11 SEPTEMBER 2008. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot omzetting van Richtlijn 2005/44/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende geharmoniseerde River Information Services (RIS) op de binnenwateren in de Gemeenschap

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op artikel 1, eerste lid, van de wet van 18 februari 1969 betreffende de maatregelen ter uitvoering van de internationale verdragen en akten inzake vervoer over de weg, de spoorweg of de waterweg;

Gelet op de dringende noodzaak wegens de omstandigheid dat het de omzetting van een Europese richtlijn betreft waarvan de omzettingstermijn verstreek op 20 oktober 2007;

Overwegende dat de Commissie van de Europese Gemeenschappen in een schrijven van 26 november 2007 België aangemaand heeft zijn opmerkingen over te maken in verband met het niet omzetten van de richtlijn binnen de voorgeschreven termijnen;

Overwegende dat de Commissie van de Europese Gemeenschappen in een schrijven van 3 april 2008 een met redenen omkleed advies aan België heeft gericht wegens niet omzetten van de richtlijn binnen de voorgeschreven termijnen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 juni 2008;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 25 juni 2008;

Gelet op het advies nr. 44.821 van de Raad van State, gegeven op 7 juli 2008, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Richtlijn 2005/44/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende geharmoniseerde River Information Services (RIS) op de binnenwateren in de Gemeenschap wordt bij dit besluit omgezet.

Art. 2.§ 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : ?bevoegde instantie : de Haven van Brussel, de door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering met de in dit besluit vermelde taken belaste dienst; ? River Information Services, afgekort RIS : de geharmoniseerde informatiediensten ter ondersteuning van het verkeers- en vervoersmanagement voor de binnenvaart, inclusief technisch haalbare koppelingen met andere vervoerswijzen. RIS hebben geen betrekking op interne commerciële activiteiten tussen een of meer betrokken bedrijven, maar kunnen wel aan commerciële activiteiten worden gekoppeld.

RIS omvat diensten als vaarweginformatie, verkeersinformatie, verkeersbeheer, ondersteuning van calamiteitenbestrijding, informatie voor vervoersmanagement, statistieken en douanediensten, waterheffingen en havengelden; ? vaarweginformatie : geografische, hydrologische en administratieve informatie over de waterweg. Vaarweginformatie is informatie in één richting : van de wal naar het schip of van de wal naar kantoor; ? tactische verkeersinformatie : informatie waarop onmiddellijke navigatiebeslissingen in de actuele verkeerssituatie en de nabije geografische omgeving zijn gebaseerd; ? strategische verkeersinformatie : informatie waarop de RIS-gebruikers hun middellange- en langetermijnbeslissingen baseren; ? RIS-toepassing : de specifieke systemen op basis waarvan RIS wordt verleend; ? RIS-centrum : de plaats waar de diensten worden beheerd door de operatoren; ? RIS-gebruikers : alle verschillende gebruikersgroepen, waaronder schippers, RIS-operatoren, sluis- of brugwachters, waterwegautoriteiten, haven- en terminalexploitanten, operatoren van calamiteitencentra van nooddiensten, vlootbeheerders, scheepsagenten, verladers en tussenpersonen op het gebied van vervoer; ? interoperabiliteit : zodanige harmonisatie van diensten, inhoud van gegevens, formaten voor gegevensuitwisseling en frequenties, zodat RIS-gebruikers in heel Europa toegang kunnen krijgen tot dezelfde diensten en informatie; ? nautische publicatie : officiële schriftelijke berichten van de bevoegde instantie gericht aan alle RIS-gebruikers; ? minister : de minister die de RIS onder zijn bevoegdheid heeft of de ministers die de RIS onder hun bevoegdheid hebben.

Art. 3.Dit besluit is van toepassing op : ? de binnenwateren van klasse IV of hoger en die via een vaarweg van klasse IV of hoger verbonden zijn met een vaarweg van klasse IV of hoger van een andere lidstaat; ? de havens gelegen op de binnenwateren omschreven in 1° waarnaar wordt verwezen in Beschikking nr. 1346/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 tot wijziging van Beschikking nr. 1692/96/EG ten aanzien van zeehavens, binnenhavens en intermodale terminals alsmede ten aanzien van project nr. 8 in bijlage III. Voor dit besluit geldt de classificatie van Europese binnenwateren die is vastgesteld in resolutie nr. 3 van 12 november 1992 van de UNECE.

Art. 4.§ 1. De RIS-toepassing is doeltreffend, uitbreidbaar en interoperabel, zodat ze aan andere RIS-toepassingen, aan vervoersbeheerssystemen en commerciële activiteiten, en eventueel aan systemen voor andere vervoerswijzen kan worden gekoppeld. § 2. De Brusselse Hoofdstedelijke Regering kan nadere regels bepalen met betrekking tot de voorwaarden voor de koppelingen.

Art. 5.§ 1. Voor de toepassing van RIS dient de bevoegde instantie : - alle relevante gegevens over de binnenvaart en reisplanning op de binnenwateren ter beschikking te stellen van de RIS-gebruikers. Deze gegevens bevatten op zijn minst : ? de as van de waterweg, met kilometeraanduiding; ? de beperkingen met betrekking tot de lengte, breedte, diepgang en hoogte boven de waterlijn van schepen en konvooien; ? bedieningstijden van sluizen, bruggen en andere structuren die de binnenwateren belemmeren; ? plaats van havens en overslaginstallaties; ? referentiegegevens voor waterstanden met betrekking tot de binnenvaart; - zij dient te verzekeren dat voor al hun binnenwateren, die overeenkomstig de classificatie van Europese binnenwateren tot klasse Va of hoger behoren, naast de onder nr. 1 vermelde gegevens ook elektronische navigatiekaarten, geschikt voor navigatiedoeleinden, beschikbaar zijn voor de RIS-gebruikers; - zij dient te verzekeren dat zij elektronische scheepsrapporten over de vereiste gegevens betreffende schepen kunnen ontvangen, voor zover scheepsrapportering krachtens de nationale of internationale regelgeving vereist is. In het geval van vervoer waarbij : ? de grens met een naburige lidstaat wordt overschreden; ? de grens met een naburig gewest wordt overschreden; ? de grens met een naburige waterwegbeheerder wordt overschreden; wordt deze informatie doorgestuurd naar de bevoegde instanties van de naburige lidstaat, het naburige gewest of de naburige waterwegbeheerder, alvorens de schepen de grens bereiken; - te verzekeren dat de nautische publicaties, met inbegrip van meldingen van de waterstand of maximaal toegestane diepgang, en van ijsvorming op hun binnenwateren, worden doorgegeven in gestandaardiseerde, gecodeerde en downloadbare berichten. Het gestandaardiseerde bericht moet ten minste de informatie bevatten die nodig is om veilige navigatie mogelijk te maken. De nautische publicaties moeten minstens in een toegankelijk elektronisch formaat worden meegedeeld. § 2. De Brusselse Hoofdstedelijke Regering wijst de Haven van Brussel als bevoegde instantie aan die belast is met de uitvoering van de verplichtingen, vermeld in dit besluit, en met de uitwisseling van gegevens.

De bevoegde instantie maakt voor de uitvoering van de verplichtingen, vermeld in dit besluit, en voor de uitwisseling van gegevens gebruik van RIS-centra. § 3. De Haven van Brussel moedigt de exploitanten, reders of eigenaren van schepen aan die op haar binnenwateren varen, de verschepers of eigenaren van vrachten die aan boord van die schepen worden vervoerd, optimaal gebruik te maken van de in deze richtlijn beschikbaar gestelde diensten. § 4. De Haven van Brussel overlegt met de andere waterwegbeheerders om na te gaan of de RIS-apparatuur een type goedkeuring vereist met het oog op de veiligheid, vooraleer deze op de binnenwateren mag worden gebruikt. Indien dit het geval is wordt de erkende instantie bevoegd voor de typegoedkeuring aangemeld bij de Europese Commissie. De Haven van Brussel erkent ook de typegoedkeuringen uitgereikt door de erkende instanties van de andere lidstaten.

Art. 6.De bevoegde instantie voorziet in de nodige interne veiligheidsmaatregelen en -procedures om de RIS-berichten en -archieven tegen ongewenste gebeurtenissen of misbruik te vrijwaren met inbegrip van illegale toegang en wijziging of verlies van gegevens. Zij zorgt er ondermeer voor dat deze gegevens niet toegankelijk zijn voor niet-toegangsgerechtigde personeelsleden en voor externen.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt.

Brussel, 11 september 2008.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, Ch. PICQUE De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen, G. VANHENGEL De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Taxis, P. SMET