23 MEI 2002. - Besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie houdende benoeming door verhoging van graad van de heer Alain Thirion tot de graad van Adviseur-Diensthoofd (niveau 1, rang 13)

Het College van de Franse Gemeenschapscommissie, Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse Instellingen, inzonderheid het artikel 79 en het artikel 79bis toegevoegd door de bijzondere wet van 16 juli 1993 ter vervollediging van de federale staatsstructuur;

Gelet op het decreet II van de Franse Gemeenschapsraad van 19 juli 1993 tot toekenning van de uitoefening van sommige bevoegdheden van de Franse Gemeenschap aan het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie, inzonderheid artikel 4;

Gelet op het decreet III van de Vergadering van de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 22 juli 1993 tot toekenning van de uitoefening van sommige bevoegdheden van de Franse Gemeenschap aan het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie, inzonderheid artikel 4;

Gelet op het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 13 april 1995 houdende het statuut van de ambtenaren van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie, gewijzigd bij het besluit van het College van 4 juli 1996, bij besluit van het College van 11 december 1997 en door het besluit van het College van 4 maart 1999 tot wijziging van verscheidene wettelijke bepalingen die van toepassing zijn op de ambtenaren van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het Besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 13 april 1995 tot vaststelling van het geldelijk statuut van de personeelsleden van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie, zoals gewijzigd door het Besluit van het College van 4 maart 1999 tot wijziging van verscheidene wettelijke bepalingen die van toepassing zijn op de ambtenaren van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 betreffende de loopbaan van de ambtenaren en het personeelsreglement van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 betreffende de hiërarchie van de graden van de ambtenaren van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 tot vaststelling van de weddeschalen van de ambtenaren van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 tot bepaling van het organiek kader van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 tot bepaling van de structuur van de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 28 oktober 1999 tot regeling van zijn werking en tot regeling van de ondertekening van zijn akten;

Gelet op de beslissing van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 1 april 1999 tot openverklaring van een betrekking, met ingang per 1 april 1999 of uiterlijk op de datum van publicatie in het Belgisch Staatsblad van het besluit van 4 maart 1999 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie tot bepaling van het organiek kader vande Diensten van het College van het College van de Franse Gemeenschapscommissie, van de 13 arbeidsplaatsen van Adviseur-Diensthoofd voor de Diensten;

Gelet op de beslissing van het College van de Franse Gemeenschapscommissie op1 april 1999 tot goedkeuring van zowel de gemeenschappelijke criteria voor het functieprofiel van Adviseur-Diensthoofd als de bijzondere criteria voor elk van de 13 functies van Adviseur-Diensthoofd open verklaard en voorgesteld door de Directieraad van de Diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het bericht van openverklaring van betrekkingen en de oproep tot kandidaten van 29 april 1999 voor de arbeidsplaatsen van Adviseur-Diensthoofd voor de 13 diensten;

Overwegende de akten van kandidaatstelling ingediend door Mevr.

DUGNOILLE en Mevr. MANDANE en de heren THIRION, HERREMANS, en VAN ACKER voor de betrekking van Adviseur-Diensthoofd van de dienst collectieve uitkeringen;

Overwegende dat deze kandidatuurstellingen ontvankelijk werden verklaard door de Raad van Bestuur vermits ingediend binnen de vereiste termijnen en vormen;

Overwegende dat alle kandidaten over de vereiste anciënniteit beschikken om bevorderd te worden tot de graad van Adviseur-Diensthoofd (met uitzondering van Mevrouw Isabelle JONES);

Overwegende de notulen van de vergaderingen van de Directieraad van 3, 4 en 7 juni 1999 evenals bijlagen ervan, omvattende de voorstelling van de kandidaten, de besprekingen van de Raad van Bestuur, de vergelijking van de diploma's en verdiensten van de kandidaten en de voorlopige rangschikking van de kandidaten;

Overwegende de notulen van de vergaderingen van de Directieraad van 24 juni, 1, 8 en 9 juli 1999 evenals de bijlagen ervan, omvattende de besprekingen van de mondelinge en schriftelijke klachten van bepaalde kandidaten en de definitieve rangschikking van de kandidaten;

Overwegende dat de Raad van bestuur de onderstaande definitieve rangschikking opstelt; - Op de eerste plaats : de heer Alain THIRION met 10 stemmen « voor » en 2 onthoudingen; - Op de tweede plaats : Mevr. Annick MANDANE met 9 stemmen « voor », 2 stemmen « tegen » en 1 onthouding; - Op de derde plaats : Mevr. Dominique DUGNOILLE met 10 stemmen « voor », 1 « tegen » en 1 onthouding; - Op de vierde plaats : de heer Paul HERREMANS met 7 stemmen « voor », 4 « tegen » en 1 onthouding; - De heer VAN ACKER heeft geen meerderheid van positieve stemmen gehaald.

Overwegende dat het College op 16 mei 2002 heeft beslist zijn beslissing van 23 december 1999 in te trekken;

Dat deze intrekking is gemotiveerd door de inbreuk op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, de gemotiveerde akte maakt, bovendien, het voorwerp uit van een beroepsprocedure bij de Raad van State;

Overwegende dat deze intrekking inhoudt dat het College zich opnieuw moet uitspreken over het dossier; dat het erop aan komt de procedure weer op te nemen op het moment dat het gebrek is vastgesteld, hetzij ter gelegenheid van de beraadslaging van het College en de beslissing die het genomen heeft; dat in deze maatregel, de bepalingen moeten worden toegepast die deze aangelegenheid regelden op het moment dat de ingetrokken handeling werd gesteld;

Overwegende dat het volledige dossier opnieuw moet worden bestudeerd, in het bijzonder de akten van kandidaatstelling, de beraadslagingen van de Raad van Bestuur, de klachten en de voorstellen;

Overwegende dat na dit nieuwe onderzoek, het College instemt met het onderzoek van de diploma's en de verdiensten van de kandidaten uitgevoerd door de Raad van Bestuur en met het voorstel ervan, voor correct uitgedrukte motieven in de notulen;

Overwegende dat uit de uittreksels van de beraadslagingen van de Raad van Bestuur betreffende het onderzoek naar de diploma's en de verdiensten van de kandidaten, alsook inzake de motieven van het gedane voorstel en de uitgevoerde rangschikking, en die bij onderhavige beraadslaging zijn gevoegd, na nieuw onderzoek blijkt dat de heer Alain THIRION als meest geschikte kandidaat voor de uitoefening van de betrokken functies moet worden beschouwd;

Overwegende dat er hiertoe in niets rekening werd gehouden met de manier waarop de functies werden vervuld op grond van een ingetrokken benoeming;

Overwegende dat de motieven waarnaar het College zonder voorbehoud verwijst duidelijk laten blijken, niet alleen waarom de gekozen kandidaat wordt beschouwd als de meest geschikte, maar ook waarom geacht kan worden dat de overige kandidaten niet over dezelfde diploma's en verdiensten beschikken die een benoeming verantwoorden;

Overwegende dat, ook al werd de beraadslaging van het College voorafgaandelijk ingetrokken, dit omwille van een gebrek aan uitdrukkelijke motivering is gebeurd; dat het dus onbillijk zou zijn dat de benoemde personeelsleden, die in niets verantwoordelijk zijn voor de situatie, geen benoeming met terugwerkende kracht zouden genieten; dat zij in feite een betwiste functie hebben uitgeoefend terwijl de terugwerkende kracht geen inbreuk betekent op geen enkel recht van een derde;

Op voorstel van het Lid van het College belast met Openbaar Ambt, Besluit :

Artikel 1.De heer Alain THIRION, Adviseur (rang 13) wordt bevorderd door verhoging van graad tot de graad van Adviseur-Diensthoofd (rang 13) van de dienst collectieve uitkeringen.

Art. 2.De jaarlijkse basisbezoldiging van de betrokkene is vastgesteld in de schaal van 13/2 (28.194,77 - 43.200,31 euro ).

Art. 3.Onderhavig besluit wordt van kracht op 1 december 1999.

Art. 4.Onderhavig besluit wordt onmiddellijk aan de betrokkene bekendgemaakt en een afschrift wordt aan het Rekenhof bezorgd.

Opgesteld te Brussel, op 23 mei 2002.

Namens het College François-Xavier de DONNEA, Eric TOMAS, Lid van het College Voorzitter van het College. belast met Openbaar Ambt.

Alain HUTCHINSON, Lid van het College belast met Begroting.