10 FEBRUARI 2022. - Besluit van de Waalse Regering tot oprichting van het domaniale natuurreservaat "La Vallée de l'Arlune et affluents" te Habay-la-Neuve (Habay) en Anlier (Léglise)

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud, artikel 6, gewijzigd bij de decreten van 11 april 1984, 16 juli 1985 en 7 september 1989, artikel 9, gewijzigd bij het decreet van 11 april 1984, artikel 11, gewijzigd bij de decreten van 11 april 1984, 6 december 2001 en 2 mei 2019, alsook artikel 41, vervangen bij het decreet van 6 december 2001;

Gelet op het ministerieel besluit van 23 oktober 1975 houdende reglementering van de bewaking, de politie en het verkeer in de staatsnatuurreservaten, buiten de wegen die voor het openbaar verkeer openstaan;

Gelet op de terbeschikkingstellingsovereenkomst van gronden gesloten op 19 juni 2019 met de vzw Natagora met het oog op de oprichting of de uitbreiding van de domaniale natuurreservaten gelegen in de omtrek van het project LIFE+Herbages 11Nat/BE/001060, die voorziet in de teruggave ervan aan het Waalse Gewest op het einde van het genoemde LIFE;

Gelet op de terbeschikkingstellingsovereenkomst van gronden gesloten op 10 februari 2020 tussen de gemeente Habay en het Waalse Gewest met het oog op de oprichting van een domaniaal natuurreservaat voor een periode van dertig opeenvolgende jaren die stilzwijgend verlengbaar is;

Gelet op het bijzonder beheersplan van het domaniale natuurreservaat "La Vallée de l'Arlune et affluents" te Habay-la-Neuve (Habay) en Anlier (Léglise), opgesteld door de Minister van Natuur;

Gelet op de openbare onderzoeken georganiseerd krachtens het Milieuwetboek, die door de gemeenten Habay en Léglise zijn uitgevoerd van 2 september 2019 tot 2 oktober 2019;

Gelet op het advies van de Directie Grondwater van het Departement Leefmilieu en Water (Operationeel directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu), gegeven op 12 april 2013 ;

Gelet op het advies van de afdeling "Natuur" van de beleidsgroep "Landelijke aangelegenheden", gegeven op 10 juli 2019 ;

Gelet op het advies van het Natuurpark "Haute-Sûre et Forêt d'Anlier", gegeven op 22 juli 2019 ;

Gelet op het advies van het Provinciecollege van de Provincie Luxemburg, gegeven op 13 februari 2020;

Gelet op het grote belang van de locatie, die een ruim geheel van valleibodemweiden op veenachtige en paraveenachtige bodem herbergt, met laagvenen, min of meer vochtige maaiweiden, voedselrijke ruigten, heischrale graslanden met knollathyrus (Lathyrus linifolius), veldrussen, moerasruigten met snavelzeggen (Carex rostrata) en blaaszeggen (Carex vesicaria), waar opmerkelijke soorten zich ontwikkelen, zoals de wateraardbei (Potentilla palustris), het moerasviooltje (Viola palustris) of het klein wintergroen (Pyrola minor), alsook een hele reeks planten- en diersoorten, waaronder de soorten die in het specifieke beheersplan worden opgenomen;

Overwegende dat de locatie het voorwerp van herstructureringswerken heeft uitgemaakt in het kader van de projecten LIFE2002Nature/B/8590 "Instandhouding van de habitats van de beekparelmossel" en LIFE+Herbages 11Nat/BE/001060, medegefinancierd door de Europese Unie en het Waalse Gewest;

Overwegende dat natuurreservaten soorten herbergen, waarvoor een wetenschappelijke monitoring noodzakelijk is; dat de wetenschappelijke monitoring acties inhoudt, die strijdig zijn met de in natuurreservaat toepasselijke beschermingsmaatregelen zoals het afnemen van plantenstukken of -individuen of het storen van dierlijke soorten, hun vangst en zelfs het doden ervan; dat die acties beperkt en uitgevoerd worden door personen die zich van de kwetsbaarheid van de betrokken populaties bewust zijn; dat ze dan ook niet gevaarlijk zijn voor die populaties;

Overwegende dat ten aanzien van handelingen die in het reservaat moeten worden verricht en die niet alleen kunnen afwijken van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten, maar ook van de verbodsbepalingen van de artikelen 2 tot en met 3 bis van dezelfde wet, er dient te worden bepaald dat de procedure bedoeld in de artikelen 5 en 5 bis van dezelfde wet van toepassing is en dat de krachtens deze artikelen toegestane afwijking ook geldt voor de afwijking van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten;

Overwegende dat, in het belang van de bescherming van de wilde fauna en flora en het behoud van de natuurlijke habitats van het reservaat, beheers- en inrichtingshandelingen verricht moeten worden zodat de natuurlijke verschijnselen niet in volle vrijheid kunnen evolueren;

Overwegende dat die beheers- en inrichtingshandelingen, die de instandhouding of de bevordering van bepaalde kwetsbare soorten beogen ten opzichte van andere niet kwetsbare soorten kunnen inhouden dat bij de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het Natuurbehoud verboden handelingen verricht moeten worden terwijl ze voordelig zijn voor de bescherming van de wilde fauna en flora alsook voor de instandhouding van de natuurlijke habitats van het reservaat en dat ze niet schadelijk zijn voor het behoud van de betrokken milieus in een gunstige staat van instandhouding;

Overwegende dat er bijvoorbeeld op niet-limitatieve wijze gewezen kan worden op de aanleg van vijvers die de wijziging van het bodemreliëf als gevolg heeft maar ook op de noodzaak te strijden tegen allesoverwoekerende plantensoorten, wat het wegnemen van struiken en het beschadigen van het plantendek inhoudt; of op de noodzaak om bijzondere gevoelige dieren- of planten soorten te beschermen tegen predatie door gewonere soorten, die bijgevolg gestrikt of verjaagd moeten kunnen worden d.m.v. geschikte technieken ;

Overwegende dat het in principe niet mogelijk is om alle gevallen te overwegen waarin afwijkingen aan de beheersautoriteit verleend zouden moeten kunnen worden in het kader van de handelingen inzake de inrichting en het beheer van het reservaat, omdat men niet vooraf kan weten hoe de toestand zal evolueren ;

Overwegende dat het dan ook opportuun lijkt om een algemene afwijking toe te kennen voor de verboden bedoeld in artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten wanneer de beheerder van het reservaat handelingen verricht met het oog op de inrichting en het beheer van het reservaat in het belang van de bescherming van de wilde fauna en flora alsook van de instandhouding van de natuurlijke habitats van dit reservaat;

Overwegende dat die afwijking overigens niet inhoudt dat die verbodsbepalingen opgeheven worden voor derden die het reservaat bezoeken;

Overwegende dat die afwijking dan ook gegrond en evenredig is;

Overwegende dat voor de verrichtingen voor het beheer van het reservaat waarin het beheersplan van het reservaat niet zou voorzien, de directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen ertoe gemachtigd wordt om afwijkingen toe te staan van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten;

Gelet op de noodzaak voor de beheerders van de binnen de omtrek van het reservaat aanwezige waterlopen om onderhoudswerkzaamheden aan deze waterlopen te kunnen verrichten;

Overwegende dat voor deze verrichtingen voor het beheer van de waterlopen, de Directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen ertoe gemachtigd moet worden om afwijkingen toe te staan van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten en van de artikelen 2, 5, a), en m) en 7 van het ministerieel besluit van 23 oktober 1975;

Gezien het feit dat het gebruik van drones een veelvoud aan toepassingen vindt in de controle van de fauna, die zelfs veel minder storend kunnen blijken te zijn dan de traditionele methoden;

Overwegende dat drones voor de inzameling van biologische gegevens derhalve een alternatief middel zijn dat in bepaalde gevallen moet worden overwogen;

Overwegende dat in de literatuur melding wordt gemaakt van goede praktijken betreffende de keuze van het materieel, het vluchtplan en de geschikte reacties;

Overwegende dat monitoring- en bewustmakingsvideo's van belang zijn voor de bescherming van de wilde fauna en flora en het behoud van de natuurlijke habitats, of voor onderzoek en onderwijs;

Overwegende dat er dan ook dient te voorzien in de mogelijkheid voor de directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen om een uitzondering op het verbod op het overvliegen van drones toe te staan, mits dit geen afbreuk doet aan de natuurbeschermingsdoelstellingen die met de oprichting van het domaniale natuurreservaat worden nagestreefd;

Op de voordracht van de Minister van Natuur;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Het domaniale natuurreservaat "La Vallée de l'Arlune et affluents" beslaat de 21 ha 57 a 70 ca grond die aan het Waalse Gewest, aan de gemeente Habay en aan de VZW Natagora toebehoren met afwachting van hun teruggave aan het Waalse Gewest aan het einde van het project LIFE Herbarge, en kadastraal bekend zijn of waren als volgt:

Gemeente

Afdeling

Sectie

Plaatsnaam

Perceel

Oppervlakte (ha)

Eigendom van de gemeente Habay:

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

895 A pie

0,3230

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

895 B pie

2,1561

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

896 pie

0,8739

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

898 A pie

0,0832

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

898 B pie

0,1133

Subtotaal:

3,5495

Eigendom Natagora (vóór de teruggave aan het Waalse Gewest):

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

886

0,2390

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

888

0,2240

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

889

0,2690

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

890 A

0,4690

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

892 A

0,4300

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

894 C

0,5160

Subtotaal:

2,1470

Eigendom van het Waalse Gewest:

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1148

2,2530

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1149

0,3570

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1192

0,0100

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1194

0,0100

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1195

0,0200

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1198

0,1530

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1207

0,4370

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1208

0,1420

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1227

0,2810

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1231

0,4630

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1232

0,5820

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1233

0,8040

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

PRE VINCENT

1158 C

0,4860

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1196 C

0,9330

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1199 A

1,0440

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1201 A

0,8400

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1206 B

0,5420

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1212 F

0,4440

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1214 D

0,3880

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1223 B

0,9610

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

ARLUNE

1225 B

0,5100

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

B

FOND DU GRIBOFET

1229 B

0,8700

HABAY

1 - Habay-la-Neuve

D

A.GRIBOFET

908

0,4550

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1574

0,0220

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1578

0,1180

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1582

0,1990

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1583

0,0075

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1573 C

0,0610

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1576 C

1,6940

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1579 C

0,0220

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1580 D

0,0740

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1581 A

0,4360

LEGLISE

6 - Anlier

B

ARLUNE

1584 A

0,2620

Subtotaal:

