6 JUNI 2024. - Besluit van de Waalse regering tot vaststelling van de procedures voor de toekenning van subsidies aan commissies voor het beheer van natuurparken en tot intrekking van het besluit van de Waalse regering van 25 november 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 25/11/2010 pub. 14/12/2010 numac 2010206222 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de modaliteiten voor de toekenning van toelagen aan de beheerscommissies van de natuurparken sluiten ter zake

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 16 juli 1985 betreffende de natuurparken, artikel 13, gewijzigd door het decreet van 11 maart 1999 en vervangen door het decreet van 3 juli 2008;

Gelet op het besluit van de Waalse regering van 25 november 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 25/11/2010 pub. 14/12/2010 numac 2010206222 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de modaliteiten voor de toekenning van toelagen aan de beheerscommissies van de natuurparken sluiten tot vaststelling van de procedures voor de toekenning van subsidies aan commissies voor het beheer van natuurparken;

Gelet op het verslag van 5 februari 2024 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 12 februari 2024;

Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 15 februari 2024;

Gelet op het advies van de Unie van de Waalse steden en gemeenten, gegeven op 21 maart 2024;

Gelet op het advies van de beleidsgroep "Landelijke Aangelegenheden", afdeling "Natuur", gegeven op 11 maart 2024;

Gelet op het advies nr. 76.204/4 van de Raad van State van 21 mei 2024 in toepassing van artikel 84, § 1, 1e lid, 2°° van de wetten betreffende de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat men de subsidie dient aan te passen met betrekking tot de onroerende investeringen van artikel 4 van het besluit van de Waalse regering van 25 november 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 25/11/2010 pub. 14/12/2010 numac 2010206222 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de modaliteiten voor de toekenning van toelagen aan de beheerscommissies van de natuurparken sluiten tot vaststelling van de procedures voor de toekenning van subsidies aan commissies voor het beheer van natuurparken;

Overwegende dat de subsidies jaarlijks zijn en dat de jaarperiodiciteit van de subsidies de oprichting van een fonds om de continuïteit van de lonen te garanderen bemoeilijkt, terwijl het de bedoeling is dat de natuurparken een dergelijk sociaal fonds kunnen oprichten onder strikte voorwaarden en onder toezicht van het begeleidingscomité;

Overwegende dat het advies van de Unie van Waalse Steden en Gemeenten van 21 maart 2024 samen met de Fédération des parcs naturels de Wallonie werd uitgebracht;

Op voorstel van de minister van Ruimtelijke Ordening en de minister van Natuur;

Na beraadslaging, Besluit :

HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder: 1° de minister: de minister bevoegd voor Landelijke aangelegenheden voor de toepassing van artikelen 2 tot 4, 7, § 2, en 8, § 2, de minister bevoegd voor Natuur voor de toepassing van artikelen 5 en 7, § 2, of de minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening voor de toepassing van artikelen 6 en 9, § 2;2° de Administratie: de Service public de Wallonie Agriculture, Ressources Naturelles et Environnement of, voor de toepassing van artikelen 6, 9 en 13, de Waalse Overheidsdienst Grondgebied, Huisvesting, Patrimonium en Energie;3° werkingskosten: de kosten die inherent zijn aan het personeelsbeheer, met inbegrip van de vorming van een reserve voor sociale verplichtingen, het administratief en boekhoudkundig beheer, de kosten van dienstreizen, representatie, documentatie, communicatie en de aankoop van klein materiaal, de huur en het onderhoud van roerende goederen die nodig zijn voor het dagelijks beheer van het natuurpark;4° investeringskosten: kosten die worden toegewezen aan de activiteit van de beheerscommissie van het natuurpark voor een geschatte duur van meer dan één jaar;5° het decreet van 16 juli 1985: het decreet van 16 juli 1985 betreffende natuurparken;6° het huis van het natuurpark: het gebouw dat dienstdoet als onthaal-, administratief en coördinatiecentrum voor de acties van het natuurpark. HOOFDSTUK II. - Subsidies

Art. 2.Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten kent de minister aan de beheerscommissies van de natuurparken die hiertoe een aanvraag indienen, een jaarlijkse subsidie van maximaal 160.000 euro toe ter dekking van de werkings- en investeringskosten van de beheerscommissies in het kader van al hun taken zoals bepaald in het decreet van 16 juli 1985, met uitzondering van de taken inzake ruimtelijke ordening in het Duitse taalgebied.

Het subsidiepercentage is vastgesteld op tachtig procent van deze kosten.

Art. 3.§ 1. Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten verleent de minister een subsidie voor investeringskosten in onroerend goed aan de beheerscommissies van de natuurparken die erom vragen.

De subsidie dekt de investeringskosten die de beheerscommissies van de natuurparken maken voor de bouw of renovatie van een bestaand gebouw om het huis van een natuurpark in onder te brengen.

Het bedrag van de eenmalige subsidie komt overeen met zestig procent van de totale kosten van de vastgoedinvestering, met een maximum van € 150.000. De subsidie kan slechts één keer worden toegekend voor een gebied dat door een natuurpark wordt bestreken voor de volledige duur van zijn bestaan.

Het bedrag van de subsidie wordt naar boven afgerond. § 2. Het onroerend goed waarvoor de subsidie wordt verleend, zal verder worden gebruikt voor de activiteiten van het natuurpark gedurende een periode van ten minste twintig jaar vanaf de datum van betaling van het saldo van de subsidie. Indien het onroerend goed gedurende deze periode geheel of gedeeltelijk wordt gebruikt voor andere activiteiten dan die van het natuurpark, kan de minister eisen dat: 1° een deel van de ontvangen subsidie wordt terugbetaald, gelijk aan het percentage van de volledige jaren waarin het onroerend goed niet meer wordt gebruikt voor de genoemde activiteiten van het natuurpark;2° dit deel van de subsidie wordt bestemd voor bijkomende opdrachten.

Art. 4.Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten verleent de minister jaarlijks een subsidie aan de beheerscommissies van de natuurparken die daartoe een aanvraag indienen, ter dekking van de werkingskosten en de investeringen met betrekking tot projecten voor plattelandsontwikkeling in het kader van de uitvoering van het beheerplan voor het natuurpark.

Het subsidiepercentage is vastgesteld op honderd procent van de werkings- en investeringskosten die specifiek zijn voor de uitvoering van deze projecten.

De administratie bepaalt het bedrag van de subsidie, dat overeenkomt met de som van de producten van de volgende parameters: 1° het aantal aan het natuurpark verbonden gemeenten, vermenigvuldigd met 5500 euro;2° de oppervlakte van het natuurpark, door de som te vermenigvuldigen met 700 euro per duizend hectare; 3° het aantal inwoners, door de som te vermenigvuldigen met 1.500 euro per duizend inwoners.

Het aantal duizendtallen bedoeld in het derde lid, 2° en 3° wordt naar beneden afgerond. De cijfers die worden gebruikt om het bedrag van de subsidie te berekenen, zijn de cijfers op 1 november van het vorige jaar.

Het bedrag van de subsidie wordt naar boven afgerond.

Art. 5.Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten verleent de minister jaarlijks een subsidie aan de beheerscommissies van de natuurparken die daartoe een aanvraag indienen, ter dekking van de werkingskosten en de investeringen met betrekking tot het beheer en de valorisatie van het natuurlijk erfgoed en de biodiversiteit in het kader van de uitvoering van het beheerplan voor het natuurpark.

Het subsidiepercentage is vastgesteld op honderd procent van de werkings- en investeringskosten die specifiek zijn voor de uitvoering van deze projecten.

De administratie bepaalt het bedrag van de subsidie, dat overeenkomt met de som van de producten van de volgende parameters: 1° het aantal aan het natuurpark verbonden gemeenten, vermenigvuldigd met 4000 euro;2° de oppervlakte van het natuurpark, door de som te vermenigvuldigen met 1000 euro per duizend hectare;3° het aantal inwoners, door de som te vermenigvuldigen met 600 euro per duizend inwoners. Het aantal duizendtallen bedoeld in het derde lid, 2° en 3° wordt naar beneden afgerond. De cijfers die worden gebruikt om het bedrag van de subsidie te berekenen, zijn de cijfers op 1 november van het vorige jaar.

Het bedrag van de subsidie wordt naar boven afgerond.

Art. 6.Op het Franstalige grondgebied van het gewest, binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten, verleent de minister jaarlijks een subsidie aan de beheerscommissies van de natuurparken die daartoe een aanvraag indienen, ter dekking van de werkingskosten en de investeringskosten met betrekking tot projecten voor ruimtelijke ordening met inbegrip van het landschap.

Deze subsidie houdt verband met: 1° de coördinatie van de projecten voor ruimtelijke ordening bedoeld in artikel 7, 2°, van het decreet van 16 juli 1985; 2° het indienen van de adviezen bedoeld in artikel 15, § 1, 1ste lid, 3° en 4°, van het decreet van 16 juli 1985 en in artikel D.IV.35, zesde lid, van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling.

De administratie bepaalt het bedrag van de subsidie, dat overeenkomt met de som van de producten van de volgende parameters: 1° het aantal aan het natuurpark verbonden gemeenten, vermenigvuldigd met 2700 euro;2° de oppervlakte van het natuurpark, door de som te vermenigvuldigen met 350 euro per duizend hectare;3° het aantal inwoners, door de som te vermenigvuldigen met 700 euro per duizend inwoners. Het aantal duizendtallen bedoeld in het derde lid, 2° en 3° wordt naar beneden afgerond. De cijfers die worden gebruikt om het bedrag van de subsidie te berekenen, zijn de cijfers op 1 november van het vorige jaar.

Indien de in lid 4 bedoelde jaarlijkse subsidie lager is dan 13.800 euro, wordt ze verhoogd tot maximaal 13.800 euro.

Het bedrag van de subsidie wordt naar boven afgerond.

HOOFDSTUK III. - Modaliteiten voor het indienen van aanvragen en de toekenning van subsidies. Afdeling 1. - Modaliteiten voor het indienen van aanvragen en de

toekenning van subsidies.

Art. 7.§ 1. Aanvragen voor de in de artikelen 2, 4 en 5 bedoelde subsidies moeten uiterlijk op 31 maart van het betrokken jaar door de beheerscommissie van het natuurpark bij de administratie worden ingediend.

Worden bij de subsidieaanvraag gevoegd: 1° de door de beheerscommissie van het natuurpark goedgekeurde begroting voor het boekjaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, met een gedetailleerde uitsplitsing van de exploitatie- en financiële uitgaven en een programma van de geplande investeringen;2° de laatste door de beheerscommissie van het natuurpark goedgekeurde jaarrekening. Indien niet aan lid 2 wordt voldaan, is de subsidieaanvraag niet ontvankelijk. Binnen vijftien dagen na ontvangst van de subsidieaanvraag informeert de administratie de beheerscommissie van het natuurpark per e-mail.

Het tweede lid, 2°, is niet van toepassing op de beheerscommissies van natuurparken die minder dan twee jaar bestaan vanaf de datum van de subsidieaanvraag. § 2. De minister beslist binnen veertig dagen na ontvangst van de subsidieaanvraag of de subsidie wordt toegekend aan de beheerscommissie van het natuurpark. De administratie brengt de minister per e-mail op de hoogte van haar beslissing. § 3. De subsidie wordt uitbetaald overeenkomstig volgende nadere regelen: 1° een eerste schijf, ten belope van tachtig procent van de subsidie, bij de kennisgeving van de toekenning van de subsidie;2° het saldo van de subsidie ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het gesubsidieerde jaar, op basis van een vorderingsaangifte en een dossier ter verantwoording van de uitgaven dat de beheerscommissie van het natuurpark aan de Administratie bezorgt. § 4. De beheerscommissie van elk natuurpark stuurt vóór 1 november de projecten op die in aanmerking komen voor de subsidieaanvragen bedoeld in artikel 4 en 5 voor het volgende jaar. De administratie stuurt eventuele opmerkingen voor 31 december naar de beheerscommissies van de natuurparken.

Art. 8.§ 1. De in artikel 3 bedoelde subsidieaanvraag wordt door de beheerscommissie van het natuurpark op basis van een dossier via e-mail ingediend bij de administratie.

Het dossier omvat: 1° de gemotiveerde beslissing van de beheerscommissie van het natuurpark tot goedkeuring van het vastgoedinvesteringsproject;2° de financiële raming van het project;3° de wijze van gunning van de overheidsopdracht;4° het bestek waarop de onderhandelingsprocedure voor het project is gebaseerd. Indien niet aan lid 2 wordt voldaan, is de subsidieaanvraag niet ontvankelijk. Binnen vijftien dagen na ontvangst van het dossier informeert de administratie de beheerscommissie van het natuurpark per e-mail. § 2. Binnen twee maanden na ontvangst van het dossier beslist de minister of de subsidie wordt toegekend. De administratie brengt de minister per e-mail op de hoogte van haar beslissing.

Op basis van de beslissing van de minister start de beheerscommissie van het natuurpark de procedure voor de gunning van de overheidsopdracht. § 3. Zodra de overheidsopdracht is gegund, bezorgt de beheerscommissie van het natuurpark de administratie: 1° het proces-verbaal van de opening van de inschrijvingen;2° alle ontvangen offertes;3° het analyseverslag van de offertes;4° de met redenen omklede beslissing van de beheerscommissie van het natuurpark tot aanwijzing van de opdrachtnemer. § 4. De subsidie wordt uitbetaald overeenkomstig volgende nadere regelen: 1° een eerste schijf, ten belope van vijftig procent van de subsidie, bij de kennisgeving van de toekenning van de subsidie; 2° het saldo van de subsidie, in schijven van maximaal 50.000 euro afhankelijk van de voortgang van de werken, op basis van een gecertificeerde, waarheidsgetrouwe en oprechte vorderingsaangifte, vergezeld van facturen en vorderingsstaten van de werken, goedgekeurd door de opdrachtgever en de door de minister aangeduide ambtenaar van de Administratie.

