4 MAART 1999. - Besluit van de Waalse Regering tot voorkoming en vermindering van milieuverontreiniging door asbest

De Waalse Regering, Gelet op Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen 87/217/EEG van 19 maart 1987 inzake voorkoming en vermindering van verontreiniging van het milieu door asbest;

Gelet op de wet van 5 mei 1888 betreffende het toezicht op de gevaarlijke, ongezonde of hinderlijke inrichtingen en op de stoommachines en -ketels, gewijzigd bij de wetten van 22 juli 1974 en 22 december 1989;

Gelet op de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging, inzonderheid op artikel 3, § 1;

Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen;

Gelet op het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming, goedgekeurd bij de besluiten van de Regent van 11 februari 1946 en 27 september 1947;

Gelet op het koninklijk besluit van 3 augustus 1976 houdende algemeen reglement voor het lozen van afvalwater in de gewone oppervlaktewateren, in de openbare riolen en in de kunstmatige afvoerwegen voor regenwater, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 12 juli 1985, inzonderheid op de artikelen 9 en 20;

Gelet op het advies van de Watercommissie, gegeven op 3 februari 1999;

Gelet op het advies van de Afvalstoffencommissie, gegeven op 4 februari 1999;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 1989 en 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat, op grond van het met redenen omklede advies van de Commissie van 15 oktober 1998, zo spoedig mogelijk wijzigingen moeten worden aangebracht in de Waalse reglementering met het oog op de nauwkeurige omzetting van Richtlijn 87/217/EEG van 19 maart 1987 inzake voorkoming en vermindering van verontreiniging van het milieu door asbest;

Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, Besluit :

Artikel 1.In artikel 2, § 1, in fine, van het koninklijk besluit van 29 december 1988 tot vaststelling van de sectoriële voorwaarden voor de lozing, in de gewone oppervlaktewateren en in de openbare riolen, van afvalwater afkomstig van bedrijven uit de asbestsector worden een punt c) en een punt d) ingevoegd, luidend als volgt : « c) gebruik van asbest : werkzaamheden waarbij per jaar een hoeveelheid van meer dan 100 kg ruwe asbest wordt behandeld en die betrekking hebben op : 1° de productie van ruwe asbest uit asbesthoudend gesteente, met uitzondering van alle procédés die rechtstreeks verbonden zijn met het winnen van het gesteente, en/of 2° de vervaardiging en industriële afwerking van de volgende producten die ruwe asbest bevatten : asbestcement of asbestcementproducten, asbestfrictiemateriaal, asbestfilters, asbestweefsels, asbestpapier- en karton, dichtings-, verpakkings-, verstevigings- en dichtheidsmateriaal van asbest, vloerbedekkingen uit asbest en asbesthoudende vulmiddelen;d) werken met asbesthoudende producten : andere werkzaamheden dan gebruik van asbest, ten gevolge waarvan asbest in het milieu terecht kan komen, met name de sloop van asbesthoudende gebouwen, constructies en installaties alsmede het verwijderen van asbest of asbesthoudende materialen waarbij asbestvezels of asbeststof vrijkomen, of het vervoer, de opslag of het storten in een gecontroleerde stortplaats van afval die asbestvezels of -stof bevat.»

Art. 2.In artikel 3, 1°, b), van het in artikel 1 bedoelde besluit wordt het vijfde streepje vervangen als volgt : « - dichtings-, verpakkings-, verstevigings- en dichtheidsmateriaal van asbest. »

Art. 3.In het in artikel 1 bedoelde besluit wordt een artikel 3bis ingevoegd, luidend als volgt : «

Art. 3bis.Bij het gebruik van asbest of bij het werken met asbestbevattende producten worden de lozingen van asbest in het aquatisch milieu, voor zover dat met redelijke middelen mogelijk is, aan de bron verminderd of voorkomen. Bij gebruik van asbest impliceren deze maatregelen dat gebruik wordt gemaakt van de beste beschikbare technologie die geen overmatig hoge kosten veroorzaakt, met inbegrip van recycling of behandeling waar zulks dienstig is. »

Art. 4.Artikel 4 van het in artikel 1 bedoelde besluit wordt vervangen als volgt : «

Art. 4.§ 1. De vloeibare afvalstoffen van de bedrijven van subsector 1 worden volledig gerecycleerd. § 2. In afwijking van de in artikel 7, 5°, b), van het algemeen reglement bedoelde normen mag het gehalte aan zwevende stoffen in afvalwater van reinigings- en onderhoudswerken niet meer bedragen dan gemiddeld 30 milligram per liter over 24 uur.

De zwevende stoffen (filtreerbare materie uit het niet-neergeslagen monster) worden bepaald door filtratie over een filtreermembraan van 0,45 microns, met droging bij 105 °C en weging.

De lozingsnormen worden bepaald op basis van het specifieke referentievolume van het effluent, dat 0,5 m3 per ton gefabriceerd product bedraagt. »

Art. 5.In hoofstuk III "Inrichtingen van subsector 2" van het in artikel 1 bedoelde besluit wordt een artikel 4bis ingevoegd, luidend als volgt : «

Art. 4bis.De vloeibare afval afkomstig van subsector 2 wordt gerecycleerd als zulks economisch haalbaar is. »

Art. 6.In artikel 36, § 5, van het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de giftige en gevaarlijke afvalstoffen wordt tussen de woorden "op" en "De beslissing" de volgende zin ingevoegd : « Deze laatste houden hoe dan ook in dat tijdens het vervoer of de ophaal van afvalstoffen die asbestvezels of -stof bevatten, geen asbestvezelshoudende vloeistoffen verloren mogen gaan. »

Art. 7.In artikel 47, § 5, van het in het vorige artikel bedoelde besluit wordt tussen de woorden "op" en "De beslissing" de volgende zin ingevoegd : « Deze laatste houden op zijn minst in dat tijdens het vervoer of de ophaal van afvalstoffen die asbestvezels of -stof bevatten, geen asbestvezelshoudende vloeistoffen verloren mogen gaan. »

Art. 8.In artikel 35 van het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 23 juli 1987 betreffende de gecontroleerde stortplaatsen wordt een § 3 ingevoegd, luidend als volgt : « § 3. Op de stortplaats worden de afvalstoffen die asbeststof en -vezels bevatten, zodanig behandeld, verpakt of afgedekt dat geen asbestdeeltjes in het milieu terechtkomen, rekening houdend met de plaatselijke omstandigheden. »

Art. 9.In de nomenclatuur van hoofdstuk II van titel I van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming wordt rubriek 32 vervangen als volgt : Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld

Art. 10.In hoofdstuk II van titel III van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming worden een afdeling Ibis, met als opschrift "Inrichtingen voor de productie en de omzetting van asbest en voor de vervaardiging van asbesthoudende producten", en een artikel 392ter ingevoegd, luidend als volgt : «

Art. 392ter.§ 1. Bij de productie of de omzetting van asbest of bij de vervaardiging van asbesthoudende producten neemt de exploitant de nodige maatregelen om vaste afvalstoffen aan de bron te voorkomen of te verminderen. § 2. Bij gebruik van asbest impliceren de in § 1 bedoelde maatregelen dat gebruik wordt gemaakt van de beste beschikbare technologie die geen overmatig hoge kosten veroorzaakt, met inbegrip van recycling of behandeling.

In de zin van deze paragraaf wordt verstaan onder gebruik van asbest : de werkzaamheden waarbij per jaar een hoeveelheid van meer dan 100 kg ruwe asbest wordt behandeld en die betrekking hebben op : 1° de productie van ruwe asbest uit asbesthoudend gesteente met uitzondering van alle procédés die rechtstreeks verbonden zijn met het winnen van het gesteente, en/of 2° de vervaardiging en industriële afwerking van de volgende producten die ruwe asbest bevatten : asbestcement of asbestcementproducten, asbestfrictiemateriaal, asbestfilters, asbestweefsels, asbestpapier- en karton, dichtings-, verpakkings-, verstevigings- en dichtheidsmateriaal van asbest, vloerbedekkingen van asbest en asbesthoudende vulmiddelen.»

Art. 11.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 12.De Minister van Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 4 maart 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, K.M.O.'s, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, G. LUTGEN