GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE VAN BRUSSEL-HOOFDSTAD

22 OKTOBER 2020. - Ordonnantie tot wijziging van artikel 79 en hoofdstuk XIIbis van de organieke wet van 8 juli 1976Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/07/1976 pub. 18/04/2016 numac 2016000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. - Officieuze coördinatie in het Duits van de versie toepasselijk op de inwoners van het Duitse taalgebied sluiten betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

De Verenigde Vergadering heeft aangenomen en Wij, Verenigd College, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 135 van de Grondwet.

Art. 2.In artikel 79, lid 2, van de organieke wet van 8 juli 1976Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/07/1976 pub. 18/04/2016 numac 2016000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. - Officieuze coördinatie in het Duits van de versie toepasselijk op de inwoners van het Duitse taalgebied sluiten betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij de wet van 5 augustus 1992, worden de woorden « , of de artikelen 135/3 en 135/4 » ingevoegd tussen de woorden « van de artikelen 118 tot en met 135 » en de worden « van de wet eerbiedigen of de vorm aannemen van ».

Art. 3.De artikelen 135bis tot en met 135duodecies die hoofdstuk XIIbis van dezelfde wet vormen, worden opgeheven.

Art. 4.In hoofdstuk XIIbis van dezelfde wet, wordt een afdeling I ingevoegd, getiteld « Definities en toepassingsgebied ».

Art. 5.In de door artikel 4 ingevoegde afdeling I, wordt een artikel 135/1 ingevoegd, dat luidt als volgt : «

Art. 135/1.§ 1. In de zin van dit hoofdstuk, wordt verstaan onder : 1° ziekenhuis : een ziekenhuis in de zin van artikel 2 van de gecoördineerde wet van 10 juli 2008Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/07/2008 pub. 31/03/2011 numac 2011000186 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Gecoördineerde wet betreffende de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 10/07/2008 pub. 04/06/2010 numac 2010000299 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen. - Duitse vertaling sluiten op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen;2° plaatselijke vereniging : de in artikel 135/2 bedoelde vereniging;3° ziekenhuis-vzw : de in artikel 135/3 bedoelde vzw;4° koepelvereniging : de in artikel 135/5 bedoelde vereniging;5° andere vereniging : de in artikel 135/6 bedoelde vereniging;6° gefuseerd ziekenhuis : het gefuseerd ziekenhuis in de zin van het koninklijk besluit van 31 mei 1989Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 31/05/1989 pub. 11/08/2006 numac 2006000381 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende nadere omschrijving van de fusie van ziekenhuizen en van de bijzondere normen waaraan deze moet voldoen. - Duitse vertaling sluiten houdende nadere omschrijving van de fusie van ziekenhuizen en van de bijzondere normen waaraan deze moet voldoen;7° ziekenhuisgroepering : de ziekenhuisgroepering in de zin van het koninklijk besluit van 30 januari 1989Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/01/1989 pub. 26/11/2018 numac 2018014674 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende vaststelling van aanvullende normen voor de erkenning van ziekenhuizen en ziekenhuisdiensten alsmede tot nadere omschrijving van de ziekenhuisgroeperingen en van de bijzondere normen waaraan deze moeten voldoen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende vaststelling van aanvullende normen voor de erkenning van ziekenhuizen en ziekenhuisdiensten alsmede tot nadere omschrijving van de ziekenhuisgroeperingen en van de bijzondere normen waaraan deze moeten voldoen, met rechtspersoonlijkheid;8° locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk : het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk in de zin van artikel 14/1, 1°, van de gecoördineerde wet van 10 juli 2008Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/07/2008 pub. 31/03/2011 numac 2011000186 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Gecoördineerde wet betreffende de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 10/07/2008 pub. 04/06/2010 numac 2010000299 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen. - Duitse vertaling sluiten op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen;9° vzw : de vereniging zonder winstoogmerk in de zin van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen. § 2. Dit hoofdstuk is niet langer van toepassing in geval van ontbinding van de koepelvereniging.

Het is ook niet langer van toepassing op ontbonden plaatselijke verenigingen, ziekenhuis-vzw's en andere verenigingen.

Dit hoofdstuk is niet van toepassing op de activiteiten van de plaatselijke verenigingen, van de ziekenhuis-vzw's en van andere verenigingen, andere dan die bedoeld in de artikelen 135/2, 135/3 en 135/6. ».

Art. 6.In hoofdstuk XIIbis van dezelfde wet, wordt een afdeling II ingevoegd, getiteld « De verschillende soorten verenigingen ».

Art. 7.In de door artikel 6 ingevoegde afdeling II, wordt een onderafdeling I ingevoegd, getiteld « Plaatselijke verenigingen ».

Art. 8.In de door artikel 7 ingevoegde onderafdeling I, wordt een artikel 135/2 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/2.§ 1. De plaatselijke vereniging is een vereniging opgericht overeenkomstig de regels van hoofdstuk XII die tot doel heeft rechtstreeks of in het kader van een ziekenhuis-vzw de gehele of gedeeltelijke uitbating van één of meer ziekenhuizen te verzekeren. § 2. De plaatselijke vereniging oefent een openbare dienstopdracht uit door bij te dragen aan het aanbod van diensten, disciplines of uitrustingen om beter aan de behoeften van de bevolking te voldoen en de kwaliteit van de zorg te verbeteren.

De plaatselijke vereniging voert de sociale opdrachten uit die haar door de koepelvereniging worden gedelegeerd. Zij verleent steun in toepassing van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en zij waarborgt voor iedere patiënt, ongeacht zijn inkomens-, verzekerbaarheids- of vermogenstoestand, een universele toegang tot de zorgverstrekking zodat hij kan rekenen op de nodige kwaliteitsvolle zorgen aan de beste prijs met respect voor zijn ideologische, levensbeschouwelijke of religieuze overtuiging.

De plaatselijke vereniging brengt jaarlijks verslag uit over de manier waarop zij haar gedelegeerde sociale en openbare dienstopdrachten heeft uitgevoerd en over de middelen die zij daaraan heeft besteed. § 3. In afwijking van artikel 128, § 1, en onverminderd artikel 128, § 2 en § 3, stellen de plaatselijke verenigingen vrij de administratieve en geldelijke statuten van hun personeel vast. De plaatselijke verenigingen kunnen met elkaar coördineren voor de vaststelling van de administratieve en geldelijke statuten van hun personeel. Er wordt een overgangsperiode ingesteld waarin de koepelvereniging de richtsnoeren voor de administratieve en geldelijke personeelsstatuten blijft vaststellen. De overgangsperiode bedraagt maximum 3 jaar. ».

Art. 9.In de door artikel 6 ingevoegde afdeling II, wordt een onderafdeling II ingevoegd, getiteld « Ziekenhuis-vzw's ».

Art. 10.In de door artikel 9 ingevoegde onderafdeling II, wordt een artikel 135/3 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/3.§ 1. De ziekenhuis-vzw is een vereniging die, overeenkomstig artikel 79, in afwijking van de regels van hoofdstuk XII, wordt opgericht door één of meer openbare centra voor maatschappelijk welzijn en/of plaatselijke verenigingen en/of andere publiekrechtelijke rechtspersonen met één of meer ziekenhuisbeheerders met privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid met het oog op de gehele of gedeeltelijke uitbating van één of meer ziekenhuizen. § 2. Een ziekenhuis-vzw kan enkel onder de volgende voorwaarden worden opgericht : 1° de oprichting van de vereniging beantwoordt aan de wens van haar leden om partnerschappen tussen hen te ontwikkelen of te versterken en/of een betere expertise mogelijk te maken in een efficiënte economische omgeving door een optimaal gebruik van persoonlijke middelen en een deskundig beheer, en/of een multidisciplinaire aanpak mogelijk te maken die beantwoordt aan een intensivering van de zorg en in het bijzonder aan het steeds meer gespecialiseerde karakter ervan, met name op technologisch vlak, in voorkomend geval in het kader van de fusie van hun respectievelijke ziekenhuizen;2° de vereniging oefent een openbare dienstopdracht uit door bij te dragen aan het aanbod van diensten, disciplines of uitrustingen om beter aan de behoeften van de bevolking tegemoet te komen en de kwaliteit van de zorg te verbeteren en aldus bij te dragen aan de ontwikkeling van een openbaar zorgaanbod;3° de vereniging oefent de aan haar door de koepelvereniging gedelegeerde sociale opdrachten uit en waarborgt voor iedere patiënt, ongeacht zijn inkomens-, verzekerbaarheids- of vermogenstoestand, een universele toegang tot de zorgverstrekking zodat hij kan rekenen op de nodige kwaliteitsvolle zorgen aan de beste prijs met respect voor zijn ideologische, levensbeschouwelijke of religieuze overtuiging;4° de vereniging werkt een vijfjarig strategisch plan uit waarin zij vaststelt hoe zij haar gedelegeerde sociale en openbare dienstopdrachten beoogt uit te voeren en haar middelen hieraan beoogt te besteden. § 3. De statuten van de ziekenhuis-vzw bepalen het volgende : 1° de vereniging heeft tot doel één of meer ziekenhuizen uit te baten;2° de vereniging neemt de vorm aan van een vereniging zonder winstoogmerk;3° de plaatselijke verenigingen en/of openbare centra voor maatschappelijk welzijn wijzen samen minstens de helft van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de ziekenhuis-vzw aan;4° een plaatselijke vereniging wordt in de algemene vergadering van de vereniging vertegenwoordigd door leden die door haar raad van bestuur worden aangewezen, en een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt in diezelfde organen vertegenwoordigd door leden aangewezen door zijn raad voor maatschappelijk welzijn;5° de algemene vergadering van de vereniging wijst de leden van de raad van bestuur van de ziekenhuis-vzw aan;6° elke activiteit van de vereniging moet worden uitgevoerd rekening houdend met de aandelen en/of inbreng van de deelgenoten en/of leden. § 4. Een ziekenhuis-vzw kan andere rechtspersonen met of zonder winstoogmerk oprichten of hierin participaties nemen om de verwezenlijking van haar maatschappelijk doel te bevorderen. De rechtspersonen die zij opricht of waarin zij participaties neemt, zijn onderworpen aan hetzelfde toezicht als hetgeen dat op haar wordt uitgeoefend in toepassing van de artikelen 135/7 tot en met 135/9. § 5. Het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk dat zou worden opgericht door een of meer openbare centra voor maatschappelijk welzijn en/of een of meer plaatselijke verenigingen en/of een of meer andere openbare besturen met een of meer ziekenhuisbeheerders met privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid, neemt de rechtsvorm aan als bedoeld in artikel 2/3 van de ordonnantie van 4 april 2019 betreffende de erkenning, de programmatie en de erkenningsprocedures van de ziekenhuizen, vormen van samenwerkingsverbanden tussen ziekenhuizen of ziekenhuisactiviteiten. Het kan niet de vorm aannemen van een ziekenhuis-vzw. ».

Art. 11.In dezelfde onderafdeling, wordt een artikel 135/4 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/4.§ 1. In afwijking van de artikelen 110 tot 112, zijn enkel de paragrafen 2 tot en met 4 van onderhavige bepaling van toepassing op de beslissing van een raad voor maatschappelijk welzijn tot oprichting van een ziekenhuis-vzw en tot vaststelling en wijziging van de statuten van de ziekenhuis-vzw. De paragrafen 2 tot en met 4 zijn van toepassing op beslissingen van openbare centra voor maatschappelijk welzijn en plaatselijke verenigingen om zich aan te sluiten bij een bestaande ziekenhuis-vzw. § 2. Elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en elke plaatselijke vereniging maken de beslissing tot oprichting van een ziekenhuis-vzw en het ontwerp van de statuten samen over aan het Verenigd College en de koepelvereniging binnen twintig dagen na de goedkeuring ervan.

De koepelvereniging heeft na de ontvangst van deze beslissingen en ontwerpen dertig dagen de tijd om ze goed of af te keuren. De koepelvereniging kan de beslissing tot oprichting van een ziekenhuis-vzw of het ontwerp van de statuten enkel afkeuren, indien zij vaststelt dat de voorwaarden van artikel 135/3, § 2 of § 3 niet zijn vervuld.

Bij gebrek aan een beslissing van de koepelvereniging op het einde van de termijn van dertig dagen, wordt de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn of van de plaatselijke vereniging om een ziekenhuis-vzw op te richten en/of het ontwerp van de statuten, geacht te zijn goedgekeurd. § 3. Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of de plaatselijke vereniging maakt de beslissing van de koepelvereniging tot goedkeuring van de beslissing tot oprichting van een ziekenhuis-vzw en/of van het ontwerp van de statuten, of de mededeling dat deze beslissing en/of dit ontwerp van de statuten door het verstrijken van de termijn werden/werd goedgekeurd, binnen vijftien dagen na ontvangst van de beslissing of het verstrijken van de in paragraaf 2 bedoelde termijn van dertig dagen, over aan het Verenigd College.

Het Verenigd College kan de beslissing tot goedkeuring van de koepelvereniging binnen dertig dagen na de in lid 1 bedoelde overmaking nietig verklaren. Het Verenigd College kan de beslissing van de koepelvereniging enkel nietig verklaren, indien het vaststelt dat de voorwaarden van artikel 135/3, § 2, niet zijn vervuld. § 4. Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of de plaatselijke vereniging maakt de beslissing van de koepelvereniging tot afkeuring van de beslissing tot oprichting van een ziekenhuis-vzw en/of het ontwerp van de statuten, binnen veertig dagen na ontvangst ervan over met zijn opmerkingen.

Het Verenigd College heeft vanaf de ontvangstdatum van de beslissing tot oprichting van een ziekenhuis-vzw en/of het ontwerp van de statuten die door de koepelvereniging werden/werd afgekeurd, dertig dagen de tijd om van zijn beslissing tot goedkeuring of afkeuring kennis te geven aan de raad voor maatschappelijk welzijn of de plaatselijke vereniging.

Indien het Verenigd College geen kennisgeeft van zijn beslissing binnen de in lid 2 bedoelde termijn, worden/wordt de beslissing tot oprichting van een ziekenhuis-vzw en/of het ontwerp van de statuten geacht te zijn goedgekeurd zoals aangenomen door de raad voor maatschappelijk welzijn of de plaatselijke vereniging. § 5. Wat de wijze van overmaking van de documenten en de termijnen betreft, is artikel 108 van toepassing. ».

Art. 12.In de door artikel 6 ingevoegde afdeling II, wordt een onderafdeling III ingevoegd, getiteld « Koepelvereniging ».

Art. 13.In de door artikel 12 ingevoegde onderafdeling III, wordt een artikel 135/5 ingevoegd dat als volgt luidt : «

Art. 135/5.§ 1. Er mag slechts één koepelvereniging worden opgericht.

De koepelvereniging is een vereniging opgericht overeenkomstig de regels van hoofdstuk XII. Zij bestaat uit rechtstreekse of onrechtstreekse vertegenwoordigers van op zijn minst : 1° de deelgenoten van de plaatselijke verenigingen;2° de deelgenoten van de ziekenhuis-vzw's;3° de Brusselse gemeenten die geen deelgenoot zijn in de plaatselijke verenigingen;4° het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Overeenkomstig artikel 118 van onderhavige wet, kunnen andere publiek- of privaatrechtelijke rechtspersonen ook lid zijn van de koepelvereniging. § 2. De koepelvereniging bepaalt de sociale opdrachten van algemeen belang die de plaatselijke verenigingen en de ziekenhuis-vzw's moeten uitvoeren overeenkomstig de ordonnantie van 13 februari 2003 houdende toekenning van bijzondere subsidies aan de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. § 3. De koepelvereniging oefent een toezicht uit op de plaatselijke verenigingen en de ziekenhuis-vzw's, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 135/4 en 135/7 tot en met 135/9. § 4. In afwijking van artikel 128, § 1, en onverminderd artikel 128, § 2 en § 3, stelt de koepelvereniging vrij de administratieve en geldelijke statuten van haar personeel vast. ».