Art. 9.§ 1. De in artikel 6 bedoelde subsidieaanvraag moet tussen 1 januari en 31 maart van het betrokken jaar door de beheerscommissie van het natuurpark bij de administratie worden ingediend.

Worden bij de subsidieaanvraag gevoegd: 1° de door de beheerscommissie van het natuurpark goedgekeurde begroting voor het boekjaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, met vermelding van het deel dat wordt toegekend aan de kosten van het personeel dat belast is met taken inzake ruimtelijke ordening en een samenvattende nota van het activiteitenprogramma over hetzelfde onderwerp;2° de laatste door de beheerscommissie van het natuurpark goedgekeurde jaarrekening. Indien niet aan lid 2 wordt voldaan, is de subsidieaanvraag niet ontvankelijk. Binnen vijftien dagen na ontvangst van de subsidieaanvraag informeert de administratie de beheerscommissie van het natuurpark per e-mail.

Het tweede lid, 2°, is niet van toepassing op de beheerscommissies van natuurparken die minder dan twee jaar bestaan vanaf de datum van de subsidieaanvraag. § 2. De minister beslist binnen veertig dagen na ontvangst van de subsidieaanvraag of de subsidie wordt toegekend aan de beheerscommissie van het natuurpark. De administratie brengt de minister per e-mail op de hoogte van haar beslissing. § 3. De subsidie wordt uitbetaald overeenkomstig volgende nadere regelen: 1° een eerste schijf, ten belope van tachtig procent van de subsidie, bij de kennisgeving van de toekenning van de subsidie;2° het saldo van de subsidie ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het gesubsidieerde jaar, op basis van een vorderingsaangifte en een dossier ter verantwoording van de uitgaven dat de beheerscommissie van het natuurpark aan de Administratie bezorgt. Afdeling 2. - Controle van de subsidies

Art. 10.De in hoofdstuk 2 bedoelde subsidies kunnen worden gecombineerd, maar mogen niet voor dezelfde uitgaven worden gebruikt.

De som van de subsidies bedoeld in hoofdstuk 2 en de financiële bijdrage van de inrichtende overheid in toepassing van artikel 13, § 1, van het decreet van 16 juli 1985, of van een andere overheid, of van nationale of internationale instellingen, of van natuurlijke of rechtspersonen, mag niet meer bedragen dan de totale jaarlijkse kosten van het natuurpark.

De administratie controleert het gebruik van subsidies die worden toegekend aan de beheerscommissies van de natuurparken en de consistentie van de bedragen op basis van de jaarrekeningen van de beheerscommissies van de natuurparken.

Als de subsidies die het natuurpark ontvangt hoger liggen dan het totale jaarlijkse bedrag van zijn kosten, brengt de overheid het verschil in mindering op de nog niet vervallen subsidieschijven.

Art. 11.De bedragen in euro, waarnaar wordt verwezen in de artikelen 2, 4, 5 en 6, zijn gekoppeld aan de schommelingen van het indexcijfer van de consumptieprijzen.

Het indexcijfer van de consumptieprijzen is gekoppeld aan de index 158,45 van januari 2024.

Art. 12.Door de subsidie te aanvaarden, machtigt de beheerscommissie van de natuurparken de Waalse Regering om, door een persoon die zij aanwijst, het beheer van de fondsen die in toepassing van de bepalingen van dit besluit worden toegekend, op zich te nemen.

De door de Waalse Regering aangestelde ambtenaar heeft te allen tijde vrije toegang tot de boekhouding en de boeken van de beheerscommissie van de natuurparken.

Art. 13.Eén begeleidingscomité per bevoegde administratie is verantwoordelijk voor de opvolging van het gebruik van de subsidies bedoeld in hoofdstuk 2 van dit besluit. De bevoegde ministers bepalen de samenstelling van de begeleidingscomité s.

HOOFDSTUK IV. - Algemene en herroepingsbepalingen

Art. 14. Besluit van de Waalse regering van 25 november 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 25/11/2010 pub. 14/12/2010 numac 2010206222 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de modaliteiten voor de toekenning van toelagen aan de beheerscommissies van de natuurparken sluiten tot vaststelling van de procedures voor de toekenning van subsidies aan commissies voor het beheer van natuurparken, laatst gewijzigd door het besluit van de Waalse regering van 27 augustus 2015, wordt ingetrokken.

Art. 15.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2025.

Art. 16.De minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening, de minister bevoegd voor Plattelandsbeleid en de minister bevoegd voor Natuur zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 6 juni 2024.

Voor de Regering: De minister-president, E. DI RUPO De minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek en Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER