besluit van 29 april 2019Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/04/2019 pub. 30/04/2019 numac 2019011967 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen sluiten houdende uitvoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen. De boekhouding van die entiteiten kan bovendien op verzoek ingekeken worden door de diensten van het Agentschap. § 6. Het boekjaar stemt overeen met het kalenderjaar. § 7. De dienst kan bewijzen dat hij aan alle fiscale en sociale verplichtingen voldaan heeft.".

Art. 12.In artikel 1323, § 2, van hetzelfde Wetboek wordt de zin "Als de maatregelen niet zijn genomen na afloop van die termijn, wendt "AWIPH" zich tot het Beheerscomité, dat zich overeenkomstig artikel 1348 uitspreekt." opgeheven.

Art. 13.In artikel 1325 van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 3, lid 2, worden de woorden « het Beheerscomité van "AWIPH" » vervangen door de woorden « het Agentschap ».2° in paragraaf 2, 1°, worden de woorden "van het tweede deel" geschrapt; 3° paragraaf 2 wordt aangevuld met een punt 5°, luidend als volgt: "5° een erkende dienst gefinancierd door een buitenlandse overheid."; 4° het artikel wordt aangevuld met een paragraaf 3, luidend als volgt : " § 3.Op 1 september volgend op het vierde jaar van zijn aanstelling of bevordering in de functie moet de directeur : 1° hetzij met succes twee jaar opleiding van elk honderdvijftig uur hebben gevolgd in het beheer van diensten voor personen met een handicap, georganiseerd door een opleidingsverstrekker of door een onderwijsinstelling erkend door de Franse Gemeenschap, waarvan de inhoud is goedgekeurd door het Agentschap;2° hetzij geslaagd zijn voor de modules van de specialisatie van kader van de non-profit sector georganiseerd door het onderwijs voor sociale promotie : a)benaderingen van de managementpraktijken ; b)organisatorische strategieën ; c)organisatiebeheersing en ; d)benutting van boekhoudkundige en budgettaire instrumenten; 3° of een masterdiploma in engineering en sociale actie. In afwijking van het eerste lid wordt de directeur van een dienst die in functie is op 31 december 2022 geacht te voldoen aan de voorwaarden, vermeld in 1° en 2°, om zijn ambt te kunnen uitoefenen.".

Art. 14.In artikel 1326, § 2, van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° " § " wordt vervangen door "paragraaf";2° de woorden « het Beheerscomité van "AWIPH" » worden vervangen door de woorden « het Agentschap »;3° de woorden "drie jaar" worden vervangen door de woorden "achttien maanden" ;1° in punt 1° worden de woorden "van het tweede deel" geschrapt; 5° de paragraaf wordt aangevuld met een punt 5°, luidend als volgt: "5° een erkende dienst gefinancierd door een buitenlandse overheid.".

Art. 15.In artikel 1327 van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 1 wordt vervangen als volgt: " § 1.De minimumnormen voor de prestaties van begeleidingspersoneel zijn als volgt vastgesteld: 1° in het geval van 24-uurszorg: 0,25 VTE per begunstigde ;2° voor opname overdag, `s avonds en `s nachts: 0,125 VTE per begunstigde ;3° in geval van toezicht in gemeenschappelijke of individuele huisvesting : 0,10 VTE per begunstigde ; 4° in het geval van begeleiding van jonge en volwassen begunstigden: 0,05 VTE per begunstigde." ; 2° de paragrafen 2 en 4 en worden opgeheven; 2° het woord " § 3." wordt vervangen door het woord " § 2.".

Art. 16.In artikel 1332 van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 1, tweede lid, 3°, wordt aangevuld met de woorden "alsook het bedrag dat ter beschikking van de persoon moet worden gelaten"; 2° paragraaf 1 wordt aangevuld met een punt 13°, luidend als volgt: "13° met uitzondering van toezicht in gemeenschaps- of individuele accommodatie, de frequentie en de modaliteiten voor terugkeer naar het gezin."; 3° paragraaf 3 wordt vervangen als volgt: "3 De diensten delen volgens de door het Agentschap vastgestelde procedures de data mee van binnenkomst en vertrek van de begunstigden die zij ontvangen of huisvesten.".