Art. 14.In de door artikel 6 ingevoegde afdeling II, wordt een onderafdeling IV ingevoegd, getiteld « Andere verenigingen ».

Art. 15.In de door artikel 14 ingevoegde onderafdeling IV, wordt een artikel 135/6 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/6.Om de vervulling van hun opdrachten te vergemakkelijken, kunnen de koepelvereniging en/of de plaatselijke verenigingen en/of andere overheidsinstanties een vereniging oprichten die geen ziekenhuis-vzw is met een of meer privaatrechtelijke rechtspersonen.

Deze rechtspersonen kunnen elke rechtsvorm aannemen, mits zij geen winstoogmerk hebben.

In afwijking van artikel 118, kunnen de in het eerste lid bedoelde privaatrechtelijke rechtspersonen een winstoogmerk nastreven.

De in het eerste lid bedoelde verenigingen zijn de « andere verenigingen. ».

Art. 16.In hoofdstuk XIIbis van dezelfde wet, wordt een afdeling III ingevoegd, getiteld « administratief toezicht ».

Art. 17.In de door artikel 16 ingevoegde afdeling III, wordt een onderafdeling I ingevoegd, getiteld « Toezicht op de plaatselijke verenigingen, ziekenhuis-vzw's en andere verenigingen ».

Art. 18.In de door artikel 17 ingevoegde onderafdeling I, wordt een artikel 135/7 ingevoegd dat als volgt luidt : «

Art. 135/7.De plaatselijke verenigingen en andere verenigingen, in afwijking van artikel 126, en de ziekenhuis-vzw's zijn uitsluitend onderworpen aan de in de artikelen 135/4 en 135/8 tot en met 135/11 vastgestelde regels inzake administratief toezicht. ».

Art. 19.In dezelfde onderafdeling, wordt een artikel 135/8 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/8.§ 1. De koepelvereniging wijst binnen elke plaatselijke vereniging, ziekenhuis-vzw en andere vereniging een effectieve commissaris en zijn plaatsvervanger aan. Eenzelfde commissaris kan binnen meerdere plaatselijke verenigingen, ziekenhuis-vzw's en andere verenigingen worden aangewezen.

De commissaris neemt deel aan de vergaderingen van de organen van de plaatselijke vereniging, de andere vereniging en de ziekenhuis-vzw en ontvangt alle documenten die op die vergaderingen betrekking hebben. § 2. De in paragraaf 1 bedoelde commissaris is belast met : 1° het controleren van de conformiteit van de beslissingen van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw en de andere vereniging met de wet en de statuten;2° het controleren van de conformiteit van de beslissingen van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw en de andere vereniging met hun gedelegeerde sociale opdracht;3° het controleren van het feit of het eventuele tekort van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw en de andere vereniging past in een kader en binnen financiële verbintenissen die de financiën van de gemeenten niet in gevaar brengen, rekening houdend met de openbare dienstverplichtingen en de gedelegeerde sociale opdracht waarmee zij zijn belast;4° het controleren van de conformiteit van de wijzigingen aan de statuten van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw en de andere vereniging met de wet, inzonderheid artikel 135/3, § 3;5° het controleren van het feit of de beslissingen van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw en de andere vereniging om een andere rechtspersoon op te richten of hierin participaties te nemen, kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van hun maatschappelijk doel. § 3. Onverminderd paragraaf 6, heeft de in paragraaf 1 bedoelde commissaris het recht om de beslissingen van plaatselijke verenigingen, ziekenhuis-vzw's en andere verenigingen aanhangig te maken bij de koepelvereniging.

Wanneer hij van deze aanhangigmaking gebruik maakt, wordt de betwiste beslissing onverwijld opgeschort en op elektronische wijze, met afgifte van het verzendingsbewijs aan de afzender, verzonden aan de koepelvereniging. Deze laatste verklaart, in voorkomend geval, de beslissing van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw of de andere vereniging nietig en verzendt haar beslissing per aangetekende brief of op elektronische wijze, met afgifte van het verzendingsbewijs aan de afzender, aan de betrokken rechtspersoon en aan de in artikel 135/12 bedoelde commissarissen, binnen dertig dagen na de datum waarop de beslissing haar werd overgemaakt. Na deze termijn, wordt zij geacht de beslissing van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw of de andere vereniging goed te keuren. § 4. De in artikel 135/12 bedoelde commissarissen hebben vanaf de ontvangst van de beslissing van de koepelvereniging zeven dagen de tijd om daartegen een met redenen omkleed beroep in te stellen bij het Verenigd College. Dat beroep wordt verzonden per aangetekende brief of op elektronische wijze met afgifte van het verzendingsbewijs aan de afzender. In geval van stilzwijgende goedkeuring, begint de beroepstermijn te lopen vanaf de dag die volgt op de vervaldatum van de termijn waarbinnen de koepelvereniging zich moest uitspreken. § 5. De plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw of de andere vereniging kan een met redenen omkleed beroep instellen bij het Verenigd College tegen de beslissing van de koepelvereniging in dezelfde vorm en binnen dezelfde termijnen als deze bedoeld in paragraaf 4. § 6. In het kader van de uitoefening van de in paragraaf 2, 4°, bedoelde opdrachten, heeft de commissaris een evocatierecht inzake de ontwerpbeslissingen van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw en de andere vereniging.

Indien gebruik wordt gemaakt van dit recht, wordt de beslissing gedurende twintig dagen opgeschort en treedt automatisch een overlegmechanisme in werking tussen de koepelvereniging en de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw en de andere vereniging. Na deze termijn, bekrachtigt de raad van bestuur van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw of de andere vereniging de uit het overleg voortvloeiende beslissing. Bij gebrek aan een dergelijke beslissing, beraadslaagt de raad van bestuur van de plaatselijke vereniging, de ziekenhuis-vzw of de andere vereniging, geldig. § 7. Indien een ziekenhuis-vzw of een andere vereniging wordt opgericht met een rechtspersoon die is onderworpen aan een toezichthoudende overheid, kunnen deze laatste en de koepelvereniging de samenwerkingsmodaliteiten voor de uitoefening van hun respectievelijk toezicht overeenkomen. ».

Art. 20.In dezelfde onderafdeling, wordt een artikel 135/9 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/9.§ 1. Indien de ziekenhuizen van de leden van de ziekenhuis-vzw niet gefuseerd zijn, belast de koepelvereniging, bij dewelke een met de in lid 2 bedoelde meerderheid goedgekeurd verzoek van de raad van bestuur van de ziekenhuis-vzw aanhangig werd gemaakt, één van de in artikel 135/8, § 1, bedoelde commissarissen met de opdracht om zich in de plaats te stellen van het orgaan van een plaatselijke vereniging die lid is van de vzw die beslissingen goedkeurt die een niet beheersbare impact kunnen hebben op het tekort van de plaatselijke vereniging en/of de ziekenhuis-vzw.

Het in lid 1 bedoelde verzoek van de raad van bestuur van de ziekenhuis-vzw moet worden goedgekeurd met een twee derde meerderheid van de leden van haar raad van bestuur, met een twee derde meerderheid van de leden van haar raad van bestuur die de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en/of de plaatselijke verenigingen en/of andere overheidsbesturen vertegenwoordigen en met een twee derde meerderheid van de leden van haar raad van bestuur die de ziekenhuisbeheerders met privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid vertegenwoordigen.

De in lid 1 bedoelde commissaris brengt maandelijks verslag uit van zijn opdracht aan de raad van bestuur van de ziekenhuis-vzw en de koepelvereniging.

Behoudens indien zij wordt verlengd op initiatief van de koepelvereniging of op verzoek van de raad van bestuur van de ziekenhuis-vzw met dezelfde meerderheden als deze bedoeld in lid 2, wordt de opdracht van de commissaris ambtshalve beëindigd drie maanden na zijn aanstelling.

De raad van bestuur van de ziekenhuis-vzw kan zich met dezelfde meerderheden als deze bedoeld in lid 2 verzetten tegen de verlenging door de koepelvereniging van de opdracht van de in lid 1 bedoelde commissaris. § 2. Van de in paragaaf 1 bedoelde beslissingen van de ziekenhuis-vzw en de koepelvereniging wordt onverwijld kennisgegeven aan de plaatselijke vereniging per aangetekende brief of op elektronische wijze met afgifte van het verzendingsbewijs aan de afzender.

De plaatselijke vereniging heeft na ontvangst van de in paragraaf 1 bedoelde beslissingen van de ziekenhuis-vzw en de koepelvereniging, zeven dagen de tijd om bij het Verenigd College een met redenen omkleed beroep in te stellen tegen deze beslissingen. Dit beroep wordt verzonden per aangetekende brief of op elektronische wijze met afgifte van het verzendingsbewijs aan de afzender.

Het Verenigd College kan de beslissingen van de ziekenhuis-vzw en de overkoepelende vereniging nietig verklaren binnen dertig dagen na de in lid 2 bedoelde toezending. ».

Art. 21.In dezelfde onderafdeling, wordt een artikel 135/10 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/10.§ 1. Indien bij haar een verzoek aanhangig wordt gemaakt dat werd goedgekeurd met een twee derde meerderheid van de leden van de raad van bestuur van een plaatselijke vereniging die niet is uitgesloten van het toezicht in toepassing van artikel 123/11, belast de koepelvereniging één van de in artikel 135/8, § 1, bedoelde commissarissen met de opdracht om zich in de plaats te stellen van het orgaan van deze plaatselijke vereniging die beslissingen goedkeurt die een niet beheersbare impact kunnen hebben op het tekort van de plaatselijke vereniging.

De in lid 1 bedoelde commissaris brengt maandelijks verslag uit van zijn opdracht aan de raad van bestuur van de plaatselijke vereniging en de koepelvereniging.

Behoudens indien zij wordt verlengd op initiatief van de koepelvereniging of op verzoek van de raad van bestuur van de ziekenhuis-vzw met een twee derde meerderheid, wordt de opdracht van de commissaris ambtshalve beëindigd drie maanden na zijn aanstelling.

De raad van bestuur van de plaatselijke vereniging kan zich met een twee derde meerderheid verzetten tegen de verlenging door de koepelvereniging van de opdracht van de in lid 1 bedoelde commissaris. § 2. Van de in paragaaf 1 bedoelde beslissingen van de plaatselijke vereniging en de koepelvereniging wordt onverwijld kennisgegeven aan het in gebreke blijvend orgaan van de plaatselijke vereniging per aangetekende brief of op elektronische wijze met afgifte van het verzendingsbewijs aan de afzender.

Het in gebreke blijvend orgaan heeft na ontvangst van de in paragraaf 1er bedoelde beslissingen van de plaatselijke vereniging en de koepelvereniging, zeven dagen de tijd om bij het Verenigd College een met redenen omkleed beroep in te stellen tegen deze beslissingen. Dit beroep wordt verzonden per aangetekende brief of op elektronische wijze met afgifte van het verzendingsbewijs aan de afzender. ».

Art. 22.In dezelfde onderafdeling, wordt een artikel 135/11 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/11.In afwijking van artikel 135/8, is de plaatselijke vereniging aan geen enkel toezicht onderworpen in de volgende gevallen : 1° zolang zij niet is ontbonden en zij lid is van een ziekenhuis-vzw die een gefuseerd ziekenhuis beheert dat voortkomt uit de fusie van één of meer ziekenhuizen die door haar werden beheerd met één of meer ziekenhuizen die door de andere leden van de ziekenhuis-vzw werden beheerd;2° behalve voor de toepassing van artikel 139/9, gedurende een periode van drie jaar te rekenen vanaf de erkenningsdatum van de ziekenhuisgroepering waarin zij deelneemt, voor zover deze ziekenhuisgroepering de vorm heeft aangenomen van een ziekenhuis-vzw of een andere vereniging en de groeperingsovereenkomst uitdrukkelijk voorziet dat de ziekenhuizen van de groepering op termijn fuseren.».

Art. 23.In de door artikel 16 ingevoegde afdeling III, wordt een onderafdeling II ingevoegd, getiteld « Toezicht op de Koepelvereniging ».

Art. 24.In de door artikel 23 ingevoegde onderafdeling II, wordt een artikel 135/12 ingevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 135/12.§ 1. In afwijking van artikel 126, is de koepelvereniging uitsluitend onderworpen aan het in onderhavig artikel voorziene toezicht. § 2. Dit toezicht wordt uitgeoefend door het Verenigd College. Hiertoe wijst deze laatste twee commissarissen van een verschillende taalrol aan.

Deze laatsten nemen met raadgevende stem deel aan de vergaderingen van de organen van de koepelvereniging.

De afschriften van de beslissingen van de beheersorganen van de koepelvereniging worden hen binnen vijftien dagen na hun goedkeuring toegezonden per aangetekend schrijven of op elektronische wijze met afgifte van het bewijs van verzending aan de afzender. § 3. De commissarissen beschikken over zeven dagen vanaf, afhankelijk van het geval, de vergadering van het orgaan van de koepelvereniging of de ontvangst van de beslissing van de gedelegeerd bestuurder om per aangetekende brief of op elektronische wijze met afgifte van het bewijs van verzending aan de afzender beroep in te stellen bij het Verenigd College tegen elke beslissing die zij onwettig zouden achten.

Dit beroep schort automatisch de uitvoering van de beslissing op. § 4. Het Verenigd College kan de beslissing van de koepelvereniging nietig verklaren binnen dertig dagen na de ontvangst van het beroep dat door de commissarissen werd ingesteld. Binnen dezelfde termijn, geeft het kennis van zijn beslissing aan de koepelvereniging per aangetekende brief of op elektronische wijze met afgifte van het verzendingsbewijs aan de afzender. § 5. Indien het College geen kennis geeft van zijn beslissing binnen de in het voorgaand lid voorziene termijn, wordt de opschorting opgeheven en kan de beslissing niet meer nietig worden verklaard door het Verenigd College. § 6. Op het einde van elk boekjaar en uiterlijk op 31 juli van het volgend jaar, stelt de koepelvereniging haar activiteitenverslag van het afgelopen jaar op met een gedetailleerde toelichting over de wijze waarop zij haar opdrachten heeft uitgeoefend dat zij ter controle overmaakt aan het Verenigd College en ter informatie aan de raden van de betrokken centra en gemeenten. Het Verenigd College maakt het verslag ter informatie over aan de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie. ».

Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 22 oktober 2020.

Het Lid van het Verenigd College, bevoegd voor Welzijn en Gezondheid, E. VAN DEN BRANDT Het Lid van het Verenigd College, bevoegd voor Welzijn en Gezondheid, A. MARON Het Lid van het Verenigd College, bevoegd voor de Gezinsbijslagen, Begroting, Openbaar Ambt en Externe betrekkingen, S. GATZ Het Lid van het Verenigd College, bevoegd voor de Gezinsbijslagen, Begroting, Openbaar Ambt en Externe betrekkingen, B. CLERFAYT _______ Nota Documenten van de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie : Gewone zitting 2019-2020 B-42/1 Ontwerp van ordonnantie Gewone zitting 2020-2021 B-42/2 Verslag B-42/3 Amendement na verslag Integraal verslag : Bespreking en aanneming : vergadering van vrijdag 2 oktober 2020