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| Taxe communale sur les éléments d'infrastructures de câblage et de canalisation | Omzendbrief. - Gemeentebelasting op de infrastructuurelementen inzake bekabeling en leidingen |
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| MINISTERE DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 24 AVRIL 2002. -Taxe communale sur les éléments d'infrastructures de câblage et de canalisation Aux bourgmestres et échevins des communes de la Région de Bruxelles-Capitale, Mesdames, Messieurs, Il est de plus en plus fait usage du domaine public afin de placer dans la voirie des câbles et canalisations. C'est d'ailleurs l'une des conséquences de la libéralisation des marchés de l'électricité et des télécommunications. L'importance et la fréquence de ces travaux entrepris sur le territoire communal occasionnent une série de nuisances obligeant bien souvent les communes à prendre toute une série de mesures d'encadrement visant d'une part, à assurer la circulation automobile et piétonne et d'autre part, à renforcer la surveillance de tels chantiers. En tant que gestionnaires de leurs voiries et titulaires d'un pouvoir de police sur toute la voie publique, les communes ont dès lors un rôle central à jouer dans ce domaine. Dans cette optique et au vu de leur situation financière, il paraît à la fois logique et souhaitable que les communes puissent disposer de moyens taxatoires supplémentaires leur permettant d'atteindre l'équilibre budgétaire, tel que visé par les articles 252 de la nouvelle loi communale et l'article 15 de l'ordonnance du 14 mai 1998 organisant la tutelle administrative sur les communes de la Région de Bruxelles-Capitale. Les communes pourraient dès lors envisager de taxer le fait d'utiliser la voirie et son sous-sol pour y placer des éléments d'infrastructures. Les éléments d'infrastructures visés par la taxe en question pourraient être d'une manière générale toutes les installations souterraines constituées de conduits, rigides ou souples, servant au transport ou à la distribution de matière ou d'énergie. A titre d'exemple, peuvent être considérées comme installations souterraines : | MINISTERIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST 24 APRIL 2002. - Omzendbrief. - Gemeentebelasting op de infrastructuurelementen inzake bekabeling en leidingen Aan de burgemeesters en schepenen van de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Geachte Mevrouwen, Geachte Heren, Meer en meer wordt het openbaar domein gebruikt om kabels en leidingen in de openbare weg te plaatsen. Dit is ondermeer een gevolg van de vrijmaking van de elektriciteits- en telecommarkten. De frequentie en de belangrijkheid van deze werken veroorzaken op het grondgebied van de gemeente heel wat ongemak waardoor de gemeenten verplicht worden omkaderingsmaatregelen te nemen voor de vlotte doorgang van voertuigen en voetgangers of een verhoogde controle van deze werven. Als wegbeheerders en gewapend met de politionele bevoegdheid op het geheel van de openbare weg, vervullen de gemeenten in deze materie een centrale rol. Met deze achtergrond en gelet op hun financiële toestand is het logisch en wenselijk dat de gemeenten over bijkomende mogelijkheden inzake belastingen beschikken met het oog op het bereiken van het financieel evenwicht, zoals bepaald in artikel 252 van de nieuwe gemeentewet en artikel 15 van de ordonnantie van 14 mei 1998 houdende regeling van het administratief toezicht op de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De gemeenten zouden derhalve kunnen overwegen om een belasting te heffen op het gebruik van de wegen en de ondergrond voor de plaatsing van infrastructuurelementen. De infrastructuurelementen die door de bedoelde belasting zouden beoogd worden, kunnen algemeen omschreven worden als alle ondergrondse installaties, bestaande uit leidingen, hard of soepel, die aangewend worden voor het vervoer van materie of energie. Kunnen, bij wijze van voorbeeld, als ondergrondse installatie beschouwd worden : |
| - les conduites de transport ou de distribution d'eau, de gaz, etc...; | - de leidingen voor het transport of de distributie van water, gas, |
| - les câbles ou lignes électriques de transport ou de distribution à | enz...; - de kabels of elektrische leidingen voor het transport of de |
| basse, moyenne ou haute tension; | distributie van lage, gemiddelde of hoogspanning; |
| - les câbles de télécommunication et de télédistribution; | - de kabels voor telecommunicatie en teledistributie; |
| - les pipe-lines; | - de pijpleidingen; |
| - les galeries techniques,... | - de technische galerieën,... |
| Le taxe serait due par toute personne juridique - en ce compris celles | De belasting zou verschuldigd zijn door elke rechtspersoon - met |
| auxquelles le droit d'exécuter des travaux sur le domaine public a été | inbegrip van diegene die het recht verkregen heeft werken op het |
| accordé, soit en vertu de la loi, soit en vertu d'une concession ou en | openbaar domein uit te voeren hetzij krachtens de wet, hetzij |
| vertu d'une permission de voirie - qui serait à l'origine des | krachtens een concessie of krachtens een wegvergunning - die aan de |
| nuisances et dérangements résultant de la pose desdites installations souterraines. | oorsprong ligt van de hinder en de ongemakken die voorvloeien uit het |
| Quant au montant de la taxe, il pourrait, par exemple, être calculé de | aanbrengen van deze installaties in de ondergrond. |
| la manière suivante : | Het bedrag van de belasting zou bijvoorbeeld berekend kunnen worden : |
| - soit par mètre courant de câbles, de canalisations; | - per strekkende meter kabels of leidingen; |
| - soit par m2 en fonction de la surface totale utilisée pour ce type | - per vierkante meter in functie van de totale oppervlakte gebruikt |
| d'installation. | voor andere types uitrusting. |
| Enfin, les communes seront attentives au respect des principes | Tenslotte zullen de gemeenten aandacht hebben voor de principes van |
| dégalité et de non discrimination fiscale inscrits aux articles 10 et | gelijkheid en niet-discriminatie, ingeschreven in de artikelen 10 en |
| 172 de la Constitution qui exigent que tous cenx qui se trouvent dans | 172 van de Grondwet dewelke bepalen dat ieder die zich in dezelfde |
| la même situation soient traités de manière identique. Ces principes | toestand bevindt op dezelfde wijze dient behandeld te worden. Deze |
| n'excluent pas qu'une différence de traitement soit faite entre des | principes sluiten geen verschillende behandeling uit tussen |
| catégories de personnes, pour autant que les critères invoqués pour | categoriëen van personen voor zover de criteria die ingeroepen worden |
| justifier une distinction soient objectifs et en rapport avec le but | om een verschillende behandeling te verantwoorden objectief zijn en in |
| et la nature de l'impôt. | verhouding zijn tot het doel en de aard van de belasting. |
| Le Ministre-Président, | De Minister-Voorzitter, |
| Fr.-X. de Donnea | Fr.-X. de Donnea |