15,8805

Totaal:

21,5770

Na afloop van de overeenkomst waarbij de gemeente Habay bovenvermelde percelen ter beschikking stelt van het Waalse Gewest, worden de aldus ter beschikking gestelde percelen van rechtswege uit de omtrek van dit domaniaal natuurreservaat gelaten.

Het domaniale natuurreservaat is afgebakend op de in bijlage bij dit besluit opgenomen kaart.

Art. 2.Het bijzonder plan van beheer van het natuurreservaat wordt aangenomen en ligt ter inzage bij de houtvesterij van het Departement Natuur en Bossen waarop het reservaat zich bevindt.

Art. 3.Het personeelslid van de Waalse Overheidsdienst belast met het beheer van het domaniaal natuurreservaat is de hoofdingenieur-houtvester van het Departement Natuur en Bossen belast met het grondgebied waarop het reservaat zich bevindt.

Hij wordt bijgestaan door de territoriaal bevoegde Adviescommissie voor het beheer van de domaniale natuurreservaten.

Art. 4.In het belang van de wilde fauna en flora alsook van de instandhouding van de natuurlijke habitats van het reservaat kan worden afgeweken van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten voor de uitvoering van de handelingen met het oog op de inrichting en het beheer van het reservaat, zoals omschreven in het beheersplan van het reservaat.

De Directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen kan toestaan dat afgeweken wordt van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten voor de uitvoering van de handelingen inzake het beheer van het reservaat die niet opgenomen zouden zijn in het plan van beheer van het reservaat.

Art. 5.In het belang van de wilde fauna en flora alsook van de instandhouding van de natuurlijke habitats van het reservaat en als het ook gaat om het afwijken van de verbodsbepalingen van de artikelen 2 tot en met 3 bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten, is de procedure van de artikelen 5 en 5 bis van dezelfde wet van toepassing en is de afwijking die krachtens deze artikelen wordt toegestaan, ook geldig voor het afwijken van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten.

Art. 6.In afwijking van artikel 11, eerste lid, van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten, mag het jachtrecht uitgeoefend worden.

Die afwijking wordt toegestaan mits inachtneming van de modaliteiten bepaald in het bijzonder beheersplan of door de Directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen en op een wijze die niet in strijd is met de natuurbehoudsdoelstellingen beoogd bij het oprichten van het domaniale natuurreservaat.

De houder van het jachtrecht staat alleen in voor eventuele vergoedingen te wijten aan wildschade.

Art. 7.In afwijking van de artikelen 2, 5, d) en m), en 7 van het ministerieel besluit van 23 oktober 1975 houdende reglementering van de bewaking, de politie en het verkeer in de domaniale natuurreservaten buiten de wegen die voor het openbaar verkeer openstaan, is het toegelaten jachtwapens te dragen, door honden begeleid te zijn en buiten de wegen en paden te circuleren, en dit, in het kader van de toepassing van de afwijkingen betreffende het jachtrecht.

Art. 8.In afwijking van het ministerieel besluit van 23 oktober 1975 is de jacht met hond aan de leiband toegelaten om gewond wild op te sporen. De hond mag vrijgelaten worden om het gewonde wild onbeweeglijk te maken.

Art. 9.Om de beheerders van de waterlopen die binnen de omtrek van het reservaat stromen de mogelijkheid te bieden de nodige onderhoudshandelingen uit te voeren, mag van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten alsook van de artikelen 2, 5 a) en m) en 7 van het ministerieel besluit van 23 oktober 1973 worden afgeweken voor de uitvoering van de onderhoudshandelingen van bedoelde waterlopen.

Die afwijkingen worden toegestaan mits inachtneming van de modaliteiten bepaald door de directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen, bijgestaan door de territoriaal bevoegde Adviescommissie voor het beheer van de domaniale natuurreservaten, op een wijze die niet in strijd is met de natuurbehoudsdoelstellingen beoogd bij het oprichten van het domaniale natuurreservaat.

Art. 10.In afwijking van artikel 11, eerste lid, vijfde streepje, van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten kan het overvliegen van het reservaat door een drone in het kader van het beheer, onderzoeken en wetenschappelijke controles of voor bewustmakingsdoeleinden worden toegestaan door de Directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen, met inachtneming van de door hem vastgestelde voorwaarden en op een wijze die geen afbreuk doet aan de natuurbeschermingsdoelstellingen die met de oprichting van het domaniale natuurreservaat worden nagestreefd.

Art. 11.De toegang van het publiek in het reservaat wordt beperkt tot de behoorlijk bebakende wegen en plaatsen.

Art. 12.De Minister van Natuur is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 10 februari 2022.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER