10 DECEMBER 2020. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van artikel R.110 van Boek I van het Milieuwetboek

De Waalse Regering, Gelet op het decreetgevend deel van Boek I van het Milieuwetboek, inzonderheid op artikel D.159, § 1, lid 4, ingevoegd bij het decreet van 5 juni 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 05/06/2008 pub. 20/06/2008 numac 2008202169 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de opsporing, de vaststelling, de vervolging en de beteugeling van milieuovertredingen en de herstelmaatregelen inzake leefmilieu sluiten;

Gelet op het reglementair deel van Boek I van het Milieuwetboek;

Gelet op het rapport van 26 augustus 2020 opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 14 september 2020;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 1 oktober 2020;

Gelet op advies nr. 68.056/4 van de Raad van State, gegeven op 14 oktober 2020, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de "Union des villes et communes de Wallonie" (Unie van de Waalse steden en gemeenten), d.d. 17 november 2020, uitgebracht overeenkomstig artikel 2/11, 1°, van het decreet van 6 november 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/11/2008 pub. 18/12/2008 numac 2008204571 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende rationalisatie van de adviesverlenende functie type decreet prom. 06/11/2008 pub. 19/12/2008 numac 2008204572 bron waalse overheidsdienst Kaderdecreet houdende rationalisatie van de adviesverlenende functie voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten houdende de rationalisering van de adviesverlenende functie, ingevoegd bij het decreet van 16 februari 2017 tot wijziging van het decreet van 6 november 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/11/2008 pub. 18/12/2008 numac 2008204571 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende rationalisatie van de adviesverlenende functie type decreet prom. 06/11/2008 pub. 19/12/2008 numac 2008204572 bron waalse overheidsdienst Kaderdecreet houdende rationalisatie van de adviesverlenende functie voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten houdende rationalisatie van de adviesverlenende functie en verscheidene bepalingen betreffende de adviesverlenende functie;

Overwegende dat de schade door zwerfafval repercussies heeft op, niet enkel, het leefmilieu maar eveneens op sociaal en economisch vlak (de drie pijlers van de duurzame ontwikkeling);

Overwegende dat drankblikjes, sigarettenpeuken en kauwgom een rechtstreekse bedreiging zijn voor iedere vorm van wild leven, maar meer in het algemeen voor ieder dier daar dieren zeer vaak afval of stukjes afval inslikken;

Overwegende dat de situaties waar grazende dieren stukjes van drankblikjes inslikken steeds vaker voorkomen; dat deze situaties in het overgrootste deel van de gevallen resulteren in de dood van het dier;

Overwegende dat het vaak voorkomt dat vissen en vogels kauwgom of sigarettenpeuken inslikken;

Overwegende dat de peuken 8680 giftige stoffen bevatten; Dat de peuken, in aanraking met water, lucht of zon, ernstige leefmilieuproblemen kunnen veroorzaken; dat één enkele peuk alleen al 500 liter water kan verontreinigen;

Overwegende dat afval dat in het milieu terechtkomt, ook bodem- en waterverontreiniging en bedreiging van biodiversiteit veroorzaakt;

Overwegende dat de tijd die een blikje erover doet om af te breken 200 tot 500 jaar bedraagt, dat een kauwgom daar vijf jaar voor nodig heeft en een sigarettenpeukje, twaalf jaar;

Overwegende dat die afvalstoffen, ondanks het verhoogde transactiebedrag waarin het besluit van de Waalse Regering van 17 december 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 17/12/2015 pub. 28/12/2015 numac 2015205975 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van Boek I van het Leefmilieuwetboek met het oog op de verhoging van het bedrag van de transactie op het achterlaten van peukjes, blikjes of kauwgum sluiten met het oog op de verhoging van het bedrag van de transactie op het achterlaten van peukjes, blikjes of kauwgum voorzag, nog vaak achtergelaten worden; dat de werking van het transactiebedrag bijgevolg onvoldoende ontradend is;

Overwegende dat de vaakst voorkomende milieudelicten bestreden en de daders ontraden moeten worden; dat het achterlaten van voornoemde afvalstoffen vaker lijkt voor te komen dan het achterlaten van andere types afval en dat het bijzonder opzichtig rondslingeren van dat afval de overtreders ertoe aanzet, nog meer van zulk gedrag te vertonen;

Overwegende dat het achterlaten van mondkapjes en handschoenen duidelijk in stijgende lijn gaat wegens de COVID-19-pandemie en in gevolge van de bestrijdingsmaatregelen;

Overwegende dat de mondkapjes en de handschoenen niet bio-afbreekbaar zijn en er over het algemeen honderden jaren over zullen doen om af te breken, dat de wegwerpmondkapjes in het bijzonder uit niet-recycleerbaar polyprolyleen bestaat; dat ze dus milieuverontreiniging in de hand werken;

Overwegende dat talrijke mondkapjes en handschoenen nu reeds aangetroffen werden op de bodem van de Middellandse Zee;

Overwegende dat sluikafval van vuilniszakken tijdens de periode van de COVID-19-crisis eveneens toenam, dat de toename van sluikafval ook een even grote toename van zwerfafval meebrengt;

Overwegende dat de gevolgen van zwerfafval op leefmilieu-, economisch en sociaal vlak niet te verwaarlozen is;

Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel R.110, 2°, van het regelgevende deel van Boek I van het Milieuwetboek, ingevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 5 december 2008 en gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 17 december 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 17/12/2015 pub. 28/12/2015 numac 2015205975 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van Boek I van het Leefmilieuwetboek met het oog op de verhoging van het bedrag van de transactie op het achterlaten van peukjes, blikjes of kauwgum sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het derde streepje wordt vervangen als volgt: " - 200 euro voor het achterlaten van peuken, blikjes, kauwgum, mondkapjes of handschoenen";2° in het vierde streepje wordt het getal "150" vervangen door het getal "300".

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2021.

Art. 3.De Minister bevoegd voor Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 10 december 2020.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER