BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

Oproep tot kandidaatstelling door de minister van Werk van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering aan de in 2020 gemandateerde sociale inschakelingsondernemingen voor de hernieuwing van hun mandaat om een inschakelingsprogramma te verwezenlijken bestaande uit een opdracht van diensten van algemeen economisch belang Deze oproep tot kandidaatstelling wordt uitgeschreven in het kader van de ordonnantie van 23 juli 2018 met betrekking tot de erkenning en de ondersteuning van de sociale ondernemingen (hierna de ordonnantie genoemd) en de artikelen 2, § 1 en 5 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 16/05/2019 pub. 05/06/2019 numac 2019012778 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de maatregel voor inschakelingsbanen in de sociale economie sluiten betreffende het mandaat en de compensatie van de sociale inschakelingsondernemingen (hierna het besluit genoemd).

Voor 2024 heeft de regering beslist de mandaten van de sociale inschakelingsondernemingen die al in 2020 door de regering gemandateerd werden te hernieuwen voor een termijn van 5 jaar, zonder nieuwe mandaten toe te kennen.

Daarom staat deze door de minister van Werk uitgeschreven oproep tot kandidaatstelling enkel open voor sociale inschakelingsondernemingen waarvan het in 2020 toegekende mandaat met een looptijd van vijf jaar eindigt op 31 december 2024.

Bovendien worden de procedures waarin wordt voorzien door Afdeling 2 - Herzieningsmechanismen van het mandaat van het besluit, voor alle sociale inschakelingsondernemingen opgeschort in 2024.

Voorwerp en duur van het mandaat De hernieuwing van het mandaat wordt verleend voor een periode van vijf jaar. Ingeval de minister van Werk beslist de hernieuwing toe te kennen, gaat het hernieuwde mandaat in op 1 januari 2025.

Het heeft betrekking op de dienst van algemeen economisch belang die de inschakeling op de arbeidsmarkt beoogt van personen die bijzonder ver staan van tewerkstelling, als bedoeld in artikel 14, § 2 van de ordonnantie, en in het bijzonder op het inschakelingsprogramma en op het aantal doelgroepwerknemers die bij dit inschakelingsprogramma betrokken zijn. Het minimumaantal werknemers uit de doelgroep bedraagt vier voltijdse equivalenten.

Inschakelingsprogramma Artikel 15, § 2 van de ordonnantie bepaalt het volgende: "Het inschakelingsprogramma wordt omschreven als een specifiek begeleidingsprogramma voor de werknemer van de doelgroep met het oog op: 1° een professionele begeleiding van de werknemer van de doelgroep die de opleiding omvat voor het werk dat hij uitoefent en de ontwikkeling van zijn autonomie, en, 2° een sociale begeleiding van de werknemer van de doelgroep die de verbetering omvat van zijn aanpassing aan de werkomgeving door hem te begeleiden in de sociale en administratieve procedures, door de communicatie in de onderneming te verbeteren met de verschillende betrokken partijen." Het inschakelingsprogramma omvat met name volgende onderdelen: 1. een begeleidings- en omkaderingsplan voor de doelgroepwerknemers, 2.een competentieverwervingsplan, 3. een plan voor doorstroming en/of inschakeling van de doelgroepwerknemer naar/op de arbeidsmarkt. Doelgroepwerknemer Een doelgroepwerknemer is een niet-werkende werkzoekende die recht heeft op tewerkstellingssteun als bedoeld in hoofdstuk 2 van de ordonnantie van 23 juni 2017 betreffende de tewerkstellingssteun: - het inschakelingscontract; - de maatregel betreffende de inschakelingsbaan in de sociale economie; - de maatregel bedoeld in de artikelen 60, § 7, en 61 van de organieke wet van 8 juli 1976Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/07/1976 pub. 18/04/2016 numac 2016000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. - Officieuze coördinatie in het Duits van de versie toepasselijk op de inwoners van het Duitse taalgebied sluiten betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Om gelijkgesteld te worden met een doelgroepwerknemer moet de werknemer bij de gemandateerde sociale inschakelingsonderneming in dienst zijn op het ogenblik van de beslissing tot toekenning van de mandaathernieuwing door de minister van Werk.

Compensatie voor de openbare dienstverlening Het mandaat wordt verleend voor het beheer van een Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB). De compensatie voor de openbare dienstverlening wordt toegekend binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten, overeenkomstig artikel 2 c) en artikel 4 van het besluit van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, tweede lid van het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

De toekenningsakte van het mandaat moet ten minste het volgende bevatten: 1. de inhoud en de duur van de openbare dienstverplichtingen als bedoeld in artikel 14, § 1 tot § 3 van de ordonnantie;2. de betrokken onderneming en desgevallend het betrokken grondgebied;3. de aard van alle uitsluitende of bijzondere rechten die de onderneming door het toewijzende overheidsorgaan zijn verleend;4. een beschrijving van het compensatiemechanisme en de parameters voor berekening, monitoring en herziening van de compensatie;5. de regelingen om eventuele overcompensatie te vermijden en terug te vorderen;6. de verwijzing naar het besluit van de Europese Commissie van 20 december 2011. Voorwaarden voor deelname en uitsluitingscriteria - Een sociale onderneming zijn die op 1 januari 2020 werd gemandateerd voor de verwezenlijking van een of meer inschakelingsprogramma's als bepaald hierboven. - Daadwerkelijk ten minste één doelgroepwerknemer (voltijds equivalent) tewerkstellen op het ogenblik van de indiening van de mandaataanvraag bij het Bestuur. - Daadwerkelijk ten minste 4 doelgroepwerknemers (voltijdse equivalenten) tewerkstellen op het ogenblik van de beslissing tot toekenning van het mandaat door de minister van Werk. - Daadwerkelijk ten minste één voltijds equivalent tewerkstellen als begeleider op het ogenblik van de indiening van de mandaataanvraag bij het Bestuur. Het voltijdse equivalent mag over meerdere personen verdeeld worden, maar er is minimaal één halftijdse begeleider vereist. - Vrij zijn van fiscale schulden zoals opgenomen in de meest recente jaarrekening, behalve indien er een aanzuiveringsplan bestaat dat wordt nageleefd. De fiscale schulden worden vermeld op de regels 450, 451, 452 en 453 volgens de codificatie van de minimumindeling van het algemeen rekeningenstelsel (MAR). - Vrij zijn van schulden bij de RSZ behalve indien er een aanzuiveringsplan bestaat dat wordt nageleefd. - Niet hoofdzakelijk door een andere overheid erkend zijn of gefinancierd worden voor een opdracht van sociale en professionele begeleiding van werknemers.

Nadere regels voor het indienen van de kandidaatstelling Gemandateerde sociale inschakelingsondernemingen die aan de bovenstaande voorwaarden voldoen, moeten hun kandidaatstelling uiterlijk dertig werkdagen na de publicatie van deze oproep tot kandidaatstelling indienen, zijnde ten laatste op 31 mei 2024 om 23.59 uur, bij Brussel Economie en Werkgelegenheid van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel.

De kandidaatstelling moet uitsluitend ingediend worden via de website "Mijn BEW" (https://mybee.brussels/#/login?returnUrl=%2Frequests) Het aanvraagformulier voor de hernieuwing van het mandaat omvat met name een afdeling met betrekking tot het inschakelingsprogramma als gedefinieerd in artikel 15 van de ordonnantie.

Het gaat om een begeleidings- en omkaderingsplan voor de doelgroepwerknemers, een competentieverwervingsplan, een plan voor de doorstroming en/of de inschakeling van de doelgroepwerknemers naar/op de arbeidsmarkt.

Specifieke bepalingen De oproep tot kandidaatstelling 2024 is uitsluitend bestemd voor de hernieuwing van mandaten die aflopen op 31 december 2024. De sociale inschakelingsondernemingen die de hernieuwing van mandaten voor een inschakelingsprogramma voor een nieuwe periode van 5 jaar wensen moeten deze oproep tot kandidaatstelling beantwoorden.

