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Protocole d'accord conclu entre le Gouvernement fédéral et les autorités visées aux articles 128, 130, 135 et 138 de la Constitution, concernant la mise en place d'un guichet unique digital destiné aux acteurs de la santé Protocolakkoord tussen de Federale Regering en de in artikel 128, 130, 135 en 138 van de grondwet bedoelde overheden inzake het creëren van een uniek digitaal loket bestemd voor de gezondheidsactoren
SERVICE PUBLIC FEDERAL SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE FEDERALE OVERHEIDSDIENST VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE
ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
29 JUIN 2015. - Protocole d'accord conclu entre le Gouvernement 29 JUNI 2015. - Protocolakkoord tussen de Federale Regering en de in
fédéral et les autorités visées aux articles 128, 130, 135 et 138 de artikel 128, 130, 135 en 138 van de grondwet bedoelde overheden inzake
la Constitution, concernant la mise en place d'un guichet unique het creëren van een uniek digitaal loket bestemd voor de
digital destiné aux acteurs de la santé gezondheidsactoren
Vu les compétences respectives dont disposent l'Etat fédéral et les Gelet op de respectievelijke bevoegdheden waar over de Federale Staat
autorités visées aux articles 128, 130, 135 et 138 de la Constitution, en de in artikel 128, 130, 135 en 138 van de Grondwet bedoelde
ci-après dénommées Communautés, Régions, COCOM (Commission overheden, hierna de Gemeenschappen, Gewesten, GGC (Gemeenschappelijke
communautaire commune) et COCOF (Commission Communautaire Française) Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad) en COCOF (Franse
sur le plan de la politique de santé ; Gemeenschapscommissie) genoemd, op het vlak van het gezondheidsbeleid
Vu la loi du 21 août 2008 relative à l'institution et à l'organisation beschikken; Gelet op de wet van 21 augustus 2008 houdende oprichting en
de la plate-forme e-Health ; organisatie van het e-Health-platform;
Vu le Protocole d'accord signé le 29/04/2013 entre l'Etat Fédéral, la Gelet op het Protocolakkoord dat is ondertekend op 29/04/2013 tussen
Communauté Flamande, la Communauté Française, la Communauté de federale overheid, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap,
Germanophone, la Commission Communautaire Commune, la Région Wallonne de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke
et la Commission Communautaire Française en vue d'un échange et Gemeenschapscommissie, het Waals Gewest en de Franse
Gemeenschapscommissie met het oog op het optimaal elektronisch
partage électronique d'informations et de données optimal entre les uitwisselen en delen van informatie en gegevens tussen de actoren
acteurs du secteur de la santé et du bien-être et de l'aide aux bevoegd inzake de gezondheids- en welzijnssector en de bijstand aan
personnes (protocole e-Health) ; personen (e-Health-protocol);
Déclaration conjointe du 30 mars 2015 relative à la mise en oeuvre du Gelet op de Gemeenschappelijke Verklaring van 30 maart 2015 inzake de
point d'action 17 du plan d'action e-Santé 2013-2018 en ce qui uitvoering van actiepunt 17 van het actieplan e-gezondheid 2013-2018
concerne la création d'un guichet digital unique et la suite du met betrekking tot de creatie van een uniek digitaal loket en de
développement d'une banque de données "CoBRHA" pour les établissements verdere ontwikkeling van de gegevensbank "CoBRHA" voor
de soins et les professions des soins de santé ; gezondheidsinstellingen en gezondheidszorgberoepen;
Considérant que la sixième réforme de l'Etat a transféré de nouvelles Overwegende dat in het kader van de zesde Staatshervorming nieuwe
compétences en matière de santé vers les entités fédérées ; bevoegdheden op het vlak van gezondheid naar de deelstaten werden
Considérant que certaines matières relatives à la politique de la overgedragen; Overwegende dat bepaalde materies betreffende het gezondheidsbeleid
santé continuent à relever de la compétence de l'Etat fédéral ; onder de bevoegdheid van de federale overheid blijven resorteren;
Considérant que pour assumer leurs compétences, les différentes Overwegende dat, om hun bevoegdheden uit te oefenen, de verschillende
niveaux de pouvoir doivent partager des données qui alimentent leurs bevoegdheidsniveaus gegevens voor de realisatie van hun respectieve
processus respectifs ; processen moeten kunnen delen;
Considérant que la législation européenne et nationale impose à Overwegende dat in de Europese en nationale wetgeving de
l'administration de ne demander les données qu'une seule fois à ses administraties wordt opgelegd om de gegevens aan hun cliënten (burgers
clients (citoyens et entreprises), qui est basé sur le principe du « en ondernemingen) slechts éénmalig op te vragen, wat is gebaseerd op
only once » ; het « only once »-principe;
Considérant que la volonté du gouvernement est de mettre en place Overwegende dat de wil van de overheden erin bestaat een e-health
l'e-gouvernement, où le client (citoyen ou entreprise) occupe la place centrale et utilise des applications « user friendly » Considérant que tant l'Etat fédéral que les Communautés, la Commission communautaire commune, la Commission communautaire française et la Région wallonne souhaitent promouvoir un partage d'information électronique sécurisé entre tous les acteurs du secteur de la santé et du bien-être et de l'aide aux personnes, dans le respect de la protection de la vie privée et du secret professionnel médical Sur base des considérations qui précèdent, la conférence Interministérielle décide ce qui suit: beheer te organiseren waarbij de cliënt een centrale plaats heeft en gebruiksvriendelijke programma's ter beschikking heeft; Overwegende dat zowel de Federale overheid als de Gemeenschappen, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie en het Waals Gewest, het delen van beveiligde elektronische informatie tussen alle actoren bevoegd inzake de gezondheids- en welzijnssector en de bijstand aan personen wil bevorderen, met inachtneming van de persoonlijke levenssfeer en het medisch beroepsgeheim; Op grond van voorgaande overwegingen beslist de Interministeriële Conferentie hetgeen volgt:
1.1. Dispositions générales 1.1. Algemene bepalingen
1.1.1. Le guichet unique, qui sera accessible via la Plateforme 1.1.1. Het uniek loket, dat toegankelijk zal zijn via het
e-Health qui gère les accès des utilisateurs, constituera la porte e-Health-platform die de toegang van de gebruikers beheert, zal de
d'entrée aux portails des administrations, existants ou en cours de toegangspoort voor de momenteel ontwikkelde of bestaande portaalsites
développement, qui offrent différents services aux prestataires de van de administraties vormen, waar verschillende diensten aan de
soins. zorgverstrekkers worden aangeboden.
1.1.2 Pour la réalisation du guichet unique, un groupe de travail « 1.1.2 Voor de realisatie van het uniek loket is een werkgroep uniek
Guichet unique » a été créé. Ce groupe de travail a déjà proposé un loket opgericht. Deze werkgroep heeft reeds een planning en budget
planning et un budget pour les phases 1 et 2 de la réalisation de la voorgesteld voor fase 1 en fase 2 van de realisatie van de
porte d'entrée « Guichet unique ». toegangspoort "Uniek Loket".
Après ces deux phases, le guichet unique devra être élargi à des Na deze twee fases, zal het uniek loket moeten worden uitgebreid tot
services destinés aux établissements de soins. het verlenen van diensten aan de (zorg)instellingen.
1.2. Objectifs et planning 1.2. Doelstellingen en planning
1.2.1. Phase 1 du développement du « Guichet unique » 1.2.1. Fase 1 voor de realisatie van het "Uniek loket"
Dans la phase 1, les professionnels des soins de santé doivent être en In fase 1 moeten de beroepsbeoefenaars van de gezondheidszorg hun
mesure de consulter leurs propres données personnelles et professionnelles. eigen persoonlijke en professionele gegevens kunnen raadplegen.
Dans la phase 1, l'utilisateur pourra uniquement consulter ses données De gebruiker zal in fase 1 enkel zijn gegevens kunnen raadplegen, maar
et mais ne pourra pas encore les adapter. nog niet kunnen aanpassen.
Champ d'action de la phase 1 : De scoop van fase 1 is:
- Le développement des fonctionnalités de base du guichet unique - De ontwikkeling van de basisfunctionaliteiten van het uniek loket.
- L'accès : User access Management - De toegang : het User access Management
- Le développement du « viewer » pour des données personnelles et - De ontwikkeling van de "viewer" voor persoonlijke en professionele
professionnelles pour le prestataire de soins professionnel. data voor de beroepsbeoefenaar.
Planning : fin de la phase 1 le 1er mai 2016 Planning : einde van fase 1 op 1 mei 2016
1.2.2. Phase 2 de la réalisation du « Guichet unique » 1.2.2. Fase 2 voor de realisatie van het "Uniek loket"
Le guichet unique permettra au professionnel: Het uniek loket stelt de beroepsbeoefenaar in staat om:
- d'ajouter et/ou modifier certaines informations qui concernent le - bepaalde informatie toe te voegen en/of te wijzigen die op de
professionnel et qui sont détenues par les différentes administrations beroepsbeoefenaar zelf betrekking heeft en die door de verschillende
; administraties wordt bijgehouden;
- d'initier et/ou gérer tous les processus administratifs gérés par - alle administratieve procedures die worden beheerd door de
les administrations partenaires afin, par exemple, d'obtenir administraties, op te starten en/of te beheren, teneinde bijvoorbeeld
l'agrément d'un titre ou un visa ou de demander l'agrément d'un een erkenning van een titel of een visum te verkrijgen of een
professionnel. erkenning voor een beoefenaar aan te vragen.
Planning : fin de la phase 2 le 23 octobre 2016 Planning : eind van fase 2 op 23 oktober 2016
1.2.3. Project Management Le groupe de travail « guichet unique » sera responsable de la réalisation du guichet unique, en excluant les services offerts par les différents partenaires à travers ce guichet unique, ces services doivent être fournis par chacun des partenaires. Le groupe de travail « guichet unique » assure le suivi et l'évaluation du développement du « guichet unique » pour toutes les phases. Le groupe de pilotage évalue et valide les développements du groupe de travail « guichet unique ». Chacune des parties signataires du présent protocole est représentée au sein de ce groupe de pilotage et de ce groupe de travail « guichet unique ». 1.2.3. Project Management De werkgroep "uniek loket" zal verantwoordelijk zijn voor de realisatie van het uniek loket, met uitsluiting van de door de partners aangeboden diensten via dit uniek loket, deze diensten dienen door de individuele partners zelf voorzien te worden. De werkgroep "uniek loket" verzekert de opvolging en de evaluatie van de ontwikkeling van het "uniek loket" voor alle fasen. De stuurgroep evalueert en valideert de ontwikkelingen van de werkroep "uniek loket". Elk van de ondertekenende partijen van dit protocol is vertegenwoordigd in de stuurgroep en in de werkgroep "uniek loket".
Le groupe de pilotage et le groupe de travail sont les groupes définis Deze stuurgroep en de werkgroep zijn de groepen gedefineerd in artikel
à l'article 4 de la Déclaration conjointe du 30 mars 2015 relative à 4 van de Gemeenschappelijke Verklaring van 30 maart 2015 inzake de
la mise en oeuvre du point d'action 17 du plan d'action e-Santé uitvoering van actiepunt 17 van het actieplan e-gezondheid 2013-2018
2013-2018 en ce qui concerne la création d'un guichet digital unique met betrekking tot de creatie van een uniek digitaal loket en de
et la suite du développement d'une banque de données "CoBRHA" pour les verdere ontwikkeling van de gegevensbank "CoBRHA" voor
établissements de soins et les professions des soins de santé gezondheids-instellingen en gezondheidszorgberoepen
Les différents partenaires s'engagent à participer au développement du De verschillende partners engageren zich om deel te nemen aan de
guichet unique et à son utilisation après le développement. ontwikkeling van het uniek loket en voor de ingebruikname ervan na de
ontwikkeling.
1.3. Financement 1.3. Financiering
Les 2 phases du « Guichet unique » seront financées par le SPF Santé De 2 fasen van het "Uniek Loket" zullen worden gefinancierd door de
publique et l'INAMI. FOD Volksgezondheid en het RIZIV.
Pour la phase 1, les frais s'élèveront à 39.000 euros et pour la phase 2, les frais s'élèveront à 64.000 euros. Voor fase 1 zal de kost 39.000 euro bedragen en voor fase 2 64.000 euro.
