26 MAART 2025. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot machtiging van de Gemeente Ukkel om over te gaan tot onteigening volgens de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden van 8 perceeldelen gekadastreerd vierde afdeling, sectie E, nummer 7H2, 7F2, 7C2, 7R, 8K, 8V2, 8W2, 3M4, gelegen langs de Paul Stroobantlaan te Ukkel

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op artikel 16 van de Grondwet;

Gelet op de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte;

Gelet op de bijzondere wet met betrekking tot de Brusselse Instellingen van 12 januari 1989, meer bepaald artikel 38 met betrekking tot artikel 79 van de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980;

Gelet op de ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 22 februari 1990 betreffende de onteigeningen van openbaar nut doorgevoerd of toegestaan door de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 18/07/2000 pub. 04/08/2000 numac 2000031263 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering sluiten tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering;

Gelet op het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening (BWRO), goedgekeurd bij besluit van de regering van 09/04/2004, zoals gewijzigd door de ordonnantie van 14/05/2009, in het bijzonder artikel 69 tot 80;

Gelet op de brief van 16 april 2024 waarin Brussel Synergie - Gewestelijke Overheidsdienst Brussel aan onze gemeente de richtlijnen en administratieve instructies betekend heeft die gevolgd moeten worden om de optimale behandeling van de onteigeningsdossiers mogelijk te maken;

Gelet op beraadslaging nr. 016/28.03.2013/A/0011, waardoor de gemeenteraad voorlopig een algemeen rooilijnplan aangenomen heeft voor het deel van de Paul Stroobantlaan tussen het kruispunt met de Dieweg en de ingang van de voormalige sportclub op nummer 44 van de laan;

Gelet op beraadslaging nr. 016/25.06.2020/A/0014, waardoor de gemeenteraad het algemeen rooilijnplan waarvan hiervoor sprake definitief aangenomen heeft;

Gelet op beraadslaging nr. 016/28.10.2021/A/0068, waardoor de gemeenteraad meer bepaald beslist heeft om bij voorkeur onderhands en zo niet gedwongen acht stroken grond op privépercelen gelegen in de Paul Stroobantlaan tussen nummer 1 en 44 aan te schaffen, een onteigeningsplan met tabel van de grondinnemingen goed te keuren, een besluit van de gewestregering te vragen om de gemeente Ukkel toe te staan te onteigenen en de tussenkomst van een notaris te vragen;

Gelet op beraadslaging nr. 16/29.09.2022/A/0010, waardoor de gemeenteraad meer bepaald beslist heeft om de geschatte venale waarden van de acht aan te schaffen percelen voorlopig goed te keuren en aan het CAOG te vragen om zijn waardeschatting van de acht percelen in de tabel van de grondinnemingen bij het onteigeningsplan te herbeschouwen;

Gelet op beraadslaging nr. 16/15.12.2022/A/0019, waardoor de gemeenteraad beslist heeft de conclusies van het expertiseverslag van 23 november 2022 goed te keuren, luidens hetwelk het CAOG de globale venale waarde van de acht aan te schaffen percelen schat op een bedrag van tweehonderdvijftigduizend euro (€ 250.000,00), zonder wederbeleggingsvergoeding;

Gelet op beraadslaging nr. 16/17.10.2024/A/0011, waardoor de gemeenteraad beslist heeft de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte toe te passen;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in uitvoering van de beraadslaging van de gemeenteraad van 15 december 2022 een notaris aangesteld heeft en hem de opdracht toevertrouwd heeft om een bod van afstand in der minne te doen en te onderhandelen met de overdragende eigenaars van grondinneming 1 tot 8 op het onteigeningsplan voor de Paul Stroobantlaan en vervolgens de ontwerpaktes op te stellen en de authentieke verkoopaktes te verlijden;

Dat deze notaris op 12 juli 2022, herhaald op 9 maart 2023, via aangetekende brief met de post een bod van onderhandse aankoop gericht heeft, individueel en naar de woning van elke betrokken eigenaar;

