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- gestion fonctionnelle et technique dans les zones de police A Madame et Messieurs les Gouverneurs
de province A Madame le Gouverneur de l'a A
mesdames et messieurs les Bourgmestres A messieurs les Chefs de corps des zones de police P(...)"
| Circulaire PLP 5bis . - Traitement de l'information de police judiciaire et de police administrative - gestion fonctionnelle et technique dans les zones de police A Madame et Messieurs les Gouverneurs de province A Madame le Gouverneur de l'a A mesdames et messieurs les Bourgmestres A messieurs les Chefs de corps des zones de police P(...) | Omzendbrief PLP 5bis. - Verwerking van de informatie van gerechtelijke en bestuurlijke politie - functioneel en technisch beheer in de politiezones Aan Mevrouw en Heren Provinciegouverneurs Aan Mevrouw de Gouverneur van het administratief arr Aan de Dames en Heren Burgemeesters Aan de Heren Korpschefs van de politiezones Ter informati(...) |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR Circulaire PLP 5bis . - Traitement de l'information de police judiciaire et de police administrative - gestion fonctionnelle et technique dans les zones de police A Madame et Messieurs les Gouverneurs de province A Madame le Gouverneur de l'arrondissement administratif de Bruxelles-Capitale A mesdames et messieurs les Bourgmestres A messieurs les Chefs de corps des zones de police Pour information : A Monsieur le Commissaire général de la police fédérale Au Président de la Commission permanente de la police locale Au président de l'Organe de contrôle de la gestion de l'information policière 1. CADRE GENERAL La gestion et le traitement l'information de police judiciaire et de police administrative au sein de la police intégrée, structurée à deux | FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN Omzendbrief PLP 5bis. - Verwerking van de informatie van gerechtelijke en bestuurlijke politie - functioneel en technisch beheer in de politiezones Aan Mevrouw en Heren Provinciegouverneurs Aan Mevrouw de Gouverneur van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad Aan de Dames en Heren Burgemeesters Aan de Heren Korpschefs van de politiezones Ter informatie : Aan de Heer Commissaris-generaal van de federale politie Aan de Voorzitter van de Vaste Commissie van de lokale politie Aan de Voorzitter van het Controleorgaan van het politionele informatiebeheer 1. ALGEMEEN KADER Het beheer en de verwerking van informatie van de gerechtelijke en bestuurlijke politie binnen de geïntegreerde politie, gestructureerd |
| niveaux sont réglés par les articles 44/1 à 44/11 de la loi sur la | op twee niveaus, wordt geregeld door de artikelen 44/1 tot 44/11 van |
| fonction de police. | de wet op het politieambt. |
| Ces articles se veulent être des instruments au profit du chef de | Deze artikelen willen instrumenten zijn voor de korpschef, die de |
| corps, qui porte les responsabilités suivantes en matière de | volgende verantwoordelijkheden draagt inzake de verwerking van |
| traitement de l'information de police judiciaire et administrative : | informatie van gerechtelijke en bestuurlijke politie : |
| - le contrôle de la qualité de l'information traitée et transmise; | - de kwaliteitscontrole van de verwerkte en doorgezonden informatie; |
| - la garantie de l'exhaustivité de l'information traitée et transmise; | - de garantie voor de volledigheid van de verwerkte en doorgezonden informatie; |
| - le contrôle du respect des procédures correctes. | - de controle op de naleving van de juiste procedures. |
| La circulaire PLP 5 posait déjà les principes de la mise en place de | De PLP 5 legde reeds de principes voor de inwerkingstelling van de |
| l'informatique locale. Le volet du traitement de l'information de | lokale informatica vast. Het luik betreffende de verwerking van de |
| police judiciaire et de police administrative y avait été traité de | informatie van gerechtelijke en bestuurlijke politie werd toen op een |
| manière succincte. | beknopte manier behandeld. |
| Cependant, les évolutions depuis 2001, tant sur le plan de | De evolutie sedert 2001, niet alleen op het vlak van de organisatie |
| l'organisation, que sur celui des procédures et du développement des | maar ook op het vlak van de procedures en de ontwikkeling van de |
| applications de la BNG rendent nécessaire d'adapter le chapitre des | ANG-toepassingen, maakt het noodzakelijk om het hoofdstuk over de |
| responsabilités des acteurs en la matière dans les zones de police. | verantwoordelijkheden binnen de politiezones van de lokale actoren in |
| deze materie aan te passen. | |
| Cette circulaire PLP 5bis abroge et remplace les points 2.7 et 3.4 de | Deze omzendbrief PLP 5bis heft de punten 2.7 en 3.4 van de omzendbrief |
| la circulaire PLP 5. | PLP5 op en vervangt ze. |
| 2. CONTEXTE : LA GESTION ET LE TRAITEMENT DE L'INFORMATION POLICIERE | 2. CONTEXT : HET BEHEER EN DE VERWERKING VAN DE POLITIELE INFORMATIE |
| Les articles 44/1 à 11 de la loi sur la fonction de police (Chapitre 1 | De artikelen 44/1 tot 11 van de wet op het politieambt (Hoofdstuk 1 : |
| Missions des services de police », Section 1 « Des missions des | Opdrachten van de politiediensten », Paragraaf 1 « De opdrachten van |
| services de police et de l'exercice de celles-ci », Sous-section 3 « | de politiediensten en de uitoefening ervan », Onderparagraaf 3 « Het |
| de la gestion de l'information ») constituent le texte principal de | beheer van de informatie ») vormen de belangrijkste referentietekst |
| référence pour la collecte et le traitement de l'information | voor het verzamelen en verwerken van politiële informatie. |
| policière. L'article 44/4 notamment crée la banque de données nationale générale | In het bijzonder richt het artikel 44/4 de algemene nationale |
| (BNG). | gegevensbank (ANG) op. |
| La BNG englobe l'ensemble des systèmes (automatisés / manuels) et | De ANG omvat het geheel van systemen (geautomatiseerd / manueel) en |
| processus de travail liés à la gestion et au traitement des données de | werkprocessen die verbonden zijn met het beheer en de verwerking van |
| police judiciaire et administrative de la police intégrée, structurée | gegevens van gerechtelijke en bestuurlijke politie van de |
| à deux niveaux. | geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus. |
| La BNG vise à assurer une circulation maximale, structurée et | De ANG beoogt een maximale, gestructureerde en beveiligde circulatie |
| sécurisée de l'information. | van de informatie te verzekeren. |
| Le chef de corps veillera, dans ce cadre, à la continuité du | De korpschef zal in dit kader waken over de continuïteit van de |
| traitement de l'information de police judiciaire et administrative. | informatieverwerking van gerechtelijke en bestuurlijke politie. |
| Cette vision, qui sera coulée dans le texte de l'arrêté royal | Deze visie, die verder vertaald zal worden in de tekst van het |
| d'exécution de l'article 44/4 de la loi sur la fonction de police, met | uitvoerend koninklijk besluit van het artikel 44/4 van de wet op het |
| en place un appui à la gestion fonctionnelle de l'information au | politieambt, biedt een ondersteuning voor het functionele beheer van |
| niveau local et du rôle de ses acteurs. | de informatie op het lokale niveau en de taken van de lokale actoren. |
| Déjà auparavant, la directive commune MFO 3 du 14-06-2002 des | De gemeenschappelijke richtlijn MFO 3 van 14-06-2002 van de ministers |
| ministres de l'Intérieur et de la Justice relative à la gestion de | van Binnenlandse Zaken en Justitie, betreffende het beheer van de |
| l'information de police judiciaire et de police administrative vous | informatie van gerechtelijke en bestuurlijke politie, werd u reeds |
| avait été communiquée. | meegedeeld. |
| Cette directive complémentaire prescrit un ensemble d'activités | Deze aanvullende richtlijn schrijft een geheel van activiteiten voor |
| notamment liées à la mise en place progressive de la banque de données | die specifiek verbonden zijn aan de geleidelijke inwerkingstelling van |
| générale nationale et au fonctionnement des flux d'informations de | de algemene nationale gegevensbank en in het bijzonder aan de werking |
| police judiciaire et administrative. | van de informatiestromen van gerechtelijke en bestuurlijke politie. |
| Elle constitue donc un instrument qui permet aux polices locales | Zij reikt dus een instrument aan dat de lokale politie toelaat om de |
| d'assurer la gestion des flux d'information tant en termes | ANG te voeden, de ANG-gegevens te exploiteren en het beheer van de |
| d'alimentation de la BNG que d'exploitation des données. | informatiestromen te verzekeren. |
| En ce sens, la directive souligne la nécessité pour le chef de corps | In dit opzicht benadrukt deze richtlijn de noodzaak voor de korpschef |
| de prendre les mesures organisationnelles adéquates afin de pouvoir | om passende, organisatorische maatregelen te nemen, teneinde zijn |
| satisfaire à cette obligation. | verplichtingen na te komen. |
| 3. La gestion fonctionnelle de l'information | 3. HET FUNCTIONEEL BEHEER VAN DE INFORMATIE |
| 3.1. Mise en oeuvre Sur le plan organisationnel, le chef de corps pourra se faire assister dans l'exécution de ces activités de gestion et de traitement de l'information par un ou plusieurs responsables pour la gestion fonctionnelle, qui exécuteront, sous sa responsabilité, les tâches qui lui incombent. S'il y a plusieurs gestionnaires fonctionnels ou techniques, le chef de corps désigne alors la personne qui intervient comme point de contact principal de son corps. Par sa décision du 7-06-2002, le Conseil des Ministres a également décidé d'autoriser le personnel du cadre administratif et logistique à effectuer des activités de traitement de l'information de police | 3.1. Inwerkingstelling Organisatorisch kan de korpschef zich voor het beheer en de verwerking van informatie laten bijstaan door één of meer verantwoordelijken voor het functioneel beheer. Deze voeren, onder de verantwoordelijkheid van de korpschef, de taken uit die hem opgelegd worden. Indien er verschillende functionele en/of technische beheerders zijn, dan duidt de korpschef de persoon aan die in deze materie als hoofdaanspreekpunt van zijn korps optreedt. Door haar besluit van 7-06-2002, heeft de Ministerraad beslist om ook het personeel van het administratief en logistiek kader toe te laten |
| judiciaire et administrative en appui du personnel opérationnel, | informatie van gerechtelijke en bestuurlijke politie te verwerken, ter |
| notamment en ce qui concerne l'alimentation de la banque de données | ondersteuning van het operationeel personeel, in het bijzonder wat de |
| générale nationale prévue à l'article 44/4 de la loi sur la fonction | voeding van de algemene nationale gegevensbank betreft, voorzien in |
| de police. | het artikel 44/4 van de wet op het politieambt. |
| 3.2. Exécution | 3.2. Uitvoering |
| A la lumière des évolutions et de l'expérience déjà acquise sur le | In het licht van de evolutie en de ervaring op het vlak van de |
| plan du traitement de l'information opérationnelle, les tâches et les | operationele gegevensverwerking, werden de taken en competenties, |
| compétences telles qu'énoncées dans la circulaire PLP 5 ont été | zoals vermeld in de omzendbrief PLP5, verder uitgewerkt en waar nodig |
| précisées et, le cas échéant, adaptées au système mis en place. | aan het reeds ontwikkelde informaticasysteem aangepast. |
| Les tâches et les responsabilités actualisées sont précisées dans | De geactualiseerde taken en verantwoordelijkheden worden weergegeven |
| l'annexe 1, qui fixe également le profil auquel le gestionnaire | in bijlage 1 die eveneens het profiel bepaalt waaraan de functionele |
| fonctionnel et ses assistants doivent répondre, les paramètres à | beheerder en zijn assistenten moeten voldoen, evenals de parameters |
| prendre en compte pour la charge de travail et certaines dispositions | waarmee rekening gehouden moet worden voor de berekening van de |
| visant l'organisation de la gestion fonctionnelle. | werklast, alsook sommige bepalingen betreffende de organisatie van het |
| 4. LA GESTION INFORMATIQUE TECHNIQUE DANS LES ZONES DE POLICE | functioneel beheer. 4. HET TECHNISCH INFORMATICABEHEER IN DE POLITIEZONES |
| Conformément aux prescriptions de la circulaire PLP1 du 4 octobre 2000 | Conform de voorschriften van de omzendbrief PLP1 van 4 oktober 2000, |
| les zones de police doivent mettre en place une cellule informatique | moet elke politiezone een informaticacel oprichten bestaande uit één |
| composée, en fonction de leur parc informatique, d'un ou de plusieurs | of meerdere technische beheerders, in functie van de omvang van hun |
| gestionnaires techniques. | informaticapark. |
| La norme proposée est d'un gestionnaire technique (temps plein) par | |
| 100 postes de travail. Au-delà, il devrait être envisagé d'engager un | De voorgestelde norm is één technisch beheerder (voltijds) per 100 |
| werkposten. Verder is het aangewezen om één FTE aan te werven per | |
| FTE par tranche de 100 stations de travail complémentaires. | schijf van 100 aanvullende werkplaatsen. |
| Si une zone de police se trouve matériellement dans l'impossibilité de | Indien een politiezone materieel in de onmogelijkheid verkeert om een |
| mettre en place une cellule informatique elle peut, afin d'assurer la | eigen informaticacel op te richten, kan ze, teneinde het beheer van |
| gestion de son parc informatique : | haar informaticapark te verzekeren : |
| - Négocier un accord avec d'autres zones afin de permettre aux | - een akkoord sluiten met andere zones teneinde aan de technische |
| gestionnaires techniques de celles-ci d'intervenir sur son | beheerders van de andere zone(s) toe te laten in haar |
| infrastructure informatique; | informaticastructuur tussenbeide te komen; |
| - Faire appel à un des partenaires privés reconnus par DGS | - beroep doen op één van de privé-partners die erkend zijn door DGS |
| (Application Service Provider ou ASP) aux fins d'assurer cette | (Application Service Provider, of ASP) teneinde deze onderhoudsfunctie |
| fonction de maintenance. | te verzekeren. |
| Le profil, la formation et la mission des gestionnaires techniques | Het profiel, de opleiding en de opdrachten van de technische |
| sont précisés dans l'annexe 2. | beheerders worden verduidelijkt in bijlage 2. |
| 5. APPUI DES GESTIONNAIRES FONCTIONNEL ET TECHNIQUE EN MATIERE DE | 5. STEUN VANWEGE DE FUNCTIONELE EN TECHNISCHE BEHEERDERS INZAKE |
| FORMATION INTERNE | INTERNE OPLEIDING |
| Les gestionnaires fonctionnels et techniques jouent également un rôle | De functionele en technische beheerders spelen eveneens een |
| important en matière de formation interne chacun dans leur domaine | belangrijke rol inzake interne opleiding, elk voor hun domein (zie |
| (voir annexes 1re et 2). A ce titre, la possibilité est également | bijlagen 1 en 2). In dit kader wordt de korpschef eveneens de |
| laissée aux chefs de corps de libérer une certaine capacité à cet | mogelijkheid geboden om hiervoor een bepaalde capaciteit vrij te |
| égard ce qui peut également conduire à une coopération interzonale | maken, wat meteen ook een aanzet kan zijn tot een verdere interzonale |
| plus poussée (voir circulaire PLP 27). | samenwerking (zie omzendbrief PLP 27). |
| P. DEWAEL | P. DEWAEL |
| Vice-Premier Ministre et Ministre de l'Intérieur | Vice - Eerste Minister en Minister van Binnenlandse Zaken |
| Annexe 1re | Bijlage 1 |
| La gestion fonctionnelle de l'information | Het functioneel beheer van de informatie |
| 1. Missions du gestionnaire fonctionnel | 1. Opdrachten van de functionele beheerder |
| Ses missions minimales sont les suivantes : | Zijn minimumtaken zijn de volgende : |
| 1.1. Apporter son aide pour l'organisation des flux d'informations | 1.1. Bijdragen tot de organisatie van de informatiestromen |
| conformément aux directives en la matière. | overeenkomstig de richtlijnen desbetreffend. |
| - Sous l'autorité du Chef de Corps, il établit les procédures locales | - Onder het toezicht van de Korpschef, stelt hij de lokale procedures |
| qui déterminent les tâches des différents acteurs, les modes | op voor de taken van de verschillende actoren, hun werkwijzen, de |
| opératoires, leur séquence et précise ainsi les différents niveaux de | volgorde van uitvoering. Hierdoor verduidelijkt hij de verschillende |
| responsabilité assumés par chacun des intervenants. | verantwoordelijkheidsniveaus die door elk van de interveniërende |
| partijen moeten nageleefd worden. | |
| - Il propose les moyens nécessaires à la mise en oeuvre de ces | - Hij stelt de nodige middelen voor om die werkprocessen te |
| processus de travail et veille à conserver le niveau de connaissances | verwezenlijken en waakt erover dat het adequate kennisniveau bewaard |
| adéquat en suivant les cycles de formations nécessaires. | blijft door de noodzakelijke opleidingscycli te (laten) volgen. |
| - Il assure la vérification de l'adéquation des moyens mis en oeuvre | - Hij ziet toe op de geschiktheid van de toegepaste middelen en waakt |
| et veille à l'actualisation des procédures et moyens. | over de updating van de procedures en middelen. |
| - Il évalue la pertinence et les résultats obtenus à l'usage des | - Hij evalueert de resultaten en de relevantie van de processen en |
| processus et procédures qui en précise les points critiques et au | procedures. Hij wijst op de kritieke punten en past ze indien nodig |
| besoin, les adapte. | aan. |
| 1.2. Apporter les conseils techniques au Chef de Corps en matière de | 1.2. De technische raadgevingen betreffende het informatiebeheer aan |
| gestion de l'information. | de Korpschef overbrengen. |
| - Après analyse fonctionnelle, il organise la distribution des droits | - Na een voorafgaande functionele analyse, organiseert hij het |
| et accès nécessaires (1) à la réalisation des actions nécessaires à | toewijzen van de toegangs- en gebruikersrechten (1) die nodig zijn |
| l'accomplissement des flux et en gère les évolutions. | voor de uitvoering en het verloop van de flows. |
| - Conformément au déroulement des processus qui régissent ses | - Vanuit de ervaring die hij met de werkprocessen verwerft, werkt hij |
| missions, il collabore à la collecte des informations en rapport avec sa sphère de compétences (2). | mee aan de informatieverzameling binnen zijn kennisgebied (2). |
| - Le gestionnaire fonctionnel analyse les implications de nouveaux | - De functionele beheerder analyseert de impact van nieuwe |
| développements ou applications fédérales et met l'information | ontwikkelingen of federale toepassingen en stelt de noodzakelijke |
| nécessaire à l'utilisation des applications à la disposition des | informatie voor het gebruik van de toepassingen ter beschikking van de |
| utilisateurs. | gebruikers. |
| - Sa collaboration avec les gestionnaires fonctionnels d'autres zones | - Zijn samenwerking met de functionele beheerders van andere zones via |
| par l'intermédiaire de divers forums doit être garantie. | de verschillende forums moet verzekerd zijn. |
| - Il est notamment le point de contact privilégié avec d'autres | - Hij is in het bijzonder het bevoorrecht contactpunt met andere |
| partenaires externes tels que le CIA, la direction CGO,... et ce, en | externe partners, zoals het AIK, CGO,... en dit in nauwe samenwerking |
| étroite collaboration avec le gestionnaire technique et la DST | met de technische beheerder(s) en DST. |
| - Il apporte son appui à la formation interne pour les matières en | - Hij verleent zijn steun bij de interne opleiding voor materies die |
| rapport avec sa sphère de compétences (avis pour conformité avec les | tot zijn kennisgebied behoren (advies dat de opleidingen in |
| directives). | overeenstemming zijn met de richtlijnen). |
| - Il analyse et participe, au besoin, à la création de requêtes ou | - Hij analyseert - en helpt indien nodig bij - de opmaak van de |
| interrogations des diverses banques de données (3). | bevraging van diverse gegevensbanken (3). |
| - Il analyse les besoins et participe, si nécessaire, à la création | - Hij analyseert de behoeften en helpt indien nodig bij de aanmaak van |
| des » modèles « de documents ou templates. | standaarddocumenten of sjablonen. |
| - Il exerce une fonction de conseil du Chef de Corps dans le cadre | - Hij heeft een raadgevende functie ten aanzien van de Korpschef bij |
| d'une proposition de création de banques de données propres. | voorstellen om eigen gegevensbanken te ontwikkelen. |
| 1.3. Contrôler la qualité (cohérence complétude) des données | 1.3. Op continue wijze de kwaliteitscontrole (volledigheid, samenhang) |
| policières et assurer leur transfert de manière continue vers la BNG | van politiële gegevens en de overdracht ervan naar de ANG verzekeren, |
| conformément à la circulaire MFO3 dans les domaines de police | overeenkomstig de omzendbrief MFO3, binnen de domeinen van de |
| judiciaire, administrative et de circulation. | gerechtelijke en de bestuurlijke politie en van het verkeer. |
| - Il contrôle la qualité des données policières (correction du format | - Hij controleert de kwaliteit van de politiële gegevens (verbeteren |
| des données -s'assure de leur complétude - supervise leur pertinence) | van het gegevensformaat - de volledigheid verzekeren - de relevantie |
| et assure la continuité du transfert des informations. (L'approbation | ervan bewaken) en verzekert de continuïteit van de overdracht van de |
| de la pertinence des données est déterminée en étroite collaboration | informatie. (De goedkeuring van de relevantie van de gegevens wordt |
| avec les services concernés et toujours évaluée par rapport aux | bepaald in nauwe samenwerking met de betreffende diensten en wordt |
| finalités poursuivies). | altijd geëvalueerd in vergelijking met de vooropgestelde finaliteit). |
| - Il porte à la connaissance de CGO tout dysfonctionnement relatif à | - Hij brengt CGO op de hoogte van alle registratieproblemen |
| l'enregistrement des données qu'il transmet à la BNG. | betreffende de overdracht van gegevens naar de ANG. |
| - Il rédige les rappels nécessaires au respect des échéances fixées et | - Hij verzekert de opvolging van de vastgelegde termijnen en stelt de |
| en assure le suivi. | noodzakelijke herinneringen op. |
| - Il veille en collaboration, avec les responsables de permanence que | - In samenwerking met de permanentieverantwoordelijken waakt hij |
| les éléments de base des dossiers (quantitatif et qualitatif) soient | erover dat de basiselementen van de dossiers (kwantitatief en |
| enregistrés dans les applications prévues à la fin de chaque service. Il réalise les opérations nécessaires au transfert quotidien des données vers la BNG. - Au besoin, il assure une fonction de helpdesk spécialisé. (limité aux applications qui sont en relation avec les flux d'informations.) 1.4. Apporter une aide en matière de contrôle d'utilisation des ressources et des accès des utilisateurs. Il assure la surveillance générale de l'utilisation du système : - il signale les abus qu'il constate (suivant les directives de son chef de corps) | kwalitatief) vóór het einde van elke dienst, in de voorziene applicaties geregistreerd worden. Hij staat in voor de noodzakelijke handelingen m.b.t. de dagelijkse overdracht van gegevens naar de ANG. - Indien nodig, verzekert hij een gespecialiseerde helpdeskfunctie (beperkt tot de toepassingen die in verbinding staan met de informatiestromen). 1.4. Hulp bieden bij het controleren van het gebruik van hulpmiddelen en de toegang van de gebruikers. Hij verzekert het algemeen toezicht op het gebruik van het systeem : - hij meldt de misbruiken die hij vaststelt (volgens de richtlijnen van zijn korpschef) |
| - il répond aux demandes des fonctions de contrôles grâce aux outils | - hij beantwoordt de vragen van controlediensten, gebruik makend van |
| dont il dispose (suivant les directives de son chef de corps). | de middelen waarover hij beschikt (volgens de richtlijnen van zijn korpschef). |
| 2. Profil du gestionnaire fonctionnel | 2. Profiel van de functionele beheerder |
| - Vu la nature de sa fonction et des informations qu'il traite, le | - Gezien de aard van zijn functie en de informatie die hij behandelt, |
| gestionnaire fonctionnel doit être membre des services de police et | moet de functionele beheerder behoren tot het operationeel kader van |
| faire partie du cadre opérationnel et doit être revêtu de la qualité | het politiepersoneel en moet hij de hoedanigheid hebben van Officier |
| d'officier de police judiciaire (OPJ). Lorsque plusieurs gestionnaires | van gerechtelijke politie (OGP). Indien er verschillende functionele |
| fonctionnels officient, la qualité d'OPJ n'est requise que pour l'un | beheerders werkzaam zijn, is de hoedanigheid van OGP enkel vereist |
| d'entre eux. | voor één onder hen. |
| La qualité d'OPJ pour le gestionnaire fonctionnel est prônée de | De hoedanigheid van OGP is vereist voor de functionele beheerder, om |
| manière à asseoir son autorité en matière de contrôle de qualité par | zijn autoriteit inzake kwaliteitscontrole t.o.v. andere OGP te |
| rapport à d'autres OPJ. | verzekeren. |
| - Etre titulaire du brevet de gestionnaire fonctionnel obtenu à | - In het bezit zijn van een brevet van functionele beheerder, |
| l'issue de la formation fonctionnelle « Gestionnaire fonctionnel ». | verkregen na de functionele vorming « Functionele beheerder ». |
| - Posséder une connaissance approfondie : | - Over een ruime kennis beschikken van : |
| - de l'environnement et des applications de la BNG; | - de omgeving en de toepassingen van de ANG; |
| - des lois, règlements et directives relatives à la gestion de | - de wetten, regels en richtlijnen betreffende het informatiebeheer, |
| l'information nécessaire à l'exercice de sa fonction (4) | noodzakelijk voor de uitoefening van zijn functie (4). |
| - de l'environnement applicatif opérationnel; - des règles et outils fédéraux et/ou locaux régissant le contrôle d'accès aux ressources et applications. ...................................... - Assurer, le cas échéant, par la formation interne ou dans un contexte de coopération interzonale ou encore en tant que chargé de cours dans une école de police, la formation des membres de la police locale. 2.1. Missions de l'assistant gestionnaire fonctionnel | - de globale operationele toepassingsomgeving; - de wetten betreffende de gerechtelijke politie, de bestuurlijke politie en de verkeerspolitie, noodzakelijk voor de uitoefening van zijn functie; - de federale en/of lokale regels en middelen die de toegang tot de middelen en toepassingen regelen. - In voorkomend geval, de opleiding verzekeren van de leden van de lokale politie, door interne opleiding binnen de zone, of binnen een context van interzonale samenwerking, of als lesgever in een politieschool. 2.1. Opdrachten van de assistent functionele beheerder |
| - Il aide le gestionnaire fonctionnel dans son travail de contrôle de | - Hij helpt de functionele beheerder bij de controle van de kwaliteit |
| la qualité des données et lui apporte son expertise particulière dans | van de gegevens en specialiseert zich in eventuele specifieke deeldomeinen. |
| des domaines précis de spécialisation éventuelle. | - Hij verzekert de continuïteit van de informatiestromen in geval van |
| - Il assure la continuité des flux en cas de carence temporaire du | tijdelijke onbeschikbaarheid van de functionele beheerder, onder de |
| gestionnaire fonctionnel sous la responsabilité du Chef de Corps. | verantwoordelijkheid van de Korpschef. |
| 2.2. Profil de l'assistant gestionnaire fonctionnel | 2.2. Profiel van de assistent functionele beheerder |
| - L'assistant gestionnaire fonctionnel, placé sous la responsabilité | - De assistent functionele beheerder, die onder de |
| du gestionnaire fonctionnel, doit être membre des services de police. | verantwoordelijkheid van de functionele beheerde staat, moet behoren |
| Il peut appartenir soit au cadre opérationnel soit au cadre | tot het politiepersoneel. Hij mag zowel behoren tot het operationeel |
| administratif et logistique. | kader als tot het administratief en logistiek kader. |
| - Avoir suivi la formation continuée « Assistant gestionnaire | - De voortgezette opleiding « Assistent functioneel beheerder » |
| fonctionnel ». | gevolgd hebben. |
| - Posséder une connaissance suffisante : | - Over een ruime kennis beschikken van : |
| - de l'environnement et des applications de la BNG; | - de omgeving en van de toepassingen van de ANG; |
| - des lois, règlements et directives relatives à la gestion de | - de wetten, regels en richtlijnen betreffende het informatiebeheer, |
| l'information nécessaires à l'exercice de sa fonction (5) | noodzakelijk voor de uitoefening van zijn functie (5). |
| - de l'environnement applicatif opérationnel; - des lois relatives à la police judiciaire, à la police administrative et à la police de la circulation nécessaire à l'exercice de sa fonction. - Il convient que l'assistant gestionnaire fonctionnel acquière et garde une vue globale sur le déroulement de tous les flux d'informations même si sa sphère d'activités est limitée à une spécialisation. 3 Paramètres à prendre en compte pour la charge de travail Vu les nombreuses implications du travail du gestionnaire fonctionnel sur l'intégrité des données policières utilisées sur le terrain, il importe que cette charge de travail soit considérée comme prioritaire | - de globale operationele toepassingsomgeving; - de wetten betreffende de gerechtelijke politie, de bestuurlijke politie en de verkeerspolitie, noodzakelijk voor de uitoefening van zijn functie. - Het is aangewezen dat de assistent functionele beheerder een globaal zicht op het verloop van alle informatiestromen verwerft en behoudt, zelfs indien zijn activiteitendomein beperkt is tot een specialisatie. 3. In acht te nemen indicatoren voor de werklast Gezien de grote impact van het werk van de functionele beheerder op de volledigheid van de politiële gegevens die op het terrein gebruikt worden, is het van belang dat deze werklast als prioritair wordt |
| et consiste en une occupation principale (au moins 80 % du temps de | beschouwd en als zijn voornaamste taak wordt erkend (ten minste 80 % |
| travail). | van de arbeidstijd). |
| Par ailleurs, s'agissant d'emplois spécialisés, les offres d'emplois | Bovendien zijn de vacatures en de mobiliteitscycli voor de |
| relatifs aux gestionnaires fonctionnels dans le cadre des cycles de | gespecialiseerde functie van functionele beheerders onderworpen aan de |
| mobilité sont soumises aux principes contenus dans le PJPol et dans | principes vervat in de RPPol en de daaraan verbonden ontwerpteksten |
| les projets de textes relatifs à la mobilité et aux formations fonctionnelles. | voor de mobiliteit en de opleiding van functionele beheerders. |
| 3.1. Paramètres objectifs | 3.1. Objectieve parameters |
| - L'effectif et l'organisation (déconcentrations des sites) du Corps | - Het personeelskader en de organisatie (deconcentratie van sites) van |
| de police | het politiekorps |
| - L'activité du Corps de police (nombre de dossiers à traiter) | - De activiteiten van het politiekorps (aantal te behandelen dossiers) |
| - Le nombre de missions attribuées au GF (processus définis) par le | - Het aantal opdrachten die door de korpschef aan de FB (bepaald |
| Chef de Corps | proces) worden toegekend. |
| 3.2. Influence des paramètres sur la charge de travail | 3.2. Invloed van de indicatoren op de werklast |
| 3.2.1. Contrôle de qualité | 3.2.1 Kwaliteitscontrole |
| Le contrôle de qualité d'un dossier (tous genres confondus - | De tijd nodig voor de kwaliteitscontrole van een dossier (alle soorten |
| judiciaire, accident, FNC...) est estimé, suite à l'expérience | gemengd - gerechtelijk, ongeval, NCF...) wordt geschat, in functie van |
| acquise, à environ 20 minutes en moyenne. | de specifieke ervaring, op gemiddeld 20 minuten. |
| Le contrôle de qualité est donc estimé à 5000 dossiers par an et par | De werkbelasting voor de kwaliteitscontrole wordt geschat op 5000 |
| personne à temps plein. | dossiers per jaar en per voltijdse persoon. |
| De inschatting voor de domeinen waar de informatiestromen nog niet | |
| Des estimations sur des domaines où les flux ne sont pas encore | geoptimaliseerd zijn of nog niet op een centrale manier verwerkt |
| optimisés ou mis en oeuvre de manière centralisée (RIR, RAR...) | worden (RIR, RAR...), zijn moeilijker. Het wordt aanbevolen om |
| s'avérant difficiles à concevoir, il est indiqué de prendre une base | hiervoor dezelfde berekeningsbasis te gebruiken als voor de andere |
| de calcul identique aux autres flux. | informatiestromen. |
| 3.2.2. Autres missions | 3.2.2. Andere opdrachten |
| Il est notoire que d'autres paramètres que celui du nombre de dossiers | Het is algemeen bekend dat ook andere parameters dan het aantal te |
| à contrôler influent sur la charge de travail du gestionnaire | controleren dossiers, invloed hebben op de werklast van de functionele |
| fonctionnel et des assistants. | beheerder en zijn assistenten. |
| En effet, des tâches corollaires mais nécessaires, telles que | |
| notamment la formation dont les perspectives de formation continuée | Aanverwante maar noodzakelijke taken, zoals de opleiding, die meer en |
| s'appuient de plus en plus sur la capacité du gestionnaire fonctionnel | meer afhankelijk wordt van de beschikbaarheid en de bekwaamheid van de |
| à les dispenser constituent autant de raisons susceptibles | functioneel beheerders die hun kennis moeten doorgeven, hypothekeren |
| d'hypothéquer la disponibilité du gestionnaire fonctionnel dans | inderdaad hun beschikbaarheid voor hun hoofdopdracht. |
| l'exercice de se mission principale. | |
| 3.2.3. Solution préconisée | 3.2.3. Aanbevolen oplossing |
| Afin d'assurer la continuité et la permanence de la gestion fonctionnelle, et vu le nombre de missions à prendre en compte, les zones de police doivent compter au moins un gestionnaire fonctionnel et un gestionnaire fonctionnel adjoint prenant en charge toutes les missions à l'exception de la charge de contrôle de qualité, confiée à un assistant gestionnaire fonctionnel placé sous sa responsabilité. La simulation d'encadrement 1 GF pour 5 assistants GF a retenu le consensus des membres du groupe de travail. (voir tableau ci-dessous). Ces quotas doivent être revus dans le cadre de l'évaluation continue des processus de gestion, de l'analyse de leurs performances et des ajustements nécessaires en fonction de la mouvance des domaines d'informations auxquels ils se rapportent. Encadrement des assistants gestionnaires fonctionnels Pour la consultation du tableau, voir image 4. Organisation - structures existantes Certaines organisations obtiennent des résultats probants en matière de contrôle de qualité alors que cette fonction est déjà occupée par des membres des services de police ne correspondant pas au(x) profil(s) de fonctions énoncés dans ce texte. | Teneinde de continuïteit en de permanentie van het functionele beheer te garanderen en gezien het aantal opdrachten waarmee rekening dient gehouden te worden, moeten politiezones over minstens één functionele beheerder en één adjunct functionele beheerder beschikken; belast met alle opdrachten uitgezonderd de kwaliteitscontrole. De kwaliteitscontrole wordt toevertrouwd aan een specifieke assistent functionele beheerder die onder de verantwoordelijkheid van de functionele beheerder werkt. Het raamkader (zie onderstaande tabel) op basis van 1 functionele beheerder voor 5 assistenten functioneel beheer, genoot de consensus van de leden van de werkgroep. Deze quota moeten herzien worden in het kader van de permanente evaluatie van de beheersprocessen, hun prestaties en de noodzakelijke aanpassingen in functie van de wijzigingen van informatiedomeinen waarmee zij werken. Kader van assistenten functionele beheerders Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld 4. Bestaande organisatiestructuren Sommige korpsen behalen zeer goede resultaten inzake kwaliteitscontrole, met politiepersoneel wiens profiel niet overeenstemt met de profielen die in deze tekst vermeld worden. |