Le coût total s'élèvera à 103.000 euros. Le SPF Santé publique et De totale kost zal 103.000 euro zijn. De FOD Volksgezondheid zal 50%
l'INAMI assumeront chacun 50 % de ce coût. van deze kost dragen en het Riziv de andere 50 % .
Les montants qui ne peuvent pas être justifiés par des prestations De bedragen die niet gerechtvaardigd worden door de reële prestaties
réelles pour la réalisation du « Guichet unique » seront remboursés au voor de realisatie van het "Uniek Loket" zullen aan de Fod
SPF Santé publique et à l'INAMI selon les modalités propres à leur Volksgezondheid en het Riziv terugbetaald worden volgens de
organisation. modaliteiten die eigen zijn voor hun organisatie.
1.4. Dispostion finale 1.4 Slotbepaling
1.4.1. Le présent protocole d'accord entre en vigueur à partir du 29 juin 2015. 1.4.1 Dit protocolakkoord treedt in werking vanaf 29 juni 2015.
Ainsi conclu à Bruxelles, le 29 juin 2015. Aldus gesloten te Brussel, op 29 juni 2015.
Pour l'Etat fédéral, Pour l'Etat fédéral,
Voor de Federale Staat, Voor de Federale Staat,
M. DE BLOCK M. DE BLOCK
Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique,
Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
Voor de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaams Gewest, Voor de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaams Gewest,
J. VANDEURZEN, J. VANDEURZEN,
Vlaams Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Vlaams Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin
Pour la Région Wallonne, Pour la Région Wallonne,
M. PREVOT, M. PREVOT,
Ministre de la Santé, de l'Action sociale et de l'Egalité des Chances Ministre de la Santé, de l'Action sociale et de l'Egalité des Chances
Pour la Communauté Française, Pour la Communauté Française,
R. DEMOTTE R. DEMOTTE
Ministre -Président de la Fédération Wallonie-Bruxelles Ministre -Président de la Fédération Wallonie-Bruxelles
J. MILQUET J. MILQUET
Vice-Présidente du Gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles, Vice-Présidente du Gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles,
Ministre de l'Education, de la Culture et de l'Enfance Ministre de l'Education, de la Culture et de l'Enfance
Pour le collège de la Commission Communautaire Française de Pour le collège de la Commission Communautaire Française de
Bruxelles-Capitale, Bruxelles-Capitale,
Voor het College van de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Voor het College van de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest Hoofdstedelijk Gewest
C. JODOGNE C. JODOGNE
Membre du Collège la Commission communautaire française, compétent Membre du Collège la Commission communautaire française, compétent
pour la Politique de Santé pour la Politique de Santé
Pour la Commission Communautaire Commune de Bruxelles-Capitale, Pour la Commission Communautaire Commune de Bruxelles-Capitale,
Voor de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van Voor de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van
Brussel-Hoofdstad, Brussel-Hoofdstad,
D. GOSUIN D. GOSUIN
Membre du Collège réuni, compétent pour la politique de la Santé, Membre du Collège réuni, compétent pour la politique de la Santé,
les Finances, le Budget, la Fonction publique, le Patrimooine et les les Finances, le Budget, la Fonction publique, le Patrimooine et les
Relations extérieures Relations extérieures
G. VANHENGEL, G. VANHENGEL,
Minister, Lid van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Minister, Lid van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke
Gemeenschapscommissie, bevoegd voor het Gezondheidsbeleid, de Gemeenschapscommissie, bevoegd voor het Gezondheidsbeleid, de
Financiën, de Begroting, het Openbaar Ambt, het Patrimonium en de Financiën, de Begroting, het Openbaar Ambt, het Patrimonium en de
Externe Betrekkingen Externe Betrekkingen
Für die Deutschsprachige Gemeinschaft, Für die Deutschsprachige Gemeinschaft,
Pour la Communauté germanophone, Pour la Communauté germanophone,
A. ANTONIADIS A. ANTONIADIS
Minister der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Familie, Gesundheit Minister der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Familie, Gesundheit
und Soziales, und Soziales,
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