Overwegende dat de onderhandelingen sindsdien voortgezet werden met de eigenaars van grondinneming 1 tot 7 maar geen succes hadden, ondanks een laatste termijn die hen toegekend werd;

Dat er daarentegen een overeenkomst gesloten wordt met de openbare rechtspersoon die eigenaar is van grondinneming 8;

Overwegende dat de buurtbewoners hun afvalwater momenteel lozen via technieken die zich niet schikken naar de verplichtingen waarmee de overheid ingestemd heeft inzake zuivering om de aantasting van het milieu te voorkomen;

Overwegende dat de openbare voorzieningen op het terrein van nummer 43 in de laan immers uitgerust zijn met individuele installaties (septische putten en zinkputten) die al jarenlang niet goed werken (opgevuld aangezien ze niet langer aangepast zijn aan het absorptievermogen);

Overwegende dat deze installaties periodiek en regelmatig opgepompt worden, wat een aanzienlijke meerkost veroorzaakt;

Overwegende de noodzaak om de straat uit te rusten met een voldoende grote riolering, die het afvalwater van de verschillende installaties die erop aangesloten zijn te allen tijde kan opvangen en afvoeren, gezien de lopende en toekomstige projecten in de wijk, meer bepaald sportzaal Stroobant (gemeentelijk sportcomplex), de uitbreiding in een tweede gebouw van de activiteiten van vereniging zonder winstoogmerk "Ensemble En Chemin", die al een privéschool voor buitengewoon onderwijs uitbaat onder de naam "La Cime-La Famille", de heraanleg van de toegangen tot de kennel van de politiezone en van de lokalen van de Groendienst van het gemeentebestuur van Ukkel, alsook de verplaatsing van bepaalde functies naar elders op het terrein, zoals het recreatiecentrum voor senioren of een privéproject van een nieuw multisportcentrum, tegenover de gemeentelijke Groendienst;

Overwegende dat de uitvoering van deze projecten afhangt van de voorafgaande tussenkomst van VIVAQUA, die niet vervangen kan worden door een andere bouwheer, zoals de opdrachtnemer van de wegenwerken, aangezien de concessiehouder van openbare diensten de toekomstige leiding moet goedkeuren zodat ze aangesloten wordt op het gemeentelijk openbaar net;

Overwegende het feit dat VIVAQUA de gemeente Ukkel per brief van 24 juni 2021 ingelicht heeft dat ze van mening was dat de opdrachten van openbare dienst van haar diensten inzake sanering uitsluitend betrekking hebben op het rioolnet op het openbaar domein;

Overwegende dat VIVAQUA zich niet verantwoordelijk acht voor de rioolbuizen op privédomein van publiekrechtelijke rechtspersonen of op percelen die toebehoren aan privé-eigenaars;

Overwegende dat VIVAQUA in toepassing van artikel 17 § 1 4° van de ordonnantie van 20 oktober 2006 tot opstelling van een kader voor het waterbeleid ("OCE") belast is met het beheer van het rioolnet, dat als volgt gedefinieerd wordt: "geheel van leidingen gelegen op het openbaar domein en bestemd om het stedelijke afvalwater in op te vangen via aansluitingen die in verbinding staan met privépercelen of straatkolken langs de weg; de delen van voormelde aansluitingen die zich op het openbaar domein bevinden, maken integraal deel uit van het rioolnet";

Overwegende dat artikel 1 van de algemene voorwaarden op de website van VIVAQUA bepaalt: "De saneringsdiensten die door VIVAQUA verzekerd worden zijn: (...) dienst 4: de exploitatie van het rioolnet, met andere woorden het rioolnet en de voorzieningen ervan onderhouden, herstellen, aanpassen, vernieuwen en uitbreiden. Deze dienst strekt zich uit tot het geheel gevormd door de gemeentelijke riolen en diegene waarvan VIVAQUA eigenaar is, tot het deel van de aansluitingen van de gebouwen op het openbaar domein en tot de aansluitingen van de werkstukken (roosters, slikkers, enz.) die bestemd zijn om het afvloeiend water van de gemeentewegen op te vangen";

Dat de algemene voorwaarden van de BrIS van 10 oktober 2002 ook verwijzen naar de notie van openbaar domein;

Dat VIVAQUA bijgevolg stellig weigert om in dit geval in te grijpen zolang de acht grondinnemingen niet verworven zijn, waardoor de situatie bevroren wordt als de voornoemde percelen geen openbaar domein worden;

Overwegende de hoogdringendheid om deze percelen aan te schaffen zodat VIVAQUA de weg kan uitrusten met een riolering, een noodzakelijke voorwaarde voor de aanlegwerken van de weg;

Overwegende dat een onmiddellijke inbezitname noodzakelijk blijkt om de werken voor de voornoemde projecten uit te voeren;

Overwegende dat het Grondwettelijk Hof van mening was dat "de bij de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten geregelde rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden de enige rechtspleging geworden is die elke onteigenende overheid toepast, behalve wanneer de federale wetgever een bijzondere rechtspleging heeft ingevoerd" (Grondwettelijk Hof, 18/09/2022, nr. 131/2002);

Overwegende dat de hoogdringendheid gerechtvaardigd is in die zin dat VIVAQUA stellig weigert om in dit geval in te grijpen zolang de acht grondinnemingen niet verworven zijn en de weg dringend uitgerust moet worden met een riolering;

Overwegende dat deze onteigening ertoe strekt het algemeen rooilijnplan waarvan hiervoor sprake uit te voeren;

Dat de goede plaatselijke aanleg, om een nadelige situatie voor de buurtbewoners, de gebruikers en de openbare weg wegens alle voornoemde projecten niet langer te laten duren, ook de aanpassing aan de normen van de weg voor het verkeer en de toegang van de hulpdiensten en meer bepaald de brandweer en ziekenwagens vereist om reddingen te kunnen uitvoeren en eventuele branden te kunnen bestrijden;

Overwegende dat er momenteel veel verkeer rijdt op de weg, waarvoor ze nooit ontworpen werd (onvoldoende breed voor tweerichtingsverkeer, niet genoeg zones om elkaar te kruisen, te kleine keerruimte);

Overwegende dat het noodzakelijk is de verkeersproblemen in de laan op te lossen;

Overwegende ten aanzien van al het voorgaande dat het algemeen nut gerechtvaardigd is in die zin dat de onteigening de verbreding, de reconstructie en de aanleg van de openbare weg mogelijk maakt om het verkeer en de verkeersveiligheid te verbeteren;

Overwegende dat de onmiddellijke inbezitname van de perceeldelen beoogd in het onteigeningsplan noodzakelijk is om het aansluitingsprogramma van de verschillende eerder beschreven openbare en privéprojecten op de riolering in de Paul Stroobantlaan niet te belemmeren en ervoor te zorgen dat in de eerste plaats VIVAQUA de aansluiting op de riolering kan verrichten en in de tweede plaats de concessiehouders van openbare diensten de werken kunnen uitvoeren;

Overwegende dat de Regering zich de voornoemde motieven eigen maakt;

Overwegende dat de gemeente Ukkel belast moet worden met de onteigening van de verschillende percelen overeenkomstig de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte;

Op voorstel van de minister-president van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Ruimtelijke Ordening;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Het onderhavige besluit regelt een aangelegenheid beoogd in artikel 39 van de Grondwet.

Art. 2.Wordt ten algemenen nutte verklaard de onteigening van de 8 perceeldelen gekadastreerd in de vierde afdeling, sectie E, nummer 7H2, 7F2, 7C2, 7R, 8K, 8V2, 8W2, 3M4, gelegen in de Paul Stroobantlaan te Ukkel, verduidelijkt op het onteigeningsplan en in de bijgevoegde tabel met de grondinnemingen, die integraal deel uitmaken van het onderhavige besluit.

Art. 3.De onmiddellijke inbezitname van deze perceeldelen wordt verklaard als onontbeerlijk ten algemenen nutte.

Art. 4.De gemeente Ukkel wordt belast met de onteigening van de voornoemde perceeldelen overeenkomstig de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte.

Brussel, 26 maart 2025.

De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele zaken van gewestelijk belang, R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld