28 MEI 2009. - Besluit 2009/608 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie tot vaststelling van het deontologisch handvest en het activiteitenregister toepasbaar op de diensten « Espaces-Rencontres »

Het College, Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 5 maart 2009 betreffende het aanbod van ambulante diensten in de domeinen van de sociale actie, het gezin en de gezondheid dat het decreet opheft van 17 april 2008 betreffende de erkenning en de verlening van toelagen aan de diensten « Espaces-Rencontres »;

Gelet op het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 2 oktober 2008 betreffende de erkenning en de verlening van toelagen aan de diensten « Espaces-Rencontres »;

Overwegende dat het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie houdende de toepassing van het decreet van 5 maart 2009 betreffende het aanbod van ambulante diensten in de domeinen van de sociale actie, het gezin en de gezondheid het besluit zal opheffen van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 2 oktober 2008 betreffende de erkenning en de verlening van toelagen aan de diensten « Espaces-Rencontres »;

Overwegende dat het aangewezen is om het deontologisch handvest van de diensten « Espaces-Rencontres » te preciseren en het activiteitenregister van deze diensten op te stellen;

Op voorstel van het Lid van het College belast met de Sociale Actie en het Gezin, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt, krachtens artikel 138 van de Grondwet, een aangelegenheid zoals bedoeld in artikel 128 van deze Grondwet.

Art. 2.Het deontologisch handvest van de diensten « Espaces-Rencontres » wordt gepreciseerd in bijlage 1 van dit besluit.

Art. 3.Het activiteitenregister van de diensten « Espaces-Rencontres » wordt opgesteld overeenkomstig het model dat is vastgesteld in bijlage 2 van dit besluit.

Het register wordt een maal per week ondertekend door de coördinator.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking op 31 december 2009.

Art. 5.Het Lid van het College bevoegd voor de Sociale Actie en het Gezin wordt belast met deuitvoering van dit besluit.

Brussel, 28 mei 2009.

Voor het College : Het Lid van het College belast met de Sociale Actie, het Gezin en de Sport, E. KIR De Voorzitter van het College, B. CEREXHE

Bijlage I Deontologisch handvest van de diensten « Espaces-Rencontres » 1° Verantwoordelijkheid De ethiek van de diensten « Espaces-Rencontres » is gebaseerd op de verhoudingen van de Mens tot de Wet, met een dubbele juridische en symbolische referentie.Zij erkent het kind in zijn menselijke en sociale dimensie.

Het kind is een rechtsonderhorige waarvan een van de basisrechten en fundamentele noden de mogelijkheid is om elk van zijn ouders te ontmoeten, evenals elk persoon die titularis is van een recht op persoonlijke relaties.

De dienst « Espaces-Rencontres » stelt zich niet in de plaats van de ouders wat betreft de uitoefening van hun ouderlijk gezag.

De kinderen blijven onder de verantwoordelijkheid van de ouders wanneer zij zich bij de dienst « Espaces-Rencontres » bevinden. Indien geen van beiden aanwezig is, dan kan de verantwoordelijkheid van de dienst slechts worden ingeroepen voor zover het bestaan van een fout, onvoorzichtigheid of nalatigheid van het personeel zou worden aangetoond.

De activiteiten van de dienst « Espaces-Rencontres » passen in het algemeen kader van de wettelijke bepalingen die streven naar de bescherming van personen, en met name deze die doelen op de bescherming van het kind. De dienst « Espaces-Rencontres » waakt erover dat zijn activiteiten het kind niet in gevaar kunnen brengen.

In de gevallen waarbij de interveniënten vaststellen dat er een gevaar bestaat voor het kind of voor elk ander persoon aanwezig in de dienst, passen zij de geldende wettelijke bepalingen toe en nemen alle maatregelen die zich op korte termijn opdringen om de veiligheid van de personen te verzekeren. 2° Tussenkomst beperkt in de tijd De diensten « Espaces-Rencontres » maken het mogelijk dat de uitoefening van het recht op persoonlijke relaties plaats heeft in een aangepaste ruimte, buiten het private kader waar het gewoonlijk wordt uitgeoefend, in aanwezigheid van externe interveniënten aan deze relaties. Het gebruik van de dienst « Espaces-Rencontres » moet een uitzonderlijk en tijdelijk karakter behouden. De dienst « Espaces-Rencontres » maakt gebruik van de middelen en bekwaamheden waarover hij beschikt om er in de mate van het mogelijk voor te zorgen dat de relaties tussen de betrokken personen evolueren en verder kunnen worden onderhouden zonder tussenkomst van de dienst.

