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et sur les conséquences de l'arrêt 109109 du Conseil d'Etat du 10 juillet 2002 sur les promotions offertes
à certains membres du personnel comm A Mesdames et Messieurs les Bourgmestres et Echevins
de la Région de Bruxelles-Capitale Mesdames(...)"
| Circulaire relative aux promotions et primes octroyées au personnel communal pour les formations suivies et sur les conséquences de l'arrêt 109109 du Conseil d'Etat du 10 juillet 2002 sur les promotions offertes à certains membres du personnel comm A Mesdames et Messieurs les Bourgmestres et Echevins de la Région de Bruxelles-Capitale Mesdames(...) | Omzendbrief betreffende de bevorderingen en premies die toegekend worden aan het gemeentepersoneel voor de gevolgde opleidingen en gevolgen van het arrest 109109 van de Raad van State van 10 juli 2002 over de bevorderingen voor bepaalde gemeenteper Aan de dames en heren Burgemeesters en Schepenen van het Brussels Hoofdstedelijk gewest Dames en(...) |
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| MINISTERE DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE Circulaire relative aux promotions et primes octroyées au personnel communal pour les formations suivies et sur les conséquences de l'arrêt 109109 du Conseil d'Etat du 10 juillet 2002 sur les promotions offertes à certains membres du personnel communal A Mesdames et Messieurs les Bourgmestres et Echevins de la Région de Bruxelles-Capitale Mesdames et Messieurs les Bourgmestre et Echevins, La présente a pour objet d'aborder deux questions relatives à la formation du personnel communal. Tout d'abord, le Gouvernement bruxellois souhaite établir une liste des bonnes pratiques communales en matière de formation du personnel. A cette fin, il est nécessaire que vous fassiez parvenir à l'administration des pouvoirs locaux du Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale (boulevard du Jardin Botanique 20 B-1035 Bruxelles) la liste des diverses primes et promotions accordées aux membres du personnel ayant suivi des formations ou des enseignements particuliers. Il me serait en outre agréable d'obtenir copie des éventuels règlements communaux ayant trait à cette question. Ensuite, la présente vise à présenter l'arrêt n° 109109 du Conseil d'Etat du 10 juillet 2002. Dans celui-ci, la Haute juridiction administrative a considéré qu'un règlement communal liant l'octroi d'une promotion à l'obtention préalable de l'attestation de réussite du cycle de base (3 ans) en management communal dispensé par l'ERAP était illégal dès lors que cette formation impliquait un traitement inégal des agents néerlandophones et francophones. En conséquence, s'il paraît toujours opportun que les communes maintiennent ou apportent leur soutien, dans la mesure du possible, aux membres de leur personnel qui poursuivraient des formations aussi approfondies, il convient que, dans leurs règlements communaux du personnel, les communes veillent à ne pas ou plus octroyer de promotions ou de primes aux agents en raison d'une attestation précise ou d'un diplôme d'enseignement précis en management communal ou public mais bien en raison des conditions remplies par leur attestation ou diplôme. Les avantages éventuels octroyés aux agents devront dès lors l'être pour toute formation ou enseignement répondant, selon le Collège régional de management communal et public, à ces conditions : - être dispensé directement par une université ou en partenariat avec une ou plusieurs universités. Les cours devront être placés sous la responsabilité académique de professeurs d'université, dispensés au niveau universitaire (exigence des enseignements et contrôle des connaissances) et les attestations ou diplômes devront être délivrés par un jury universitaire ou interuniversitaire; - aborder, pour un minimum de 700 heures, les thématiques du droit | MINISTERIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Omzendbrief betreffende de bevorderingen en premies die toegekend worden aan het gemeentepersoneel voor de gevolgde opleidingen en gevolgen van het arrest 109109 van de Raad van State van 10 juli 2002 over de bevorderingen voor bepaalde gemeentepersoneelsleden Aan de dames en heren Burgemeesters en Schepenen van het Brussels Hoofdstedelijk gewest Dames en heren Burgemeesters en Schepenen, Dit schrijven heeft tot doel twee kwesties te belichten die verband houden met de opleiding van het gemeentepersoneel. Eerst en vooral wil de Brusselse Regering een lijst opstellen van de correcte gemeentelijke praktijken inzake personeelsopleiding. Met het oog daarop dient u naar het bestuur plaatselijke besturen van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (Kruidtuinlaan 20, B-1035 Brussel) de lijst met de diverse premies en bevorderingen die toegekend worden aan de personeelsleden die opleidingen of bijzondere onderwijsvormen gevolgd hebben, op te sturen. Verder zou ik graag een exemplaar willen ontvangen van de eventuele gemeentelijke reglementen dienaangaande. Verder wil ik via dit schrijven het arrest nr. 109109 van de Raad van State van 10 juli 2002 voorstellen. Daarin oordeelde het Hoog Administratief Rechtscollege dat een gemeentelijk reglement dat de toekenning van een bevordering linkt aan het voorafgaandelijk behalen van een attest van het slagen voor de door de GSOB verstrekte basiscyclus (3 jaar) in gemeentelijk management, niet wettelijk is, aangezien deze opleiding een ongelijke behandeling van Nederlandstalige en Franstalige personeelsleden inhield. Ook al lijkt het nog steeds opportuun dat de gemeenten, in de mate van het mogelijke, de personeelsleden die dergelijke uitgebreide opleidingen zouden voortzetten, steunen of blijven steunen, is het bijgevolg toch ook aangewezen dat de gemeenten, in hun personeelsreglementen, niet of niet langer bevorderingen of premies toekennen aan personeelsleden omwille van een welbepaald attest of een diploma van een welbepaalde vorm van onderwijs in gemeentelijk of overheidsmanagement, maar wel omwille van de voorwaarden waaraan via hun attest of diploma voldaan wordt. De voordelen die desgevallend verleend worden aan de personeelsleden, moeten dan ook toegekend worden voor iedere opleiding of onderwijsvorm die volgens het Gewestelijk College voor gemeentelijk en openbaar management beantwoordt aan de volgende voorwaarden : - zij dienen rechtstreeks verstrekt te zijn door een universiteit of in samenwerking met één of meerdere universiteiten. De cursussen moeten onder de academische verantwoordelijkheid van universiteitsprofessoren vallen, verstrekt worden op universitair niveau (onderwijseisen en controle op de kennis) en de attesten of diploma's moeten uitgereikt worden door een universitaire of interuniversitaire jury; - minstens 700 uren moeten gewijd zijn aan thema's die verband houden |
| public, de l'informatique (le cas échéant la statistique), des | met publiek recht, informatica (desgevallend statistiek), |
| finances publiques, du management public, et l'un ou l'autre aspect de | overheidsfinanciën, overheidsmanagement, en een welbepaald aspect van |
| la vie publique, sociale ou locale; | het openbare, sociale of lokale leven; |
| - promouvoir l'emploi de la seconde langue au travers de cours de | - het gebruik van de tweede taal bevorderen via taalcursussen of |
| langues ou de cours dispensés dans la seconde langue de l'agent. | cursussen die gegeven worden in de tweede taal van het personeelslid. |
| Il est par ailleurs indispensable de veiller à ce que les agents | Verder dient er absoluut voor gezorgd te worden dat de |
| communaux des deux groupes linguistiques français et néerlandais aient | gemeentepersoneelsleden van zowel de Franse als de Nederlandse |
| un égal accès à ce type de formations. | taalgroep gelijke toegang hebben tot dit type opleiding. |
| Le Ministre-Président, | De Minister-President, |
| Ch. PICQUE | Ch. PICQUE |