Uittreksel uit arrest nr. 101/2022 van 22 juli 2022 Rolnummers 7708, 7709, 7710, 7711, 7712, 7713, 7716, 7717, 7718 en 7719 In zake : de prejudiciële vragen over het decreet van de Franse Gemeenschap van 17 juni 2021 « houdende wijziging van Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters P. Nihoul en L. Lavrysen, en de rechters(...)

bron: grondwettelijk hof

numac: 2022206666

pub.: 09/03/2023

prom.: --


staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

GRONDWETTELIJK HOF

Uittreksel uit arrest nr. 101/2022 van 22 juli 2022 Rolnummers 7708, 7709, 7710, 7711, 7712, 7713, 7716, 7717, 7718 en 7719 In zake : de prejudiciële vragen over het decreet van de Franse Gemeenschap van 17 juni 2021 « houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen », gesteld door de Raad van State.

Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters P. Nihoul en L. Lavrysen, en de rechters T. Giet, M. Pâques, T. Detienne, D. Pieters en S. de Bethune, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter P. Nihoul, wijst na beraad het volgende arrest : I. Onderwerp van de prejudiciële vragen en rechtspleging Bij tien arresten, nrs. 252.416, 252.417, 252.418, 252.419, 252.420, 252.421, 252.415, 252.412, 252.414 en 252.413, van 15 december 2021, waarvan de expedities ter griffie van het Hof zijn ingekomen op 21 en 30 december 2021, heeft de Raad van State de volgende prejudiciële vragen gesteld : « 1) Schendt het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen de artikelen 10, 11 en 24 van de Grondwet in zoverre het de studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald en geen attest van slagen moesten behalen voor het vergelijkend examen op het einde van het jaar, en alle andere studenten die niet werden vrijgesteld van die verplichting om het attest te behalen teneinde toegang te verkrijgen tot het 2de studiejaar van de studies diergeneeskundige wetenschappen, op dezelfde manier behandelt ? 2) Schendt het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen de artikelen 10, 11 en 24, § 3, van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 2 van het Eerste Aanvullend Protocol bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en met artikel 13, lid 2, c), van het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, in zoverre het vanaf het academiejaar 2021-2022 een nieuwe academische filter invoert voor studenten die hun studies voordien zonder filter konden voortzetten, en dat zonder enige toereikende verantwoording die in een redelijke verhouding staat tot het nagestreefde doel ? ». Die zaken, ingeschreven onder de nummers 7708, 7709, 7710, 7711, 7712, 7713, 7716, 7717, 7718 en 7719 van de rol van het Hof, werden samengevoegd. (...) III. In rechte (...) Ten aanzien van het in het geding zijnde decreet en de context ervan B.1. Het programma van de eerste cyclus van de universitaire studies diergeneeskunde, waarvoor het slagen wordt bekrachtigd door het verkrijgen van de graad van bachelor, is onderverdeeld in drie « studiejaren van 60 studiepunten » (artikel 15, § 1, 10°, 26°, 41° en 58°, van het decreet van de Franse Gemeenschap van 7 november 2013 « tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies »; artikel 83, § 1, 12°, en artikel 124, derde lid, van hetzelfde decreet).

Het totale aantal « attesten van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » die elk jaar in de Franse Gemeenschap worden uitgereikt, is vastgesteld op 276 voor het geheel van de universiteiten die de studierichting diergeneeskunde organiseren, behoudens afwijking door de Franse Gemeenschapsregering op basis van een met redenen omkleed voorstel van de Academie voor Onderzoek en Hoger Onderwijs. De Franse Gemeenschapsregering stelt jaarlijks het aantal attesten vast dat elke universiteit die studies diergeneeskunde organiseert, zal mogen uitreiken (artikel 5 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten).

Om een van de attesten te kunnen verkrijgen die beschikbaar zijn in de universiteit waar de student zijn studies heeft gevolgd, moet die laatste « minstens 45 van de eerste 60 studiepunten van het studieprogramma van de eerste cyclus » hebben behaald en batig gerangschikt zijn na een vergelijkend examen dat zijn universiteit organiseert op het einde van het tweede quadrimester van het academiejaar (artikel 6 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten). Een student kan slechts eenmaal opnieuw deelnemen aan dat vergelijkend examen, in de regel in het volgende academiejaar (artikel 8 van hetzelfde decreet). De attesten worden door elke universiteit uiterlijk op 13 september uitgereikt (artikel 6, § 2, tweede lid, van hetzelfde decreet).

B.2.2. Aanvankelijk bepaalde artikel 12 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten : « Dit decreet treedt in werking voor het academiejaar 2016-2017, met uitzondering van de artikelen 2 en 4, die in werking treden voor het academiejaar 2017-2018. Dit decreet heeft uitwerking tot en met het academiejaar 2019-2020. Het wordt door de Regering uiterlijk gedurende het academiejaar 2019-2020 geëvalueerd ».

Artikel 2 van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten bepaalde : « Dit decreet heeft uitwerking met ingang van 1 juli 2020 ».

B.3.2. Het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten is bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 29 oktober 2020.

Krachtens artikel 56 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen is dat decreet dus in werking getreden op de tiende dag na die bekendmaking, zijnde 8 november 2020.

B.4.1. Zoals is vermeld in B.2.2, begint een academiejaar « op 14 september ». Het academiejaar 2020-2021 is dus begonnen op 14 september 2020.

Aangezien, zoals is vermeld in B.3.2, artikel 1 van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten pas op 8 november 2020 in werking is getreden, met andere woorden wanneer het academiejaar 2020-2021 reeds was aangevat, had het een terugwerkende kracht in zoverre het de toepassing van artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten mogelijk maakte gedurende het deel van dat academiejaar vóór de inwerkingtreding van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten.

B.4.2. Door te bepalen dat artikel 1 van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten uitwerking had met ingang van 1 juli 2020, werd in artikel 2 van dat decreet aangegeven dat ervan diende te worden uitgegaan dat het vanaf die dag niet mogelijk was een student in te schrijven die niet in het bezit was van het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » bedoeld in artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten voor het tweede « studiejaar van 60 studiepunten » van het programma van de eerste cyclus van de universitaire studies diergeneeskunde.

B.5.1. Bij zijn arrest nr. 82/2021 van 3 juni 2021 heeft het Hof, in antwoord op een prejudiciële vraag van de Raad van State, voor recht gezegd dat de artikelen 1 en 2 van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten de artikelen 10, 11 en 24, § 3, eerste zin, van de Grondwet, in samenhang gelezen met het algemeen beginsel van de niet-retroactiviteit van de wetten, schonden in zoverre zij een terugwerkende kracht toekenden aan de verlenging van de gevolgen van artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten tot na het academiejaar 2019-2020.

B.5.2. Bij dat arrest heeft het Hof geoordeeld : « B.6. De niet-retroactiviteit van de wetten is een waarborg die tot doel heeft rechtsonzekerheid te voorkomen. Die waarborg vereist dat de inhoud van het recht voorzienbaar en toegankelijk is, zodat de rechtzoekende de gevolgen van een bepaalde handeling in redelijke mate kan voorzien op het ogenblik dat die handeling wordt gesteld. De terugwerkende kracht is enkel verantwoord indien die absoluut noodzakelijk is voor de verwezenlijking van een doelstelling van algemeen belang. [...] B.7. Een regel moet als retroactief worden gekwalificeerd wanneer hij van toepassing is op feiten, handelingen en toestanden die definitief waren voltrokken op het ogenblik dat hij in werking is getreden. [...] B.9. De afdeling wetgeving van de Raad van State, waaraan op 22 juli 2020 een verzoek om advies over een voorontwerp van decreet met dezelfde bepalingen als die twee artikelen van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten is gericht, herinnert in het advies 67.831/2 van 21 september 2020 eraan dat de niet-retroactiviteit van de wetten tot doel heeft rechtsonzekerheid te voorkomen en dat de retroactiviteit van een wetsbepaling alleen te verantwoorden is wanneer die absoluut noodzakelijk is voor het bereiken van een doel van algemeen belang. In dat advies verzoekt de afdeling wetgeving van de Raad van State de auteur van de beoogde bepalingen om de verantwoording voor de retroactieve werking van de overwogen maatregelen uiteen te zetten (Parl. St., Parlement van de Franse Gemeenschap, 2020-2021, nr. 127/1, pp. 34-35, 38 en 47).

B.10. De auteurs van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten verantwoorden de retroactiviteit die is verbonden aan de verlenging van de gevolgen van artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten tot na het academiejaar 2019-2020 door ' de noodzaak om een wettelijke grondslag te bieden ', door de ' zorg om rechtszekerheid ' en door de noodzaak om te kunnen beschikken over de evaluatie waarin artikel 12 van hetzelfde decreet voorziet (Parl. St., Parlement van de Franse Gemeenschap, 2020-2021, nr. 129/1, pp. 3-4; CRI, Parlement van de Franse Gemeenschap, nr. 5, 21 oktober 2020, pp. 30-31).

B.11. Een dergelijke verantwoording volstaat niet om vast te stellen dat de terugwerkende kracht die voortvloeit uit de twee in het geding zijnde bepalingen noodzakelijk is voor het bereiken van een doel van algemeen belang ».

B.6.1. Nadat het Hof werd geadieerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, heeft het Hof, bij zijn arrest nr. 150/2021 van 21 oktober 2021, de artikelen 1 en 2 van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten vernietigd, in zoverre zij een terugwerkende kracht toekenden aan de verlenging van de gevolgen van artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten tot na het academiejaar 2019-2020.

Aangezien de beroepen tot vernietiging van diezelfde bepalingen, ingesteld door respectievelijk de vzw « Fédération des Etudiant(e)s Francophones » en door 31 studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald maar niet batig werden gerangschikt om een van de « attesten van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » te verkrijgen, zonder voorwerp waren geworden ingevolge dat vernietigingsarrest, werden zij verworpen bij de arresten nr. 152/2021 van 21 oktober 2021 en nr. 191/2021 van 23 december 2021.

B.6.2. Uit die vernietiging volgt dat de gevolgen van artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten niet konden worden verlengd, door een decreet met terugwerkende kracht, tot na het academiejaar 2019-2020.

Artikel 12 van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten bepaalt dat dit decreet in werking treedt met ingang van het academiejaar 2021-2022, met uitzondering van de artikelen 1, 8 en 9, die in werking treden op 15 juni 2021.

B.7.2. Zoals het werd gewijzigd bij de artikelen 8 en 9 van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten, bepaalt artikel 12 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten : « Dit decreet treedt in werking voor het academiejaar 2016-2017, met uitzondering van de artikelen 2 en 4, die in werking treden voor het academiejaar 2017-2018. Het wordt door de Regering uiterlijk gedurende het academiejaar 2019-2020 geëvalueerd. Uiterlijk tijdens het academiejaar 2025-2026 wordt door de regering een tweede evaluatie uitgevoerd ».

Uit die regeling, in samenhang gelezen met de arresten van het Hof nrs. 82/2021 en 150/2021, volgt dat artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten uitwerking kon hebben vanaf het academiejaar 2016-2017 en voor de toekomst uitwerking zal kunnen hebben. Zij kon daarentegen geen uitwerking hebben voor het academiejaar 2020-2021, maar enkel in de mate van het - afgekeurde - retroactieve karakter van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten.

Ten gronde B.8. In de voor de verwijzende rechter hangende geschillen hebben studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald zonder batig te zijn gerangschikt voor het verkrijgen van een « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » dat is vereist bij artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten, een beroep ingesteld tegen hun weigering tot inschrijving in het tweede studiejaar van bachelor diergeneeskunde voor het academiejaar 2021-2022.

B.9.1. Met de eerste prejudiciële vraag wordt het Hof verzocht zich uit te spreken over de bestaanbaarheid, met de artikelen 10, 11 en 24 van de Grondwet, van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten, in zoverre het de studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald en geen attest van slagen moesten behalen voor het vergelijkend examen op het einde van het jaar, en alle andere studenten die niet werden vrijgesteld van die verplichting om het attest van toegang tot het tweede studiejaar van de studie diergeneeskunde te behalen, op dezelfde manier behandelt.

Met de tweede prejudiciële vraag wordt het Hof verzocht zich uit te spreken over de bestaanbaarheid van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten met de artikelen 10, 11 en 24, § 3, van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 2 van het Eerste Aanvullend Protocol bij het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en met artikel 13, lid 2, c), van het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, in zoverre het vanaf het academiejaar 2021-2022 een nieuwe academische filter invoert voor studenten die hun studies voordien zonder filter konden voortzetten, en dat zonder enige toereikende verantwoording die in een redelijke verhouding staat tot het nagestreefde doel.

B.9.2. Met de prejudiciële vragen wordt het Hof verzocht zich uit te spreken over de bestaanbaarheid, met de artikelen 10, 11 en 24 van de Grondwet, van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten, in zoverre het, vanaf het academiejaar 2021-2022, de academische filter waarin was voorzien bij artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten, opnieuw invoert, zonder te voorzien in een specifieke regeling, ten opzichte van de andere studenten, voor « de studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald en geen attest van slagen moesten behalen voor het vergelijkend examen op het einde van het jaar ».

Die prejudiciële vragen betreffen dus in essentie de bestaanbaarheid, met de artikelen 10, 11 en 24 van de Grondwet, van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten, in zoverre dat laatste twee categorieën van studenten die zich in een wezenlijk verschillende situatie zouden bevinden op identieke wijze behandelt, en meer bepaald in zoverre het niet voorziet in een overgangsregeling voor de studenten van de voormelde categorie, wier situatie zo wezenlijk zou verschillen van die van de andere studenten dat het verantwoord zou zijn om de vereiste van het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus », vereist bij artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten, niet op hen toe te passen voor het academiejaar 2021-2022.

B.9.3. Gelet op de onderlinge samenhang ervan, onderzoekt het Hof de prejudiciële vragen samen.

B.9.4. Uit de formulering van de prejudiciële vragen en van de verwijzingsbeslissingen blijkt overigens dat de prejudiciële vragen enkel betrekking hebben op artikel 9 van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten.

Het Hof beperkt dan ook zijn onderzoek tot die bepaling.

B.10.1. Het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie sluit niet uit dat een verschil in behandeling tussen categorieën van personen wordt ingesteld, voor zover dat verschil op een objectief criterium berust en het redelijk verantwoord is. Dat beginsel verzet er zich overigens tegen dat categorieën van personen, die zich ten aanzien van de betwiste maatregel in wezenlijk verschillende situaties bevinden, op identieke wijze worden behandeld, zonder dat daarvoor een redelijke verantwoording bestaat.

Het bestaan van een dergelijke verantwoording moet worden beoordeeld rekening houdend met het doel en de gevolgen van de betwiste maatregel en met de aard van de ter zake geldende beginselen; het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie is geschonden wanneer vaststaat dat geen redelijk verband van evenredigheid bestaat tussen de aangewende middelen en het beoogde doel.

B.10.2. Het staat in beginsel aan de wetgever om, wanneer hij beslist nieuwe regelgeving in te voeren, te beoordelen of het noodzakelijk of opportuun is die beleidswijziging vergezeld te doen gaan van overgangsmaatregelen. Het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie wordt slechts geschonden indien de overgangsregeling of de ontstentenis daarvan tot een verschil in behandeling leidt waarvoor geen redelijke verantwoording bestaat of indien aan het vertrouwensbeginsel op buitensporige wijze afbreuk wordt gedaan.

B.10.3. Het Hof dient bijgevolg na te gaan of de in B.9.2 beoogde categorie van studenten zich, in het licht van de in het geding zijnde maatregel, in een situatie bevindt die wezenlijk verschilt van die van de andere studenten, wat betreft hun inschrijving voor de leeractiviteiten van het tweede jaar van de studiecyclus diergeneeskunde voor het academiejaar 2021-2022.

Voor een eventuele verlenging van die maatregel was bijgevolg een wijziging van het decreet vereist, zonder dat het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten evenwel een verworven recht of een legitieme verwachting creëert dat de regeling inzake het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » niet door de decreetgever kon worden verlengd tot na het academiejaar 2019-2020.

B.11.2. Gelet op het voorgaande voert de in het geding zijnde bepaling, door, vanaf het academiejaar 2021-2022, de gevolgen van de regeling inzake het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » ingevoerd bij artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten in de tijd te verlengen, geen « nieuwe » academische filter in.

B.11.3. Zoals in B.5 en B.6 is vermeld, had de vaststelling van ongrondwettigheid die werd gedaan bij het arrest nr. 82/2021, gevolgd door het vernietigingsarrest nr. 150/2021, enkel betrekking op het retroactieve karakter van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten, in zoverre dat decreet, met terugwerkende kracht, een student die gedurende het academiejaar 2019-2020 minstens 45 studiepunten had behaald verhinderde zich voor het academiejaar 2020-2021 te kunnen inschrijven in het tweede « studiejaar van 60 studiepunten » van het programma van de eerste cyclus van de universitaire studie diergeneeskunde, zelfs indien hij niet in het bezit was van het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » beoogd in artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten.

De ongrondwettigheid die werd vastgesteld bij de arresten nrs. 82/2021 en 150/2021, had enkel betrekking op het feit dat de inwerkingtreding, op 8 november 2020, van de artikelen 1 en 2 van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten tot gevolg had gehad de geldigheid van dat type van inschrijving, zoals die welke in het geding was in de zaak die aanleiding gaf tot die arresten, opnieuw in het geding te brengen.

Verder dan dat retroactief karakter heeft het Hof de verlenging van de gevolgen van het voormelde artikel 4 tot na het academiejaar 2019-2020 niet opnieuw in het geding gebracht.

B.12.1. Ten opzichte van de draagwijdte van de arresten nrs. 82/2021 en 150/2021, omvat de categorie van de in B.9.2 beoogde studenten, namelijk « de studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald en geen attest van slagen moesten behalen voor het vergelijkend examen op het einde van het jaar », studenten die zich, in het licht van de in het geding zijnde maatregel, niet bevinden in een situatie die wezenlijk verschilt van die van de andere studenten wat betreft hun inschrijving voor de leeractiviteiten van het tweede jaar van de studiecyclus diergeneeskunde voor het academiejaar 2021-2022, en de vereiste om houder te zijn van het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » bedoeld in artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten.

Zo kunnen de studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald zonder houder te zijn van het voormelde attest, maar die hun inschrijving hebben aangevraagd na 8 november 2020, of niet hebben aangevraagd, voor het academiejaar 2020-2021, niet worden beschouwd als zijnde, door de terugwerkende kracht van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten, verhinderd om zich in te schrijven voor de leeractiviteiten van het tweede jaar van de studiecyclus die werd aangevat tijdens het academiejaar 2019-2020. Die studenten kunnen bijgevolg niet rechtmatig erop rekenen zich, gedurende hun studieprogramma, te kunnen inschrijven voor dat academiejaar zonder houder te zijn van het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » bedoeld in artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten.

Overigens kunnen de studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald zonder houder te zijn van het voormelde attest, maar die hun - in voorkomend geval voorlopige - inschrijving, voor het academiejaar 2020-2021, voor de leeractiviteiten van het tweede jaar van de studiecyclus die werd aangevat tijdens het academiejaar 2019-2020 zouden hebben verkregen vóór 8 november 2020, het effect erga omnes van het vernietigingsarrest nr. 150/2021 genieten. De studenten die werden ingeschreven, voor het academiejaar 2020-2021, voor de leeractiviteiten van het tweede jaar van de studiecyclus terwijl zij minstens 45 studiepunten hadden behaald op het einde van het academiejaar 2019-2020 maar geen « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » hadden behaald, werden de facto vrijgesteld van die vereiste van een « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus ».

Ten slotte konden de studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald maar die bij het vergelijkend examen niet batig werden gerangschikt om een van de « attesten van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » te verkrijgen, zich opnieuw inschrijven, voor het academiejaar 2020-2021, in het programma van de eerste 60 studiepunten van de studiecyclus diergeneeskunde teneinde het vergelijkend examen opnieuw af te leggen, of zich heroriënteren met overname van de verworven studiepunten en met behoud van de mogelijkheid om het vergelijkend examen opnieuw af te leggen (artikelen 7 en 8 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten; zie ook Parl. St., Parlement van de Franse Gemeenschap, 2015-2016, nr. 311/2, pp. 6-7).

B.12.2. Rekening houdend met het voorgaande, is artikel 9 van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten, in zoverre het op identieke wijze van toepassing is op de studenten, voor hun inschrijving voor de leeractiviteiten van het tweede jaar van de studiecyclus diergeneeskunde voor het academiejaar 2021-2022, met inbegrip van de studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald zonder houder te zijn van een « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus », niet onbestaanbaar met de artikelen 10, 11 en 24 van de Grondwet.

B.13. Het Hof merkt evenwel op dat, binnen de globale categorie van de studenten bedoeld in B.9.2, studenten die, op het einde van het academiejaar 2019-2020, minstens 45 studiepunten hadden behaald zonder houder te zijn van het voormelde attest en die zouden aantonen dat zij vóór 8 november 2020 hun inschrijving voor de leeractiviteiten van het tweede jaar van de studiecyclus aangevat tijdens het academiejaar 2019-2020 hebben aangevraagd, maar die daartoe zouden zijn verhinderd op grond van het retroactief karakter van het decreet van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/10/2020 pub. 29/10/2020 numac 2020015876 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studie diergeneeskunde sluiten, rechtmatig zouden mogen hebben verwacht zich te kunnen inschrijven voor dat academiejaar 2020-2021 zonder houder te zijn van het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » bedoeld in artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten.

In de veronderstelling dat sommige van de studenten die betrokken zijn in de voor de verwijzende rechter hangende geschillen tot die specifieke categorie behoren - hetgeen de verwijzende rechter dient na te gaan -, dan zouden zij zich in een situatie bevinden die wezenlijk verschilt van die van de andere studenten, in het licht van de legitieme verwachting, die zij mogelijk tijdelijk koesterden, toelating te kunnen verkrijgen tot die leeractiviteiten zonder houder te zijn van het « attest van toelating tot het vervolg van het programma van de cyclus » bedoeld in artikel 4 van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten.

Artikel 9 van het decreet van 17 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/06/2021 pub. 23/06/2021 numac 2021042343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016 betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen sluiten, in zoverre het van toepassing zou zijn op die zeer beperkte categorie van studenten, voor hun inschrijving, voor het academiejaar 2021-2022, voor de leeractiviteiten van het tweede jaar van de studiecyclus diergeneeskunde die werd aangevat tijdens het academiejaar 2019-2020, zou dan niet bestaanbaar zijn met de artikelen 10, 11 en 24 van de Grondwet.

Om die redenen, het Hof zegt voor recht : Onder voorbehoud van hetgeen in B.13 is vermeld, schendt artikel 9 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 17 juni 2021 « houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2016 pub. 12/09/2016 numac 2016029350 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie diergeneeskunde type decreet prom. 13/07/2016 pub. 04/08/2016 numac 2016029339 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende verschillende bepalingen inzake onderwijs type decreet prom. 13/07/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016029599 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 type decreet prom. 13/07/2016 pub. 14/07/2017 numac 2017030414 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende aanpassing van de ontvangstenbegroting van de Franse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 sluiten betreffende de studies diergeneeskundige wetenschappen » de artikelen 10, 11 en 24 van de Grondwet niet.

Aldus gewezen in het Frans en het Nederlands, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof op 22 juli 2022.

De griffier, De voorzitter, P.-Y. Dutilleux P. Nihoul

Titel van het document:	Uittreksel uit arrest nr. 101/2022 van 22 juli 2022 Rolnummers 7708, 7709, 7710, 7711, 7712, 7713, 7716, 7717, 7718 en 7719 In zake : de prejudiciële vragen over het decreet van de Franse Gemeenschap van 17 juni 2021 « houdende wijziging van Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters P. Nihoul en L. Lavrysen, en de rechters(...)
Url van de betrokken pagina:	https://etaamb.openjustice.be/nl/arrest_n2022206666.html
Te verwijderen woorden:
E-mail adres:*
Opmerkingen:*
* Optionele velden

Zijn uw gegevens weergegeven op deze pagina?