28 SEPTEMBER 2020. - Besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot wijziging van het besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 6 augustus 2020 houdende de verplichting van het te allen tijde dragen van een mondmasker op het openbaar domein en elke private maar publiek toegankelijke plaats over het hele grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Gelet op artikel 166, § 2 van de Grondwet;

Gelet op artikel 48 van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, zoals gewijzigd bij de wet van 6 januari 2014;

Gelet op artikel 11 van de wet van 5 augustus 1992Relevante gevonden documenten type wet prom. 05/08/1992 pub. 21/10/1999 numac 1999015203 bron ministerie van buitenlandse zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking Wet houdende instemming met het Protocol houdende wijziging van artikel 81 van het Verdrag tot instelling van de Benelux Economische Unie van 3 februari 1958, opgemaakt te Brussel op 16 februari 1990 sluiten op het politieambt, zoals vervangen door de wet van 7 december 1998;

Gelet op artikel 128 van de provinciewet;

Gelet op het ministerieel besluit van 13 maart 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 13/03/2020 pub. 13/03/2020 numac 2020030302 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19 type ministerieel besluit prom. 13/03/2020 pub. 19/03/2020 numac 2020040667 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19. - Duitse vertaling sluiten houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19;

Gelet op het ministerieel besluit van 30 juni 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/06/2020 pub. 30/06/2020 numac 2020042036 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken sluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd door de ministeriële besluiten van 10, 24 en 28 juli 2020;

Gelet op het besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 6 augustus 2020 houdende de verplichting van het te allen tijde dragen van een mondmasker op het openbaar domein en elke private maar publiek toegankelijke plaats over het hele grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zoals gewijzigd door het besluit van 20 augustus 2020;

Gelet op het ministerieel besluit van 25 september 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 25/09/2020 pub. 25/09/2020 numac 2020043191 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken sluiten houdende wijziging van het ministerieel besluit van dinsdag 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op de vergadering van de provinciale Crisiscel uitgebreid met de burgemeesters en de diensten van het Verenigd College, die op 26 september 2020 plaatsvond;

Gelet op het voorzorgsbeginsel in het kader van het beheer van een internationale gezondheidscrisis;

Gelet op de dringendheid en het gezondheidsrisico dat de ontwikkeling en de verspreiding van het coronavirus COVID-19 voor de bevolking op het grondgebied van het Brussels Gewest met zich meebrengen;

Overwegende dat het coronavirus COVID-19 een infectieziekte is die meestal de longen en luchtwegen aantast;

Overwegende dat het coronavirus COVID-19 zich via de lucht lijkt over te dragen van mens op mens; dat de overdracht van de ziekte lijkt te gebeuren via alle mogelijke emissies en voornamelijk via de mond en de neus;

Overwegende de verspreiding van het coronavirus COVID-19 op Europees grondgebied, en in België; dat na de afname van het aantal besmettingen die zich in mei inzette, het totale aantal besmettingen in het hele land sinds een aantal weken opnieuw stijgt;

Overwegende dat bepaalde bijeenkomsten in besloten en overdekte ruimten maar ook in de open lucht, nog steeds een gevaar voor de volksgezondheid vormen;

Overwegende dat er op regelmatige basis overleg wordt gepleegd tussen de deelstaatregeringen en de bevoegde federale overheden in de Nationale Veiligheidsraad;

Overwegende dat de Nationale Veiligheidsraad op 23 september 2020 een aantal maatregelen heeft aangepast zodat deze beter in verhouding en scherper toegespitst zijn, om de huidige toename van het aantal besmettingen tegen te gaan;

Overwegende dat de lokale overheden de mogelijkheid behouden om naast de maatregelen die al door de federale overheid zijn uitgevaardigd, bijkomende maatregelen in te voeren;

Overwegende dat het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor wat betreft het dragen van het mondmasker geldt als een ononderbroken stedelijk gebied waar elke burger die zich in het Brussels Gewest begeeft, zich dient te verplaatsen door zones waar het dragen van een mondmasker verplicht is en zones waar dit niet het geval is; dat het zich opdringt dat men op het grondgebied van het Brussels Gewest steeds een mondmasker bij dient te hebben om te kunnen voldoen aan de verplichting om een mondmasker te dragen in de zones waar de gemeentelijke overheid dit heeft opgelegd;

Overwegende dat het ook buiten de verplichte zones verplicht blijft om een mondmasker te dragen telkens wanneer het niet mogelijk is om fysieke afstand te bewaren;

