25 NOVEMBER 2021. - Besluit 2020/2053 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de gespecialiseerde verenigingen inzake toegankelijkheid dat uitvoering geeft aan artikel 33 van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 januari 2014 betreffende de inclusie van personen met een handicap. - 3de lezing

Het College van de Franse Gemeenschapscommissie, Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 januari 2014 betreffende de inclusie van personen met een handicap, artikel 72, eerste lid;

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, inzonderheid op artikel 20;

Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 29 oktober 2010 betreffende de toekenning van toelagen voor de aankoop of de bouw van gebouwen met het oog op de inrichting van dagcentra, verblijfscentra en centra voor begeleid wonen en de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten evenals voor de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van die gebouwen, inzonderheid op artikel 11, eerste lid;

Gelet op besluit 2011/149 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 14 juli 2011 tot vaststelling van de voorwaarden en modaliteiten voor de toekenning van subsidies voor de aankoop of de bouw van gebouwen met het oog op de inrichting van dagcentra, verblijfscentra en centra voor begeleid wonen en de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten evenals voor de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van die gebouwen;

Gelet op besluit 2009/139 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 28 mei 2009 betreffende de erkenning van gespecialiseerde diensten op het gebied van toegang tot de maatschappelijke ruimte voor personen met een handicap;

Gelet op het evaluatieverslag van de impact van dit besluit op de genderdimensie van 3 december 2020;

Gelet op het evaluatieverslag van de impact van dit besluit op de situatie van personen met een handicap van 3 december 2020;

Gelet op het advies van de afdeling "Gehandicapte personen" van de Franstalige Brusselse Adviesraad voor Bijstand aan personen en Gezondheid, gegeven op 6 januari 2021;

Gelet op de beslissing van het intrafranstalige comité voor overleg inzake gezondheidszorg en bijstand aan personen om geen advies uit te brengen op 8 juni 2021;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 12 november 2020;

Gelet op het akkoord van het Lid van het College dat bevoegd is voor de begroting, gegeven op 13 november 2020;

Gelet op het advies nr. 69.452/4 van de Raad van State, gegeven op 21 juni 2021, in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 januari 2014 betreffende de inclusie van personen met een handicap, artikelen 33 en 71;

Overwegende dat de toegankelijkheid van de maatschappelijke ruimte voor mensen met een handicap een onmisbare voorwaarde is voor hun volledige deelname aan de samenleving en dat deze toegankelijkheid gepreciseerd en geobjectiveerd dient te worden;

Overwegende het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 20 oktober 2010 betreffende de toekenning van subsidies voor de aankoop of de bouw van gebouwen met het oog op de inrichting van dagcentra, verblijfscentra en centra voor begeleid wonen en de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten evenals voor de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van die gebouwen, artikel 7, 4° ;

Op voorstel van het Lid van het College dat bevoegd is voor het beleid inzake bijstand aan personen met een handicap, Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - ALGEMENE BEPALINGEN EN DEFINITIES

Artikel 1.Het besluit regelt, in toepassing van artikel 138 van de Grondwet, een aangelegenheid bedoeld in artikel 128 ervan.

Art. 2.Voor de toepassing van onderhavig besluit wordt verstaan onder: 1° het decreet: het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 januari 2014 betreffende de inclusie van personen met een handicap;2° de SPFB: de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie (Service Public Francophone bruxellois);3° het Lid van het College: het lid van het College van de Franse Gemeenschapscommissie dat bevoegd is voor het beleid inzake bijstand aan personen met een handicap;4° de vereniging: de gespecialiseerde vereniging inzake toegankelijkheid waarvan de opdrachten bepaald zijn in artikel 33 van het decreet;5° de vzw: de vereniging zonder winstoogmerk, bepaald in artikel 2, 13° van het decreet, die een gespecialiseerde vereniging inzake toegankelijkheid inricht; 6° de maatschappelijke ruimte: de inrichtingen (gebouwen, woongebouwen, ...), de plaatsen die voor het publiek toegankelijk zijn (de openbare weg, toegangswegen, directe omgeving, werven, parkeerruimtes), de openbare uitrustingen (loketten, zetels, stadsmeubilair, toiletten, badkamers, douchecellen, pashokjes, kamers), het openbaar vervoer en alle informatie en diensten (meer bepaald evenementen, vrijetijdsbesteding, cultuur) bestemd voor het publiek; 7° het referentieel: het document waarin de criteria worden vastgesteld voor de toegankelijkheid van de maatschappelijke ruimte, meer bepaald op technisch, architecturaal, functioneel en gedragsvlak;8° de certificering: de procedure aan de hand waarvan, in onpartijdige en onafhankelijke omstandigheden, getuigd kan worden dat de maatschappelijke ruimte conform is aan een aantal van tevoren in een referentieel bepaalde kenmerken;9° het getuigschrift: het door een erkende vereniging afgeleverde document dat getuigt van de certificering. HOOFDSTUK 2. - OPDRACHTEN

Art. 3.De in artikel 33, 1° van het decreet bedoelde opdracht inzake het uitbrengen van adviezen over de wetteksten, de normen en de praktijken ten gunste van de mobiliteit van personen met een handicap en de toegankelijkheid van plaatsen en diensten wordt door de vereniging uitgevoerd aan de hand van de volgende acties: - als deskundige, actualiseringen voorstellen aan het referentieel; - op eigen initiatief of op verzoek adviezen uitbrengen over teksten die betrekking hebben op de toegankelijkheid van de maatschappelijke ruimte.

Art. 4.De in artikel 33, 2° van het decreet bedoelde opdracht inzake het bewustmaken van het grote publiek voor de toegankelijkheidsproblemen waarmee personen met een handicap worden geconfronteerd wordt door de vereniging uitgevoerd aan de hand van de volgende acties: - informeren over het recht op autonomie van de minder valide persoon; - de sociale inclusie van minder valide personen bevorderen door te zorgen voor omstandigheden die aangepast zijn aan hun behoeften op het gebied van verplaatsingen en toegang tot plaatsen.

Art. 5.De in artikel 33, 3° van het decreet bedoelde opdracht inzake het ondersteunen en adviseren op het vlak van toegankelijkheid van elke privé- of openbare betrokkene in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt door de vereniging uitgevoerd aan de hand van de volgende acties: - de toepassing van het referentieel op sociale ruimten bevorderen; - de actoren uit de bouwsector, zoals architecten, beheerders van sites, enz. informeren en opleiden.

Art. 6.De in artikel 33, 4° van het decreet bedoelde opdracht inzake het uitbrengen van adviezen over de toegankelijkheid, het verkeer en het gebruik van een Brusselse plaats of dienst door personen met een handicap wordt door de vereniging uitgevoerd aan de hand van de volgende acties: - nagaan of de maatschappelijke ruimten op de criteria van het referentieel afgestemd zijn; - de conformiteit certificeren van de sociale ruimte met een reeks in een referentieel vastgelegde kenmerken. HOOFDSTUK 3. - ERKENNINGSNORMEN Afdeling 1 - KWALITEITSNORMEN

Art. 7.De vereniging onderwerpt zich aan de evaluaties, bezoeken en controles die door de overheid georganiseerd worden en verstrekt haar ieder document dat vereist is voor de uitoefening van haar opdrachten.

Art. 8.In naleving van de bepalingen die in artikel 74 van het decreet bepaald zijn, vermeldt ieder document dat van de vereniging afkomstig is, de naam van de dienst, de naam van de vzw indien die verschillend is, het ondernemingsnummer, het adres van de activiteitenzetel, het adres van de maatschappelijke zetel indien die verschillend is, de verleende erkenning en de datum van zijn opstelling.

Art. 9.De vereniging werkt mee aan de externe wetenschappelijke evaluatie betreffende de uitvoering van de beginselen van het decreet zoals bedoeld in diens artikel 103.

Art. 10.Naast de wettelijk verplichte verzekeringen sluit de vereniging de volgende verzekeringen af: 1° burgerlijke aansprakelijkheid voor alle prestaties die onder haar verantwoordelijkheid verricht worden, met inbegrip van de externe samenkomsten;2° aansprakelijkheid voor de bestuurders van de vzw;3° brand en diefstal voor het gebouw en het meubilair. Afdeling 2 - NORMEN IN VERBAND MET DE INFRASTRUCTUUR

Art. 11.De vereniging beschikt over lokalen die de mogelijkheid bieden de in de artikelen 3 tot 6 omschreven opdrachten op de plaats van haar activiteitenzetel uit te voeren.

Art. 12.De vereniging verzekert de toegankelijkheid van haar lokalen door rekening te houden met de specifieke kenmerken van de doelgroep die zij ontvangt. Afdeling 3 - NORMEN MET BETREKKING TOT DE ORGANISATIE, DE WERKING EN

DE INHOUD VAN HET DIENSTENPLAN

Art. 13.De vereniging stelt een dienstenplan op. Dit plan verduidelijkt minstens het volgende: 1° de waarden waarop de opdrachten van de vzw gebaseerd zijn;2° de opdrachten en het doelpubliek;3° het dienstenaanbod;4° de beschrijving van de vzw en haar werkingsregels;5° de methoden voor de organisatie van het werk, met de bedoeling het levensproject van de personen met een handicap te verwezenlijken;6° de modaliteiten voor de participatie aan gemeenschapsacties, bedoeld in artikel 71, 4° van het decreet. Dit document wordt opgesteld en regelmatig herzien in overleg met de personeelsleden.

Art. 14.De vereniging beschikt over: 1° voldoende uren om haar opdrachten uit te voeren;2° een elektronisch adres, een antwoordapparaat, een mobiele telefoon en elk aangepast communicatiemiddel dat de personen toelaat een boodschap achter te laten buiten de openingsuren van de dienst;3° een website die regelmatig bijgewerkt wordt en waarop een overzicht wordt geboden van de activiteiten die de vzw ontwikkelt.

Art. 15.§ 1. De vereniging verbindt zich ertoe het in bijlage 1 opgenomen model van getuigschrift te gebruiken. § 2. Het referentieel dat van toepassing is op elke certificering door een erkende vereniging is Titel IV "Toegankelijkheid van gebouwen voor personen met beperkte mobiliteit" van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening, vastgelegd door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 21 november 2006 tot vaststelling van de Titels I tot en met VIII van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening die op heel het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van toepassing is. § 3. Het facultatieve referentiekader voor de suggesties inzake toegankelijkheid die in het in bijlage 1 opgenomen getuigschrift vermeld worden, is de `Guide d'aide à la conception d'un bâtiment accessible', die uitgegeven is door het Collectif Accessibilité Wallonie Bruxelles - CAWaB asbl (ondernemingsnr.: 0659656022) en beschikbaar is op hun website.

AFDELING 4 - NORMEN IN VERBAND MET DE BETREKKINGEN TUSSEN DE VERENIGING EN DE DIENST PHARE

Art. 16.De vereniging maakt tegen 30 juni van het boekjaar volgend op het betreffende boekjaar aan de dienst PHARE een activiteitenverslag over.

Dat verslag omvat ten minste: 1° een overzicht van de opdrachten die gedurende het jaar uitgevoerd zijn; 2° de samenwerkingen die op het vlak van networking tot stand zijn gebracht;3° een overzicht van de door het personeel gevolgde opleidingen;4° een algemene balans van het afgelopen jaar, samen met de opmerkelijke feiten van de activiteit van de vereniging;5° de vooruitzichten voor het komende jaar; 6° de middelen die zijn aangewend om networking te ontwikkelen teneinde rekening te houden met alle soorten beperking;7° de geglobaliseerde gegevens betreffende het tewerkgestelde personeel en de veranderingen die in de loop van het jaar opgetreden zijn;8° de modaliteiten en de resultaten van de interne evaluatie, bedoeld in artikel 102 van het decreet;9° de vooruitzichten inzake de evolutie van de vereniging op het vlak van activiteiten en organisatie;10° de eventuele partnerschapsovereenkomsten die ondertekend werden met het oog op de uitvoering van de opdrachten van de dienst;11° de elementen ter staving van de ervaring die de dienst bezit op het gebied van toegankelijkheid met vermelding van de soorten beperking waarvoor hij bevoegd is en de ervaringen die hij telt in het Brussels Gewest.De verantwoording van de ervaring is gebaseerd op één of meer van de hieronder vermelde referenties: a) de lijst van de studies, adviezen, raadgevingen en publicaties die in de afgelopen vijf jaar werden uitgevoerd.Getuigschriften van goede uitvoering en/of aanbevelingen van derden kunnen deze lijst eventueel kracht bijzetten;b) een verklaring waarin het materiaal, de uitrusting en het gespecialiseerde personeel is opgenomen waarover de vereniging beschikt met, zo nodig, vermelding van de onderaannemers.

Art. 17.De vereniging brengt de dienst PHARE binnen de vijftien dagen op de hoogte van iedere wijziging in verband met de erkenningsvoorwaarden.

Art. 18.Wat betreft het bijhouden van de rekeningen stemt het boekjaar overeen met het kalenderjaar.

Art. 19.De SPFB stelt de modaliteiten voor de overdracht van de informatie bedoeld in dit hoofdstuk vast. HOOFDSTUK 4. - WIJZIGINGS- EN OPHEFFINGSBEPALINGEN

Art. 20.In besluit 2011/149 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 14 juli 2011 tot vaststelling van de voorwaarden en modaliteiten voor de toekenning van subsidies voor de aankoop of de bouw van gebouwen met het oog op de inrichting van dagcentra, verblijfscentra en centra voor begeleid wonen en de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten evenals voor de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van die gebouwen, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° artikel 2, 8° wordt vervangen door: "een vereniging: een erkende gespecialiseerde vereniging inzake toegankelijkheid, zoals gedefinieerd in artikel 33 van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 januari 2014 betreffende de inclusie van personen met een handicap";2° in de artikelen 11,4°, 15,8°, 21,1°, e), 23,8° en 28,7° worden de termen "een erkende dienst" vervangen door: "een erkende gespecialiseerde vereniging inzake toegankelijkheid";3° in artikel 37, 9° worden de termen: "een erkende dienst" vervangen door: "een erkende gespecialiseerde vereniging inzake toegankelijkheid".

Art. 21.Besluit 2009/139 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 28 mei 2009 betreffende de erkenning van gespecialiseerde diensten op het gebied van toegang tot de maatschappelijke ruimte voor personen met een handicap wordt opgeheven. HOOFDSTUK 5. - OVERGANGSBEPALINGEN

Art. 22.De verenigingen die op 30 september 2021 erkend zijn, blijven erkend vanaf 1 oktober 2021, op basis van de tabel die opgenomen is in bijlage 2. HOOFDSTUK 6. - SLOTBEPALINGEN

Art. 23.Treden in werking op 1 oktober 2021: 1° artikel 33 van het decreet;2° voor de vzw's bedoeld in artikel 33 van het decreet: de artikelen 70, 71, 72, 74 en 102 van het decreet;3° dit besluit.

Art. 24.Het Lid van het College dat bevoegd is voor het beleid inzake bijstand aan personen met een handicap wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Namens het College van de Franse Gemeenschapscommissie, De Minister-President van het College B. TRACHTE De Minister, Lid van het College bevoegd voor het beleid inzake bijstand aan personen met een handicap R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld