23 DECEMBER 2010. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 28 april 2004 met betrekking tot de steun aan het verenigingsleven op het gebied van de permanente opvoeding

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschap van 17 juli 2003 met betrekking tot de steun aan het verenigingsleven op het gebied van de permanente opvoeding, gewijzigd bij de decreten van 17 december 2003, 1 juli 2005, 20 juli 2006, 7 december 2007, 24 oktober 2008, inzonderheid op de artikelen 14, derde lid, 19 en 20;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 28 april 2004 met betrekking tot de steun aan het verenigingsleven op het gebied van de permanente opvoeding;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 25 juni 2010;

Gelet op de adviezen van de Hoge Raad voor Permanente Opvoeding van 19 mei 2010;

Gelet op het advies nr. 48.886/2 van de Raad van State, gegeven op 24 november 2010 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de op 12 januari 1973 gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister bevoegd voor de Permanente Opvoeding;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Artikel 40 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 28 april 2004 met betrekking tot de steun aan het verenigingsleven op het gebied van de permanente opvoeding wordt vervangen door de volgende bepaling : « § 1. De vereniging organiseert haar dubbel boekhouden volgens de minimumindeling van het rekeningsstel vermeld in bijlage A. § 2. Het boekhoudjaar wordt voor elk burgerlijk jaar vastgesteld. Het begint op 1 januari en eindigt op 31 december van elk jaar. § 3. De krachtens artikel 4 van het decreet erkende vereniging, waarvan het activiteitsgebied beperkt wordt tot de gemeente, het dorp, de wijk of een grondgebied van minder dan vijftigduizend inwoners, valt niet onder de verplichtingen bepaald in paragraaf 1. Ze kan een vereenvoudigde boekhouding voeren overeenkomstig de bepalingen vermeld in de wet van 27 juni 1921 waarbij aan de verenigingen zonder winstgevend doel en aan de instellingen van openbaar nut rechtspersoonlijkheid wordt verleend, gewijzigd bij de wet van 2 mei 2002 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen. »

Art. 2.Artikel 41 van het voormelde besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap wordt vervangen door de volgende bepaling : « § 1. De vereniging zendt de administratie en de inspectie, uiterlijk op 30 juni, een jaarlijks dossier over, bestaande uit de stukken ter verantwoording van de aanwending van de subsidies die voor het voorafgaande boekhoudjaar werden toegekend, met tenminste : 1° het activiteitenverslag van het vorige boekhoudjaar, voorgesteld volgens het door de Minister vastgestelde model, na advies van de Raad;2° de volgende boekhoudkundige stukken : a) de tabellen van de jaarrekeningen van het vorige boekhoudjaar, voorgesteld volgens de modellen die bijlage B (balans) en bijlage C (lasten en opbrengsten, in de vorm van een resultatenrekening) uitmaken;b) de tabel ter verantwoording van de afschrijvingen van de vereniging, opgemaakt en voorgesteld op ongezegeld papier;c) indien die documenten bestaan, de commentaar van de jaarrekeningen, het verslag van de bedrijfsrevisor, het verslag van een accountant, het verslag van de commissaris der rekeningen;3° een voor eensluidend afschrift van de notulen van de algemene vergadering, die dat jaardossier goedkeurt. § 2. De vereniging deelt de administratie dat jaardossier bij een gewoon schrijven mee, tenzij die haar een specifieke regel oplegt. § 3. De vereniging waarvan het activiteitsgebied beperkt wordt tot de gemeente, het dorp, de wijk of een grondgebied van minder dan vijftigduizend inwoners, valt niet onder de in § 1, 2° bepaalde verplichtingen. Na het advies van de Raad te hebben ingewonnen, stelt de Minister de vereenvoudigde modellen vast in verband met het voorleggen van de jaarrekeningen. § 4. Alleen de Regering en de betrokken administratieve diensten hebben, in het kader van hun opdrachten, toegang tot de informatiegegevens die bij de vereniging werden ingezameld. Ze kunnen die aan geen derden meedelen, en ook niet uitgeven. »

Art. 3.Artikel 42 van het voormelde besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 28 april 2004 wordt vervangen door de volgende bepaling : « § 1. De vereniging die bovendien erkend of gesubsidieerd wordt in het kader van één of meer andere wets- of verordeningsregelingen die verschillende verplichtingen opleggen voor het organiseren en voeren van de boekhouding of het voorleggen van de jaarrekeningen, kan een afwijking aanvragen om een rekeningsstelsel aan te wenden dat verschillend is van het stelsel dat in dit besluit bepaald wordt. § 2. De betrokken vereniging moet een schriftelijke en met redenen omklede aanvraag indienen bij de administratie uiterlijk op 30 juni voorafgaand aan het boekhoudjaar vanaf hetwelk de inwerkingtreding van de afwijkingsregeling aangevraagd wordt. Die aanvraag bevat een model van rekeningsstelsel en tabellen van de jaarrekeningen die de vereniging wenst te gebruiken. § 3. De administratie kijkt na of de in aanmerking komende boekhoudkundige organisatie de verplichtingen inzake boekhoudkundig recht en controle op de economische aanwending van de subsidies bedoeld in de artikelen 1 en 2 van dit besluit nakomt. Ze spreekt zich binnen vier maanden uit. »

Art. 4.De artikelen 45 en 46 worden opgeheven.

Art. 5.In het voormelde besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 28 april 2004 wordt een artikel 56bis ingevoegd, luidend als volgt : « Op het einde van het vijfde jaar volgend op de inwerkingtreding van de artikelen 40, 41 en 42, wordt een evaluatie van de bepalingen die erin vervat zijn, gezamenlijk uitgevoerd door de dienst voor permanente opvoeding, de algemene dienst Inspectie voor Cultuur en de Hoge Raad voor permanente opvoeding, met de methodologische steun van het Waarnemingscentrum voor het Cultuurbeleid. »

Art. 6.De artikelen 40, 41 en 42 treden in werking op 1 januari 2011.

De vereniging beschikt over twee boekhoudjaren om zich te schikken naar de bepalingen die erin vervat zijn.

Art. 7.De Minister bevoegd voor de Permanente Opvoeding wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 23 december 2010.

De Minister van Cultuur, Audiovisuele Sector, Gezondheid en Gelijke Kansen, Mevr. F. LAANAN