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| Circulaire. - L'intégration des C.P.A.S. dans le réseau de la Sécurité sociale | Omzendbrief. - De integratie van de O.C.M.W.'s in het netwerk van de Sociale Zekerheid |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL DE PROGRAMMATION INTEGRATION SOCIALE, LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET ECONOMIE SOCIALE 1er FEVRIER 2005. - Circulaire. - L'intégration des C.P.A.S. dans le réseau de la Sécurité sociale A Mesdames les Présidentes; Et à Messieurs les Présidents des Centres publics d'action sociale; Madame la Présidente, Monsieur le Président, Suite à ma circulaire du 18 février 2004 et aux journées d'information provinciales organisées en mars 2004 concernant l'objet susmentionné, je me permets d'insister à nouveau sur le fait que la connexion des C.P.A.S. à la Banque Carrefour de la Sécurité sociale constitue une des priorités de la déclaration gouvernementale de juillet 2003. L'objectif est d'assurer, au cours de la présente législature, la | PROGRAMMATORISCHE FEDERALE OVERHEIDSDIENST MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE, ARMOEDEBESTRIJDING EN SOCIALE ECONOMIE 1 FEBRUARI 2005. - Omzendbrief. - De integratie van de O.C.M.W.'s in het netwerk van de Sociale Zekerheid Aan de Dames en Heren; Voorzit(s)ters van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Mevrouw de Voorzitster, Mijnheer de Voorzitter, In opvolging van de provinciale informatiedagen over dit onderwerp, die in maart 2004 werden georganiseerd, wil ik nogmaals benadrukken dat in de regeringsverklaring van juli 2003 de aansluiting van de O.C.M.W. 's bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid als prioriteit werd opgenomen. Bedoeling is dat binnen deze legislatuur en dit zo spoedig mogelijk |
| connexion de tous les C.P.A.S. à la Banque Carrefour et ce, dans les | alle O.C.M.W. 's aansluiten bij de Kruispuntbank. Om deze aansluiting |
| plus brefs délais. Afin de stimuler cette connexion, il est opté pour | te stimuleren werd geopteerd voor de overmaking van de gegevens voor |
| le transfert des données concernant la demande de la subvention de | de aanvraag van de staatstoelage in het kader van de wet betreffende |
| l'Etat, dans le cadre de la loi relative au droit à l'intégration | het recht op maatschappelijke integratie aan de POD Maatschappelijke |
| sociale, au SPP Intégration sociale par voie électronique. De cette | Integratie op elektronische wijze. Op die manier zal de aangifte van |
| manière, la déclaration des C.P.A.S. en vue de l'octroi d'une | de O.C.M.W.'s met het oog op de betoelaging van het recht op |
| subvention pour le droit à l'intégration sociale sera intégrée dans le | maatschappelijke integratie worden geïntegreerd in het |
| flux électronique standardisé des données dans le réseau de la | gestandaardiseerd elektronisch gegevensverkeer binnen het netwerk van |
| sécurité sociale. | de sociale zekerheid. |
| La connexion des C.P.A.S. à la Banque Carrefour offre aux C.P.A.S. et | De aansluiting van de O.C.M.W. 's bij de Kruispuntbank, biedt de |
| aux bénéficiaires les avantages suivants : | O.C.M.W. 's en de begunstigden de volgende voordelen : |
| les avantages pour les C.P.A.S. : | de voordelen voor de O.C.M.W.'s : |
| limitation des risques d'erreurs administratives; | de kans op administratieve vergissingen beperken; |
| simplification administrative de la déclaration; | de administratieve vereenvoudiging van de aangifte; |
| avant d'accorder le droit à l'intégration sociale, les C.P.A.S. | de O.C.M.W.'s kunnen, alvorens het recht op maatschappelijke |
| peuvent vérifier les droits aux prestations accordées par une ou | integratie toe te kennen, de rechten nagaan op uitkeringen verleend |
| plusieurs institutions de sécurité sociale ou demander quels sont les revenus connus dans d'autres secteurs; diminution du nombre d'attestations papier envoyées; possibilité de lire la carte SIS de leurs assurés sociaux; il est possible d'éviter qu'une même personne reçoive simultanément un paiement de différentes institutions de sécurité sociale; par la consultation du Registre national via la Banque Carrefour, les C.P.A.S. peuvent enregistrer et traiter électroniquement les données reçues; les avances octroyées par le C.P.A.S. peuvent être remboursées par d'autres institutions plus rapidement que ce n'est le cas actuellement. les avantages pour les bénéficiaires : l'assuré social doit lui-même transmettre moins de données; lien automatique entre le paiement du revenu d'intégration et les prestations majorées (mutuelle, allocations familiales); la décision pourra être prise plus rapidement par le C.P.A.S.; meilleure garantie que l'ayant droit obtienne les droits auxquels il/elle peut prétendre. | door één of meerdere instellingen van sociale zekerheid of de inkomsten gekend bij andere sectoren opvragen; het aantal verstuurde papieren attesten verminderen; de SIS-kaart kunnen lezen van hun sociaal verzekerden; er kan vermeden worden dat eenzelfde persoon tegelijkertijd door verschillende sociale zekerheidsinstellingen wordt betaald; de O.C.M.W.'s kunnen door consultatie van het Rijksregister via de Kruispuntbank de verkregen gegevens elektronisch opslaan en verwerken; de door het O.C.M.W. toegekende voorschotten kunnen sneller dan nu het geval is, worden terugbetaald door andere instellingen; voordelen voor de begunstigden : de sociaal verzekerde moet zelf minder gegevens overmaken; automatische link tussen uitbetaling leefloon en verhoogde uitkeringen (mutualiteit, kinderbijslag); de beslissing zal door het O.C.M.W. sneller kunnen genomen worden; grotere garantie dat begunstigde de rechten bekomt waarop hij/zij gerechtigd is. |
| L'intégration peut s'effectuer de 2 manières différentes : | De integratie kan gebeuren op 2 verschillende manieren : |
| 1. au moyen d'un navigateur web (les C.P.A.S. qui utilisent encore | 1. via webbrowser (de O.C.M.W.'s die nu nog met papieren formulieren |
| actuellement des formulaires papier pourront les remplacer par des | werken, kunnen in plaats daarvan schermen invullen op hun PC en deze |
| écrans à remplir sur leurs PC et à envoyer au SPP IS, via la Smals et | doorsturen naar de POD MI, via Smals en de KSZ). Om deze manier te |
| la BCSS). A cet effet, les C.P.A.S. ont besoin d'un PC, d'une | kunnen toepassen hebben de O.C.M.W.'s nood aan een PC, een verbinding |
| connexion avec un réseau sécurisé (Publilink ou VERA) et d'un | met een beveiligd netwerk (Publilink of VERA) en een |
| conseiller en sécurité. | veiligheidsconsulent. |
| 2. via APPC (via le service informatique de votre centre ou une firme | 2. via APPC (via de ICT-dienst van uw centrum of een informaticafirma) |
| informatique) : 3 versions existent à cet effet : A1 + IHFN, A1 + XML | : hiervoor bestaan 3 versies : A1 + IHFN, A1 + XML en full XML. Deze |
| et full XML. Cette dernière version est la version d'avenir et sera | laatste versie is de versie van de toekomst en zal uiteindelijk door |
| finalement utilisée par tout un chacun. | iedereen gebruikt worden. |
| L'intermédiaire pour l'intégration et la transmission est le service | Tussenschakel voor de integratie en de overmaking is het |
| informatique de la SMALS-MvM. | informaticaservicebureau SMALS-MvM. |
| L'application web et l'application APPC A1 + IHFN sont en production | De webtoepassing en de APPC-toepassing A1 + IHFN zijn vanaf 1 juni |
| depuis le 1er juin 2004. | 2004 in productie gegaan. |
| L'application web sera améliorée et sera plus conviviale pour juin | De webtoepassing wordt verbeterd en gebruiksvriendelijker gemaakt |
| 2005, mais elle est utilisable sous sa forme actuelle. | tegen juni 2005, maar is onder de huidige vorm gebruiksklaar. |
| Si votre centre veut tester ces applications, il peut s'adresser à la | Indien uw centrum deze toepassingen wil testen, kunt u contact opnemen |
| Smals-MvM, à l'adresse e-mail : ocmw-cpas@smals-mvm.be. | met Smals-MvM, op het e-mailadres : ocmw-cpas@smals-mvm.be |
| Les applications A1 + XML et full XML sont également en production | De toepassingen A1+XML en full XML zijn eveneens vanaf januari 2005 in |
| depuis janvier 2005. | productie gegaan. |
| Dans le courant de 2005, tous les C.P.A.S. pourront progressivement | In de loop van 2005 zullen alle O.C.M.W.'s geleidelijk kunnen |
| accéder à un des quatre scénarios présentés. | instappen in één van de vier aangeboden scenario's. |
| Point d'attention : pour éviter la confusion, les doubles paiements et | Aandachtspunt : de O.C.M.W.'s die in productie zijn gegaan in één van |
| une surcharge administrative, les C.P.A.S. qui seront passés en | de vier scenario's, zullen niet meer parallel hun gegevens op de oude |
| production dans un de ces quatre scénarios ne pourront plus envoyés | manier (papier of diskette) kunnen doorgeven, dit om verwarring, |
| leurs données sous forme classique (sur papier ou diskette). | dubbele betalingen en administratieve overlast te vermijden. |
| L'obligation relative au transfert des données pour la demande de | De verplichting om de overmaking van de gegevens voor de aanvraag van |
| subvention de l'Etat dans le cadre de la loi relative au RIS, au SPP | de staatstoelage in het kader van de wet betreffende het RMI aan de |
| Intégration sociale via la Banque Carrefour prendra cours le 1er | POD Maatschappelijke Integratie via de Kruispuntbank te laten |
| janvier 2006. | verlopen, zal ingaan op 1 januari 2006. |
| Dans une phase suivante, la déclaration des C.P.A.S. en vue de | In een volgende fase zal de aangifte van de O.C.M.W.'s met het oog op |
| l'octroi d'une subvention pour le droit à l'intégration sociale dans | de betoelaging van maatschappelijke dienstverlening in het kader van |
| le cadre de la loi du 2 avril 1965 sera également intégrée dans le | de wet van 2 april 1965 ook worden geïntegreerd in het |
| trafic des données électroniques standardisées dans le réseau de la | gestandaardiseerd elektronisch gegevensverkeer binnen het netwerk van |
| sécurité sociale. | de sociale zekerheid. |
| Informations pratiques: | Praktische informatie : |
| 1. Coût : | 1. De kostprijs : |
| 1) L'intégration ne nécessite pas d'investissements coûteux: | 1) De integratie vraagt geen dure investeringen : de webtoepassing |
| l'application web est mise gratuitement à disposition et constitue une | wordt gratis ter beschikking gesteld en betekent, zeker in de |
| alternative intéressante pour les centres de plus petite taille, | geactualiseerde versie die wordt uitgewerkt tegen juni 2005, een |
| certainement dans la version actualisée qui sera mise au point d'ici | waardevol alternatief voor de kleinere centra. Voor deze toepassing is |
| juin 2005. Cette application ne requiert qu'un PC avec une connexion | enkel een PC nodig met een internetaansluiting via een beveiligd |
| internet via un réseau sécurisé (Publilink, Vera,...). Le coût des autres scénarios (A1+IHFN, A1+XML et XML) diffère selon la société informatique avec laquelle votre centre travaille et dépend de plusieurs aspects tels que l'achat ou la location de progiciels par votre centre et les modules dont dispose déjà votre centre. Vous pouvez vous renseigner à ce sujet auprès de votre société informatique et négocier ces aspects avec elle. 2) Un conseiller en sécurité doit être désigné pour l'intégration, ce qui ne signifie pas que votre centre doit automatiquement engager une personne supplémentaire. Cette mission peut être confiée à un membre du personnel déjà en place. Dans les C.P.A.S. de plus petite taille, où le nombre de membres du personnel est réduit, le secrétaire peut même être chargé de cette tâche. Plusieurs C.P.A.S. peuvent faire appel à un seul conseiller en sécurité. Vous trouverez un document reprenant les questions les plus fréquentes que se posent les C.P.A.S. | netwerk (Publilink, Vera, ...). De kostprijs van de andere scenario's (A1 + IHFN, A1 + XML en XML) is verschillend naargelang de informaticafirma waarmee uw centrum werkt, en hangt af van meerdere aspecten, zoals : of uw centrum pakketten koopt of huurt of over welke modules uw centrum reeds beschikt. U kan hierover informatie vragen aan en onderhandelen met uw informaticafirma. 2) De integratie vraagt de aanstelling van een veiligheidsconsulent. Dit houdt niet in dat uw centrum automatisch een bijkomend personeelslid moet aanwerven. Deze opdracht kan worden toevertrouwd aan een reeds aanwezig personeelslid. In kleine O.C.M.W.'s, met een beperkt aantal personeelsleden, kan dit zelfs de secretaris zijn. Ook kunnen meerdere O.C.M.W.'s een beroep doen op éénzelfde veiligheidsconsulent. Een document, waarin de meest courante vragen die de O.C.M.W.'s zich stellen in het kader van de aanduiding van een |
| pour la désignation du conseiller en sécurité sur le site web | veiligheidsconsulent worden beantwoord, vindt u op de website |
| www.mi-is.be, dans le thème 'Intégration sociale via les C.P.A.S.' - | www.mi-is.be, bij het thema 'Maatschappelijke integratie via de |
| 'Intégration des C.P.A.S. dans le réseau de la sécurité sociale'. | O.C.M.W.'s' - 'Integratie van de O.C.M.W.'s in het netwerk van de |
| Sociale Zekerheid'. | |
| 2. Soutien : | 2. De ondersteuning : |
| 1) Une Cellule de sécurité a été créée au sein du SPP IS afin d'offrir | 1)Bij de POD MI werd een Veiligheidscel opgericht, om de O.C.M.W.'s |
| un soutien concret aux C.P.A.S. en ce qui concerne les aspects liés à | concreet te ondersteunen bij de veiligheidsaspecten van hun integratie |
| la sécurité de leur intégration dans la BCSS. La Cellule de sécurité | in de KSZ. De Veiligheidscel is samengesteld uit een |
| est composée d'un consultant en sécurité et d'un 'helpdesk' de quatre | veiligheidsconsulent en een 'helpdesk' van vier specialisten. |
| spécialistes. Principales missions de cette Cellule : | Belangrijkste opdrachten van deze Cel : |
| - visites aux C.P.A.S. sur place et formulation de recommandations | - het bezoeken van O.C.M.W.'s ter plaatse en het geven van concrete |
| concrètes, | adviezen, |
| - organisation de séances d'information pour les groupements de C.P.A.S., | - het organiseren van opleidingssessies voor groepen van O.C.M.W.'s, |
| - élaboration d'outils (kit de sécurité avec exemples concrets), | - het uitwerken van hulpmiddelen (veiligheidskit met concrete voorbeelden), |
| - permanence téléphonique pour les questions et problèmes: tous les | - telefonische permanentie voor vragen en problemen : elke dinsdag van |
| mardis de 9 à 17 h (tél. 02-509 83 48). 2) Accompagnement par les sections régionales de l'Union des Villes et Communes (UVCW et AVCB): je leur ai demandé d'accompagner en 2005 les centres sur le terrain et de mettre en place des groupes de travail régionaux permettant d'examiner les difficultés éventuelles et d'échanger les bonnes pratiques. 3) Pour de plus amples informations concernant le projet, vous pouvez également consulter le site internet de la Banque Carrefour de la Sécurité sociale : http:/ksz-bcss.fgov.be. Je vous prie d'agréer, Madame la Présidente, Monsieur le Président, l'assurance de ma considération distinguée. Le Ministre de l'Intégration sociale, | 9 u. tot 17 u. (tel. 02-509 83 48). 2) Begeleiding door de regionale afdelingen van de Vereniging van Steden en Gemeenten (VVSG en VSGB) : ik heb hen de opdracht gegeven om in 2005 de centra op het terrein te begeleiden en om regionale werkgroepen te organiseren waarin eventuele moeilijkheden aan bod kunnen komen en goede praktijken kunnen worden uitgewisseld. 3) Voor meer informatie betreffende het project kan u eveneens terecht op de website van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid : http://www.ksz-bcss.fgov.be. Hoogachtend. De Minister van Maatschappelijke Integratie, |
| Ch. DUPONT | Ch. DUPONT |