Overwegende dat in horecagelegenheden, behoudens restaurants, waar het virus ondanks de maatregelen opgelegd door het Federaal niveau vaak wordt overgedragen, een tijdgrens zich opdringt om de contacten tussen personen onderling te beperken omdat blijkt dat de maatregelen inzake social distancing en voorzorgsmaatregelen minder goed worden nageleefd na 23u; dat in restaurants de maatregel niet vereist is rekening houdend met de specifieke regels (registratie, zittende consumptie, afstand tussen tafels e.d.) die er beter worden toegepast dat in andere gelegenheden; dat de interfederale woordvoerder heeft bevestigd dat, ook al is in ons land slechts weinig bekend over de mate waarin de besmetting in drankgelegenheden wordt overgedragen, duidelijk blijkt dat in er een aantal clusters is ontdekt en dat de gedane waarnemingen vergelijkbaar zijn met vaststellingen elders ter wereld, wat verband houdt met de specifieke mobiliteit in een bar of café en met het feit dat de social distancing en de voorzorgsmaatregelen duidelijk minder goed worden nageleefd na 23u; dat deze gelegenheden een groter globaal risico inhouden op het ontstaan van nieuwe clusters na dat dat tijdstip;

Dat deze maatregel en het daaruit volgende verschil in regime ten opzichte van restaurants proportioneel wordt geacht gelet op de korte toepassingsperiode (drie weken), omdat het de bedoeling is de trend op korte termijn te keren en te voorkomen dat in de toekomst nog nadeliger maatregelen genomen moeten worden;

Overwegende dat voor goed als aan alle andere handelszaken een tijdslimiet zich opdringt, ook aan boekhandels met een speelruimte of een zaal voor weddenschappen of speelautomaten en aan nachtwinkels, de zgn. "nightshops", omdat die plaatsen `s avonds een menigte aantrekken en het verkeer van deze personen moet worden beperkt; dat deze sluiting eveneens verantwoord is om na de sluiting van de horecagelegenheden samenscholingen van mensen die in de winkels alcohol kopen te vermijden;

Overwegende dat activiteiten in de buitenlucht worden aangemoedigd, ook kermissen en markten, maar dat de consumptie van dranken en voeding ter plaatse verboden dient te worden omdat deze verhindert dat een mondmasker wordt gedragen op deze plaatsen waar dit normaal verplicht is en noodzakelijkerwijs risicocontacten inhoudt of het virus kan verspreiden via voorwerpen die vereist zijn voor de consumptie;

Overwegende dat de epidemiologische toestand nog steeds vereist dat het aantal sociale contacten drastisch beperkt blijft;

Overwegende dat op vergaderingen die de diensten van het Verenigd College coördineren, de door Sciensano bezorgde cijfers waaruit blijkt dat het aantal besmettingen op het Brusselse grondgebied heropflakkert, bevestigd zijn;

Overwegende dat die heropflakkering niet eigen is aan Brussel; dat zij uitgesproken is in de dichtbevolkte gebieden en dus voornamelijk in de steden;

Overwegende dat de gemiddelde incidentie op het grondgebied van het Brussels Gewest momenteel overeenstemt met 327,7 gevallen per 100 000 inwoners, wat hoger is dan de "alarmdrempel" die door de federale gezondheidsautoriteiten is vastgelegd;

Overwegende dat het dragen van een mondmasker of van elk alternatief in stof een belangrijke rol speelt in de strategie om het virus te bestrijden en dat het dus is aangewezen dat men er zoveel als mogelijk op toeziet dat de verplichting om een mondmasker te dragen wordt nageleefd in specifieke zones die door de lokaal bevoegde overheden worden afgebakend op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

Overwegende de dringendheid ingevolge de snelle uitbreiding van de epidemie en de noodzaak om die op het Brusselse grondgebied in te dijken en af te zwakken om de gezondheid van de burgers te vrijwaren en te vermijden dat de opvangcapaciteit van de Brusselse ziekenhuizen verzadigd zou geraken;

Overwegende het voorzorgsbeginsel dat inhoudt dat wanneer een ernstig en potentieel risico met een zekere mate van waarschijnlijkheid is vastgesteld, het de taak is van de overheid om dringende en voorlopige beschermingsmaatregelen te treffen op het meest aangewezen niveau;

Overwegende dat het gevaar zich over het volledige gewestelijke grondgebied heeft verspreid; dat het van algemeen belang is dat er samenhang bestaat tussen de maatregelen die worden genomen om de openbare orde te handhaven met het oog op een maximale efficiëntie;

Overwegende dat dit besluit toepasbaar is onverminderd het ministerieel besluit van 25 september 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 25/09/2020 pub. 25/09/2020 numac 2020043191 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken sluiten houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/06/2020 pub. 30/06/2020 numac 2020042036 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken sluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Besluit :

Artikel 1.- De titel van het besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 6 augustus 2020 houdende de verplichting van het te allen tijde dragen van een mondmasker op het openbaar domein en elke private maar publiek toegankelijke plaats over het hele grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt gewijzigd als volgt: "Besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 6 augustus 2020 houdende bepaalde verplichtingen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken"

Art. 2.Artikel 1 van het besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 6 augustus 2020 houdende de verplichting van het te allen tijde dragen van een mondmasker op het openbaar domein en elke private maar publiek toegankelijke plaats over het hele grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt vervangen als volgt: "Iedereen vanaf 12 jaar die zich op het openbaar domein of voor het publiek toegankelijke private plaatsen begeeft over heel het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is verplicht een mondmasker dat de neus en de mond bedekt bij zich te hebben.

Het dragen van een mondmasker is steeds verplicht wanneer het voor de houder onmogelijk is de veiligheidsafstanden in acht te nemen.

Onder "mondmasker" dient verstaan te worden: elke voorziening of elk stuk stof dat de neus en de mond van een persoon volledig bedekt.

Onder "veiligheidsafstanden" dient verstaan te worden een minimumafstand van anderhalve meter tussen het individu en elke andere persoon".

Art. 3.Artikel 2 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt: Wanneer het dragen van een mondmasker of een stoffen alternatief wegens medische redenen niet mogelijk is, mag een gelaatsscherm worden gebruikt. De betrokkenen dienen evenwel permanent in het bezit te zijn van een gelaatsscherm dat zij onmiddellijk kunnen gebruiken wanneer zij zich op het openbaar domein of voor het publiek toegankelijke private plaatsen begeven over heel het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Voor mensen met een handicap die hen verhindert een masker of een gelaatsscherm te dragen, geldt de verplichting bedoeld in artikel 2 niet. Wel moet steeds fysieke afstand gehouden worden."

Art. 4.Tussen artikel 2 en artikel 3 van hetzelfde besluit worden de volgende artikelen ingevoegd: « Art. 2.1. Bars (NACE code 56.301) en gelegenheden waar alcoholische dranken worden verbruikt, restaurants uitgezonderd, sluiten van 23 uur `s avonds tot 6 uur `s morgens.

Art 2.2. Boekhandels die beschikken over een speelruimte en alle andere winkels die drank of voeding verkopen, ook al is dit een nevenactiviteit, sluiten uiterlijk om 22.00u.

Art 2.3. Het is verboden om op markten, kermissen en elke andere plaats waar meerdere handelszaken in de buitenlucht zijn samengebracht dranken, voeding of enige andere vorm van snacks te nuttigen."

Art. 5.De artikelen 2 en 3 van dit besluit treden in werking op 1 oktober 2020.

Artikel 4 van dit besluit treedt in werking op de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt, en dit om 18u.

De maatregelen die door dit besluit worden voorgeschreven, gelden drie weken vanaf de bekendmaking.

De bevoegde bestuurlijke overheden op het grondgebied van de Brusselse agglomeratie zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van dit besluit.

De politiediensten zijn verantwoordelijk voor de naleving van dit besluit, zo nodig met dwang en/of geweld.

Dit besluit zal worden meegedeeld aan het nationaal crisiscentrum en zal door de burgemeesters worden gepubliceerd door middel van affiches op de gebruikelijke plaatsen voor officiële bekendmakingen en door elk ander publicatiemiddel om een zo breed mogelijke verspreiding te waarborgen.

Art. 6.Overeenkomstig artikel 14 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, kan een beroep tot nietigverklaring van dit besluit worden ingediend bij de afdeling administratie van de Raad van State, wegens schending van hetzij substantiële, hetzij op straffe van nietigheid voorgeschreven vormen, overschrijding of afwending van macht. Het verzoek tot nietigverklaring moet, op straffe van onontvankelijkheid, worden ingediend binnen de 60 dagen na de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad. Het verzoekschrift wordt ofwel per post aangetekend verzonden naar de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel, ofwel wordt het ingediend volgens de elektronische procedure met behulp van de identiteitskaart op de beveiligde website van de Raad van State http://eproadmin.raadvst-consetat.be. Er kan tevens een vordering tot schorsing van het besluit worden ingediend, conform de bepalingen van het koninklijk besluit van 5 december 1991Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 05/12/1991 pub. 17/03/2011 numac 2011000143 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State.

Art. 7.De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 28 september 2020.

De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, R. VERVOORT