De tussenkomst van de dienst is beperkt in de tijd - ofwel door de ouders, in samenspraak met de dienst « Espaces-Rencontres »; - ofwel door de gerechtelijke of administratieve instantie die de situatie heeft overgemaakt aan de dienst; dedienst wordt ingelicht over de vastgestelde termijn; - ofwel door de dienst « Espaces-Rencontres » zelf.

In de veronderstelling dat een situatie werd doorgespeeld aan de dienst « Espaces-Rencontres » door een gerechtelijke of administratieve instantie, zonder dat de duur van de tussenkomst van de dienst door deze instantie werd voorzien, kan de dienst aan de ouders voorstellen om een nieuw onderzoek van de situatie aan te vragen door die instantie. 3° Onpartijdigheid van de tussenkomst De dienst « Espaces-Rencontres » is een neutrale, specifieke, autonome en verschillende plaats wat betreft de gewoonlijke plaatsen van de kinderen en de ouders. De bevoegdheid van de dienst « Espaces-Rencontres » is beperkt tot de kwesties met betrekking tot de uitoefening van het recht op persoonlijke relaties. In de conflicten tussen de ouders verwijzen de interveniënten naar het kader dat is bepaald voor het recht op persoonlijke relaties zoals het is bepaald in 4°, 4e lid, en kiezen geen partij voor de ene of andere ouder.

Indien de dienst « Espaces-Rencontres » deel uitmaakt van een structuur met verschillende activiteiten, dan onthouden de personen, die deelnemen aan verschillende van deze activiteiten, zich ervan terzelfder tijd tussen te komen bij een zelfde situatie.

Indien een interveniënt kennis heeft, omwille van zijn externe beroepspraktijk of zijn persoonlijke relaties, van een gezinssituatie die wordt behandeld door de dienst, dan zal hij vermijden om deel te nemen aan de tussenkomsten met betrekking tot die situatie.

Elke therapeutische opvang van de ouders of de kinderen door de interveniënten van de diensten « Espaces-Rencontres », is verboden.

De interveniënten houden rekening met de culturele diversiteit en met de verschillende wijzen waarop gezinnen kunnen functioneren. 4° Autonomie van de diensten « Espaces-Rencontres » en relaties met de gerechtelijke en administratieve instanties Wanneer zij hun tussenkomst niet gepast achten, dan kunnen de diensten « Espaces-Rencontres » weigeren om tussen te komen in een situatie, tussenkomst die wordt gevraagd door de ouders of door een gerechtelijke of administratieve instantie.Zij kunnen eveneens een einde stellen aan een tussenkomst wanneer zij het gebruik van de dienstverlening, die zij aanbieden, ongepast achten.

De diensten « Espaces-Rencontres » zijn geen plaatsen waar aan onderzoek wordt gedaan of expertises worden verricht. Zij stelen zich niet in de plaats van gerechtelijke of administratieve instanties.

Behalve de interveniënten van de dienst is geen enkele andere professionele actor (gerechtelijke bijstandsverlener, magistraat, advocaat, deskundige, maatschappelijk werker...) toegelaten in de diensttijdens de ontmoetingen tussen ouders en kinderen.

Het kader van de uitoefening van het recht op persoonlijke relaties wordt bepaald door gerechtelijke of administratieve beslissingen of door overeenkomsten gesloten tussen de ouders, overeenkomstig het reglement van inwendige orde van de dienst « Espaces-Rencontres ».

De diensten « Espaces-Rencontres » mogen een kopie ontvangen van de beschikking of van het vonnis dat de dienst aanduidt tot de plaats waar de uitoefening van het recht op persoonlijke relaties plaatsvindt.

De diensten « Espaces-Rencontres » mogen aan de ouders en/of aan de betrokken overheden attesten overhandigen van aanwezigheid of afwezigheid van de ouders en de kinderen.

Zij mogen tevens de gerechtelijke en administratieve instanties en de ouders aanschrijven : - om een wijziging van de voorwaarden van de ontmoetingen voor te stellen; - om de voorwaarden van de ontmoetingen te wijzigen indien het initiatief hiertoe wordt overgelaten aan de dienst « Espaces-Rencontres »; - indien zich een ernstig incident heeft voorgedaan tijdens een ontmoeting; - met het oog of bij de opschorting van de ontmoetingen.

Elk document, dat wordt overgemaakt aan de gerechtelijke of administratieve overheden, wordt medegedeeld aan de betrokken ouders en desgevallend aan hun advocaten.

De gerechtelijke en administratieve instanties, die de gebruikers verwijzen naar de dienst « Espaces-Rencontres », kunnen in geen geval beslissen over de modaliteiten van de werking van de dienst. 5° Discretie en beroepsgeheim Wat leeft bij de diensten « Espaces-Rencontres » behoort tot de privésfeer.De ontvangen kinderen enouders hebben recht op eerbied voor hun privé- en gezinsleven.

De interveniënten zijn gehouden aan het beroepsgeheim wat betreft de situaties waarvan zij op de hoogtemoeten zijn in het kader van hun activiteiten binnen de dienst « Espaces-Rencontres ».

Indien de interveniënten van een dienst « Espaces-Rencontres » moeten deelnemen aan een ontmoeting tussen professionelen met betrekking tot een situatie die wordt opgevangen door de dienst, dan schatten zij naar best vermogen de belangen in van het kind, evenals de gepastheid om informatie mede te delen overdeze situatie.

Van het beginsel van de vertrouwelijkheid kan uitzonderlijk worden afgezien wanneer de geldende wettelijke bepalingen de interveniënten daartoe verplichten.

Het beginsel van de vertrouwelijkheid wordt opgeheven wanneer er gevaar is voor de gebruikers en/of de interveniënten of overtreding van het interne reglement dat de uitoefening verhindert van het recht oppersoonlijke relaties of de werking van de dienst. 6° Informatie van de gebruikers De gebruikers worden voor de ontmoetingen ingelicht over de doelstellingen van de dienst « Espaces-Rencontres », over zijn reglement van inwendige orde, zijn werking en de relaties die de dienst onderhoudt met de gerechtelijke en administratieve instellingen. Zij worden eveneens ingelicht over het feit dat de tussenkomst van de dienst « Espaces-Rencontres » een overgangsmaatregel vormt en streeft naar een evolutie, evenals over de tijdslimiet bepaald wat betreft de ontmoetingen tussen kinderen en ouders bij de dienst.

De diensten « Espaces-Rencontres » treffen nauwkeurige bepalingen wat betreft het gebruik van de video, fototoestellen, bandopnemers en draagbare telefoons bij de diensten en tijdens de ontmoetingen.

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van 28 mei 2009 het College van de Franse Gemeenschapscommissie van betreffende de vastelling van het de ontologisch handvest en het activiteitenregister toepasbaar op de diensten « Espaces-Rencontres ».

Brussel, 28 mei 2009.

Voor het College : Het Lid van het College belast met de Sociale Actie, het Gezin en de Sport, E. KIR De Voorzitter van het College, B. CEREXHE

Bijlage II Activiteitenregister diensten « Espaces-Rencontres »

Volg- nummer

Datum

Nr dossier

Uren voorzien door beslissing

Uur ankomst bezoekende ouder

Uur aankomst opvangouder

Uur vertrek bezoekende ouder

Uur vertrek opvangouder

Ontmoetingen buiten

Interveniënten + handtekening

Opmerkingen

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van 28 mei 2009 het College van de Franse Gemeenschapscommissie van betreffende de vastelling van het de ontologisch handvest en het activiteitenregister toepasbaar op de diensten « Espaces-Rencontres ».

Brussel, 28 mei 2009.

Voor het College : Het Lid van het College belast met de Sociale Actie, het Gezin en de Sport, E. KIR De Voorzitter van het College, B. CEREXHE