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Avis du 25 janvier 2024 relatif à la transmission de données statistiques pour les marchés publics inférieurs aux seuils européens 1. Objectif général Conformément à l'article 165, § 2, de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publ ? le montant d'attribution total de tous les marchés de travaux attribués en 2021 dont l'estimation(...) Bericht van 25 januari 2024 met betrekking tot de mededeling van statistische gegevens over de overheidsopdrachten onder de Europese drempels 1. Algemeen opzet Overeenkomstig artikel 165, § 2, van de wet van 17 juni 2016 inzake overheids ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor werken gegund in 2021 waarvan het geraamde ind(...)
SERVICE PUBLIC FEDERAL CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE FEDERALE OVERHEIDSDIENST KANSELARIJ VAN DE EERSTE MINISTER
Avis du 25 janvier 2024 relatif à la transmission de données Bericht van 25 januari 2024 met betrekking tot de mededeling van
statistiques pour les marchés publics inférieurs aux seuils européens statistische gegevens over de overheidsopdrachten onder de Europese drempels
1. Objectif général 1. Algemeen opzet
Conformément à l'article 165, § 2, de la loi du 17 juin 2016 relative Overeenkomstig artikel 165, § 2, van de wet van 17 juni 2016 inzake
aux marchés publics (ci-après la " loi du 17 juin 2016 »), les overheidsopdrachten (hierna de wet van 17 juni 2016 genoemd)worden de
adjudicateurs sont invités à transmettre pour le 15 mars 2024 au plus aanbesteders verzocht om uiterlijk op 15 maart 2024 de negen volgende
tard les neuf renseignements suivants : gegevens over te maken:
? le montant d'attribution total de tous les marchés de travaux ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor werken gegund in
attribués en 2021 dont l'estimation individuelle est inférieure aux 2021 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de drempels
seuils fixés pour la publicité européenne; voor de Europese bekendmaking;
? le montant d'attribution total de tous les marchés de fournitures ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor leveringen gegund
attribués en 2021 dont l'estimation individuelle est inférieure aux in 2021 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de
seuils fixés pour la publicité européenne; drempels voor de Europese bekendmaking;
? le montant d'attribution total de tous les marchés de services ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor diensten gegund
attribués en 2021 dont l'estimation individuelle est inférieure aux in 2021 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de
seuils fixés pour la publicité européenne; drempels voor de Europese bekendmaking;
? le montant d'attribution total de tous les marchés de travaux ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor werken gegund in
attribués en 2022 dont l'estimation individuelle est inférieure aux 2022 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de drempels
seuils fixés pour la publicité européenne; voor de Europese bekendmaking;
? le montant d'attribution total de tous les marchés de fournitures ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor leveringen gegund
attribués en 2022 dont l'estimation individuelle est inférieure aux in 2022 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de
seuils fixés pour la publicité européenne; drempels voor de Europese bekendmaking;
? le montant d'attribution total de tous les marchés de services ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor diensten gegund
attribués en 2022 dont l'estimation est inférieure aux seuils fixés in 2022 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de
pour la publicité européenne; drempels voor de Europese bekendmaking;
? le montant d'attribution total de tous les marchés de travaux ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor werken gegund in
attribués en 2023 dont l'estimation individuelle est inférieure aux 2023 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de drempels
seuils fixés pour la publicité européenne; voor de Europese bekendmaking;
? le montant d'attribution total de tous les marchés de fournitures ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor leveringen gegund
attribués en 2023 dont l'estimation individuelle est inférieure aux in 2023 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de
seuils fixés pour la publicité européenne; drempels voor de Europese bekendmaking;
? le montant d'attribution total de tous les marchés de services ? het totale gegunde bedrag van alle opdrachten voor diensten gegund
attribués en 2023 dont l'estimation individuelle est inférieure aux in 2023 waarvan het geraamde individuele bedrag lager is dan de
seuils fixés pour la publicité européenne. drempels voor de Europese bekendmaking.
Ces informations seront ensuite reprises dans le rapport que la Deze inlichtingen zullen vervolgens hernomen worden in het verslag dat
Belgique doit présenter à la Commission européenne. België moet voorleggen aan de Europese Commissie.
2. Comment procéder en cas de recours à un accord-cadre ? En cas de recours à un accord-cadre, seule la valeur totale lors de l'attribution de l'accord-cadre doit être prise en compte. En d'autres termes, la valeur des différents marchés fondés sur l'accord-cadre ne peut pas être intégrée dans le calcul afin d'éviter un double comptage. Il appartient à l'adjudicateur qui passe l'accord-cadre de transmettre les données. Il doit tenir compte non seulement de la partie relative à ses propres besoins, mais également de ce qui a été ou sera commandé par tout autre adjudicateur sur la base de l'accord-cadre. Si c'est une centrale d'achat qui passe le marché, c'est à elle qu'il appartient de communiquer les données. Dès lors, un adjudicateur qui ne passe pas l'accord-cadre mais qui passe uniquement une commande sur l'accord-cadre ne doit transmettre aucune donnée. A noter qu'il ne faut mentionner que les valeurs inférieures aux seuils européens (mais supérieures à 30.000 euros afin d'exclure les marchés de faible montant, voir infra). 2. Wat wanneer gebruik wordt gemaakt van een raamovereenkomst? Wanneer gebruik gemaakt wordt van een raamovereenkomst moet alleen de totale waarde bij de gunning van de raamovereenkomst worden meegeteld. Met andere woorden, de waarde van de verschillende contracten op basis van de raamovereenkomst, mag niet in de berekening worden opgenomen om een dubbeltelling te vermijden. Het komt de aanbesteder die de raamovereenkomst plaatst toe om de gegevens over te maken. Hij dient niet alleen rekening te houden met het luik dat betrekking heeft op de invulling van zijn eigen behoeften, maar eveneens met hetgeen afgenomen is of zal worden door eventuele andere aanbesteders op de betreffende raamovereenkomst. Indien het een aankoopcentrale betreft die de opdracht plaatst, komt het aan haar toe om te communiceren over de gegevens. Een aanbesteder die geen raamovereenkomst plaatst, maar alleen een bestelling plaatst in het kader van de raamovereenkomst, hoeft dus geen gegevens door te geven. Er dient te worden opgemerkt dat men enkel de waarden onder de Europese drempel moet vermelden (maar boven de 30.000 euro om opdrachten van geringe waarde uit te sluiten, zie hieronder)
3. Qu'en est-il des marchés de faible montant ? 3. Wat met de opdrachten van geringe waarde?
Les marchés de faible montant visés aux articles 92 et 152 de la loi De opdrachten van geringe waarde als bedoeld in de artikelen 92 en 152
du 17 juin 2016 (inférieurs à 30.000 euros) ne peuvent pas être inclus van de wet van 17 juni 2016 (onder de 30.000 euro) mogen niet worden
dans l'exercice de rapportage. meegenomen in de rapportageoefening.
4. Importance du rapportage, même en cas de difficultés pour retrouver 4. Belang van de rapportage, ook indien moeilijkheden optreden om
certains chiffres bepaalde cijfers te achterhalen
Il importe que chaque adjudicateur se conforme, dans les délais, à Het is van belang dat elke aanbesteder tijdig de verplichting nakomt
l'obligation de transmettre les données concernées en exécution de om de betreffende gegevens door te sturen in uitvoering van artikel
l'article 165 de la loi du 17 juin 2016. Il n'existe d'ailleurs aucun 165 van de wet van 17 juni 2016. Er is overigens geen systeem
système permettant de compléter des données éventuellement manquantes par extrapolation. Si un adjudicateur est confronté à des difficultés lors de l'estimation (par exemple, en l'absence d'un système de gestion des contrats permettant de scinder aisément les marchés fondés sur l'accord-cadre), il doit garder à l'esprit que, dans ce cas également, les données sont importantes. L'adjudicateur devra parfois faire l'estimation la meilleure possible. Il va de soi que l'objectif n'est pas de se livrer à des supputations. L'adjudicateur doit procéder à une estimation sincère et complète sur la base des données dont il dispose. voorhanden om eventuele ontbrekende gegevens in te vullen door middel van extrapolatie. Indien een aanbesteder wordt geconfronteerd met moeilijkheden bij het maken van de raming (bijvoorbeeld bij afwezigheid van een contractmanagementsysteem dat toelaat op eenvoudige wijze de opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst af te splitsen), dan moet men in gedachten houden dat ook in dat geval, de gegevens belangrijk zijn. In bepaalde gevallen zal de aanbesteder dan, zo goed als mogelijk, een inschatting moeten maken. Vanzelfsprekend is het niet de bedoeling een wilde gok te doen. Er moet een oprechte en volledige inschatting worden gemaakt op basis van de gegevens die beschikbaar zijn bij de aanbesteder.
5. Informations supplémentaires sur les seuils 5. Bijkomende informatie omtrent de drempelbedragen
Pour de plus amples informations sur les seuils européens, il convient Voor bijkomende informatie omtrent de Europese drempels, wordt
de se référer : verwezen naar:
- pour l'année 2021 à l'arrêté ministériel du 20 décembre 2019 - voor het jaar 2021, het ministerieel besluit van 20 december 2019
adaptant les seuils de publicité européens dans plusieurs arrêtés tot wijziging van de Europese bekendmakingsdrempels in meerdere
royaux exécutant la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, koninklijke besluiten tot uitvoering van de wet van 17 juni 2017
la loi du 17 juin 2016 relative aux contrats de concession et la loi inzake overheidsopdrachten, de wet van 17 juni 2017 betreffende de
du 13 août 2011 relative aux marchés publics et à certains marchés de concessieovereenkomsten en de wet van 13 augustus 2011 inzake
travaux, de fournitures et de services dans les domaines de la défense overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
et de la sécurité; diensten op defensie- en veiligheidsgebied;
- pour les années 2022-2023, à l'arrêté ministériel du 08 décembre - Voor de jaren 2022-2023, het ministerieel besluit van 08 december
2021 adaptant les seuils de publicité européenne dans plusieurs 2021 tot wijziging van de Europese bekendmakingsdrempels in meerdere
arrêtés royaux exécutant la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés koninklijke besluiten tot uitvoering van de wet van 17 juni 2016
publics, la loi du 17 juin 2016 relative aux contrats de concession et inzake overheidsopdrachten, de wet van 17 juni 2016 betreffende de
la loi du 13 août 2011 relative aux marchés publics et à certains concessieovereenkomsten en de wet van 13 augustus 2011 inzake
marchés de travaux, de fournitures et de services dans les domaines de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
la défense et de la sécurité. diensten op defensie- en veiligheidsgebied.
6. Renseignements pratiques - formulaire électronique 6. Praktische inlichtingen - webform toepassing
Les renseignements doivent être envoyés au SPF Chancellerie du Premier De inlichtingen moeten worden doorgestuurd naar de FOD Kanselarij van
Ministre, Service des marchés publics via le formulaire électronique de Eerste Minister, Dienst Overheidsopdrachten, via de onderstaande
disponible via le lien suivant : webform toepassing:
www.marchéspublics.belgique.be www.overheidsopdrachten.belgie.be
Bruxelles, le 25 janvier 2024. Brussel, 25 januari 2024.
Le Premier Ministre, De Eerste Minister
A. DE CROO A. DE CROO
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