8 SEPTEMBER 2022. - Besluit van de Waalse Regering waarbij AIESH als beheerder van het elektriciteitsdistributienet wordt aangewezen voor het grondgebied van de gemeenten Beaumont, Chimay, Couvin (voormalige gemeenten Aublain, Brûly-de-Pesche, Cul-des-Sarts, Dailly, Gonrieux, Brûly-de-Couvin, Pesche, Petite-Chapelle en Presgaux), Froidchapelle, Momignies en Sivry-Rance en waarbij AIESH wordt aangewezen voor de stad Couvin (secties Boussu-en-Fagnes, Couvin, Frasnes-lez-Couvin, Mariembourg en Petigny), onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van het recht om het netwerk te gebruiken of te bezitten

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt, zoals gewijzigd, hierna "elektriciteitsdecreet" genoemd;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027372 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de netbeheerders sluiten betreffende de netbeheerders, zoals gewijzigd;

Gelet op de besluiten van de Waalse Regering van 9 januari 2003 en 21 juni 2007, waarbij de intercommunale AIESH als beheerder van het elektriciteitsdistributienet wordt aangewezen voor het grondgebied van de gemeenten Beaumont, Chimay, Couvin (voormalige gemeenten Aublain, Brûly-de-Pesche, Cul-des-Sarts, Dailly, Gonrieux, Brûly-de-Couvin, Pesche, Petite-Chapelle en Presgaux), Froidchapelle, Momignies en Sivry-Rance, tot 26 februari 2023;

Gelet op de besluiten van de Waalse Regering van 9 januari 2003 en 21 juni 2007, waarbij de intercommunale IDEG als beheerder van het elektriciteitsdistributienet wordt aangewezen voor het grondgebied van de stad Couvin (uitsluitend de voormalige gemeenten Boussu-en-Fagnes, Couvin, Frasnes-lez-Couvin, Mariembourg en Petigny), tot 26 februari 2023 en de overdracht van rechtswege van deze aanwijzingen als distributienetbeheerder aan ORES Assets, als gevolg van artikel 10 van het elektriciteitsdecreet, na een fusie van IDEG met andere intercommunales door de oprichting van een nieuwe vennootschap (ORES Assets), uitgevoerd in 2013;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 10 oktober 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 10/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013205816 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de aanwijzing van elektriciteits- en gasdistributienetbeheerders sluiten tot opheffing van de aanwijzing van IDEG voor de stad Couvin (secties Boussu-en-Fagnes, Couvin, Frasnes-lez-Couvin, Mariembourg en Petigny) onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van het recht om het netwerk te gebruiken of te bezitten door AIESH en tot aanwijzing van AIESH tot 26 februari 2023, onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van het recht om het netwerk te gebruiken of te bezitten;

Gelet op de overdracht van rechtswege van de aanwijzing als distributienetbeheerder aan ORES Assets, als gevolg van artikel 10 van het elektriciteitsdecreet, na een fusie van IDEG met verschillende intercommunales door de oprichting van een nieuwe vennootschap (ORES Assets), uitgevoerd in 2013;

Gelet op het advies met betrekking tot de hernieuwing van de aanwijzing van de elektriciteits- en gasdistributienetbeheerders in het Waalse Gewest, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 februari 2021;

Gelet op de richtsnoeren CD-21e27-CWaPE-0033 betreffende de samenstelling van de kandidaatstellingsdossiers voor de aanwijzing als elektriciteitsdistributiesysteembeheerder in het Waals Gewest, die op 27 mei 2021 door de CWaPE zijn uitgebracht;

Gelet op de gezamenlijke openbare oproep tot kandidaten voor het beheer van het elektriciteitsdistributienet op het grondgebied van de gemeenten Beaumont, Froidchapelle, Couvin, Chimay, Momignies en Sivry-Rance, die in de loop van het jaar 2021 op de website van de gemeente Beaumont wordt bekendgemaakt en aan alle distributienetbeheerders "elektriciteit" die momenteel actief zijn in het Waalse Gewest wordt toegezonden;

Gelet op de beraadslagingen van de gemeenteraden van voornoemde gemeenten, van 7 (Froidchapelle), 8 (Momignies), 9 (Chimay), 10 (Beaumont en Sivry-Rance) en 24 februari 2022 (Couvin), waarbij de aanwijzing van AIESH wordt voorgesteld als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor hun respectieve grondgebieden, voor een periode van twintig jaar met ingang van de datum waarop de huidige aanwijzing verstrijkt;

Gelet op het kandidatuurdossier van AIESH tot aanwijzing als beheerder van het elektriciteitsdistributienet voor het grondgebied van de gemeenten Beaumont, Froidchapelle, Couvin, Chimay, Momignies en Sivry-Rance, overgemaakt naar de "CWaPE" via een schrijven van 11 april 2022;

Gelet op het advies CD-22g07-CWaPE-0909 van de "CWaPE" uitgebracht op 7 juli 2022 en ontvangen op 12 juli 2022;

Overwegende dat de aanwijzing krachtens artikel 10, § 1, tweede lid, 1°, van het elektriciteitsdecreet moet worden voorgesteld door de gemeente op het grondgebied waarvan het betrokken distributienet zich bevindt, naar aanleiding van een openbare oproep tot kandidaten, op grond van een transparante en niet-discriminerende procedure en van vooraf bepaalde en bekendgemaakte criteria;

Overwegende dat de aanwijzing van AIESH door de gemeenten Beaumont, Froidchapelle, Couvin, Chimay, Momignies en Sivry-Rance wel degelijk is voorgesteld;

Overwegende dat in het kader van deze procedure voldoende ruchtbaarheid is gegeven, aangezien namens al deze gemeenten een oproep tot kandidaten is bekendgemaakt op de website van de gemeente Beaumont (en dus openbaar toegankelijk is gemaakt) en is toegezonden aan alle distributienetbeheerders van "elektriciteit" die momenteel actief zijn op het grondgebied van het Waalse Gewest;

Overwegende evenwel dat in de beraadslagingen waarin de aanwijzing van AIESH wordt voorgesteld, de kandidaturen van AIESH en ORES Assets niet uitdrukkelijk worden vergeleken op elk van de oorspronkelijk aangekondigde criteria, ondanks het feit dat wordt verwezen naar vergelijkende rapporten die door door de gemeenten gemachtigde deskundigen opgesteld worden en naar een met elk van de kandidaten gehouden vergadering;

Overwegende dat de CWaPE bij lezing van deze verslagen en de notulen van de vergadering niet met zekerheid heeft kunnen vaststellen waarom de gemeenten van mening waren dat de AIESH globaal beter aan de vergelijkingscriteria voldeed;

Overwegende dat de CWaPE derhalve niet heeft kunnen nagaan of het voorstel van deze gemeenten inderdaad gebaseerd was op de vooraf vastgestelde en in de oproep tot het indienen van kandidaten bekendgemaakte criteria en, bijgevolg, of de procedure voldoende transparant en niet-discriminerend was;

Overwegende dat de CWaPE van oordeel is dat de kandidatuur van AIESH niet in overeenstemming is met artikel 10, § 1, tweede lid, 1°, van het elektriciteitsdecreet; Overwegende dat de burgemeesters van de 6 betrokken gemeenten voldoende verantwoording hebben ingediend om aan te nemen dat aan deze voorwaarde is voldaan, maar dat deze niet worden geakteerd door de gemeenteraden van deze gemeenten bij het uibrengen van het advies van de CWaPE;

Overwegende dat de CWaPE van mening is dat deze verantwoording de kandidatuur van AIESH gunstig kunnen maken, op voorwaarde dat ze worden geakteerd bij een beslissing van de 6 gemeenteraden voordat de Regering de beslissing tot aanwijzing van de distributienetbeheerder neemt;

Overwegende dat de 6 gemeenten tijdens de gemeenteraden van 19 juli (Momignies) en 24 (Chimay), 25 (Sivry-Rance en Couvin), 29 (Froidchapelle) en 30 augustus (Beaumont) de vereiste verantwoording hebben geakteerd;

Overwegende dat de distributienetbeheerder, overeenkomstig artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het elektriciteitsdecreet, gelezen in samenhang met artikel 3 van het elektriciteitsdecreet, moet beschikken over een eigendomsrecht of een recht dat hem het genot van de infrastructuur en uitrustingen van het net waarborgt;

Overwegende dat AIESH een eigendomsrecht heeft op de infrastructuur en de uitrusting van het netwerk op het grondgebied van de gemeenten Beaumont, Froidchapelle, Chimay, Momignies, Sivry-Rance en, wat Couvin betreft, op het grondgebied van de voormalige gemeenten Aublain, Brûly-de-Pesche, Cul-des-Sarts, Dailly, Gonrieux, Brûly-de-Couvin, Pesche, Petite-Chapelle, Presgaux;

Overwegende dat de kandidatuur van AIESH derhalve voldoet aan artikel 3 van het elektriciteitsdecreet met betrekking tot deze (delen van) gemeenten;

Overwegende dat AIESH momenteel geen eigendomsrecht heeft of het gebruik garandeert van de infrastructuur en de uitrusting van het netwerk die zich bevinden op het deel van het grondgebied van de gemeente Couvin, dat overeenkomt met de voormalige gemeenten Boussu-en-Fagnes, Couvin, Frasnes-lez-Couvin, Mariembourg en Petigny;

Overwegende dat de kandidatuur van AIESH derhalve niet in overeenstemming is met artikel 3 van het elektriciteitsdecreet wat dit deel van het grondgebied van de gemeente Couvin betreft;

Overwegende dat deze vaststelling echter niet in de weg staat aan elke aanwijzing van AIESH als distributienetbeheerder voor de gemeente Couvin voor zover de bepaling van artikel 10, § 1, derde lid, van het elektriciteitsdecreet bepaalt dat bij het ontbreken van eigendom of gebruiksrecht over het net op het tijdstip van de aanwijzing, dit laatste kan geschieden onder de opschortende voorwaarde dat de distributienetbeheerder dit eigendoms- of gebruiksrecht verwerft en dat er jarenlang stappen zijn ondernomen om een dergelijk recht door AIESH te verkrijgen;

Overwegende dat overeenkomstig de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het elektriciteitsdecreet, de distributienetbeheerder over de nodige technische en financiële middelen moet beschikken om het beheer van het net te waarborgen;

Overwegende dat de "CWaPE", na analyse, van oordeel is dat AIESH voldoet aan de bij het elektriciteitsdecreet vastgestelde vereisten inzake technische en financiële middelen;

Overwegende dat aan deze voorwaarde is voldaan in het geval van AIESH;

Overwegende dat de distributienetbeheerder, overeenkomstig artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het elektriciteitsdecreet, gelezen in samenhang met de artikelen 6, 7, 7bis, 8 en 16 van het elektriciteitsdecreet, de regels inzake onafhankelijkheid en bestuur moet naleven die bij het elektriciteitsdecreet bepaald zijn, zowel voor hemzelf als voor zijn dochtermaatschappij(en);

Overwegende dat deze bepalingen nageleefd worden door zowel AIESH als haar dochtermaatschappij AREWAL;

Overwegende dat de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 3°, van het elektriciteitsdecreet, dat stelt dat de aanwijzing van de distributienetbeheerder geen insluiting van de betrokken gemeente mag veroorzaken, tenzij de distributienetbeheerder specifiek is voor de gemeente of de gemeente reeds ingesloten was bij de inwerkingtreding van het decreet van 8 november 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/11/2018 pub. 20/11/2018 numac 2018205733 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten tot wijziging van het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, nageleefd is;

Overwegende dat de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 4°, van het elektriciteitsdecreet, dat bepaalt dat de distributienetbeheerder de enige is die door de gemeente wordt voorgesteld voor het beheer van het elektriciteitsdistributienet op haar grondgebied, nageleefd is voor de gemeenten Beaumont, Froidchapelle, Couvin, Chimay, Momignies en Sivry-Rance;

Overwegende dat uit de analyse die de "CWaPE" heeft verricht, blijkt dat de kandidatuur van AIESH aan alle voorwaarden vastgesteld in het elektriciteits decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en de uitvoeringsbesluiten daarvan, niet voldoet;

Overwegende dat de CWaPE, in haar advies van 7 juli 2022, een ongunstig advies uitbrengt over de aanwijzing, voor een periode van twintig jaar, van AIESH als distributienetbeheerder voor elektriciteit voor het grondgebied van de gemeenten Beaumont, Froidchapelle, Couvin, Chimay, Momignies en Sivry-Rance, indien deze gemeenten niet de nodige verantwoording verstrekken, door middel van de beslissingen van hun gemeenteraden vóór de aanwijzing van de distributienetbeheerder door de Regering. De 6 gemeenten hebben echter in beslissingen naar aanleiding van het advies van de CWaPE gewezen op de verantwoording waardoor de kandidatuur van AIESH voldoet aan de wettelijke vereisten;

Op de voordracht van de Minister van Energie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.AIESH, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te Rue du Commerce 4, 6470 Sivry-Rance, is aangewezen als beheerder van het elektriciteitsdistributienet op het grondgebied van de gemeenten Beaumont, Chimay, Couvin (voormalige gemeenten Aublain, Brûly-de-Pesche, Cul-des Sarts, Dailly, Gonrieux, Brûly-de-Couvin, Pesche, Petite-Chapelle en Presgaux), Froidchapelle, Momignies en Sivry-Rance, vanaf 26 februari 2023 voor een periode van twintig jaar, namelijk tot 26 februari 2043.

Art. 2.AIESH, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te Rue du Commerce 4, 6470 Sivry-Rance, is aangewezen als beheerder van het elektriciteitsdistributienet op het grondgebied van de stad Couvin (secties Boussu-en-Fagnes, Couvin, Frasnes-lez-Couvin, Mariembourg en Petigny) onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van het recht om het net te gebruiken of in eigendom te hebben, vanaf 26 februari 2023 voor een periode van twintig jaar, namelijk tot 26 februari 2043.

Art. 3.De aanwijzing van ORES Assets, waarvan de maatschappelijke zetel te B-6041 Gosselies, Avenue Jean Mermoz 14 gevestigd is, wordt verlengd als beheerder van het elektriciteitsdistributienetwerk op het grondgebied van de stad Couvin (secties Boussu-en-Fagnes, Couvin, Frasnes-lez-Couvin, Mariembourg en Petigny), onder de ontbindende voorwaarde dat AIESH het eigendomsrecht verkrijgt over de infrastructuur en de uitrusting van het netwerk op het grondgebied van deze gemeente of een recht dat haar het genot van het netwerk garandeert.

Art. 4.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 8 september 2022.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, Ph. HENRY