21 APRIL 1997. Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de toewijzing van frequenties aan private radio's en de erkenning van deze radio's

Departement Cultuur en Sociale Zaken De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 17 juli 1987 over de audiovisuele sector, inzonderheid op de artikelen 30 en 35, lid 2, gewijzigd bij het decreet van 19 juli 1991;

Gelet op het besluit van de Executieve van 24 december 1991 betreffende de erkenning van de private radio's;

Gelet op het advies nr. 135 van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap van 30 september 1992 betreffende de erkenning en de verlenging van de erkenning van private radio's;

Gelet op het advies nr. 145 van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap van 4 maart 1993 betreffende de erkenning van een vijfde technische klasse van private radio's en de organisatie van het statuut van de radio's die zich tot het publiek van de Franse Gemeenschap richten;

Gelet op het advies nr. 154 van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap van 2 december 1993 betreffende het opstellen en toepassen van het frequentieplan van de private radio's en het ontwerp van overeenkomst tussen de Regering en de dienstverlenende maatschappijen;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's;

Gelet op het advies nr. 157 van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap van 10 maart 1994 betreffende de erkenning van private radio's;

Gelet op het advies nr. 160 van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap van 23 juni 1994 betreffende aanvragen om erkenning als private radio's bedoeld bij een eerste advies nr. 157 van 10 maart 1994;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 6 februari 1995 betreffende de erkenning van private radio's;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 6 februari 1995 betreffende de voorlopige erkenning van private radio's;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 10 april 1995 tot wijziging van de bijlage van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 6 februari 1995 betreffende de erkenning van private radio's;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 10 april 1995 tot wijziging van de bijlage van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 6 februari 1995 betreffende de voorlopige erkenning van private radio's;

Gelet op het koninklijk besluit van 10 januari 1992 betreffende de klankradio-omroep in frequentiemodulatie in de band 87,5 MHz - 108 MHz;

Gelet op het arrest van de Raad van State nr. 53.697 van 13 juni 1995;

Gelet op het arrest van de Raad van State nr. 64.246 van 29 januari 1997;

Gelet op het arrest van de Raad van State nr. 63.646 van 18 december 1996;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap, bij haar besluit van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's, de erkenning van reeds vroeger erkende private radio's heeft verlengd;

Dat zij daarbij inzonderheid de volgende radio's heeft erkend en aan deze de zendvergunning heeft verleend : 1. In de zone Brussel : - de VZW "S.I.S.", als algemene, aangesloten en regionale radio, op frequentie 103.7 MHz, met een zendvermogen van 750 W en een equivalente antennehoogte van 58 m, - de VZW "Diffusion Bruxelles", als algemene, aangesloten en regionale radio, op frequentie 104 MHz, met een zendvermogen van 1 tot 5 Kw en een equivalente antennehoogte van 102 m, - de VZW "Radio indépendante locale Contact", als algemene, aangesloten en regionale radio, op frequentie102.2 MHz, met een zendvermogen van 1 tot 5 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 m, - de N.V. "Télé 6", als algemene, aangesloten en regionale radio, op frequentie 100 MHz, met een zendvermogen van 1 tot 5 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 m; 2. In de zone Charleroi : - de VZW "Radio Métropole", als algemene, aangesloten en lokale radio, op frequentie 105.6 MHz, met een zendvermogen van 180 W en een equivalente antennehoogte van 26 m, - de VZW "Diffusion Charleroi", als algemene, aangesloten en regionale radio, op frequentie 103.5 MHz, met een zendvermogen van 1 tot 5 Kw en een equivalente antennehoogte van 100 m, - de VZW "Diffusion Pays noir", als algemene, aangesloten en regionale radio, op frequentie 104 MHz, met een zendvermogen van 1 tot 5 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 m, - de VZW "Animation à Charleroi"", als algemene, aangesloten en agglomeratieradio, op frequentie 100 MHz, met een zendvermogen van 500 W en een equivalente antennehoogte van 75 m; 3. In de zone Luik : - de VZW "FM 56", als algemene, aangesloten en lokale radio, op frequentie 105.7 MHz, met een zendvermogen van 100 W en een equivalente antennehoogte van 36 m, - de VZW "Diffusion Liège", als algemene, aangesloten en regionale radio, op frequentie 103.6 MHz, met een zendvermogen van 1 tot 5 Kw en een equivalente antennehoogte van 80 m, - de VZW "Radio Bois-de-Breux", als algemene, aangesloten en regionale radio, op frequentie 100.9 MHz, met een zendvermogen van 1 tot 5 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 m;

Overwegende dat de erkenningen in het kader van het besluit van 7 maart 1994 alleen voorlopig werden verleend in afwachting van de coördinatie bedoeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 10 januari 1992 betreffende de klankradio-omroep in frequentiemodulatie in de band 87.5 MHz - 108 MHz;

Overwegende dat de coördinatie-procedure, voor de frequenties toegewezen aan de verschillende bovenvermelde radio's, tot nog geen resultaat heeft kunnen leiden;

Overwegende dat de Raad van State, op verzoek van de VZW's "Radio Métropole", "S.I.S. » en "FM 56", bij zijn arrest nr. 63.646 van 18 december 1996, het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's heeft vernietigd, doordat het, in zijn bijlage : 1° - aan de VZW "Station indépendante Satellite (S.I.S.)" een frequentie van 103.7 MHz en een vermogen van750 W toekent; - aan de VZW "Diffusion Bruxelles" een frequentie van 104 MHz en een vermogen van 1 tot 5 Kw toekent, op grond van de beslissing van de bevoegde minister; - aan de VZW "Radio indépendante locale Contact" een frequentie van 102.2 MHz en een vermogen van 1 tot5 Kw toekent, op grond van de beslissing van de bevoegde minister; - aan de N.V. "Télé 6" een frequentie van 100.0 MHz en een vermogen van 1 tot 5 Kw toekent, op grond van de beslissing van de bevoegde minister; 2° - aan de VZW "Radio Métropole" het statuut van lokale radio, een frequentie van 105.6 MHz en een vermogen van 180 W toekent; - aan de VZW "Diffusion Charleroi" een frequentie van 103.5 MHz en een vermogen van 1 tot 5 Kw toekent, op grond van de beslissing van de bevoegde minister; - aan de VZW "Diffusion Pays noir" een frequentie van 104.0 MHz en een vermogen van 1 tot 5 Kw toekent, op grond van de beslissing van de bevoegde minister; - aan de VZW "Animation à Charleroi" een frequentie van 100.0 MHz en een vermogen van 500 W toekent; 3° - aan de VZW "FM 56" het statuut van lokale radio, een frequentie van 105.7 MHz en een vermogen van 100 W toekent; - aan de VZW "Diffusion Liège" een frequentie van 103.6 MHz en een vermogen van 1 tot 5 Kw toekent, op grond van de beslissing van de bevoegde minister; - aan de VZW "Radio Bois-de-Breux" een frequentie van 104.5 MHz en een vermogen van 1 tot 5 Kw toekent, op grond van de beslissing van de bevoegde minister";

Overwegende dat het vernietigingsarrest gemotiveerd is als volgt : « Overwegende, over beide samengevoegde middelen, dat het bestreden besluit elke daarin als bijlage opgenomen private radio erkent, de klasse aangeeft waartoe de radio's behoren en aan elke radio een vermogen, een frequentie en een antennehoogte toekent; dat het besluit voor elke radio die het erkent en waaraan het een statuut, een vermogen, een frequentie en een antennehoogte toekent, een individuele handeling is die valt onder de bepalingen van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; dat de door de wet vastgestelde regels op een redelijke wijze moeten worden geïnterpreteerd, in die zin dat niet kan worden geëist dat de overheid voor elk van de 186 private radio's die van de Franse Gemeenschap afhangen en in het frequentieplan opgenomen zijn, de motieven aangeeft waarom zij het aangevraagde statuut al dan niet heeft toegekend en een bepaalde frequentie en een bepaald vermogen al dan niet heeft toegewezen; dat die verplichting tot motivering evenwel in bepaalde gevallen, zoals die van de verzoekende partijen, wel noodzakelijk kan zijn; dat, voor de eerste en derde verzoekende partijen... (met name de VZW's "Métropole" en "FM 56")..., de bestreden handeling of het advies nr. 135 van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap immers geen enkel motief bevatten waarom zij niet als regionale radio's, zoals zij het hadden aangevraagd, maar alleen als lokale radio's werden erkend; dat voor de tweede verzoekende partij... (met name de VZW "S.I.S."), zij, als erkende regionale radio, op grond van artikel 4, 1, eerste lid, 4°, van het besluit van de Executieve van 24 december 1991, op een vermogen van 1 Kw aanspraak kon maken; dat, met toepassing van het tweede lid van die bepaling, een geringer vermogen, dat onder die drempel ligt, kan worden opgelegd; dat voor een dergelijke afwijking echter een uitdrukkelijke motivering noodzakelijk was; dat die motivering ontbreekt;

Overwegende dat de eerste en derde verzoekende partijen alleen als lokale radio's erkend zijn, en dat de tweede verzoekende partij als regionale radio erkend is; dat de aanhef van het bestreden besluit verwijst naar de "(...) noodzaak (...) het de private radio's mogelijk te maken zich werkelijk tot het publiek te richten ten opzichte waarvan ze zijn erkend"; dat het daartoe nodig is elke radio een aan zijn vermogen aangepaste frequentie toe te kennen; dat daaruit volgt dat de beslissing om een vermogen toe te kennen niet kan worden losgekoppeld van de beslissing om een frequentie toe te kennen »;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap, daar de frequenties en het zendvermogen van de elf betrokken radio's door de Raad van State werden vernietigd, opnieuw de toestand van deze moet onderzoeken;

Overwegende evenwel dat alleen de frequenties en het zendvermogen die aan de elf radio's werden toegewezen, werden vernietigd;

Overwegende dat de vernietiging bijgevolg geen betrekking heeft op de erkenning zelf van die radio's of op de technische, culturele, geografische en structurele klassen die aan deze werden toegekend;

Overwegende dat het besluit van 7 maart 1994, voor die beide elementen, bijgevolg niet meer bestreden kan worden;

Overwegende dat dit echter niet geldt voor de VZW's "Radio Métropole" en "FM 56" waarvan de Raad van State ook het hun toegekende statuut van lokale radio heeft vernietigd;

Overwegende dat het onderzoek van de toestand van de radio's, onder dit voorbehoud, bijgevolg moet worden beperkt tot de frequenties en het zendvermogen die aan deze kunnen worden toegewezen;

Overwegende bovendien dat de Regering van de Franse Gemeenschap de erkenning van, de frequenties en het zendvermogen toegewezen aan de andere radio's bedoeld bij het besluit van 7 maart 1994, niet opnieuw te onderzoeken heeft;

Overwegende dat het vernietigingsarrest van de Raad van State immers geenszins betrekking heeft op die andere radio's;

VOOR DE ZONE BRUSSEL : Overwegende dat uit de voorgaande opmerkingen voortvloeit dat de toestand van de vier radio's die in de zone Brussel erkend zijn en bedoeld zijn bij het arrest van de Raad van State - namelijk de VZW "S.I.S.", de VZW "Diffusion Bruxelles", de VZW "Radio Indépendance locale Contact" en de N.V. "Télé 6" - moet worden onderzocht op grond van de vier frequenties waarvan de toewijzing werd vernietigd en van het zendvermogen dat eraan kan worden verbonden;

Overwegende dat geen andere frequentie in de zone immers beschikbaar is;

Overwegende dat de vier vernietigde frequenties, de frequenties 100.0 MHz, 102.2 MHz, 103.7 MHz en 104.0 MHz zijn;

Overwegende dat een zendvermogen van 1 tot 5 Kw op de frequenties 100.0 MHz, 102.2 MHz en 104.0 MHz kan worden gebruikt;

Overwegende evenwel dat de Raad van State bij zijn arrest nr. 53.697 van 13 juni 1995 de schorsing heeft beslist van de uitvoering van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 29 december 1993 tot wijziging van het besluit van de Executieve van de Franse Gemeenschap van 24 december 1991 betreffende de erkenning van de private radio's; dat hij bij zijn arrest nr. 64.246 van 29 januari 1997 hetzelfde besluit heeft vernietigd;

Overwegende dat de Regering bijgevolg niet meer mag afwijken van het bepaalde van artikel 4 van het besluit van de Executieve van 24 december 1991 en geen effectief uitgestraald vermogen dat hoger is dan 1 Kw en een antennehoogte die groter is dan 75 m mag toekennen aan een private radio die als regionale radio wordt erkend;

Overwegende dat bijgevolg alleen een vermogen van 1 Kw mag worden toegewezen aan de frequenties 100.0 MHz, 102.2 MHz en 104.0 MHz;

Overwegende dat het zendvermogen op de frequentie 103.7 MHz technisch moet worden beperkt tot 750 W, om de uitzendingen in de reeds gebruikte naaste frequenties niet te storen;

Overwegende dat deze frequentie immers aansluit bij het coördinatieplan van Genève, met een maximaal zendvermogen van 750 W;

Overwegende dat het daarom verantwoord is af te wijken van de drempels bedoeld bij artikel 4, 1, lid 1, van het besluit van de Executieve van 24 december 1991 betreffende de erkenning van de private radio's, met toepassing van lid 2 van dezelfde bepaling;

Overwegende dat de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap in zijn advies nr. 135 van 30 september 1992 de erkenning van de VZW "S.I.S.", de VZW "Diffusion Bruxelles", de VZW "Radio Indépendance locale Contact" en de N.V. "Télé 6" als algemene, aangesloten en regionale radio's heeft aanbevolen;

Overwegende dat die rangschikking immers verantwoord is door de technische karakteristieken van die radio's;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap bij haar besluit van 7 maart 1994 bijgevolg de vier radio's als algemene, aangesloten en regionale radio's heeft erkend;

Overwegende dat de vier radio's bijgevolg tot dezelfde technische klasse behoren in de zin van artikel 4, 1, van het besluit van de Executieve van de Franse Gemeenschap van 24 december 1991 betreffende de erkenning van de private radio's;

Overwegende dat zij in theorie van dien aard zijn dat zij een frequentie met een zendvermogen van 1 Kw moeten toegewezen krijgen;

Overwegende dat enkel drie van de vier beschikbare frequenties echter een dergelijk zendvermogen toegewezen mogen krijgen, waarbij het zendvermogen op de frequentie 103.7 MHz tot 750 W beperkt moet worden;

Overwegende dat de Regering bijgevolg ertoe gedwongen wordt een minder goede frequentie aan één van de vier radio's toe te wijzen en meteen een keuze tussen deze te maken;

Overwegende dat het door de karakteristieken en het programma van de VZW "Diffusion Bruxelles", van de VZW "Radio Indépendante locale Contact" en van de N.V. "Télé 6" verantwoord is dat hun betere zendvoorwaarden worden toegekend dan aan de VZW "S.I.S.";

Overwegende dat die drie radio's respectievelijk de frequenties 104.0 MHz, 102.2 MHz en 100.0 MHz toegewezen dienen te krijgen, waarbij de frequentie 103.7 MHz aan de VZW "S.I.S." moet worden toegewezen;

Overwegende, anderzijds, dat het thans beter is voor de vier betrokken radio's dat hun uitzendingen niet worden gestoord, en dat bijgevolg de hun toegewezen frequenties niet worden gewijzigd; dat de Regering van de Franse Gemeenschap stelt dat aan de vier betrokken radio's de hun vroeger toegewezen frequenties opnieuw dienen te worden toegewezen;

Overwegende dat die oplossing, die geen verandering van frequenties mede zal brengen, het belang van de radio's en hun publiek behartigt;

Overwegende dat de coördinatie-procedure bedoeld bij het koninklijk besluit van 10 januari 1992, wat de vier frequenties betreft, tot nog geen resultaat heeft geleid;

Dat, wat die betreft, het voorlopig karakter van de erkenningen bedoeld bij artikel 1 van het besluit van 7 maart 1994 bijgevolg niet dient te worden gewijzigd;

VOOR DE ZONE CHARLEROI : Overwegende dat de toestand van de vier radio's die in de zone Charleroi erkend zijn en bedoeld zijn bij het arrest van de Raad van State - namelijk de VZW's "Radio Métropole", "Diffusion Charleroi", "Diffusion Pays noir" en "Animation à Charleroi" - moet worden onderzocht op grond van de vier frequenties waarvan de toewijzing werd vernietigd en van het zendvermogen dat eraan kan worden verbonden;

Overwegende dat geen andere frequentie in de zone immers beschikbaar is;

Overwegende dat de vier vernietigde frequenties, de frequenties 100.0 MHz, 103.5 MHz, 104.0 MHz en 105.6 MHz zijn;

Overwegende dat een zendvermogen van 1 tot 5 Kw op de frequenties 103.5 MHz en 104.0 MHz kan worden gebruikt;

Overwegende dat de Regering, met toepassing van de arresten van de Raad van State nrs. 53.697 van 13 juni 1995 en 64.246 van 29 januari 1997 echter niet meer mag afwijken van het bepaalde van artikel 4 van het besluit van de Executieve van 24 december 1991 en geen effectief uitgestraald vermogen dat hoger is dan 1 Kw en een antennehoogte die groter is dan 75 m mag toekennen aan een private radio die als regionale radio wordt erkend;

Overwegende dat bijgevolg alleen een vermogen van 1 Kw mag worden toegewezen aan de frequenties 103.5 MHz en 104.0 MHz;

Overwegende dat het zendvermogen op de frequenties 100.0 MHz en 105.6 MHz technisch moet worden beperkt tot respectievelijk 500 en 180 W, om de uitzendingen op de reeds gebruikte naaste frequenties niet te storen;

Overwegende dat het daarom verantwoord is af te wijken van de drempels bedoeld bij artikel 4, 1, lid 1, van het besluit van de Executieve van 24 december 1991 betreffende de erkenning van de private radio's, met toepassing van lid 2 van dezelfde bepaling;

Overwegende overigens dat, wat de frequentie 100.0 MHz betreft, de toewijzing van een zendvermogen van 500 W veronderstelt dat de frequentie aan een regionale radio wordt toegewezen; dat de agglomeratieradio's, met toepassing van artikel 4, 1, 3°, van het besluit van de Executieve van 24 december 1991, geen zendvermogen toegewezen mogen krijgen dat hoger is dan 300 W; dat de Regering, als gevolg van de voornoemde arresten van de Raad van State, niet van die regel mag afwijken;

Overwegende dat, wat de frequentie 105.6 MHz betreft, de toewijzing van een zendvermogen van 180 W veronderstelt dat die frequentie ofwel aan een agglomeratieradio ofwel aan een regionale radio wordt toegewezen; dat de lokale radio's, met toepassing van artikel 4, 1, 2°, van het besluit van de Executieve van 24 december 1991, immers geen zendvermogen toegewezen mogen krijgen dat hoger is dan 100 W; van deze regel mag de Regering, om de voornoemde redenen, niet afwijken;

Overwegende dat de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap in zijn advies nr. 135 van 30 september 1992 de erkenning van de VZW "Diffusion Charleroi" als algemene, aangesloten en regionale radio heeft aanbevolen;

Overwegende dat die rangschikking immers verantwoord is door de technische karakteristieken van die radio;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap bij haar besluit van 7 maart 1994 bijgevolg de VZW "Diffusion Charleroi" als algemene, aangesloten en regionale radio heeft erkend;

Overwegende dat de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap, in datzelfde advies nr. 135, de erkenning van de VZW "Diffusion Pays noir" als algemene, aangesloten en agglomeratieradio heeft aanbevolen;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap echter van mening was dat die radio, rekening houdend met zijn karakteristieken en de aard van zijn programma, als regionale radio moet worden erkend;

Overwegende dat zij, bijgevolg, bij haar besluit van 7 maart 1994, deze als algemene, aangesloten en regionale radio heeft erkend;

Overwegende dat de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap, in zijn advies nr. 135, de erkenning van de VZW "Animation à Charleroi" als lokale radio heeft erkend;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap echter van mening was dat die radio, rekening houdend met zijn karakteristieken en de aard van zijn programma, als agglomeratieradio moet worden erkend;

Overwegende dat zij, bijgevolg, bij haar besluit van 7 maart 1994, de VZW "Animation à Charleroi" als algemene, aangesloten en agglomeratieradio heeft erkend;

Overwegende dat de technische klasse die aan die drie radio's bij het besluit van 7 maart 1994 werd toegekend, niet kan worden gewijzigd, aangezien zij niet door de Raad van State werd vernietigd;

Overwegende dat de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap, in zijn advies nr. 135 de erkenning van de VZW "Métropole" als algemene, aangesloten en regionale radio heeft aanbevolen;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap echter van mening was dat die radio, rekening houdend met zijn karakteristieken en de aard van het door die radio uitgezonden programma, als lokale radio moest worden erkend;

Overwegende dat zij, bijgevolg, bij haar besluit van 7 maart 1994, deze als algemene, aangesloten en lokale radio heeft erkend;

Dat de Raad van State, bij zijn arrest nr. 63.646 van 18 december 1996, het aan die VZW toegekende statuut van lokale radio heeft vernietigd, omdat geen uitdrukkelijke motivering voor dat statuut te vinden was in het besluit van 7 maart 1994, terwijl de radio zijn erkenning als regionale radio had aangevraagd;

Overwegende echter dat deze radio, op grond van zijn karakteristieken en zijn programma, wel degelijk een radio is die bestemd is voor één gemeente of een groep aanpalende gemeenten in de zin van artikel 4, 1, 2° van het besluit van de Executieve van 24 december 1991;dat hij niet bestemd is voor een breder publiek;

Overwegende dat de radio bijgevolg alleen als lokale radio kan worden erkend;

Overwegende dat uit de voorgaande opmerkingen voortvloeit dat de VZW's "Diffusion Charleroi" en "Diffusion Pays noir", als regionale radio's, de beide frequenties die aan hun statuut beantwoorden, toegewezen dienen te krijgen, dit zijn respectievelijk de frequenties 103.5 MHz en 104.0 MHz, met een zendvermogen van 1 Kw;

Overwegende dat de frequentie 100.0 MHz, die een zendvermogen van 500 W mogelijk maakt, aan de VZW "Animation à Charleroi", als agglomeratieradio, toegewezen dient te worden; dat het zendvermogen van deze radio echter tot 300 W beperkt moet worden;

Dat, ten slotte, de frequentie 105.6 MHz, die een zendvermogen van 180 W mogelijk maakt, aan de VZW "Radio Métropole", als lokale radio, toegewezen dient te worden; dat het zendvermogen van deze radio echter tot 100 W beperkt moet worden;

Overwegende dat de coördinatie-procedure bedoeld bij het koninklijk besluit van 10 januari 1992 tot nog geen resultaat heeft geleid;

Overwegende dat, wat die betreft, het voorlopig karakter van de erkenningen bedoeld bij artikel 1 van het besluit van 7 maart 1994 bijgevolg niet dient te worden gewijzigd;

VOOR DE ZONE LUIK : Overwegende dat de toestand van de drie radio's die in die zone erkend zijn en bedoeld zijn bij het arrest van de Raad van State - namelijk de VZW's "FM 56", "Diffusion Liège", en "Radio Bois-de-Breux" - moet worden onderzocht op grond van de drie frequenties waarvan de toewijzing werd vernietigd en van het zendvermogen dat eraan kan worden verbonden;

Overwegende dat geen andere frequentie in de zone immers beschikbaar is;

Overwegende dat de drie vernietigde frequenties, de frequenties 103.6 MHz, 104.5 MHz en 105.7 MHz zijn;

Overwegende dat een zendvermogen van 1 tot 5 Kw op de frequenties 103.6 MHz en 104.5 MHz kan worden gebruikt;

Overwegende dat de Regering, als gevolg van de arresten van de Raad van State nrs. 53.697 van 13 juni 1995 en 64.246 van 29 januari 1997 echter niet meer mag afwijken van het bepaalde van artikel 4 van het besluit van de Executieve van 24 december 1991 en geen effectief uitgestraald vermogen dat hoger is dan 1 Kw en een antennehoogte die groter is dan 75 m mag toekennen aan een private radio die als regionale radio wordt erkend;

Overwegende dat bijgevolg alleen een vermogen van 1 Kw mag worden toegewezen aan de frequenties 103.6 MHz en 104.5 MHz;

Overwegende dat het zendvermogen op de frequentie 105.7 MHz technisch moet worden beperkt tot 100 W, om de uitzendingen op de reeds gebruikte naaste frequenties niet te storen;

Overwegende dat het daarom verantwoord is af te wijken van de drempels bedoeld bij artikel 4, 1, lid 1, van het besluit van de Executieve van 24 december 1991 betreffende de erkenning van de private radio's, met toepassing van lid 2 van dezelfde bepaling;

Overwegende dat de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap in zijn advies nr. 135 van 30 september 1992 de erkenning van de VZW "Diffusion Liège" als regionale radio heeft aanbevolen;

Overwegende dat dat statuut immers verantwoord is door de karakteristieken van die radio;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap bij haar besluit van 7 maart 1994 bijgevolg de VZW "Diffusion Liège" als algemene, aangesloten en regionale radio heeft erkend;

Overwegende dat de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap, in datzelfde advies, de erkenning van de VZW "Radio Bois-de-Breux" als regionale radio heeft aanbevolen;

Dat dit statuut immers verantwoord is door de karakteristieken van die radio;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap, bijgevolg, bij haar besluit van 7 maart 1994, de VZW "Radio Bois-de-Breux" als algemene, aangesloten en regionale radio heeft erkend;

Overwegende dat de technische klasse die aan die beide radio's bij het besluit van 7 maart 1994 werd toegekend, niet kan worden gewijzigd, aangezien zij niet door de Raad van State werd vernietigd;

Overwegende dat de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap, in zijn advies nr. 135, de erkenning van de VZW "FM 56" als regionale radio heeft erkend;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap echter van mening was dat die radio, op grond van zijn karakteristieken, uitsluitend als lokale radio moet worden erkend;

Overwegende dat zij, bijgevolg, bij haar besluit van 7 maart 1994, deze radio als algemene, aangesloten en lokale radio heeft erkend;

Overwegende dat de Raad van State, bij zijn arrest nr. 63.646 van 18 december 1996, het aan de VZW "FM 56" toegekende statuut van lokale radio heeft vernietigd, omdat geen uitdrukkelijke motivering voor dat statuut te vinden was in het besluit van 7 maart 1994, terwijl de VZW haar erkenning als regionale radio had aangevraagd;

Overwegende echter dat de toekenning van dat statuut aan de radio door geen element verantwoord is;

Dat deze, op grond van zijn karakteristieken en zijn programma, alleen bestemd is voor één gemeente of een groep aanpalende gemeenten in de zin van artikel 4, 1, 2° van het besluit van de Executieve van 24 december 1991;

Overwegende dat hij bijgevolg als lokale radio moet worden erkend;

Overwegende dat uit de voorgaande opmerkingen voortvloeit dat, onder de drie betrokken radio's, de VZW's "Diffusion Liège" en "Radio Bois-de-Breux", regionale radio's zijn, terwijl de VZW "FM 56" een lokale radio is;

Overwegende dat de eerste twee bijgevolg de beide frequenties die aan hun statuut beantwoorden, toegewezen dienen te krijgen, dit zijn respectievelijk de frequenties 103.6 MHz en 104.5 MHz, met een zendvermogen van 1 Kw;

Dat de VZW "FM 56" de frequentie 105.7 MHz, met een zendvermogen van 100 W, toegewezen dient te krijgen;

Overwegende dat de coördinatie-procedure bedoeld bij het koninklijk besluit van 10 januari 1992 voor de drie radio's tot nog geen resultaat heeft geleid;

Overwegende dat, wat die betreft, het voorlopig karakter van de erkenningen bedoeld bij artikel 1 van het besluit van 7 maart 1994 bijgevolg niet dient te worden gewijzigd;

Gelet op de beraadslaging van de Regering van 21 april 1997;

Op de voordracht van de Minister bevoegd voor de Audiovisuele Sector, Besluit

Artikel 1.De frequentie 100.0 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 1 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 meter, wordt toegewezen aan de N.V. "Télé 6", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Brussel uit te zenden.

De frequentie 102.2 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 1 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 meter, wordt toegewezen aan de VZW "Radio indépendante locale Contact", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Brussel uit te zenden.

De frequentie 103.7 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 750 W en een equivalente antennehoogte van 58 meter, wordt toegewezen aan de VZW "Station indépendante Satellite", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Brussel uit te zenden.

De frequentie 104.0 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 1 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 meter, wordt toegewezen aan de VZW "Diffusion Bruxelles", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Brussel uit te zenden.

Art. 2.De frequentie 100.0 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 300 W en een equivalente antennehoogte van 40 meter, wordt toegewezen aan de VZW "Animation à Charleroi", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Charleroi uit te zenden.

De frequentie 103.5 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 1 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 meter, wordt toegewezen aan de VZW "Diffusion Charleroi", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Charleroi uit te zenden.

De frequentie 104.0 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 1 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 meter, wordt toegewezen aan de VZW "Diffusion Pays noir", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Charleroi uit te zenden.

Het statuut van lokale radio en de frequentie 105.6 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 100 W en een equivalente antennehoogte van 35 meter, worden toegewezen aan de VZW "Radio Métropole", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Charleroi uit te zenden.

Art. 3.De frequentie 103.6 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 1 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 meter, wordt toegewezen aan de VZW "Diffusion Liège", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Luik uit te zenden.

De frequentie 104.5 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 1 Kw en een equivalente antennehoogte van 75 meter, wordt toegewezen aan de VZW "Radio Bois-de-Breux", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Luik uit te zenden.

Het statuut van lokale radio en de frequentie 105.7 MHz, met een effectief uitgestraald vermogen van 100 W en een equivalente antennehoogte van 35 meter, wordt toegewezen aan de VZW "FM 56", die bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 maart 1994 betreffende de verlenging van de erkenning van private radio's de vergunning kreeg in de zone Luik uit te zenden.

Art. 4.De Minister tot wiens bevoegdheid de audiovisuele sector behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 21 april 1997.

Vanwege de Regering van de Franse Gemeenschap: De Minister-Voorzitster, Mevr. L. ONKELINX