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| Circulaire relative à l'arrêt n° 61/2017 de la Cour constitutionnelle du 18 mai 2017 concernant l'article 57sexies de la loi du 8 juillet 1976 organique des CPAS | Omzendbrief betreffende arrest nr. 61/2017 van het Grondwettelijk Hof van 18 mei 2017 betreffende artikel 57sexies van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL DE PROGRAMMATION INTEGRATION SOCIALE, LUTTE | PROGRAMMATORISCHE FEDERALE OVERHEIDSDIENST MAATSCHAPPELIJKE |
| CONTRE LA PAUVRETE ET ECONOMIE SOCIALE | INTEGRATIE, ARMOEDEBESTRIJDING EN SOCIALE ECONOMIE |
| 13 JUILLET 2017. - Circulaire relative à l'arrêt n° 61/2017 de la Cour | 13 JULI 2017. - Omzendbrief betreffende arrest nr. 61/2017 van het |
| constitutionnelle du 18 mai 2017 concernant l'article 57sexies de la | Grondwettelijk Hof van 18 mei 2017 betreffende artikel 57sexies van de |
| loi du 8 juillet 1976 organique des CPAS | organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's |
| A Mesdames les Présidentes et Messieurs les Présidents | Aan de dames en heren Voorzitters |
| des centres publics d'action sociale | van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn |
| Madame la Présidente, | Mevrouw de Voorzitster, |
| Monsieur le Président, | Mijnheer de Voorzitter, |
| 1. Introduction | 1. Inleiding |
| Le 18 mai 2017, la Cour constitutionnelle a rendu l'arrêt n° 61/2017. | Op 18 mei 2017 heeft het Grondwettelijk Hof arrest nr. 61/2017 |
| Cet arrêt annule l'article 57sexies de la loi du 8 juillet 1976 organique des CPAS. | gewezen. Dit arrest vernietigt artikel 57sexies van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's. |
| L'article 57sexies visait les personnes, autorisées à séjourner dans | Artikel 57sexies had betrekking op de personen die gemachtigd werden |
| le cadre de l'article 9 bis de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès | tot een verblijf op basis van artikel 9bis van de wet van 15 december |
| au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des | 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de |
| étrangers en raison d'une carte professionnelle ou d'un permis de | vestiging en de verwijdering van vreemdelingen omwille van een |
| travail B qui possèdent une autorisation de séjour limité en Belgique | beroepskaart of een arbeidskaart B, die een beperkt verblijfsrecht in |
| (carte A). | België hebben (A-kaart). |
| 2. Conséquences pour les CPAS | 2. Gevolgen voor de OCMW's |
| L'annulation de l'article 57sexies de la loi du 8 juillet 1976 | De vernietiging van artikel 57sexies van de organieke wet van 8 juli |
| organique des CPAS implique que les personnes, autorisées à séjourner | 1976 betreffende de OCMW's betekent dat de personen die gemachtigd |
| dans le cadre de l'article 9 bis de la loi du 15 décembre 1980 sur | werden tot een verblijf op basis van artikel 9bis van de wet van 15 |
| l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des | december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het |
| étrangers en raison d'une carte professionnelle ou d'un permis de | verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen omwille |
| travail B qui possèdent une autorisation de séjour limité en Belgique (carte A) peuvent prétendre au droit à l'aide sociale. Les annulations prononcées par la Cour constitutionnelle ont « une autorité absolue de chose jugée ». Cela signifie qu'à dater de la publication au Moniteur belge, cet arrêt s'impose à tous. Les nouvelles décisions prises à dater de la publication de l'arrêt n° 61/2017 de la Cour constitutionnelle au Moniteur belge doivent se conformer au nouveau droit en vigueur. Suite à cette décision de la Cour constitutionnelle, il convient dès lors de procéder à la révision de toutes les décisions en cours. Par décision « en cours », sont visées les décisions qui ont pris cours | van een beroepskaart of een arbeidskaart B die een beperkt verblijfsrecht in België hebben (A-kaart), aanspraak kunnen maken op het recht op maatschappelijke dienstverlening. De vernietigingsarresten uitgesproken door het Grondwettelijk Hof hebben "een absoluut gezag van gewijsde". Dit betekent dat dit arrest, vanaf de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad, voor iedereen geldt. Nieuwe beslissingen, genomen vanaf de bekendmaking van arrest nr. 61/2017 van het Grondwettelijk Hof in het Belgisch Staatsblad, moeten in overeenstemming zijn met het nieuwe geldende recht. Naar aanleiding van deze beslissing van het Grondwettelijk Hof, moeten alle lopende beslissingen dus worden herzien. Met "lopende" |
| avant la date de publication de l'arrêt au Moniteur belge et dont la | beslissingen worden de beslissingen bedoeld die voor de |
| publicatiedatum van het arrest in het Belgisch Staatsblad begonnen | |
| durée s'étend au-delà de cette date. A compter de la date de | zijn en waarvan de duur deze datum overschrijdt. Het OCMW beschikt, te |
| publication de cette circulaire, le CPAS dispose de quatre mois pour | tellen vanaf de publicatiedatum van deze omzendbrief, over vier |
| revoir les dossiers concernés. | maanden om de betrokken dossiers te herzien. |
| La présente circulaire abroge la circulaire ministérielle du 22 | Deze omzendbrief heft de ministeriële omzendbrief van 22 januari 2016 |
| janvier 2016 relative à l'interprétation de l'article 57sexies de la | betreffende de interpretatie van artikel 57sexies van de organieke wet |
| loi organique des CPAS ainsi que le point 2 de la circulaire | van de OCMW's op, evenals punt 2 van de ministeriële omzendbrief van |
| ministérielle du 10 juillet 2013 contenant la loi-programme du 28 juin | 10 juli 2013 betreffende de programmawet van 28 juni 2013. |
| 2013. 3. Voies de recours suite à l'arrêt en annulation de la Cour constitutionnelle Suite à l'arrêt n° 61/2017 rendu le 18 mai 2017 par la Cour constitutionnelle, les décisions ayant été prises en matière de droit à l'aide sociale à l'égard des personnes qui entraient dans le champ d'application personnel de l'article 57sexies de la loi organique peuvent, si c'est encore possible, être revues en utilisant les voies de recours ordinaires. « Outre les voies de recours ordinaires encore éventuellement ouvertes aux intéressés, la loi spéciale prévoit la possibilité de rétracter les décisions juridictionnelles définitives ou d'exercer des recours contre les actes et règlements administratifs fondés sur une norme législative annulée par la suite, pour autant que la demande soit formée dans les six mois à partir de la publication de l'arrêt de la Cour au Moniteur belge. Le ministère public et les parties intéressées disposent de voies de recours extraordinaires à cet effet » (1) Je vous prie de croire, Mesdames les Présidentes, Messieurs les Présidents, en l'assurance de ma considération distinguée. (1) Cf. site internet de la Cour constitutionnelle : http://www.const-court.be/fr/presentation/presentation_ competences.html Le Ministre des Classes Moyennes, des Indépendants, des PME, de l'Agriculture et de l'Intégration sociale, | 3. Rechtsmiddelen ingevolge het vernietigingsarrest van het Grondwettelijk Hof Ingevolge arrest nr. 61/2017, gewezen op 18 mei 2017 door het Grondwettelijk Hof, kunnen de beslissingen die werden genomen op het vlak van het recht op maatschappelijke dienstverlening voor de personen die behoren tot het persoonlijk toepassingsgebied van artikel 57sexies van de organieke wet, indien dit nog mogelijk is, worden herzien door gebruik te maken van de gewone rechtsmiddelen. "Naast het gebruik van de gewone rechtsmiddelen waar dat nog mogelijk is, laat de bijzondere wet toe dat definitieve rechterlijke of administratieve akten en reglementen die zijn gesteund op een naderhand vernietigde wetskrachtige norm worden ingetrokken of nog worden bestreden, voor zover dit wordt gevraagd binnen de zes maanden na de bekendmaking van het arrest van het Hof in het Belgisch Staatsblad. Het openbaar ministerie en de belanghebbende partijen beschikken daartoe over buitengewone rechtsmiddelen." (1) (1) Cf. website van het Grondwettelijk Hof : http://www.const-court.be/nl/voorstelling/voorstelling_ bevoegdheid.html De Minister van Middenstand, Zelfstandigen, KMO's, Landbouw en Maatschappelijke Integratie, |
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