Wat betreft het toepassingsgebied van deze oproep tot kandidaatstelling, moeten volgende bepalingen in acht genomen worden: -Er mogen geen aanvragen voor een nieuw inschakelingsprogramma worden ingediend. -Het ingediende inschakelingsprogramma mag geen betrekking hebben op een hoger aantal doelgroepwerknemers dan het programma waarvoor de erkende sociale onderneming in 2020 gemandateerd werd. -Het ingediende inschakelingsprogramma moet dezelfde activiteitssector betreffen als in 2020. -Wijzigingen met betrekking tot de functies waarin het programma voorziet kunnen aangevraagd worden, maar de sociale onderneming die erom verzoekt moet deze staven en motiveren op basis van het sinds 2020 lopende inschakelingsprogramma en de bevindingen in dat verband. -Er mogen geen nieuwe aanvragen voor inschakelingsbetrekkingen in de sociale economie ingediend worden, noch aanvragen voor een herverdeling van de inschakelingsbetrekkingen in de sociale economie als toegekend door Actiris op grond van de artikelen 2 en 3 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 16/05/2019 pub. 05/06/2019 numac 2019012778 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de maatregel voor inschakelingsbanen in de sociale economie sluiten betreffende de maatregel voor inschakelingsbanen in de sociale economie.

Procedure voor de toekenning van het mandaat ? Onderzoek van de aanvraag tot hernieuwing van het mandaat door het bestuur: - Als het dossier volledig is en in aanmerking komt verstuurt het bestuur binnen 20 werkdagen na ontvangst van de mandaataanvraag een ontvangstbewijs naar de aanvrager. - Als het dossier onvolledig is, deelt het bestuur dit per e-mail mee aan de gemandateerde sociale onderneming. De sociale onderneming beschikt over 10 werkdagen om het dossier te vervolledigen. - Indien het bestuur niet over alle ontbrekende documenten, stukken of gegevens zou beschikken binnen deze termijn, wordt de mandaataanvraag onontvankelijk.

Ingeval het dossier onontvankelijk is, deelt het bestuur dit per aangetekende brief mee aan de sociale onderneming. De sociale onderneming kan dan een nieuwe mandaataanvraag indienen in het kader van de volgende oproep tot kandidaatstelling.

Indien de aanvraag voor de hernieuwing van het mandaat volledig is en in aanmerking komt, bezorgt het bestuur ze aan Actiris en aan de Adviesraad voor Sociaal Ondernemerschap (ARSO) binnen een termijn van 5 werkdagen na de verzending van het ontvangstbewijs. ? Advies van Actiris over de inhoud van het inschakelingsprogramma en beslissing betreffende de toekenning van de maatregel voorin het kader van inschakelingsbanen in sociale economie, onder voorbehoud van de effectieve toekenning van het mandaat: - Actiris bezorgt zijn advies aan de Adviesraad voor Sociaal Ondernemerschap ? Advies van de Adviesraad voor Sociaal Ondernemerschap: - Uiterlijk 30 werkdagen na ontvangst van het advies van Actiris brengt de Adviesraad voor Sociaal Ondernemerschap een advies uit over het inschakelingsprogramma en bezorgt het aan de minister. * Beslissing van de minister: - Uiterlijk 15 werkdagen na de ontvangst van het volledige dossier en het advies van de ARSO, beslist de minister over de aanvraag tot mandaathernieuwing en bezorgt hij zijn beslissing aan het bestuur. * Kennisgeving van de beslissing: Het bestuur deelt de beslissing per aangetekend schrijven mee aan de sociale onderneming. In deze kennisgeving vermeldt het bestuur de mogelijke verweermiddelen, de instanties die ze onderzoeken evenals de formele vereisten en na te leven termijnen.

Bij toekenning van het mandaat wordt de beslissing bij uittreksel gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. De beslissing vermeldt de duur van het mandaat.

Nuttige informatie en documenten Bijkomende informatie kan verkregen worden bij Brussel Economie en Werkgelegenheid van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel, hetzij per e-mail: werk@gob.brussels; hetzij per telefoon: 0032(0)2.800.34.90.

Het aanvraagformulier en de bijhorende bijlagen zijn beschikbaar op de website van Brussel Economie en Werkgelegenheid: https://economie-werk.brussels/sociale-onderneming-financiering Er is ook een praktische gids beschikbaar: https://economie-werk.brussels/sociale-onderneming-financiering _______ Nota (1) Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 16/05/2019 pub. 05/06/2019 numac 2019012778 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de maatregel voor inschakelingsbanen in de sociale economie sluiten betreffende de maatregel voor inschakelingsbanen in de sociale economie: https://www.ejustice.just.fgov.be/eli/besluit/2019/05/16/ 2019012778/staatsblad