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| Circulaire. - Marchés publics | Omzendbrief. - Overheidsopdrachten In mededingingstelling van postdiensten |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE | FEDERALE OVERHEIDSDIENST KANSELARIJ VAN DE EERSTE MINISTER |
| 15 NOVEMBRE 2010. - Circulaire. - Marchés publics Mise en concurrence des services postaux Aux pouvoirs adjudicateurs soumis à la loi du 24 décembre 1993 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services. Madame, Monsieur le Ministre, Mesdames, Messieurs, La libéralisation complète des services postaux en Belgique sera effective à partir du 1er janvier 2011. Cette libéralisation découle | 15 NOVEMBER 2010. - Omzendbrief. - Overheidsopdrachten In mededingingstelling van postdiensten Aan de aanbestedende overheden die onderworpen zijn aan de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Mevrouw, Mijnheer de Minister, Mevrouwen, Mijne Heren, Vanaf 1 januari 2011 zullen de postdiensten in België volledig geliberaliseerd zijn. Deze liberalisering vloeit voort uit de |
| de la transposition de la Directive 2008/6/CE du Parlement européen et | omzetting van Richtlijn 2008/6/EG van het Europees Parlement en de |
| du Conseil du 20 février 2008 modifiant la Directive 97/67/CE en ce | Raad van 20 februari 2008 tot wijziging van Richtlijn 97/67/EG wat |
| qui concerne l'achèvement du marché intérieur des services postaux de | betreft de volledige voltooiing van de interne markt voor postdiensten |
| la Communauté. La loi transposant cette directive est en voie d'adoption au parlement fédéral et doit entrer en vigueur au plus tard le 31 décembre 2010. Cela signifie concrètement qu'à partir de cette date, outre les petits colis et envois de correspondance de plus de 50 grammes, les services relatifs à des envois de correspondance jusqu'à 50 grammes pourront désormais aussi être fournis par d'autres prestataires de services postaux que bpost. Par « envoi de correspondance », l'on entend une communication écrite sur un support physique quelconque qui doit être acheminée et remise à l'adresse indiquée par l'expéditeur sur l'envoi lui-même ou sur son conditionnement. Les envois de correspondance de moins de 50 grammes constituent la majeure partie des envois par les pouvoirs adjudicateurs. La présente circulaire n'impose pas d'obligations mais vise uniquement à informer les pouvoirs adjudicateurs en leur rappelant leurs obligations de mise en concurrence à cet égard. Il convient notamment de rappeler aux pouvoirs adjudicateurs qu'ils devront désormais mettre en concurrence les services visés repris dans la catégorie 4 de l'annexe 2, A, de la loi précitée du 24 décembre 1993 - transports de courrier par transport terrestre et par air -, en appliquant cette loi et, selon qu'ils relèvent des secteurs classiques ou des secteurs spéciaux, soit l'arrêté royal du 8 janvier 1996 relatif aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services et aux concessions de travaux publics, soit l'arrêté royal du 10 janvier 1996 relatif aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des services postaux. Il en résulte que les pouvoirs adjudicateurs devront déterminer et estimer leurs besoins pour ensuite passer un marché - le cas échéant en effectuant une publication dans le Bulletin des Adjudications et éventuellement dans le Journal officiel de l'Union européenne pour les marchés atteignant les seuils européens - et attribuer celui-ci selon les procédures applicables. Les pouvoirs adjudicateurs sont dès lors invités à s'y préparer dès à présent. A cette fin, il est renvoyé au site Internet de l'Institut belge des Services postaux et des Télécommunications (www.ibpt.be), où peuvent être consultées des données relatives aux divers opérateurs de services postaux qui, outre bpost, sont déjà actifs en Belgique. Le Premier Ministre, | in de Gemeenschap. De wet tot omzetting van voormelde richtlijn zal binnenkort worden aangenomen door het federaal parlement, en moet uiterlijk op 31 december 2010 in werking treden. Dat betekent concreet dat vanaf die datum, naast pakjes en brievenpost boven de 50 gram, voortaan ook diensten met betrekking tot brievenpost tot en met 50 gram door andere aanbieders van postdiensten dan bpost kunnen worden aangeboden. Onder brievenpost wordt begrepen, een op enigerlei fysieke drager aangebrachte schriftelijke mededeling die wordt vervoerd en besteld op het door de afzender op de zending zelf of op de omslag daarvan vermelde adres. Brievenpost van minder dan vijftig gram maakt de overgrote meerderheid uit van de zendingen van de aanbestedende overheden. Deze omzendbrief legt zelf geen verplichtingen op maar strekt er enkel toe de aanbestedende overheden te informeren en hen te herinneren aan hun verplichtingen op het vlak van de in mededingingstelling in dat verband. Met name dient te worden herinnerd aan de verplichting van de aanbestedende overheden om voor de bedoelde diensten, die in categorie 4 - postvervoer te land en door de lucht - zijn opgenomen in bijlage 2, A, van de voormelde wet van 24 december 1993, voortaan toepassing te maken van die wet, alsook, hetzij van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, hetzij van het koninklijk besluit van 10 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten, al naargelang zij ressorteren onder de klassieke dan wel de speciale sectoren. Dit houdt in dat de aanbestedende overheden terzake hun behoeften zullen moeten bepalen en ramen om vervolgens een opdracht te plaatsen - in voorkomend geval met bekendmaking in het Bulletin der Aanbestedingen en eventueel, voor de opdrachten die de Europese drempelbedragen bereiken, in het Publicatieblad van de Europese Unie - en te gunnen volgens de toepasselijke procedurevoorschriften. De aanbestedende overheden worden dan ook aangespoord zich hierop reeds voor te bereiden. Daartoe wordt alvast verwezen naar de website van het Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (www.bipt.be), waar gegevens kunnen worden geraadpleegd betreffende de verschillende operatoren inzake postdiensten die naast bpost vandaag reeds actief zijn in België. De Eerste Minister, |
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