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| Décret concernant le cadre pour le déploiement de systèmes de transport intelligents dans le domaine du transport routier et d'interfaces avec d'autres modes de transport | Decreet betreffende het kader voor het invoeren van intelligente vervoerssystemen op het gebied van wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen |
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| AUTORITE FLAMANDE 29 MARS 2013. - Décret concernant le cadre pour le déploiement de systèmes de transport intelligents dans le domaine du transport routier et d'interfaces avec d'autres modes de transport (1) Le Parlement flamand a adopté et Nous, Gouvernement, sanctionnons ce | VLAAMSE OVERHEID 29 MAART 2013. - Decreet betreffende het kader voor het invoeren van intelligente vervoerssystemen op het gebied van wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen (1) Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen |
| qui suit : | hetgeen volgt : |
| Décret concernant le cadre pour le déploiement de systèmes de | Decreet betreffende het kader voor het invoeren van intelligente |
| transport intelligents dans le domaine du transport routier et | vervoerssystemen op het gebied van wegvervoer en voor interfaces met |
| d'interfaces avec d'autres modes de transport. | andere vervoerswijzen. |
Article 1er.Le présent décret règle une matière régionale. |
Artikel 1.Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid. |
Art. 2.Le présent décret prévoit la transposition de la Directive |
Art. 2.Dit decreet voorziet in de omzetting van Richtlijn 2010/40/EU |
| 2010/40/UE du Parlement européen et du Conseil du 7 juillet 2010 | van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2010 betreffende het |
| concernant le cadre pour le déploiement de systèmes de transport | kader voor het invoeren van intelligente vervoerssystemen op het |
| intelligents dans le domaine du transport routier et d'interfaces avec | gebied van wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen. |
| d'autres modes de transport. | |
Art. 3.Dans le présent arrêté et dans les arrêtés d'exécution, on |
Art. 3.In dit decreet en zijn uitvoeringsbesluiten wordt verstaan |
| entend par : | onder : |
| 1° systèmes de transports intelligents, en abrégé STI (Intelligent | 1° intelligente vervoerssystemen, afgekort ITS (Intelligent Transport |
| Transport Sytems - ITS) : les systèmes dans lesquels des technologies | Systems) : systemen waarin informatie- en communicatietechnologie |
| de l'information et de la communication sont appliquées, dans le | |
| domaine du transport routier, y compris les infrastructures, les | wordt toegepast op het gebied van het wegvervoer, met inbegrip van |
| véhicules et les usagers, et dans la gestion de la circulation et la | infrastructuur, voertuigen en gebruikers, en in het verkeers- en |
| gestion de la mobilité, ainsi que pour les interfaces avec d'autres modes de transport; | mobiliteitsbeheer, alsook voor interfaces met andere vervoerswijzen; |
| 2° interopérabilité : la capacité des systèmes et des processus | 2° interoperabiliteit : het vermogen van systemen en van de daaraan |
| industriels qui les sous-tendent à échanger des données et à partager | ten grondslag liggende bedrijfsprocessen om onderling gegevens uit te |
| des informations et des connaissances; | wisselen en informatie en kennis te delen; |
| 3° application STI : un n instrument opérationnel pour l'application | 3° ITS-toepassing : operationeel instrument voor het toepassen van |
| des STI; | ITS; |
| 4° service STI : la mise en place d'une application STI dans un cadre | 4° ITS-dienst : het verschaffen van een ITS-toepassing door een |
| organisationnel ou opérationnel clairement défini en vue d'améliorer | duidelijk omlijnd organisatorisch en operationeel kader met als doel |
| la sécurité de l'utilisateur, l'efficacité, le confort et/ou de | bij te dragen tot de veiligheid, de efficiëntie en het comfort van de |
| faciliter ou de soutenir les opérations de transport et de voyage; | gebruikers of vervoers- en reisdiensten te faciliteren of te |
| 5° prestataire de services STI : tout prestataire public ou privé d'un service STI; 6° utilisateur de STI : tout utilisateur d'applications ou de services STI, notamment les voyageurs, les usagers vulnérables de la route, les usagers et les exploitants des infrastructures de transport routier, les gestionnaires de flottes et les opérateurs de services d'urgence; 7° « usagers vulnérables de la route », les usagers non motorisés comme les piétons et les cyclistes, ainsi que les motocyclistes et les personnes handicapées ou les personnes à mobilité et à orientation réduites; 8° plate-forme : une unité embarquée ou non permettant le déploiement, la fourniture, l'exploitation et l'intégration d'applications et de services STI; | ondersteunen; 5° ITS-dienstaanbieder : elke openbare of particuliere aanbieder van een ITS-dienst; 6° ITS-gebruiker : elke gebruiker van ITS-toepassingen of -diensten met inbegrip van reizigers, kwetsbare verkeersdeelnemers, gebruikers en beheerders van weginfrastructuur, beheerders van wagenparken en noodhulpdiensten; 7° kwetsbare weggebruikers : niet-gemotoriseerde weggebruikers zoals voetgangers en fietsers, alsook motorrijders en personen met een handicap of met beperkte mobiliteit of oriëntatie; 8° platform : de al dan niet ingebouwde apparatuur die het invoeren, aanbieden, exploiteren en integreren van ITS-toepassingen en -diensten mogelijk maakt; |
| 9° architecture : la définition conceptuelle de la structure, du | 9° architectuur : het conceptontwerp dat de structuur, het gedrag en |
| comportement et de l'intégration d'un système donné dans son environnement; | de integratie van een bepaald systeem in zijn omgeving vastlegt; |
| 10° interface : un mécanisme d'articulation mis en place entre les | 10° interface : een installatie tussen systemen die de |
| systèmes, qui leur permet de communiquer et d'interagir; | communicatiemiddelen verschaft waardoor die systemen met elkaar in |
| verbinding kunnen staan en met elkaar in wisselwerking kunnen treden; | |
| 11° compatibilité : la capacité générale d'un dispositif ou d'un | 11° compatibiliteit : het algemene vermogen van een apparaat of |
| système à fonctionner avec un autre dispositif ou système sans | systeem om zonder veranderingen samen met een ander apparaat of |
| modification; | systeem te werken; |
| 12° continuité des services : la capacité à assurer, dans toute | 12° continuïteit van diensten : het in de hele Europese Unie kunnen |
| l'Union, des services sans interruption sur les réseaux de transport; | bieden van naadloze dienstverlening op vervoersnetwerken; |
| 13° données routières : les données relatives aux caractéristiques de | 13° weggegevens : gegevens over kenmerken van de weginfrastructuur, |
| l'infrastructure routière, y compris les panneaux de signalisation | waaronder vaste verkeersborden of hun voorgeschreven |
| fixes ou leurs attributs réglementaires liés à la sécurité; | veiligheidsattributen; |
| 14° données concernant la circulation : les données historiques et en | 14° verkeersgegevens : historische en realtimegegevens over de |
| temps réel relatives aux caractéristiques de la circulation routière; | kenmerken van het wegverkeer; |
| 15° données concernant les déplacements : les données de base, telles | 15° reisgegevens : elementaire gegevens, zoals dienstregelingen van |
| que les horaires et tarifs des transports publics, nécessaires à la | het openbaar vervoer en tarieven, die nodig zijn om voor en tijdens de |
| communication, avant et pendant le trajet, d'informations pour un | reis informatie over multimodaal reizen te kunnen verstrekken om het |
| déplacement multimodal afin de faciliter la planification, la | plannen, boeken en aanpassen van de reis gemakkelijker te maken; |
| réservation et l'adaptation du déplacement; | |
| 16° spécification : une mesure contraignante assortie de dispositions | 16° specificatie : bindende maatregel houdende bepalingen betreffende |
| contenant des exigences, des procédures ou toute autre règle pertinente. | eisen, procedures of eventuele andere relevante voorschriften. |
Art. 4.Le présent décret est d'application sur les applications et |
Art. 4.Dit decreet is van toepassing op ITS-toepassingen en -diensten |
| services STI dans le domaine du transport routier et des interfaces | op het gebied van het wegvervoer en de interfaces met andere |
| avec d'autres modes de transport. | vervoerswijzen. |
Art. 5.Pour l'application du présent décret, les éléments suivants |
Art. 5.Voor de toepassing van dit decreet worden de volgende |
| constituent les domaines prioritaires pour le développement et | prioritaire gebieden voor het ontwikkelen en toepassen van |
| l'application des spécifications : | specificaties vastgesteld : |
| 1° l'utilisation optimale des données routières, des données | 1° optimaal gebruik van weg-, verkeers- en reisgegevens; |
| concernant la circulation et concernant les déplacements; | |
| 2° continuité des services STI pour la gestion de la circulation et du | 2° continuïteit van ITS-diensten voor verkeers- en vrachtbeheer; |
| fret; 3° applications STI pour la sécurité routière; | 3° ITS-toepassingen voor verkeersveiligheid en -beveiliging; |
| 4° lien entre le véhicule et l'infrastructure de transport. | 4° koppeling van het voertuig aan de vervoersinfrastructuur. |
Art. 6.Dans les zones prioritaires, visées à l'article 5, les actions |
Art. 6.Binnen de prioritaire gebieden, vermeld in artikel 5, zijn |
| suivantes sont prioritaires pour le développement et l'application des | voor de ontwikkeling en de toepassing van specificaties de volgende |
| spécifications : | acties prioritair : |
| 1° la mise à disposition de services d'informations sur les déplacements multimodaux; 2° la mise à disposition de services d'informations en temps réel sur la circulation; 3° les données et procédures pour la fourniture, dans la mesure du possible, d'informations minimales universelles sur la circulation liées à la sécurité routière gratuites pour les usagers; 4° la mise à disposition harmonisée d'un service d'appel d'urgence (eCall) interopérable; 5° la mise à disposition de services d'informations concernant les aires de stationnement sûres et sécurisées pour les camions et les véhicules commerciaux; 6° la mise à disposition de services de réservation concernant les aires de stationnement sûres et sécurisées pour les camions et les véhicules commerciaux. Art. 7.L'adoption de spécifications et le choix et le déploiement des applications et services STI se fondent sur une évaluation des besoins, à laquelle sont associées toutes les parties concernées, en conformité avec les principes selon lesquels ces mesures : |
1° verlening van multimodale reisinformatiediensten; 2° verlening van realtimeverkeersinformatiediensten; 3° gegevens en procedures voor de verlening, voor zover dat mogelijk is, van minimale universele verkeersinformatie over de veiligheid op de weg die kosteloos is voor de gebruikers; 4° geharmoniseerde voorziening van een interoperabele eCall; 5° verlening van informatiediensten voor veilige en beveiligde parkeerplaatsen voor vrachtwagens en bedrijfsvoertuigen; 6° verlening van reservatiediensten voor veilige en beveiligde parkeerplaatsen voor vrachtwagens en bedrijfsvoertuigen. Art. 7.Het vaststellen van specificaties en het selecteren en invoeren van ITS-toepassingen en -diensten gebeurt op basis van een evaluatie van de behoeften, waarbij alle relevante belanghebbenden worden betrokken, en overeenkomstig de onderstaande beginselen waaraan die maatregelen moeten voldoen : |
| 1° sont efficaces : elles apportent une contribution tangible à la | 1° effectief zijn : een tastbare bijdrage leveren aan het oplossen van |
| résolution des principaux problèmes du transport routier en Europe, | de belangrijkste problemen in verband met het wegvervoer in Europa, |
| tels que la réduction des embouteillages et des émissions polluantes, | zoals reduceren van congestie, verlagen van de uitstoot, verbeteren |
| l'amélioration de l'efficacité énergétique, le renforcement de la | van de energie-efficiëntie, tot stand brengen van een grotere |
| sûreté et de la sécurité, y compris pour les usagers de la route vulnérables; | veiligheid en betere beveiliging, ook van kwetsbare weggebruikers; |
| 2° ont un rapport coût-efficacité satisfaisant : elles optimisent le | 2° kosteneffectief zijn : de verhouding tussen kosten en baten bij het |
| rapport entre les coûts et les moyens mis en oeuvre pour atteindre les | halen van doelstellingen optimaliseren; |
| objectifs; 3° sont proportionnées : elles établissent, le cas échéant, différents | 3° proportioneel zijn : waar dat passend is, voorzien in verschillende |
| niveaux réalisables en termes de qualité et de déploiement des | niveaus van haalbare dienstverleningskwaliteit en invoering, met |
| services, en tenant compte des particularités locales, régionales, | inachtneming van de plaatselijke, regionale, nationale en Europese |
| nationales et européennes; | specifieke kenmerken; |
| 4° favorisent la continuité des services : elles assurent que les services sont fournis sans interruption, en particulier sur le réseau transeuropéen, lorsque les services STI sont déployés. La continuité des services devrait être assurée à un niveau adapté aux caractéristiques des réseaux de transport reliant les pays entre eux et, le cas échéant, les régions entre elles et les villes avec les zones rurales; 5° réalisent l'interopérabilité : elles garantissent que les systèmes et les processus industriels qui les sous-tendent ont la capacité d'échanger des données et de partager des informations et des connaissances afin de faire en sorte que les services STI soient fournis de manière efficace; 6° respectent la compatibilité ascendante : elles permettent d'assurer, le cas échéant, que les systèmes STI ont la capacité d'interagir avec les systèmes existants dont ils partagent la finalité, sans pour autant entraver le développement de nouvelles technologies; 7° respectent les particularités des infrastructures et des réseaux nationaux existants : elles tiennent compte des différences inhérentes aux caractéristiques des réseaux de transport, particulièrement en ce qui concerne le volume du trafic et les conditions météorologiques pour le réseau routier; 8° promeuvent l'égalité d'accès : elles n'opposent pas d'obstacles ou de discriminations en ce qui concerne l'accès des usagers de la route vulnérables aux applications et services STI; 9° favorisent la maturité : elles font la démonstration, après une évaluation des risques appropriée, de la solidité des STI innovants grâce à un niveau suffisant de développement technique et d'exploitation opérationnelle; 10° apportent la qualité de la datation et du positionnement : elles utilisent des infrastructures fondées sur les satellites ou toute | 4° continuïteit van dienstverlening ondersteunen : naadloze dienstverlening in het bijzonder op het trans-Europese vervoersnetwerk, garanderen wanneer ITS-diensten worden ingevoerd. De continuïteit van dienstverlening moet worden gewaarborgd op een niveau dat is aangepast aan de kenmerken van de vervoersnetwerken waarin verschillende landen onderling, en in voorkomend geval regio's onderling, en steden met plattelandsgebieden verbonden zijn; 5° interoperabiliteit bieden : ervoor zorgen dat systemen en de daaraan ten grondslag liggende bedrijfsprocessen onderling gegevens kunnen uitwisselen en informatie en kennis kunnen delen, zodat een effectieve ITS-dienstverlening mogelijk is; 6° achterwaartse compatibiliteit ondersteunen : waar dat passend is, ervoor zorgen dat ITS-systemen kunnen werken met al bestaande systemen met dezelfde opzet, zonder dat de ontwikkeling van nieuwe technologieën erdoor wordt belemmerd; 7° de kenmerken van de bestaande infrastructuren en netwerken in acht nemen : rekening houden met de inherente verschillen in de kenmerken van de vervoersnetwerken, met name wat betreft de omvang van de verkeersvolumes en de weers- en wegengesteldheid; 8° gelijke toegang bevorderen : de toegang tot ITS-toepassingen en -diensten voor kwetsbare weggebruikers niet belemmeren, noch daarbij discrimineren; 9° maturiteit ondersteunen : na een adequate risicobeoordeling, de soliditeit van innoverende ITS-systemen aantonen door middel van een toereikend niveau van technische ontwikkeling en operationele exploitatie; 10° kwaliteit van tijds- en positiebepaling bieden : gebruikmaken van |
| autre technologie permettant d'atteindre des niveaux de précision | satellietgestuurde infrastructuur of van een technologie die een |
| équivalents aux fins des applications et des services STI qui | equivalente mate van precisie garandeert voor het gebruik van |
| requièrent des services de datation et de positionnement continus, | ITS-toepassingen en -diensten die mondiale, continue, accurate en |
| précis et garantis dans le monde entier; | gegarandeerde tijds- en positiebepalingsdiensten vereisen; |
| 11° facilitent l'intermodalité : elles prennent en compte la | 11° intermodaliteit vergemakkelijken : bij de invoering van ITS |
| coordination des différents modes de transport, le cas échéant, lors | rekening houden met de coördinatie van verschillende vervoerswijzen, |
| du déploiement des STI; | waar dat passend is; |
| 12° respectent la cohérence : elles tiennent compte de la | 12° samenhang in acht nemen : rekening houden met de bestaande |
| réglementation, des politiques et des activités qui existent au niveau | |
| de l'Union et qui sont pertinentes pour ce qui est des STI, | regelgeving, beleidsmaatregelen en activiteiten van de Europese Unie |
| particulièrement dans le domaine de la normalisation. | die betrekking hebben op ITS, in het bijzonder wat normalisatie |
Art. 8.Le Gouvernement flamand arrête les conditions pour les zones, |
betreft. Art. 8.De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden voor de |
| actions et spécifications prioritaires en concertation avec l'autorité | prioritaire gebieden, acties en specificaties in overleg met de |
| fédérale et les autres régions, et, le cas échéant, moyennant la | federale overheid en de andere gewesten, en desgevallend mits het |
| conclusion d'un ou plusieurs accords de coopération. | afsluiten van één of meerdere samenwerkingsakkoorden. |
Art. 9.§ 1er. Aucune disposition du présent décret ne porte atteinte |
Art. 9.§ 1. Geen bepaling van dit decreet doet afbreuk aan de |
| à la protection légale et réglementaire de la vie privée, au | wettelijke en reglementaire bescherming van de persoonlijke |
| traitement de données à caractère personnel, à la sécurité et la | levenssfeer, de verwerking van persoonsgegevens, de beveiliging en het |
| réutilisation des informations publiques. | hergebruik van overheidsinformatie. |
| § 2. En cas de conflit entre les mécanismes de protection légales et | § 2. In geval van conflict tussen de in § 1 bedoelde gelijktijdig |
| réglementaires visés sous § 1er, qui sont applicables simultanément, | toepasselijke wettelijke en reglementaire beschermingsmechanismen |
| la priorité est toujours donnée aux dispositions offrant la protection | wordt in het kader van ITS steeds voorrang gegeven aan de bepalingen |
| juridique la plus large en la matière à l'utilisateur STI. | die de ITS-gebruiker ter zake de ruimste rechtsbescherming bieden. |
| § 3. Les fournisseurs de services STI et les développeurs de | § 3. De ITS-dienstenaanbieders en ontwikkelaars van platformen, |
| plates-formes, d'architecture et d'interfaces protègent les données à | architectuur en interfaces beschermen persoonsgegevens tegen misbruik, |
| caractère personnel contre toute utilisation abusive, y compris les accès non autorisés, les modifications ou les pertes. § 4. L'utilisation de données anonymes est encouragée, le cas échéant, dans le cadre des applications et des services STI. § 5. Les données à caractère personnel ne sont traitées que dans la mesure où leur traitement est nécessaire pour les applications et les services STI. Art. 10.Le présent décret entre en vigueur le jour suivant sa publication au Moniteur belge. Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur belge. |
met inbegrip van onrechtmatige toegang, wijziging of verlies. § 4. Het gebruik van anonieme gegevens, eventueel gecodeerde gegevens, voor de ITS-toepassingen en -diensten, wordt aangemoedigd. § 5. Persoonsgegevens worden enkel verwerkt indien dergelijke verwerking noodzakelijk is voor de ITS-toepassingen en -diensten. Art. 10.Dit decreet treedt in werking op de dag die volgt op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad. Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt. |
| Bruxelles, le 29 mars 2013. | Brussel, 29 maart 2013. |
| Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
| K. PEETERS | K. PEETERS |
| La Ministre flamande de la Mobilité et des Travaux publics, | De Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken, |
| H. CREVITS | H. CREVITS |
| _______ | _______ |
| Note | Nota |
| (1) Session 2012-2013. | (1) Zitting 2012-2013 |
| Documents. - Projet de décret :1869 - N° 1. | Stukken. - Ontwerp van decreet : 1869 - Nr. 1. |
| - Rapport : 1869 - N° 2. | - Verslag : 1869 - Nr. 2. |
| - Texte adopté en séance plénière : 1869 - N° 3. | - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 1869 - Nr. 3. |
| Annales. - Discussion et adoption : Séance du 27 mars 2013. | Handelingen. - Bespreking en aanneming : Vergadering van 27 maart |
| 2013. |