11 FEBRUARI 2021. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van bijzondere machten nr. 49 betreffende de steun van de sportfederaties en-verenigingen erkend in het kader van de COVID-19-gezondheidscrisis

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 14 november 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/11/2020 pub. 18/11/2020 numac 2020031633 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering om te reageren op de tweede golf van de "COVID-19"-gezondheidscrisis sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering om te reageren op de tweede golf van de "COVID-19"-gezondheidscrisis, de artikelen 1, § 1, d), en 2;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 15 januari 2021;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 21 januari 2021;

Gelet op het advies nr. 68.762/4 van de Raad van State, gegeven op 2 februari 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap sluiten houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap, de artikelen 57 tot 62;

Overwegende het programmadecreet van 9 december 2020Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 09/12/2020 pub. 24/12/2020 numac 2020016433 bron ministerie van de franse gemeenschap Programmadecreet houdende diverse maatregelen om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de Coronaviruscrisis inzake Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, het Fonds Ecureuil, WBE, Gezondheid, Media, Permanente Opvoeding, Studiebeurzen, het Wetenschappelijk Onderzoek en het Leerplichtonderwijs sluiten houdende diverse maatregelen om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de Coronaviruscrisis inzake Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, het Fonds Ecureuil, WBE, Gezondheid, Media, Permanente Opvoeding, Studiebeurzen, het Wetenschappelijk Onderzoek en het Leerplichtonderwijs, de artikelen 1 en 2;

Overwegende de pandemie in verband met de verspreiding van het COVID-19 en de grootschalige gezondheidscrisis die daarvan het gevolg is, inzonderheid in België;

Overwegende het besluit van de Minister van Veiligheid en Binnenlandse zaken van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken volgens hetwelk bijeenkomsten, activiteiten van particuliere of openbare aard, van culturele, sociale, feestelijke, folkloristische, sportieve en recreatieve aard, schooluitstapjes en activiteiten verboden zijn op en vanuit het nationale grondgebied, van 13 maart tot 19 april; dat deze maatregel werd verlengd tot en met 3 mei 2020;

Overwegende de sluiting van sportinfrastructuren en het stopzetten van alle vormen van sportwedstrijden tussen 13 maart 2020 en 1 juli 2020;

Overwegende dat de verschillende fasen van de afbouw van de lockdown tussen 18 mei 2020 en 28 oktober 2020 geen globale hervatting van de sportactiviteiten hebben mogelijk gemaakt en dat de opgelegde beperkingen het begin van trainingen en/of kampioenschappen ernstig beperkt hebben;

Overwegende het ministerieel besluit van 28 oktober 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 28/10/2020 pub. 28/10/2020 numac 2020010455 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken type ministerieel besluit prom. 28/10/2020 pub. 03/11/2020 numac 2020015932 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. - Duitse vertaling sluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, waarbij de outdoor en indoor trainingen en wedstrijden tot 15 januari 2021 beperkt worden voor de kinderen tot en met 12 jaar;

Overwegende de sluiting van bars en kleedkamers, het verbod op niet-professionele sportwedstrijden, het verbod op bijeenkomsten van meer dan vier personen;

Overwegende dat trainingen en wedstrijden rechtstreeks - bijdragen - en onrechtstreeks - bars, nevenactiviteiten,... - aan de financiering van de sportbeweging bijdragen;

Overwegende het gebrek aan financiële inkomsten voor exploitanten van sportbeweging;

Overwegende de diensten die door sportfederaties en -verenigingen aan hun kringen worden verleend, met name door de organisatie van wedstrijden;

Overwegende de verschillende kosten van de diensten van sportfederaties en -verenigingen die aan hun kringen worden gefactureerd;

Overwegende de dringende noodzakelijkheid die wordt ingegeven door de risico's van een tekort aan en / of gebrek aan geldelijke middelen die gevolgen hebben voor de financiële levensvatbaarheid van deze exploitanten en dus voor hun vermogen om hun sociale doelstelling na te streven;

Overwegende het algemeen belang van de opdrachten uitgevoerd door de georganiseerde sportbeweging, die tot de bevoegdheid van de Federatie Wallonië-Brussel behoort;

Overwegende dat prioriteit moet worden gegeven aan de ondersteuning van exploitanten wier financiële levensvatbaarheid wordt bedreigd door de toepassing van sanitaire inperkingsmaatregelen;

Overwegende de opdracht van subsidiërende overheid van de Federatie Wallonië-Brussel, alsook haar rol van sportoperator;

Overwegende het kwantitatieve en kwalitatieve belang van de sportbeweging georganiseerd door de Federatie Wallonië-Brussel;

Overwegende dat het grootste deel van het inkomen van de georganiseerde sportbeweging afkomstig is van particulieren en private sector die ook rechtstreeks worden beïnvloed door de inperkingsmaatregelen;

Op de voordracht van de Minister van Sport;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit heeft als doel de toekenningsvoorwaarden en de berekeningsmethoden te bepalen voor de uitzonderlijke subsidies die aan de operatoren bedoeld in het tweede lid worden toegekend ten gevolge van de gezondheidsmaatregelen in verband met de gezondheidscrisis van het COVID-19-coronavirus die de sportperiode tussen 1 juli 2020 tot 30 juni 2021 beïnvloed hebben;

De operatoren bedoeld in dit besluit zijn sportfederaties, niet-competitieve sportfederaties, de sportfederatie voor gehandicapten, multidisciplinaire sportverenigingen, de vrijetijdssportvereniging voor gehandicapten, de schoolsportvereniging en de sportvereniging in het hoger onderwijs erkend door de Franse Gemeenschap krachtens de artikelen 21 tot 28 van het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging.

Art. 2.De regering draagt de minister van Sport op om een uitzonderlijke subsidie van een totaal bedrag van zes miljoen euro toe te kennen aan de operatoren bedoeld in artikel 1, tweede lid, onder de voorwaarden van artikel 3.

Art. 3.§ 1. De uitzonderlijke subsidie bedoeld in artikel 2 wordt toegekend aan de operator bedoeld in artikel 1, tweede lid, onder de voorwaarden vermeld in de paragrafen 2 tot 7. § 2. Het bedrag van de uitzonderlijke subsidie dat toegekend wordt aan de begunstigde, wordt bepaald door de toepassing van de volgende formule (X/H) x G waar : 1° X overeenstemt met de beschikbare kredieten beslist door de regering, zoals bedoeld in artikel 2, na aftrek van de toepassing van een vast bedrag van twintigduizend euro toegekend aan elke operator, zijnde een totale aftrek van één miljoen tweehonderdzestigduizend euro;2° H overeenstemt met de optelling van alle verkregen waarden G;3° G overeenstemt met het resultaat van de toepassing van de formule [(A x B) + (C + D + E)] x F, uitgevoerd voor elke begunstigde betrokken bij de subsidie die als volgt gelezen moet worden : - A = de classificatie « COVID », beschreven in paragraaf 3; - B = de classificatie « impact COVID », beschreven in paragraaf 4; - C = de classificatie « Topsport », beschreven in paragraaf 5; - D = de classificatie « potentieel 2021/2022/2024 », beschreven in paragraaf 6; - E = de classificatie « opleiding van leidinggevend personeel », beschreven in paragraaf 7; - F stemt overeen met het aantal aangeslotenen van de betrokken begunstigde voor het jaar 2019; - Voor elke begunstigde moet een vast bedrag van twintigduizend euro toegevoegd worden aan het resultaat behaald door de toepassing van de formule (X/H) x G. § 3. De classificatie « COVID »geeft een lijst van de begunstigden rekening houdend met de volgende factoren : 1° binnen of buitenoefening;2° individuele of collectieve oefening;3° oefening met of zonder contact. De toegekende punten variëren tussen één en zeven, afhankelijk van de impact van de gezondheidsmaatregelen waaraan de sportdiscipline (s) van de operatoren zijn blootgesteld, dit variërend van zeer laag tot groot in de mate waarin toegang tot de sportinfrastructuur verboden werd en / of contact tussen personen verboden werd.

Punten worden toegekend door elke begunstigde in één enkele categorie te classificeren op basis van zijn belangrijkste kenmerken : 1° een individuele sportdiscipline die buiten uitgeoefend wordt, krijgt één punt;2° een collectieve sportdiscipline zonder contact die buiten uitgeoefend wordt, krijgt twee punten;3° een collectieve sportdiscipline met contact die buiten uitgeoefend wordt, krijgt drie punten;4° een individuele sportdiscipline die binnen uitgeoefend wordt, krijgt vier punten;5° een collectieve sportdiscipline zonder contact die binnen uitgeoefend wordt, krijgt vijf punten;6° een individuele of collectieve sportdiscipline met contact die binnen uitgeoefend wordt, krijgt zes punten;7° een sportdiscipline die uitgeoefend wordt in een zwembad gevestigd binnen een gesloten gebouw, krijgt zeven punten. § 4. De classificatie « impact COVID » wordt in drie graden onderverdeeld : 1° « laag »;2° « gemiddeld »;3° « sterk ». Elke graad krijgt een aantal punten als volgt : 1° de graad « laag » krijgt één punt en heeft betrekking op de activiteiten die niet konden of niet kunnen plaatsvinden tijdens de COVID-19-crisis mits naleving van de geldende sanitaire maatregelen;2° de graad « gemiddeld » krijgt twee punten en heeft betrekking op de activiteiten die binnen uitgeoefend worden en die verboden werden of worden om sanitaire redenen, maar waarvoor een alternatief van buitenoefening overwogen kan worden;3° de graad « sterk » krijgt vier punten en heeft betrekking op de binnen- of buitenactiviteiten die verboden werden of worden om sanitaire redenen en waarvoor geen enkel alternatief van buitenoefening overwogen kan worden. § 5. De classificatie « Topsport » bevat twee delen : 1° de aanwezigheid binnen de begunstigde van sportbeoefenaars met het statuut van topsportbeoefenaar, sportbeloften op hoog niveau of jong talent, zoals bedoeld in artikel 19, § 1, tweede lid, 1 ° en 3 °, van het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging;2° de sportresultaten behaald door de begunstigde bij en sinds de Olympische Spelen van Rio in 2016. Er wordt rekening gehouden met de aanwezigheid, binnen een begunstigde, van een of meer sportbeoefenaars die, naargelang het geval, het statuut van topsporter hebben, het statuut van sportbelofte of een statuut van jong talent, ongeacht hun aantal, door een punt te behalen voor elke statuut aanwezig.

Een begunstigde sportfederatie kan onder de volgende voorwaarden ook één of meer sterren behalen, die winstgevend zijn gemaakt door één punt per behaalde ster te behalen: 1° als de sportfederatie daarin een of meer sporters huisvest onder contract van topsporter, krijgt ze een ster;2° als de sportfederatie daarin een of meer sporters huisvest die, naargelang het geval, op de eerste acht plaatsen op de Olympische zomer-, winter- of wereldkampioenschappen of op de eerste drie plaatsen op de Europese kampioenschappen zijn gerangschikt, krijgt ze een ster;3° als de sportfederatie daarin een of meer sporters huisvest die, naargelang het geval, op de eerste drie plaatsen van de Olympische zomer-, winter- of wereldkampioenschappen of in de eerste plaats bij de Europese kampioenschappen zijn gerangschikt, krijgt ze een ster. § 6. De classificatie « potentieel 2021/2022/2024 » waardeert het werk dat binnen de sportfederaties wordt verricht met het oog op de Olympische Zomerspelen in 2021 en 2024 of de Olympische Winterspelen in 2022.

Als een sportfederatie er een of meer gekwalificeerde sporters in huisvest of wiens ofwel de wereldranglijst ofwel het selectieproces nog toelaat om een [00e2][0080][008b][00e2][0080][008b]kwalificatie voor de Olympische Zomerspelen van 2021 of de Olympische Winterspelen van 2022 te overwegen, krijgt ze 3 punten. Als een sportfederatie een of meer sporters huisvest waarvan het potentieel, bevestigd door het behalen van de sportstatus, suggereert dat ze in aanmerking zouden kunnen komen voor de Olympische Zomerspelen van 2024, krijgt ze 3 punten. § 7. De classificatie « opleiding van leidinggevend personeel », ontwikkeld en gecontroleerd door de administratie, omvat acht componenten, elk beoordeeld van nul tot vier punten, afhankelijk van hun graad van prestatie (gradatie van nul tot volledig behaald). Het maximale totaal van 32 punten wordt vervolgens teruggebracht tot 12 punten door een regel van drie per begunstigde toe te passen.

De beoordelingen voor elk onderdeel worden als volgt toegekend: 1° de federatie stelt geen project, plan of visie voor, naargelang het geval : 0 punt;2° de federatie stelt een project, een plan of een visie voor, naargelang het geval, dat nog in het beginstadium is : 1 punt;3° de federatie stelt een project, een plan of een visie voor, naargelang het geval, dat nog in een ontwikkelingsstadium is : 2 punten;4° de federatie stelt een project, een plan of een visie voor, naargelang het geval, dat momenteel afgerond wordt : 3 punten;5° de federatie stelt een project, een plan of een visie voor, naargelang het geval, dat afgerond is : 4 punten. De componenten zijn de volgende : 1° de algemene visie van de begunstigde inzake opleiding van leidinggevend personeel;2° de vaardigheidstechniek begrepen als vaardigheid om de te verstrekken opleiding te internaliseren of te externaliseren;3° de opleidingstechniek begrepen als vaardigheid om de inhoud van de opleiding te organiseren om te voldoen aan de behoeften van het publiek bedoeld in het tweede lid, 8 ° ;4° de pedagogische techniek begrepen als vaardigheid om de inhoud van de opleiding aan de passen aan de capaciteiten van het publiek bedoeld in het tweede lid, 8° ;5° de interne middelen die door de begunstigde worden ingezet in het kader van de opleiding van leidinggevend personeel;6° de inhoud van de opleidingen voorgesteld door de begunstigde;7° de omzettingsvisie, begrepen als de capaciteit van de begunstigde om de inhoud van de opleiding te operationaliseren voor het publiek bedoeld in het tweede lid, 8° ;8° het profiel van doelgroepen (initiatiefnemer, opvoeder, trainer) bedoeld in de opleiding van leidinggevend personeel.

Art. 4.De Minister van Sport is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 11 februari 2021.

Voor de Regering van de Franse Gemeenschap : De Minister-President, P.-Y. JEHOLET De Minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor sociale promotie, Universitaire ziekenhuizen, Hulpverlening aan de jeugd, Justitiehuizen, Sport en Promotie van Brussel, V. GLATIGNY