Art. 17.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel 1332/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 1332/1.Behoudens voorafgaandelijke afwijking toegekend door het Agentschap mag de dienst op eenzelfde leefplaats geen minderjarige en meerjarige personen opvangen en/of huisvesten.".

Art. 18.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel 1332/2 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 1332/2.De dagopvang is 227 dagen per jaar beschikbaar.

Eventuele extra sluitingen zijn toegestaan op voorwaarde dat ze zijn overeengekomen met de personen en hun families.

De service, die huisvestings- of toezichtsoplossingen in de woning biedt, is het hele jaar door beschikbaar. Eventuele sluitingsperiodes zijn toegestaan op voorwaarde dat ze zijn overeengekomen met de personen en hun families. In alle gevallen zorgt de dienst ervoor dat er voor elke persoon een geschikte oplossing beschikbaar is tijdens sluitingsperiodes.".

Art. 19.Artikel 1333 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1333.§ 1. Het bedrag van de financiële bijdrage bedoeld in artikel 1332, § 1, tweede lid, 3°, met betrekking tot personen met een handicap, hangt af van het type opname dat wordt aangeboden zoals bepaald in artikel 1340. § 2. Voor tenlasteneming die overdag, `s avonds of `s nachts en vierentwintig uur per dag wordt verleend, bestaat het door de dienst gevraagde bedrag uit een vast bedrag dat per dag kan worden gevorderd, ongeacht of de begunstigde al dan niet bij de dienst aanwezig is, en een variabel bedrag dat wordt gevorderd per dag dat de persoon aanwezig is.

Dagopname

Avond- of nachtopname

opname 24 uur op 24

Het vaste bedrag

5 euro

20 euro

25 euro

Minimaal variabel bedrag

5,75 euro

6,82 euro

13,69 euro

Minimaal variabel bedrag

13,02 euro

20,23 euro

31,84 euro

Voor alle dekkingen is een minimumbedrag beschikbaar voor de begunstigde. Dit bedrag is vastgesteld op 160,99 euro voor niet-werknemers en 217,35 euro voor werknemers. § 3. Voor zorg van het toezichttype in gemeenschaps- of individuele accommodatie is het bedrag van de financiële bijdrage vastgesteld op 300 euro per maand. Dit bedrag kan elke maand worden verhoogd met een voorlopig forfaitair bedrag om de kosten van voeding, huisvesting en huishouding te dekken. Dit voorlopige forfaitaire bedrag wordt zo dicht mogelijk bij de werkelijke kosten berekend en is onderworpen aan een jaarlijkse afrekening op basis van de werkelijke kosten. Elk jaar kan het voorlopige forfaitaire bedrag worden aangepast na de eindafrekening. § 4. Voor ondersteunende diensten is de maximale financiële bijdrage 56,83 euro per maand. § 5 In afwijking van paragraaf 2 bedraagt voor de verzorging van jeugdige begunstigden `s avonds of `s nachts en de klok rond het vaste bedrag per dag maximaal een derde van de kinderbijslag van de jongere en het variabele deel maximaal een derde van de kinderbijslag van de jongere op dagbasis. Een bedrag dat gelijk is aan een derde van de gezinstoelage van de jongere, inclusief de aanvullende toelage die wordt toegekend op grond van een handicap, blijft ter beschikking van de begunstigde.".

Art. 20.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel 1333/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 1333/1.§ 1. Het Agentschap kent bijkomende middelen toe aan de jongerendiensten die kunnen aantonen dat het totaalbedrag van de financiële bijdragen ontvangen bij hun begunstigden tijdens het afgelopen jaar kleiner is dan het bedrag voortvloeiend uit de vermenigvuldiging van de aanwezigheidsdagen van die gebruikers door een bedrag van 14,40 euro. § 2. De dienst dient een verzoek in bij het Agentschap uiterlijk tegen 31 maart na het afgelopen boekjaar. Het verzoek is ontvankelijk als de dienst tenminste kan bewijzen dat : 1° er stappen bij de bevoegde organen gezet worden voor elke begunstigde opgevangen in de loop van het jaar, om het recht op verhoogde kinderbijslagen te openen ; 2° er financiële bijdragen bij de begunstigden tijdens het afgelopen jaar ontvangen zijn.".

Art. 21.In artikel 1334 van hetzelfde Wetboek worden de woorden "dat maximumbedrag" vervangen door de woorden "deze maximumbedragen".

Art. 22.Artikel 1335 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1335.§ 1. Diensten die vóór 1 januari 2023 zijn erkend, moeten voldoen aan de normen in bijlage 114/7. § 2. Erkende diensten zijn onderworpen aan de normen in bijlage 114/8 in een van de volgende situaties: 1° de oprichting van nieuwe diensten na 31 december 2022;2° de capaciteitsuitbreiding voor een dienst die vóór 1 januari 2023 is goedgekeurd, als die in een ander gebouw of op een andere site wordt uitgevoerd; 3° de verhuizing naar een nieuw gebouw voor een erkende dienst vóór 1 januari 2023.".

Art. 23.In artikel 1336 van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de woorden "van het Beheerscomité van AWIPH" vervangen door de woorden "van het Agentschap in het geval van een aanvraag in afwachting van erkenning en van de minister in het geval van een eerste erkenning"."; 2° de laatste zin wordt opgeheven.

Art. 24.In artikel 1337 van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in 1° worden de woorden "diensten voor plaatsing in gezinnen, voor vroegtijdige hulp, integratiehulp," vervangen door de woorden "begeleidingsdiensten voor gezinsopvang" ;2° in 3° worden de woorden "diensten voor plaatsing in gezinnen, voor vroegtijdige hulp, integratiehulp," vervangen door de woorden "begeleidingsdiensten voor gezinsopvang" .

Art. 25.In artikel 1339, eerste lid, van hetzelfde Wetboek, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a)in lid 1 worden de woorden " § 1" ingevoegd tussen het getal "1339" en het woord "Binnen"; b)in 1° worden de woorden "berekend op basis van de personeels- en werkingskosten" vervangen door de woorden "bedoeld om de personeels- en werkingskosten te compenseren"; c)in 2° worden de volgende wijzigingen aangebracht: (1)de woorden "gepresteerd door hun personeel" worden toegevoegd aan b) ; (2)Het wordt aangevuld met c), d) en e), die als volgt luiden : "c) verhogingen van de eindejaarspremie ; d)subsidietoeslagen voor de financiering van opleidingen; e)een attractiviteitspremie voor hoofdonderwijzers en groepsleiders."; d) het artikel wordt aangevuld met een paragraaf 2, luidend als volgt : " § 2.Het totale bedrag van de subsidies is niet hoger dan het bedrag van de nettokosten van de uitvoering van de activiteiten, met inbegrip van een redelijke winst, overeenkomstig artikel 5 van Besluit EU 2012/21. Indien dit bedrag wordt overschreden, wordt het overschot door het Agentschap teruggevorderd, tenzij het minder bedraagt dan 10% van het normaal jaarlijks toegekende bedrag, in welk geval het overschot in mindering wordt gebracht op de subsidie van het volgende jaar.

Art. 26.In artikel 1339/1 van dezelfde code worden de woorden "gehandicapte personen die hebben genoten" vervangen door het woord "begunstigden".

Art. 27.Artikel 1340 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1340.Het bedrag van de jaarlijkse toelage voor het betrokken jaar, vermeld in artikel 1339, eerste lid, 1°, wordt berekend volgens een aantal punten vastgesteld op basis van : 1° van het volgende type opname : a)dagopvang: dit type tenlasteneming biedt dagopvang en educatieve ondersteuning en verzekert een educatieve begeleiding via afwisselende en aangepaste activiteiten, een optimale psychologische, sociale en therapeutische begeleiding die aan de individuele behoeften van de gehandicapte personen aangepast is en die voorziet in de sociale, burgerlijke of culturele integratie of in de persoonlijke ontplooiing van de gehandicapte persoon; b)Avond- of nachtzorg: dit type opname biedt accommodatie en doorlopende educatieve ondersteuning `s avonds, `s nachts en `s ochtends. Het biedt optimale psychologische, sociale en therapeutische ondersteuning die is afgestemd op de individuele behoeften van gehandicapten en is erop gericht hen te helpen persoonlijke ontplooiing te bereiken; c)24-uurszorg: deze vorm van opname biedt permanente huisvesting en zorg, met educatieve ondersteuning door middel van gevarieerde en passende activiteiten, evenals optimale psychologische, sociale en therapeutische ondersteuning die is afgestemd op de individuele behoeften van de persoon met een handicap en gericht is op sociale, maatschappelijke of culturele integratie of persoonlijke ontplooiing; d)Begeleiding in de gemeenschap of individuele woning: deze vorm van opname biedt ondersteuning aan mensen die in hun eigen huis wonen. Het doel is om hen in staat te stellen de autonomie te verwerven of te behouden die ze nodig hebben om te leven in een huis dat deel uitmaakt van de samenleving door individuele en groepsleeractiviteiten uit te voeren, netwerkmiddelen te coördineren en hen te helpen bij het uitvoeren van hun levensproject; e)begeleiding: dit type opname bestaat uit het aanmoedigen van de actieve en gepersonaliseerde participatie van gebruikers in de realisatie van hun levensproject en de ontwikkeling van hun burgerschap in hun leefomgeving; 2° de handicap van de begunstigde die wordt verzorgd : a)voor de volgende meerderjarige begunstigden : (1)categorie A : opname die niet onderverdeeld is in de categorieën B, C en die voorziet in de behoeften van gebruikers met autisme, aangeboren of opgelopen hersenletsel, met lichte, gematigde of ernstige geestelijke deficiënties of met zintuiglijke of lichamelijke deficiënties waarvoor ze opgenomen en/of gehuisvest moeten worden; (2)categorie B : opname die voldoet aan de behoeften van de gebruikers met: i.zware geestelijke deficiëntie; ii.met autisme, aangeboren of opgelopen hersenletsel, ernstige geestelijke deficiëntie, of met zintuigelijke of lichamelijke deficiëntie en die drie van de volgende kenmerken vertonen : 1.bedlegerig zijn; 2.permanente en actieve hulp van een derde behoeven; 3.ernstige gedragsstoornissen vertonen; 4.door een derde gevoed moeten worden; 5.dagelijks volledig getoiletteerd moeten worden; 6.hulp nodig hebben om zich te bewegen als gevolg van motoriekstoornissen die motorische autonomie uitsluiten, zelfs met een prothese; 7.nacht- en dagincontinentie; 8.een niet-gestabiliseerde epilepsie; 9.medisch toezicht vereisen wegens een ernstige chronische somatische aandoening, met name hartziekte, pneumopathie, nefropathie, immuniteitsdeficiëntie, ernstige en chronische stoornissen van de spijsverteringsabsorptie; (3)categorie C : opname die moet voorzien in de behoeften van de gebruiker met autisme, aangeboren of opgelopen hersenletsel, ernstige of zware lichamelijke, zintuigelijke of geestelijke deficiëntie en die vier van de volgende kenmerken vertonen : i.waarvan er ten minste één hieronder wordt genoemd: 1.bedlegerig zijn; 2.permanente en actieve hulp van een derde behoeven; 3.nacht- en dagincontinentie; ii.en de andere drie in de volgende lijst: 1.door een derde gevoed moeten worden; 2.ernstige gedragsstoornissen vertonen; 3.dagelijks volledig getoiletteerd moeten worden; 4.hulp nodig hebben om zich te bewegen als gevolg van motoriekstoornissen die motorische autonomie uitsluiten, zelfs met een prothese; 5.een niet-gestabiliseerde epilepsie; 6.medisch toezicht vereisen wegens een ernstige chronische somatische aandoening, met name hartziekte, pneumopathie, nefropathie, immuniteitsdeficiëntie, ernstige en chronische stoornissen van de spijsverteringsabsorptie; b)voor de volgende jonge begunstigden : (1)niveau 1 : tenlasteneming die moet voorzien in de behoeften van de begunstigde met lichte of gematigde geestelijke deficiëntie, of met ernstige gezichts- of gehoorstoornissen; (2)niveau 2 : opname die moet voorzien in de behoeften van de begunstigde met een ernstige geestelijke deficiëntie, met overweldigende ontwikkelingsstoornissen, karakterstoornissen, stoornissen in de motoriek, dysmelie, poliomyelitis of skeletmisvormingen; (3)niveau 3 : opname die moet voorzien in de behoeften van de begunstigde met hersenverweking, multiple sclerose, spina bifida of aangeboren of opgelopen hersenletsel. 4° niveau 4 : opname die moet voorzien in de behoeften van de begunstigde met autisme.3° het aantal dagen dat de begunstigde aanwezig is tijdens het jaar. In 1°, e), is de bedoelde actieve en gepersonaliseerde participatie gebaseerd op de mobilisatie, erkenning en verbetering van de vaardigheden en de ontwikkeling van de gebruiker en kan het in lid 1 bedoelde doel worden nagestreefd op het gebied van gezin, maatschappij, sport, cultuur, onderwijs, beroepsopleiding, gezondheid en vrije tijd.

Art. 28.Artikel 1340/1 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1340/1.§ 1. Voor elk type zorg en voor elke categorie zoals gedefinieerd in artikel 1340 wordt een aantal punten berekend op basis van het aantal aanwezigheidsdagen vermenigvuldigd met de volgende coëfficiënten:

Dagopvang

Avond- en nachtopvang

Opvang 24 uur op 24

Toezicht in gemeenschappelijke of individuele huisvesting

A

0,51

0,51

0,78

0,26

B

0,52

0,52

0,82

0,26

C

0,75

0,75

1

0,26

Niveau 1

0,51

0,51

0,78

0

Niveau 2

0,65

0,65

0,82

0

Niveau 3

0,97

0,97

1

0

Niveau 4

0,97

0,97

1

0

§ 2 In afwijking van lid 1 worden, wanneer de aanwezigheid van de begunstigde voldoet aan de in lid 3 bepaalde richtsnoeren, de coëfficiënten vermenigvuldigd met het aantal werkdagen in het kalenderjaar voor diensten waarbij dagzorg wordt geboden en met het aantal dagen in het kalenderjaar voor diensten waarbij 24 uur per dag, `s avonds of `s nachts verzorging of toezicht wordt geboden in een gemeenschapsaccommodatie of een individuele accommodatie. § 3. De in lid 2 genoemde bakens worden als volgt bevestigd: 1° voor tenlasteneming dagopvang: de begunstigde is meer dan tweehonderddertig dagen aanwezig geweest tijdens het kalenderjaar;2° voor volwassenenzorg `s avonds of `s nachts of vierentwintig uur per dag en toezicht in een gemeenschapsruimte of een individuele accommodatie: de begunstigde is meer dan tweehonderd eenentachtig dagen aanwezig tijdens het kalenderjaar;3° voor jongerenzorg `s avonds of `s nachts of vierentwintig uur per dag : de begunstigde is meer dan tweehonderd zesenveertig dagen aanwezig tijdens het kalenderjaar;4° voor meerdere zorgtypes: de naleving van de bakens wordt gecontroleerd op basis van het opnametype waarvoor het hoogste aantal dagen werd ingevuld. In 4° worden de andere soorten aanwezigheid vermenigvuldigd met de in paragraaf 1 bedoelde coëfficiënten. Het maximum aantal aanwezigheidsdagen in de financiering mag niet hoger zijn dan driehonderdvijfenzestig of driehonderdzesenzestig. § 4. In afwijking van de paragrafen 2 en 3 wordt de coëfficiënt van 0,38 vermenigvuldigd met het aantal uren begeleiding in het geval van begeleidende zorg. Het maximum aantal uren begeleiding waarmee rekening wordt gehouden bij het berekenen van de subsidie is tachtig uur voor volwassen begunstigden en tweehonderd uur voor jonge begunstigden.".

Art. 29.In hetzelfde Wetboek worden de artikelen 1340/2, 1340/3, 1340/4, 1340/5, 1340/6, 1340/7, 1340/8, 1340/9 en 1340/10 ingevoegd en geformuleerd als volgt : "

Art. 1340/2.In geval van afwezigheid wegens ziekte kunnen maximaal dertig dagen in aanmerking worden genomen bij de toepassing van artikel 1340/1, §§ 1 tot 3. Dit maximum aantal dagen is vastgesteld op twintig voor dagopvang.

In afwijking van paragraaf 1 wordt voor begunstigden die in hun beslissing tot opname de notie +E hebben, voor de toepassing van artikel 1340/1, §§ 1 tot 3, rekening gehouden met alle opgenomen ziektedagen.

Art. 1340/3.Diensten die plaatsen voor kortverblijf toegekend krijgen overeenkomstig artikel 1320, 5°, identificeren de begunstigden van dit type opname in hun subsidieaanvraag.

Aanwezigheidsdagen worden geteld in overeenstemming met artikel 1340 en 1340/1.

Een kortverbl[00c4][00b3]fplaats bedoeld in artikel 1320, 5°, wordt als bezet beschouwd zodra de gecumuleerde totale aanwezigheid van de geïdentificeerde begunstigden op deze plaats honderdachtentachtig dagen bereikt. Dit nummer dient als leidraad voor de toepassing van artikel 1340/1, § 2.

De duur van de kortdurende opname mag niet langer zijn dan negentig dagen per jaar per begunstigde. Een verzoek om een afwijking op basis van de individuele situatie van de begunstigde kan echter bij het Agentschap worden ingediend volgens de door het Agentschap vastgestelde procedures.

Art. 1340/4.De definitieve subsidie van de dienst wordt bepaald door het bedrag van de kredieten beschikbaar voor de uitvoering van artikel 1339, eerste lid, 1°, verminderd met de middelen toegekend in het kader van de artikelen 1333/1 en 1340/10, te vermenigvuldigen met het aantal punten behaald door de dienst en te delen door het aantal punten verkregen door optelling van de punten toegekend aan alle diensten.

Art. 1340/5.De subsidie bedoeld in artikel 1339, eerste lid, 2°, a), wordt toegekend voor een totaal jaarlijks bedrag van 81.549,19 euro.

Het wordt berekend door het aantal voltijdsequivalenten in elke dienst in het jaar vóór de subsidieverlening te vermenigvuldigen met een bedrag dat wordt verkregen door de in lid 1 bedoelde totale begroting te delen door het aantal voltijdsequivalenten voor alle diensten.

Onder aantal valoriseerbare voltijds equivalenten wordt verstaan de som van de bezoldigde prestaties van de werknemers, na aftrek van de tegemoetkomingen van andere overheden, gedeeld door het totaal van de bezoldigde uren die gepresteerd moeten worden om een voltijds equivalent tijdens het referentiejaar te rechtvaardigen.

Art. 1340/6.De subsidie voor de lastige uren bedoeld in artikel 1339, eerste lid, 2°, b), wordt bepaald op basis van de werkelijke kosten van de loonsverhogingen die voortvloeien uit de waardering van de lastige uren van het personeel van de dienst in het jaar voorafgaand aan de berekening van de subsidie en in verhouding tot het percentage verzorgde begunstigden ten opzichte van het totaal aantal verzorgden.

Om de extra kosten in verband met de waardering van deze uren te bepalen, moeten de afdelingen jaarlijks uiterlijk op 31 maart een lijst indienen met de lastige uren die het personeel het voorgaande jaar heeft gewerkt. Die lijst wordt opgesteld overeenkomstig een model dat door het Agentschap bepaald wordt.

Art. 1340/7.De subsidie met betrekking tot de verhoging van de eindejaarspremie wordt bepaald door het aantal werkelijke voltijdse equivalenten te vermenigvuldigen met een bedrag van 638,56 euro voor al het personeel in de dienst, bepaald op basis van het totale aantal betaalde uren in het tewerkstellingskadaster van het voorgaande jaar en in verhouding tot het percentage begunstigden ten opzichte van het totale aantal verzorgden.

Art. 1340/8.De subsidie voor de financiering van de opleiding van het personeel wordt bepaald door het aantal werkelijke voltijdsequivalenten te vermenigvuldigen met het bedrag van 38,86 euro voor al het personeel van de dienst, vastgesteld op basis van het totale aantal betaalde uren in het tewerkstellingsregister van het voorgaande jaar en in verhouding tot het percentage begunstigden ten opzichte van het totale aantal verzorgden.

Art. 1340/9.De subsidie met betrekking tot het toekennen van een attractiviteitspremie aan intermediaire functies wordt bepaald door het aantal reële voltijdsequivalente hoofdopleiders en groepsleiders te vermenigvuldigen met een bedrag van 780,62 euro voor al het personeel van de dienst, bepaald op basis van het totale aantal betaalde uren in het tewerkstellingsregister van het voorgaande jaar en in verhouding tot het percentage begunstigden ten opzichte van het totale aantal verzorgden.

Art. 1340/10.De subsidie bedoeld in artikel 1339, eerste lid, 3°, is bedoeld om de kosten van medische of paramedische coördinatie te dekken en wordt berekend door het aantal dagen avond- of nachtopname te vermenigvuldigen met 633,98 euro en te delen door het aantal dagen in een jaar.

De in lid 1 bedoelde subsidie is afhankelijk van de ondertekening van een medische of paramedische coördinatieovereenkomst.

Art. 30.Artikel 1341 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1341.De gegevens die nodig zijn om de subsidie te berekenen, moeten uiterlijk op 31 maart van het subsidiejaar bij het Agentschap worden ingediend. Zij omvatten de in artikel 1340 bedoelde informatie met betrekking tot het jaar voorafgaand aan het jaar van de subsidie.

Dat voorschot wordt betaald in de loop van het eerste semester van het subsidiejaar.

Het saldo van de subsidie wordt betaald in het laatste kwartaal van het subsidiejaar, rekening houdend met het betaalde voorschot en de posten bedoeld in de artikelen 1340 tot en met 1340/4.".

Art. 31.Artikel 1342 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1342.In het kwartaal na indiening van de subsidieaanvraag stuurt het Agentschap de aanvrager een samenvatting van de gevalideerde gegevens.

De dienst heeft dertig dagen de tijd om de gegevens in de samenvatting te betwisten. Na deze termijn wordt de subsidie berekend op basis van de genoemde gegevens en worden geen wijzigingen meer aanvaard.".

Art. 32.Artikel 1346 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1346.De bedragen bedoeld in de artikelen 1333, 1333/1, 1340/5, 1340/7 à 1340/10 et 1349/2, worden naar rato van bedoelde maanden gekoppeld aan de schommelingen van de prijzenindex (gezondheidsindex), overeenkomstig de regels voorgeschreven bij de wet van 1 maart 1997 houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld.

De bedragen bedoeld in de artikelen bedoeld in het eerste lid zijn gekoppeld aan het spilindexcijfer 111,53 dat als referentie dient voor de loonindexering in het openbaar ambt op 1 oktober 2021.".

Art. 33.In de titel van hoofdstuk IV, titel XII, boek V, deel twee, van hetzelfde wetboek worden de woorden "Controles en sancties" vervangen door de woorden "Sancties".

Art. 34.In artikel 1349, lid 1, van hetzelfde wetboek worden de woorden "zijn beslissingen" vervangen door de woorden "de ministeriële beslissingen".

Art. 35.In artikel 1349/1, § 1, van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de woorden "een bijkomend punt voor de erkenning worden verleend" worden vervangen door de woorden "een bijzondere subsidie worden toegekend";2° de zin "Dit punt voor de erkenning geeft aanleiding tot een bijzondere toelage" wordt opgeheven.

Art. 36.Artikel 1349/2 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt: "

Art. 1349/2.§ 1. Het tarief voor avond- en nachtopname of 24-uuropname is €24.197,29 op jaarbasis.

Het tarief voor tenlasteneming dagopvang of begeleiding in een gemeenschapsaccommodatie is €18.677,45 op jaarbasis. § 2. Het Agentschap kan op de diensten een speciaal tarief toepassen voor de tenlasteneming van de persoon bedoeld in artikel 1349/1, § 3 en § , die op cumulatieve wijze : 1° veelvoudig uit diensten is uitgesloten ;2° het voorwerp is geweest van verlengde verblijven in psychiatrische structuren ;3° ernstige gedragsstoornissen vertoont die gekenmerkt zijn door geweld jegens andere personen, zichzelf of het leefmilieu ;4° veelvuldige pathologieën vertoont ;5° een permanent, actief en gestaag toezicht nodig heeft. Het specifieke tarief bedoeld in lid 1 bedraagt 48.394,58 euro op jaarbasis voor avond- en nachtopname of 24-uuropname en 28.014,53 euro op jaarbasis voor tenlasteneming dagopvang of toezicht in een gemeenschaps- of individuele accommodatie. § 3. De toelage van de dienst wordt verkregen door het tarief te vermenigvuldigen met het aantal dagen van opname gedurende het jaar, gedeeld door driehonderd vijfenzestig of driehonderd zesenzestig en dit, rekening houdend met het soort opname en met het aantal wekelijkse bezoekdagen.

Als dagen van opname worden beschouwd de dagen tussen de werkelijke datum waarop de persoon in de dienst wordt opgenomen en de datum waarop de persoon de dienst verlaat. § 4 In overeenstemming met de Waalse tripartiete kaderovereenkomst 2018-2020 voor de private non-profitsector worden voor de prestaties in de private sector die na 31 december 2020 worden goedgekeurd, de in de paragrafen 1 en 2 vermelde bedragen verhoogd met 271,40 euro voor avond- en nachtopvang of 24uur op 24 en met 100,86 euro voor tenlasteneming dagopvang of toezicht in collectieve of individuele accommodatie.".

Art. 37.In artikel 1349/3 van hetzelfde Wetboek wordt het tweede lid vervangen als volgt : "De norm waaraan moet worden voldaan is 0,5589 VTE voor avond- en nacht- of vierentwintiguurs begeleiding en 0,2077 VTE voor begeleiding in dagopvang of toezicht in gemeenschappelijke of individuele huisvesting.

Art. 38.In titel XII, Boek V, tweede deel, van hetzelfde Wetboek wordt een hoofdstuk VI ingevoegd met de titel "Hoofdstuk VI - Overgangsbepalingen".

Art. 39.Hoofdstuk VI, ingevoegd bij artikel 38, wordt aangevuld met een artikel 1349/4, luidend als volgt: "

Art. 1349/4.Als de overeenkomstig de artikelen 1340 tot en met 1340/4 berekende subsidie lager is dan de door de dienst voor 2020 ontvangen subsidie, ontvangt de dienst het bedrag van zijn geïndexeerde subsidie voor 2020.

Art. 40.De artikelen 1343, 1344 en 1347 van hetzelfde Wetboek worden opgeheven.

Art. 41.In artikel 1369/4 van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in § 1/1, wordt punt 1° opgeheven;2° er wordt een paragraaf 3 ingevoegd, luidend als volgt: " § 3.Overeenkomstig de Waalse driedelige kaderovereenkomst 2018-2020 voor de private non-profitsector worden de bedragen in paragraaf 1 en 1/1 verhoogd met 245,81 euro voor residentiële tenlasteneming en 91,35 euro voor tenlasteneming in opvang.".

Art. 42.Artikel 1369/79 van hetzelfde Wetboek wordt aangevuld met een § 4, luidend als volgt : " § 4. Overeenkomstig de Waalse driedelige kaderovereenkomst 2018-2020 voor de private non-profitsector worden de bedragen in paragraaf 1 en 1/1 verhoogd met 245,81 euro voor residentiële tenlasteneming en 91,35 euro voor tenlasteneming in opvang.".

Art. 43.In hetzelfde Wetboek worden de bijlagen 114/7 et 114/8 ingevoegd, die als bijlagen 1 en 2 bij dit besluit gaan. HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2010 pub. 09/06/2010 numac 2010027086 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de subsidiëring van de maatregelen van de driedelige overeenkomst voor de Waalse privé non-profit sector sluiten betreffende de subsidiëring van de maatregelen van de driedelige overeenkomst voor de Waalse privé non-profit sector ;

Art. 44.In artikel 2, eerste lid, van het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2010 pub. 09/06/2010 numac 2010027086 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de subsidiëring van de maatregelen van de driedelige overeenkomst voor de Waalse privé non-profit sector sluiten betreffende de subsidiëring van de maatregelen van de driedelige overeenkomst voor de Waalse privé non profit sector worden de punten 6° en 9° opgeheven.

Art. 45.Titel 2 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 46.In titel 3 van hetzelfde besluit worden de woorden "en B" geschrapt.

Art. 47.In artikel 10, § 2, van hetzelfde besluit wordt het getal "12.712.110,94" vervangen door het getal "11.723.936,33".

Art. 48.In artikel 15/1, § 2, van hetzelfde besluit wordt het getal "857.946,80" vervangen door het getal "829.760,25".

Art. 49.In artikel 15/2, van hetzelfde besluit wordt het getal "6.810,72" vervangen door het getal "6.586,96".

Art. 50.In artikel 15/3, § 2, van hetzelfde besluit wordt het getal "217.943,14" vervangen door het getal "210.782,97".

Art. 51.In artikel 15/4, van hetzelfde besluit wordt het getal "6.810,72" vervangen door het getal "6.586,96".

Art. 52.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2023.

Art. 53.De Minister tot wiens bevoegdheden Sociale Actie behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 14 september 2023.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie en Sociale Economie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, Ch. MORREALE

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld