14 JANUARI 2021. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van bijzondere machten nr. 42 tot vaststelling van de voorwaarden en de nadere regels voor de toekenning van een financiële vergoeding om de aankoop of huur van computerapparatuur door ouders of personen die het ouderlijk gezag uitoefenen te vergemakkelijken ten behoeve van hun kind en om de opvolging van leren te vergemakkelijken

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op artikel 1, § 1, b), f) en h), van het decreet van 14 november 2020 tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering om te reageren op de tweede golf van de "COVID-19"-gezondheidscrisis;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 9 december 2020;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 10 december 2020 ;

Gelet op het advies van de Raad van State nr. 68.559/2, gegeven op 28 december 2020, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 ;

Overwegende de onderhandeling georganiseerd op 15 december 2020 met de federaties van de inrichtende machten;

Overwegende de raadpleging georganiseerd op 15 december 2020 met de federaties van ouderverenigingen;

Overwegende de « gendertest » van 9 december 2020 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016 houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op de pandemie die verband houdt met de verspreiding van COVID-19 en de daaruit voortvloeiende grote gezondheidscrisis, inzonderheid in België;

Overwegende dat het daarom absoluut noodzakelijk is om aangepaste computerapparatuur ter beschikking te stellen aan leerlingen die niet over voldoende apparatuur beschikken om hun cursussen op afstand te volgen;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd door het feit dat er snel maatregelen moeten worden genomen om te voorzien in de nieuwe materiële behoeften als gevolg van de huidige pandemie;

Overwegende dat als gevolg van de uitzonderlijke subsidie die bedoeld is om schoolinrichtingen in staat te stellen de nodige investeringen te doen om een voorraad computers / tabletten aan te schaffen die ter beschikking kunnen worden gesteld aan leerlingen die niet de mogelijkheid hebben om deze te verwerven, het noodzakelijk is om alle leerlingen de mogelijkheid te geven om tegen lagere kosten toegang te hebben tot hoogwaardige computerapparatuur;

Op de voordracht van de Minister-President en van de Ministers van Begroting en Onderwijs;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepaling

Artikel 1.Dit besluit heeft ten doel de voorwaarden en de nadere regels voor de toekenning van een financiële vergoeding vast te stellen aan begunstigden die de aankoop of huur van computerapparatuur vergemakkelijkt ten behoeve van hun kind (eren) om de opvolging van leren te vergemakkelijken en aan begunstigde meerderjarige leerlingen.

Onder begunstigden wordt verstaan, voor het schooljaar 2020-2021, de ouders of de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen van de leerlingen die regelmatig ingeschreven zijn in de 2de, 3de of 4de graden van het gewoon of gespecialiseerd secundair onderwijs van vorm 4 of in de 2de of 3de fase van het gespecialiseerd onderwijs van vorm 2 of 3, alsook de meerderjarige leerlingen die regelmatig ingeschreven zijn in het secundair onderwijs, op voorwaarde dat voor de leerlingen die ingeschreven zijn in het laatste jaar van het secundair onderwijs het contract met de leverancier echter vóór 1 maar 2021 afgesloten wordt.

De als zodanig erkende begunstigde blijft in deze hoedanigheid tot het einde van het contract met de leverancier of het einde van de leerplicht van het betrokken kind. HOOFDSTUK 2. - De aanschaf of huur van computerapparatuur en de dienst die door de leveranciers worden aangeboden Afdeling 1. - De aanschaf of huur van computerapparatuur door de

begunstigden op initiatief van de inrichtende macht of van de schoolinrichting

Art. 2.De Regering stelt ter beschikking van de inrichtende machten of hun afgevaardigden een type van bestek dat het mogelijk maakt een procedure op te starten voor de levering van computerapparatuur bestemd voor de leerlingen die onder de begunstigden vallen en voor de begunstigde meerderjarige leerlingen, door middel van een aankoop of huur van computerapparatuur rechtstreeks door de begunstigden. Dit bestek is opgenomen in bijlage 1 van dit besluit. De minimale technische kenmerken van de apparatuur die in dit bestek is opgenomen, worden om de twee jaar herzien om ervoor te zorgen dat ze niet verouderd raken. Hiertoe zijn de Minister belast met administratieve informatica en de Minister van Onderwijs bevoegd om de bijlagen 1 en 2 bij dit besluit te wijzigen.

Na voorafgaand advies van de participatieraad kiest de inrichtende macht of zijn afgevaardigde het (de) type (n) computerapparatuur die wordt (worden) aangeboden naar keuze van de begunstigden, met inachtneming echter de minimale technische kenmerken die zijn opgenomen in het bestek bedoeld in het eerste lid. De schoolinrichting zorgt ervoor dat ze een keuze biedt uit compatibele computerapparatuur, inclusief minstens één aankoopaanbieding van minder dan 500 euro inclusief btw. De schoolinrichting zorgt ervoor een keuze te bieden uit computerapparatuur met een minimum aan kostenverschillen binnen dezelfde inrichting, of in voorkomend geval binnen dezelfde pedagogische sector, en in ieder geval een kostenverschil van minder dan 50 % van de prijs van de goedkoopste apparatuur die wordt aangeboden. Het materiaal dat te huur wordt aangeboden, is hetzelfde materiaal dat te koop wordt aangeboden.

Art. 3.§ 1. De leverancier die door de inrichtende macht of zijn afgevaardigde wordt geselecteerd, stelt een computerplatform ter beschikking van het beheer van de bestellingen ten behoeve van de begunstigden en zorgt ook voor de administratieve opvolging van het contract en het beheer van de dienst na verkoop of tijdens de huurperiode. § 2. De dienst na verkoop of tijdens het huur omvat : - de ter beschikkingstelling binnen een schoolinrichting van een vervangende apparatuur in geval van een technische storing 1 werkdag na de melding ervan; - de verwijdering van het defecte apparaat en de levering van het herstelde of vervangende apparaat aan de school door de leverancier; - de update gegarandeerd voor 3 jaar, of 4 jaar in het geval een 4-jarige huur; - de actieve apparatuur wordt door de leverancier geconfigureerd en aan de schoolinrichting geleverd volgens de voorwaarden en de nadere regels bepaald in het bestek bedoeld in bijlage 1 bij dit besluit. Afdeling 2. - De aanschaf of huur van computerapparatuur rechtstreeks

door de inrichtende macht of zijn afgevaardigde

Art. 4.§ 1. De Regering stelt ter beschikking van de inrichtende machten of hun afgevaardigden een type van bestek dat het mogelijk maakt ren procedure op te starten voor de levering van computerapparatuur bestemd voor de leerlingen die onder de begunstigden vallen en voor de begunstigde meerderjarige leerlingen, door middel van een aankoop of huur van computerapparatuur rechtstreeks door de inrichtende macht of de schoolinrichting. Dit bestek is opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit.

Na voorafgaand advies van de participatieraad kiest de inrichtende macht of zijn afgevaardigde het (de) type (n) computerapparatuur die hij rechtstreeks wenst te huren of aan te schaffen bij de geselecteerde leverancier, met inachtneming echter de minimale technische kenmerken die zijn opgenomen in het bestek bedoeld in het eerste lid. De aangekochte of gehuurde apparatuur wordt toegewezen aan een specifieke leerling. De kosten van de aankoop of de huur worden aan de begunstigden doorberekend, na mogelijk aftrek van een gedeelte dat ten laste wordt genomen door de inrichtende macht of de schoolinrichting en na aftrek van de vergoeding bedoeld in artikel 6.

Bij de keuze van de aan de begunstigden aangeboden computerapparatuur zorgt de inrichtende macht of zijn afgevaardigde ervoor dat zij computerapparatuur aanbiedt die onderling compatibel is, met ten minste één aanbieding van minder dan 500 EUR inclusief BTW. De inrichtende macht of zijn afgevaardigde zorgt ervoor dat zij een keuze aan computerapparatuur aanbiedt met een minimum aan kostenverschillen binnen dezelfde instelling of, in voorkomend geval, binnen dezelfde onderwijssector, en in ieder geval met een kostenverschil van minder dan 50 % van de prijs van de aangeboden goedkoopste apparatuur. § 2. De begunstigde die de aankoopprijs van de computerapparatuur aan de inrichtende macht of zijn afgevaardigde betaalt, wordt eigenaar van de apparatuur. De eigendom van de gehuurde computerapparatuur wordt aan het einde van het contract geregeld overeenkomstig de bepalingen van het bijzondere bestek en, in voorkomend geval, de keuze van de inrichtende macht of zijn afgevaardigde.

Art. 5.§ 1. De door de inrichtende macht of zijn afgevaardigde geselecteerde leverancier(s) stelt (stellen) een computerplatform ter beschikking voor de administratieve follow-up van het contract en het beheer van de dienst na verkoop of tijdens de huurperiode. § 2. De dienst na verkoop of tijdens de huurperiode omvat : - de ter beschikkingstelling binnen een schoolinrichting van een vervangende apparatuur in geval van een technische storing 1 werkdag na de melding ervan; - de verwijdering van het defecte apparaat en de levering van het herstelde of vervangende apparaat aan de schoolinrichting door de leverancier; - de update gegarandeerd voor ten minste 3 jaar, of 4 jaar in geval van een 4-jarige huur; - de actieve apparatuur wordt door de leverancier geconfigureerd en aan de schoolinrichting geleverd volgens de voorwaarden en de nadere regels bepaald in het bestek bedoeld in bijlage 2 bij dit besluit. HOOFDSTUK 3. - De financiële vergoeding van de Franse Gemeenschap

Art. 6.§ 1. Voor alle computerapparatuur die door de begunstigde, de inrichtende macht of zijn afgevaardigde wordt aangekocht of gehuurd onder de voorwaarden bepaald in de artikelen 2 tot 5, komt de Franse Gemeenschap rechtstreeks tussen bij de leverancier tot een bedrag van : - bij verhuur, een vergoeding van 25 euro/jaar tijdens 3 jaar of 18,75 euro/jaar tijdens 4 jaar; - bij aankoop, een eenmalige vergoeding van 75 euro. § 2. De financiële steun bedoeld in § 1 wordt slechts eenmaal per leerling tijdens zijn of haar opleiding verleend.

Art. 7.De vergoeding wordt op verzoek van de leverancier door de Franse Gemeenschap betaald en wordt in mindering gebracht op de verkoop- of huurprijs die met de begunstigde, de inrichtende macht of zijn afgevaardigde is overeengekomen. De vergoeding is een forfaitair bedrag en alle belastingen inbegrepen. Ze is een eenmalige betaling en creëert geen enkel mechanisme van solidariteit of aansprakelijkheid van de Franse Gemeenschap ten opzichte van de leverancier. Ze garandeert met name niet dat de begunstigde, de inrichtende macht of zijn afgevaardigde niet betaalt of dat de schade die aan de apparatuur is toegebracht, niet wordt vergoed.

Het verzoek tot betaling van de vergoeding wordt ingediend bij de Diensten van de Regering overeenkomstig de nadere regels bepaald in het bestek en meegedeeld aan de leverancier. Het moet ten minste één attest bevatten dat de realiteit van de aankoop of de huur van het materiaal aantoont overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit.

Het wordt ondertekend door de inrichtende macht of de schoolinrichting enerzijds en de begunstigde anderzijds in geval van aankoop of huur door de begunstigde.

Het wordt ondertekend door de inrichtende macht of zijn afgevaardigde in geval van aankoop of huur door een van hen. In dit geval wordt bij het verzoek een raming gevoegd van het aantal leerlingen die onder de begunstigden vallen en van het aantal begunstigde meerderjarige leerlingen, berekend op basis van de leerlingen die regelmatig ingeschreven zijn, en de inrichtende macht of zijn afgevaardigde deelt vervolgens, binnen maximaal drie maanden na ontvangst van de factuur, de lijst met namen van de begunstigde leerlingen mee. HOOFDSTUK 4. - Het solidariteitsfonds

Art. 8.§ 1. Elk schooljaar krijgen de inrichtingen voor gewoon en gespecialiseerd secundair onderwijs een bijzondere dotatie of subsidie om : Xx hetzij om computerapparatuur aan te schaffen die bestemd is om ter beschikking te worden gesteld aan leerlingen wier begunstigden niet over de financiële capaciteit beschikken om deze computerapparatuur zelf aan te schaffen/te huren en aan begunstigde meerderjarige leerlingen die niet over de financiële capaciteit beschikken om deze computerapparatuur zelf aan te schaffen/te huren;

Xx of om de begunstigden te helpen bij de aankoop/huur van het materieel in het kader van en onder de voorwaarden van dit besluit, door hun eigen financiële bijdrage te verlichten naast de in artikel 6 bedoelde financiële steun. In dat geval specificeert de inrichtende macht of zijn afgevaardigde, met inachtneming van de beginselen van billijkheid en gelijke behandeling, in een intern reglement de nadere regels voor de tussenkomst ten gunste van de gezinnen. § 2. De dotatie of subsidie bedoeld in § 1 wordt berekend als volgt : (N * X %) * 500 € N = aantal leerlingen onder het gezag van de begunstigden en aantal begunstigde meerderjarige leerlingen afhankelijk van de schoolinrichting bepaald bij de telling op 15 januari van het schooljaar dat voorafgaat.

X = 5 % voor schoolinrichtingen met een sociaal-economische index tussen 1 en 4 of voor de inrichtingen voor gespecialiseerd onderwijs; 4 % als het tussen 5 en 8 ligt; 3 % als het tussen 9 en 12 ligt; 2 % als het tussen 13 en 16 ligt en 1 % als het tussen 17 en 20 ligt.

De sociaal-economische referentie-index is die welke is berekend met toepassing van artikel 3 van het decreet van 30 april 2009 houdende organisatie van een gedifferentieerde omkadering binnen de schoolinrichtingen van de Franse Gemeenschap om alle leerlingen gelijke kansen op sociale emancipatie te bieden in een kwaliteitsvolle pedagogische omgeving § 3. Het bedrag bepaald in § 2 moet uitsluitend worden gebruikt voor de doeleinden bedoeld in § 1.

Bij wijze van overgangsmaatregel en met inachtneming van de specifieke voorwaarden van dit besluit kan deze apparatuur ook worden aangeschaft via de uitvoering van de procedure bedoeld in het besluit van bijzondere machten nr. 40 van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de uitzonderlijke subsidiëring van de inrichtende machten van het gewoon en gespecialiseerd secundair onderwijs met als doel de aankoop van de computerapparatuur in het kader van de COVID-19-crisis en dit als de schoolinrichting de overheidsopdracht in verband met dit besluit nog niet heeft gelanceerd. In dit geval kan zij bij wijze van overgangsmaatregel een enkele overheidsopdracht voor beide subsidies lanceren. § 4. Indien de schoolinrichting beslist het in § 2 bedoelde bedrag toe te wijzen aan de aankoop van apparatuur, moet het worden gebruikt om dezelfde computerapparatuur aan te schaffen als die welke wordt aangeboden voor aankoop of verhuur aan de in dit besluit bedoelde begunstigden.

De onderwijsinstelling kan dankzij het in § 2 bedoelde bedrag een onbeperkt aantal apparaten aanschaffen, maar wordt slechts binnen de grenzen van dit bedrag vergoed.

Art. 9.De betaling van de dotatie of de subsidie kan gebeuren op voorlegging aan de diensten van de Regering van facturen die de aankoop van het materieel bewijzen en van documenten waaruit blijkt dat de wetgeving inzake overheidsopdrachten is nageleefd.

Aan de hand van de bewijsstukken moet het mogelijk zijn het aantal gekochte apparaten, de kosten van deze aankopen en de datum van de bestelling van de apparatuur te bepalen.

De dotatie of subsidie wordt uiterlijk op 30 april van elk jaar uitbetaald.

Art. 10.§ 1. De terbeschikkingstelling bedoeld in artikel 8 moet gratis zijn en moet worden geregeld door een overeenkomst van terbeschikkingstelling afgesloten tussen de schoolinrichting en de begunstigde. § 2. Een borg kan door de onderwijsinstelling worden gevraagd bij de overhandiging van het materiaal. Deze borg mag in geen geval meer bedragen dan 50 euro en de toepassing ervan moet worden aangepast aan de financiële middelen waarover de begunstigde beschikt. § 3. De overeenkomst van terbeschikkingstelling verplicht de leerlingen om de geleverde computerapparatuur met zorg te gebruiken, in overeenstemming met het beoogde doel. Het verplicht de leerling ook om alle apparatuur uiterlijk aan het einde van het schooljaar terug te brengen, in dezelfde staat als waarin de computerapparatuur zich bevond toen deze beschikbaar werd gesteld, rekening houdend met de normale slijtage.

Onoplettendheid of nalatigheid kan leiden tot kleine of grote defecten die niet onder de normale gebruiksgarantie vallen en dus niet te wijten zijn aan een defect in de apparatuur.

De onderwijsinstelling heeft het recht om de borgsom niet terug te betalen aan de begunstigden of om compensatie te eisen voor reparaties tot een maximum van 150 euro.

In geval van diefstal moet een aangifte van diefstal bij de politiediensten worden ingediend om de daadwerkelijke diefstal van het materiaal te bevestigen.

De mogelijke vergoedingen, evenals de borg, zullen worden aangepast, of zelfs worden geannuleerd, afhankelijk van de financiële situatie van de wettelijke verantwoordelijke van de leerling of de meerderjarige leerling, en mogen in geen enkel geval de toegang tot de apparatuur belemmeren. In geval van onenigheid tussen de wettelijke verantwoordelijke van de leerling of de meerderjarige leerling en de school over de toepassing van deze nadere regels, moet de apparatuur ter beschikking van de leerling worden gesteld totdat er een oplossing is gevonden.

Indien het apparaat niet op de overeengekomen datum wordt teruggegeven, heeft de inrichtende macht of zijn afgevaardigde het recht om de residuele waarde van het uitgeleende apparaat op te eisen. § 4. Elke onjuiste toepassing van de in § 2 en § 3 bedoelde waarborgsom of vergoeding moet worden gemeld aan de inrichtende macht van de schoolinrichting. Zonder reactie van deze laatste kan een klacht worden ingediend bij de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap.

De klacht zal per e-mail of per post worden ingediend bij de Algemene Directie Leerplichtonderwijs, op het volgende adres: Ministère de la Communauté française Direction générale de l'enseignement obligatoire Direction de l'appui Rue Lavallée, 1 1080 BRUXELLES info@mes-outils-numeriques.cfwb.be De Administratie moet haar beslissing binnen 15 dagen na ontvangst van het verzoek indienen. HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen

Art. 11.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

De financiële tussenkomst bedoeld in hoofdstuk 3 kan echter worden toegekend ten behoeve van een overheidsopdracht die reeds in de loop van het schooljaar 2020-2021 door een inrichtende macht of een schoolinstelling is gelanceerd op de dag van inwerkingtreding van dit besluit, indien het gelanceerd is met het oog op de aanschaf of de huur van computerapparatuur die aan de leerlingen persoonlijk ter beschikking wordt gesteld. In dat geval moet de inrichtende macht of de schoolinrichting een specifiek verzoek om tussenkomst indienen bij de Algemene Directie Leerplichtonderwijs van het Ministerie van de Franse Gemeenschap en aantonen dat het bestelde materiaal voldoet aan de technische minimumeisen die in dit besluit worden gesteld. Deze financiële steun, eenmalig of jaarlijks, afhankelijk van de in hoofdstuk 3 genoemde voorwaarden, is identiek aan die van dit besluit, maar de begunstigde van de uitbetaling kan worden aangepast aan de bijzondere gevallen en de specifieke kenmerken van de gegunde opdracht of van de procedure voor de gunning ervan. Deze bijzondere nadere regels worden overeengekomen met bovengenoemde Algemene Directie.

De financiële tussenkomst bedoelde in het vorige lid mag niet worden gecumuleerd met enige andere door de Franse Gemeenschap betaalde vergoeding ter ondersteuning van de aankoop of huur van computerapparatuur.

Art. 12.Voor het schooljaar 2020-2021 wordt de in de hoofdstukken 2 en 3 van dit besluit bedoelde financiële tussenkomst van de Franse Gemeenschap alleen toegekend op voorwaarde dat de inrichtende macht of de schoolinrichting tegelijkertijd heeft verzocht om de toepassing van het besluit van bijzondere machten nr. 40 van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de uitzonderlijke subsidiëring van de inrichtende machten van het gewoon en gespecialiseerd secundair onderwijs met als doel de aankoop van de computerapparatuur in het kader van de COVID-19-crisis, tenzij er een specifieke reden is om geen gebruik te maken van het mechanisme dat in het genoemde besluit is voorzien, moet dit worden voorgelegd aan de Algemene Directie voor Leerplichtonderwijs, die binnen 15 dagen na ontvangst van het met redenen omklede verzoek haar beslissing zal moeten indienen.

Art. 13.De Minister-President, de Minister van Begroting en de Minister van Onderwijs zijn belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 14 januari 2021.

De Minister-President, P.-Y. JEHOLET De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken, Gelijke kansen en het toezicht op "Wallonie Bruxelles Enseignement", Fr. DAERDEN De Minister van Onderwijs, C. DESIR