| Il va de soi que le but poursuivi par la présente circulaire ne doit | Het spreekt voor zich dat het beoogde doel van de huidige omzendbrief |
| en aucune manière conduire à proposer un démantèlement des | in geen geval mag leiden tot een ontmanteling van bestaande |
| organisations actuelles pour autant qu'elles obtiennent des résultats | organisaties, voor zover ze overtuigende resultaten kunnen voorleggen |
| probants (outils de mesures à déterminer par les parties prenantes | (de meetinstrumenten blijven nog te bepalen door de partijen die bij |
| dans les flux d'infos). La présente circulaire propose un modèle qui | de informatiestromen betrokken zijn). De huidige omzendbrief stelt een |
| devrait être à terme instauré dans toutes les zones de police pour | model voor dat in alle politiezones zal moeten ingevoerd worden om de |
| améliorer les structures existantes (par exemple lors du départ d'un | bestaande structuren (bijvoorbeeld bij het vertrek van een FB) te |
| gestionnaire fonctionnel) et pour rencontrer de manière optimale les | verbeteren en een optimale manier om al de vermelde opdrachten te |
| différentes missions énoncées. | verzoenen. |
| C'est ainsi que, tenant compte de leur modèle organisationnelle, | Sommige politiezones hebben, ingevolge hun specifieke organisatie, |
| certains corps de police ont par exemple instauré un gestionnaire par | bijvoorbeeld een beheerder per toepassingsdomein voorzien |
| domaine d'application (info judiciaire, info administrative, faits non | (gerechtelijke informatie, bestuurlijke informatie, niet concrete |
| concrets...). Les différents gestionnaires n'ont pas accès aux | feiten...). De verschillende beheerders hebben geen toegang tot de |
| domaines non placés sous leur responsabilité et dans certains cas, le | domeinen die niet onder hun verantwoordelijkheid vallen, en in |
| gestionnaire technique applique leurs différentes demandes au niveau | bepaalde gevallen zorgt de technische beheerder voor de tegemoetkoming |
| des tables de configuration locale. | aan hun verschillende behoeften via de lokale configuratietabellen. |
| _______ | _______ |
| Notes | Nota's |
| (1) Configuration locale des tables et profils des utilisateurs - | (1) Lokale configuratie van de tabellen en profielbeheer van de |
| accès BNG via logiciels mis à la disposition des zones par le niveau | gebruikers - ANG-toegangen via de federaal beschikbaar gestelde |
| fédéral. | software |
| (2) Forums, CIZ etc... | (2) Forums, CIZ enz.... |
| (3) Pas de limitation au seul module « query ISLP » ou « global query | (3) Geen beperking binnen de module « query ISLP » of « global query » |
| » dans Pol Office. | binnen Pol Office. |
| (4) Avec une approche particulière liée aux obligations fondées dans | (4) Met een bijzondere aandacht voor de fundamentele verplichtingen in |
| le cadre de la législation relative à la protection de la vie privée, | het kader van de bijzondere wetgeving op de bescherming van de |
| vu l'obligation mentionnée à l'article 44/2, alinéa 2 LFP | persoonlijke levenssfeer, ingevolge de verplichting vermeld in het artikel 44/2, alinea 2 GIP. |
| (5) Avec une approche particulière liée aux obligations fondées dans | (5) Met een bijzondere aandacht voor de fundamentele verplichtingen in |
| le cadre de la législation relative à la protection de la vie privée, | het kader van de bijzondere wetgeving op de bescherming van de |
| vu l'obligation mentionnée à l'article 44/2, alinéa 2 LFP | persoonlijke levenssfeer, ingevolge de verplichting vermeld in het artikel 44/2, alinea 2 GIP. |
| Annexe 2 | Bijlage 2 |
| La gestion informatique technique dans les zones de police | Het technisch informaticabeheer in de politiezones |
| 1 Profil | 1. Profiel |
| Le gestionnaire technique est attaché au cadre administratif et | De technische beheerder behoort tot het administratief en logistiek |
| logistique (Calog). Il doit être titulaire d'un diplôme donnant accès | kader (Calog). Hij moet in het bezit zijn van een diploma dat toegang |
| aux fonctions du niveau B, orientation informatique. | geeft tot functies van niveau B, in de richting informatica. |
| Durant une période transitoire à déterminer, les fonctions de | Tijdens een nog te bepalen overgangsperiode, kan de functie van |
| gestionnaire technique peuvent être assurées par les membres du cadre | technisch beheerder verzekerd worden door leden van het operationeel |
| opérationnel, disposant du brevet de gestionnaire technique délivré | kader, voor zover zij momenteel belast zijn met deze taken en zij over |
| par DGS/DST, qui sont actuellement en charge de ces tâches. En cas de | een brevet van technisch beheerder beschikken dat afgeleverd is door |
| départ de l'un d'entre eux, celui-ci doit être remplacé par un membre | DGS/DST. In geval van vertrek van één van hen, moet hij vervangen |
| du personnel Calog. | worden door een personeelslid Calog. |
| 1.1 Connaissances et pré-requis | 1.1. Kennis en voorkennis |
| - Avoir suivi une formation dans le domaine informatique ou faire la | - Een vorming in de informatica genoten hebben of het bewijs geven van |
| preuve d'une expérience en la matière; | ervaring in de materie; |
| - Connaissances au niveau des réseaux (LAN-WAN); | - Kennis van netwerken (LAN-WAN); |
| - Connaissances au niveau des systèmes d'exploitation courants (Environnements Windows, Linux...); | - Kennis van gangbare beheerssystemen (Omgevingen Windows, Linux...); |
| - Connaissance des produits bureautiques courants; | - Kennis van gangbare softwareprogramma's; |
| - Posséder une connaissance de base de l'anglais technique. | - Een basiskennis bezitten van technisch Engels. |
| 1.2. Compétences | 1.2. Vaardigheden |
| - Disposer de facultés d'organisation et de communication; | - Beschikken over organisatie- en communicatievaardigheden; |
| - Capacité d'analyse et de gestion des problèmes; | - Vermogen tot analyse en beheer van problemen; |
| - Etre résistant au stress; | - Stressbestendig zijn; |
| - Faire preuve de disponibilité, de flexibilité et être prêt à fournir | - Blijk geven van beschikbaarheid, flexibiliteit en bereid zijn om |
| les efforts spécifiques en relation avec sa sphère d'activités; | bijzondere inspanningen te leveren binnen zijn activiteitendomein; |
| - Faire preuve d'une démarche orientée client; | - Blijk geven van een klantgerichte houding; |
| - Se tenir informé de l'évolution technologique dans son domaine. | - Op de hoogte blijven van de technische evolutie binnen zijn domein. |
| 2. Formation et formation continuée | 2. Opleiding en voortgezette opleiding |
| Dès son entrée en fonction, le gestionnaire technique s'engage à | Vanaf zijn indiensttreding verbindt de technische beheerder zich ertoe |
| suivre les formations de base organisées par DGS/DST au profit des | om de basisopleiding georganiseerd door DGS/DST, en elke bijkomende |
| gestionnaires techniques et à suivre toute formation complémentaire | opleiding die door de directie nuttig geacht wordt, te volgen. |
| jugée utile par cette Direction. 3. Missions des gestionnaires techniques 3.1. Généralités Le gestionnaire technique est le partenaire de DST au niveau de la zone de police pour tout problème relevant de la gestion et de l'administration de l'infrastructure télématique opérationnelle locale. A ce titre, il assure le lien entre DGS/DST et sa hiérarchie. 3.2. Missions 3.2.1. Maintien des standards télématiques Les gestionnaires techniques veilleront au maintien des standards télématiques prescrits par DGS/DST au sein de leur zone. Ils sont dans ce cadre supposés avertir leur hiérarchie et DGS/DST de toute utilisation abusive du système dont ils auraient à connaître dans le cadre de leurs fonctions. Si le besoin s'en faisait sentir, les gestionnaires techniques peuvent également dans ce cadre introduire auprès de DGS/DST les demandes de changement qu'ils jugeraient utiles, de même que toute demande d'extension des plates-formes mises en place. 3.2.2 Gestion quotidienne et maintenance de l'infrastructure télématique opérationnelle Elle suppose, à l'exclusion de toute autre intervention : - L'installation/réinstallation, l'upgrade hardware et software, ainsi que la configuration des stations de travail; - L'installation/réinstallation et la configuration des imprimantes; - La gestion des plans d'adressage IP locaux dans les limites des plans et politiques d'adressage définis pas DGS/DST; - La définition d'une stratégie de sauvegarde des données (backup système et backup des données); - La gestion des réseaux LAN; - La gestion des réseaux WAN autres que Hilde; - La définition des utilisateurs au niveau système (création des utilisateurs et définition de leurs droits d'accès au niveau système) - la définition des droits d'accès au niveau des applications relève quant à elle exclusivement de la responsabilité des gestionnaires fonctionnels; - Gestion des infrastructures télématiques locales (hors infrastructures opérationnelles). 3.2.3. Assistance technique et formation des utilisateurs 3.2.4. Architecture de l'infrastructure télématique dans les zones Afin de maintenir la cohérence des dossiers reprenant la description de l'architecture télématique des zones, le gestionnaire technique local s'engage à communiquer dans les plus brefs délais toute modification structurelle apportée à cette architecture locale. | 3. Opdrachten van technische beheerders 3.1. Algemeenheden De technische beheerder is de partner van DST op het niveau van de politiezone voor elk probleem betreffende het beheer en de administratie van de lokale operationele telematica-infrastructuur. In dit opzicht, is hij het aanspreekpunt tussen DGS/DST en zijn lokale hiërarchie. 3.2. Opdrachten 3.2.1. Bewaking van de telematicastandaarden De technische beheerders zien in hun zone toe op de door DGS/DST voorgeschreven telematicastandaarden. In dit kader wordt er van hen verwacht dat ze hun hiërarchie en DGS/DST verwittigen van elk misbruik van het systeem waarvan ze binnen hun functie kennis zouden krijgen. Indien nodig kunnen de technische beheerders ook de aanvragen tot wijziging die ze nuttig achten, aan DGS/DST doorgeven. Hetzelfde geldt voor alle vragen tot uitbreiding van de bestaande platformen. 3.2.2. Dagelijks beheer en onderhoud van de operationele telematica-infrastructuur Het omvat uitsluitend : - De installatie/herinstallatie, de upgrade hardware en software, evenals de configuratie van werkstations; - De installatie/herinstallatie en de configuratie van de printers; - Het beheer van lokale schema's inzake IP-adressen, hun begrenzingen en de adresseringspolitiek zoals door DST is bepaald. - Definiëren van een strategie voor de gegevensbewaring (systeemback-up en gegevensback-up); - Het beheer van de LAN-netwerken; - Het beheer van WAN-netwerken, andere dan Hilde; - Het definiëren van gebruikers binnen het systeem (creatie van gebruikers en bepaling van hun toegangsrechten) - de bepaling van toegangsrechten op het niveau van de toepassingen, voor zover enkel hij daarvoor bevoegd is in plaats van de functionele beheerder. - Beheer van lokale telematische infrastructuur (buiten operationele infrastructuren). 3.2.3. Technische bijstand en opleiding van gebruikers verzekeren; 3.2.4. Architectuur van de telematica-infrastructuur binnen de zones Teneinde de coherentie te handhaven van de dossiers die de beschrijving van de telematica-architectuur van de zones weergeven, engageert de lokale technische beheerder zich om zo spoedig mogelijk elke aangebrachte structurele wijziging aan de lokale architectuur mee |
| te delen. | |