3 FEBRUARI 2005. - Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de inhoud van het Handvest van de Regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 februari 2004 betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet, inzonderheid op artikel 20;

Gelet op het advies van de raad van bestuur van het psychiatrisch ziekenhuis "Les Marronniers", gegeven op 18 november 2004;

Gelet op het advies van het beheerscomité van het "Agence wallonne pour l'intégration des personnes handicapées" (Waals agentschap voor de integratie van gehandicapte personen), gegeven op 25 november 2004;

Gelet op het advies van het beheerscomité van de "Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi" (Waalse Dienst voor Beroepsopleiding en Arbeidsbemiddeling), gegeven op 30 november 2004;

Gelet op het advies van de raad van bestuur van het psychiatrisch ziekenhuis "Chêne aux Haies", gegeven op 2 december 2004;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 20 oktober 2004;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 21 oktober 2004;

Gelet op de beraadslaging van de Regering over het verzoek om adviesverlening door de Raad van State binnen een termijn van 30 dagen;

Gelet op het advies van de Raad van State gegeven op 19 januari 2005, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister-President, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt sommige aangelegenheden bedoeld in artikel 127, § 1, en in artikel 128 van de Grondwet, krachtens artikel 138 van de Grondwet.

Art. 2.Ter uitvoering van artikel 20 van het decreet betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet, wordt de inhoud van het Handvest van de regeringscommissaris vastgesteld door de Waalse Regering.

Dat handvest wordt gevoegd in bijlage bij dit besluit en maakt er noodzakelijk deel van uit.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 4.De Minister-President is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 3 februari 2005.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE

Bijlage HANDVEST VAN DE REGERINGSCOMMISSARIS Onverminderd de bestaande decretale of statutaire bepalingen, verbindt de Heer/Mevrouw......, benoemd tot commissaris van de Waalse Regering bij ...... d.d. ......, zich ertoe om de volgende deontologische en procedurele bepalingen, die het tussen de commissaris en de Waalse Regering te sluiten handvest uitmaken, in acht te nemen. 1. Tijdens zijn mandaat zorgt de commissaris voor een scrupuleuze naleving van de hem toepasselijke decretale bepalingen, inzonderheid die opgenomen in het decreet van 12 februari 2004 betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet en betreffende: - de voldoende disponibiliteit voor de uitoefening van het mandaat (artikel 4, § 1, 1°); - het gebrek aan strafrechtelijke veroordeling die onverenigbaar zou zijn met de uitoefening van de functie (artikel 4, § 1, 3°); - het gebrek aan verband met elke instelling, partij, vereniging of rechtspersoon, welke die ook is, die de democratische principes opgenomen in verschillende nationale of internationale wettelijke normen niet zou naleven (artikel 4, § 1, 4°); - het gebrek aan functioneel of persoonlijk belangenconflict (artikel 4, § 1, 5°); - de onverenigbaarheden (artikel 6, § 1).

De commissaris is gehouden de Minister-President en de toezichthoudende Minister schriftelijk en onverwijld ervan te verwittigen dat hij, in voorkomend geval, de benoemingsvoorwaarden niet meer vervult of dat hij zich bevindt in het geval van een in het decreet bedoelde onverenigbaarheid.

Behalve de onverenigbaarheden, kan het gebrek aan informatie wat die voorwerpen betreft of de late overdracht ervan een tekortkoming vormen en het voorwerp uitmaken van de in artikel 7 van het decreet bedoelde afzettingsprocedure.

De verslagen, mededelingen of adviezen die de commissaris moet bezorgen ter uitvoering van het decreet (inzonderheid de artikelen 10 tot 14) worden uitgevoerd binnen de gestelde termijnen en zijn vergezeld van de noodzakelijke technische verklaringen; daarbij worden de nodige bewijsstukken gevoegd.

Hij bezorgt, ter uitvoering van artikel 13 van het decreet, een driemaandelijks verslag over de kasmiddelen van de instelling overeenkomstig het bijgaande model. 2. De commissaris zorgt voor de naleving door de instelling van het algemeen belang, de wettelijkheid en de doelstellingen die vastgesteld zijn in de haar toepasselijke decretale en reglementaire bepalingen of in de beheersovereenkomst, door zijn controlebevoegdheid op evenredige wijze uit te oefenen. Hij handelt in het kader van de uitoefening van zijn opdracht als beschermer van de belangen van de Waalse Regering en meer in het algemeen van het in artikel 20, derde lid, 2°, van het decreet bedoelde publieke aandeelhouder.

Hij bewaart de grootste discretie over de uitoefening van zijn opdracht en onthoudt zich van elke stellingname en onthulling van vertrouwelijke informatie of informatie die nadeel kan berokkenen aan de belangen van de instelling, die hij zou hebben verkregen in het kader van zijn ambt.

Deze verplichting is in het bijzonder toepasselijk op de informatie en aanwijzingen die een Minister of de Waalse Regering hem zou geven.

Hij zorgt voor de ontwikkeling van zijn vaardigheden en informeert de Minister-President en de toezichthoudende Minister schriftelijk op 30 juni van elk jaar over de wijze waarop hij zijn beroepsvaardigheden in de activiteitengebieden van de instelling heeft ontwikkeld en bijgewerkt, met vermelding van de middelen en hulpmiddelen die door laatstgenoemde te zijner beschikking zijn gesteld. 3. De commissaris moet trouw zijn ten aanzien van de instelling waarbij hij benoemd is;hij moet ook integer, onpartijdig en waardig zijn in de uitoefening van zijn opdrachten.

Hij moet beschikbaar zijn voor de instelling, in het bijzonder voor de regelmatige vergaderingen van haar beheersorgaan waarbij hij alleen om dringende redenen afwezig mag zijn.

Hij informeert de beheersinstelling onmiddellijk en schriftelijk door toedoen van zijn voorzitter over een door de Regering gewenste nieuwe oriëntatie van de opdrachten, statuten of doel van de instelling.

Hij informeert de instelling, volgende dezelfde procedure, over elke instructie van de toezichthoudende Minister.

Hij mag niet optreden als vertegenwoordiger van een pressiegroep, welke het ook is en moet onafhankelijk blijven van elke overheid, met uitzondering van de Waalse Regering.

Hij mag op geen ogenblik, rechtstreeks of onrechtstreeks, een onbehoorlijke gunst of voordeel aanvragen, verlenen noch aanvaarden voor hijzelf of elke andere persoon.

Hij mag geen geschenk, teken van gastvrijheid noch andere voordelen aanvaarden dan die welke gebruikelijk en van geringe waarde zijn.

Voor de Waalse Regering : De Minister-President De Commissaris van de Waalse Regering, De Toezichthoudende Minister,

INSTELLING : Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld (1) Voor de instellingen die hun jaarrekeningen hebben georganiseerd volgens het schema voorgeschreven bij het koninklijk besluit van 8 oktober 1976, gaat het om de rubrieken "VIII.Geldbeleggingen (rekening 50/53)" en "IX. Liquide middelen (rekeningen 54/58)" van de balans. (2) Voor de instellingen die hun jaarrekeningen hebben georganiseerd volgens het schema voorgeschreven bij het koninklijk besluit van 30 januari 2001, gaat het om de rubrieken "IX.A. (rekeningen 42) en "IX.B. (rekeningen 43)" van het passief.

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 3 februari 2005 tot vaststelling van de inhoud van het Handvest van de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet.

Namen, 3 februari 2005.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE