Etaamb.openjustice.be
Vue multilingue de Arrêté Royal du 11/09/2020
← Retour vers "Arrêté royal fixant la date d'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019 relative aux professions d'expert-comptable et de conseiller fiscal et abrogeant la loi du 22 avril 1999 relative aux professions comptables et fiscales à l'exception de certaines dispositions "
Arrêté royal fixant la date d'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019 relative aux professions d'expert-comptable et de conseiller fiscal et abrogeant la loi du 22 avril 1999 relative aux professions comptables et fiscales à l'exception de certaines dispositions Koninklijk besluit tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet van 17 maart 2019 betreffende de beroepen van accountant en belastingadviseur en tot opheffing van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen, met uitzondering van sommige bepalingen
SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE
11 SEPTEMBRE 2020. - Arrêté royal fixant la date d'entrée en vigueur 11 SEPTEMBER 2020. - Koninklijk besluit tot bepaling van de datum van
de la loi du 17 mars 2019 relative aux professions d'expert-comptable inwerkingtreding van de wet van 17 maart 2019 betreffende de beroepen
et de conseiller fiscal et abrogeant la loi du 22 avril 1999 relative van accountant en belastingadviseur en tot opheffing van de wet van 22
aux professions comptables et fiscales à l'exception de certaines april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen, met
dispositions uitzondering van sommige bepalingen
CONSEIL D'ETAT RAAD VAN STATE
section de législation afdeling Wetgeving
Avis 67.585/1 du 8 juillet 2020 sur un projet d'arrêté royal `fixant Advies 67.585/1 van 8 juli 2020 over een ontwerp van koninklijk
besluit `tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet van
la date d'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019 relative aux 17 maart 2019 betreffende de beroepen van accountant en
professions d'expert-comptable et de conseiller fiscal et abrogeant la
loi du 22 avril 1999 relative aux professions comptables et fiscales à belastingadviseur en tot opheffing van de wet van 22 april 1999
l'exception de certaines dispositions' Le 9 juin 2020, le Conseil betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen, met uitzondering
d'Etat, section de législation, a été invité par la Ministre de van sommige bepalingen' Op 9 juni 2020 is de Raad van State, afdeling
l'Economie à communiquer un avis, dans un délai de trente jours, sur Wetgeving, door de Minister van Economie verzocht binnen een termijn
van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van
un projet d'arrêté royal `fixant la date d'entrée en vigueur de la loi koninklijk besluit `tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van
du 17 mars 2019 relative aux professions d'expert-comptable et de de wet van 17 maart 2019 betreffende de beroepen van accountant en
conseiller fiscal et abrogeant la loi du 22 avril 1999 relative aux belastingadviseur en tot opheffing van de wet van 22 april 1999
professions comptables et fiscales à l'exception de certaines betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen, met uitzondering
dispositions'. van sommige bepalingen'.
Le projet a été examiné par la première chambre le 2 juillet 2020. La Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 2 juli 2020. De
chambre était composée de Marnix VAN DAMME, président de chambre, kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Wilfried
Wilfried VAN VAERENBERGH et Chantal BAMPS, conseillers d'Etat, Michel VAN VAERENBERGH en Chantal BAMPS, staatsraden, Michel TISON en Johan
TISON et Johan PUT, assesseurs, et Wim GEURTS, greffier. PUT, assessoren, en Wim GEURTS, griffier.
Le rapport a été présenté par Githa SCHEPPERS, premier auditeur. Het verslag is uitgebracht door Githa SCHEPPERS, eerste auditeur.
La concordance entre la version française et la version néerlandaise De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
de l'avis a été vérifiée sous le contrôle de Chantal BAMPS, conseiller advies is nagezien onder toezicht van Chantal BAMPS, staatsraad.
d'Etat. L'avis, dont le texte suit, a été donné le 8 juillet 2020. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 8 juli 2020.
1. En application de l'article 84, § 3, alinéa 1er, des lois sur le 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, la section de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling
législation a fait porter son examen essentiellement sur la compétence Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de
de l'auteur de l'acte, le fondement juridique et l'accomplissement des steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of
formalités prescrites. aan de te vervullen vormvereisten is voldaan.
PORTEE ET FONDEMENT JURIDIQUE DU PROJET STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP
2. Le projet d'arrêté royal soumis pour avis fixe, d'une part, 2. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit bepaalt
l'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019 `relative aux enerzijds de inwerkingtreding van de wet van 17 maart 2019
professions d'expert-comptable et de conseiller fiscal' à la date du `betreffende de beroepen van accountant en belastingadviseur' op datum
30 septembre 2020 (article 1er du projet) et, d'autre part, van 30 september 2020 (artikel 1 van het ontwerp) en anderzijds de
l'abrogation de la loi du 22 avril 1999 `relative aux professions opheffing van de wet van 22 april 1999 `betreffende de boekhoudkundige
comptables et fiscales' à la même date, à l'exception des articles en fiscale beroepen' op dezelfde datum, met uitzondering van de
45/1, § 2, § 7, 3) à 5), et §§ 8 à 14, 45/2 et 51, § 1er, alinéa 1er, artikelen 45/1, § 2, § 7, 3) tot en met 5) en §§ 8 tot en met 14, 45/2
et § 2, de cette loi (article 2). en 51, § 1, eerste lid, en § 2, van die wet (artikel 2).
Les dispositions précitées concernent d'une manière générale la Voornoemde bepalingen hebben in het algemeen betrekking op de
composition, le fonctionnement et la compétence, d'une part, de la samenstelling, de werking en de bevoegdheid van, enerzijds, de
commission de stage (jury d'examen) de l'Institut professionnel des stagecommissie (examenjury) van het Beroepsinstituut van Erkende
Comptables et Fiscalistes agréés (IPCF) et, d'autre part, des chambres Boekhouders en Fiscalisten (BIBF) en, anderzijds, de Uitvoerende
exécutives et des chambres d'appel de l'IPCF, ainsi que la mission de Kamers en de Kamers van Beroep van het BIBF, alsook op de opdracht van
ces organes respectivement en matière de stage et de régime deze organen respectievelijk inzake de stage en de tuchtregeling van
disciplinaire des titulaires de la profession et des stagiaires de de BIBF-beroepsbeoefenaars en de BIBF stagiairs.
l'IPCF. Les sixième, septième et huitième alinéas du préambule visent à cet In het zesde, zevende en achtste lid van de aanhef wordt in dit
égard l'article 124, § 2, de la loi du 17 mars 2019, qui permet aux verband verwezen naar artikel 124, § 2, van de wet van 17 maart 2019,
stagiaires de l'IPCF de poursuivre leur stage aux conditions et dat de stagiairs van het BIBF toelaat hun stage voort te zetten onder
conformément aux règles prévues par la loi du 22 avril 1999 ou en dezelfde voorwaarden, en overeenkomstig de regels voorzien door of ter
exécution de celle-ci (1) . uitvoering van de wet van 22 april 1999.(1)
3.1. Les dispositions en projet trouvent un fondement juridique dans 3.1. Voor de ontworpen regeling wordt rechtsgrond ontleend aan de
les articles 129, 1°, et 130, de la loi du 17 mars 2019, qui artikelen 129, 1°, en 130, van de wet van 17 maart 2019, op grond
habilitent le Roi à fixer la date à laquelle la loi du 22 avril 1999 waarvan de Koning wordt gemachtigd de datum te bepalen waarop de wet
est abrogée (2) et à laquelle la loi du 17 mars 2019 entre en vigueur van 22 april 1999 wordt opgeheven(2) en de wet van 17 maart 2019 in
(à l'exception des articles 127 à 129 qui entrent en vigueur le 1er werking treedt (met uitzondering van de artikelen 127 tot 129 die in
juin 2019). werking treden op 1 juni 2019).
3.2. Pour le régime transitoire, il faudra encore invoquer l'article 3.2. Voor de overgangsregeling zal bijkomend een beroep moeten worden
108 de la Constitution, qui confère au Roi un pouvoir général gedaan op artikel 108 van de Grondwet, waaraan de Koning een algemene
d'exécution. uitvoeringsbevoegdheid ontleent.
EXAMEN DU TEXTE ONDERZOEK VAN DE TEKST
Préambule Aanhef
4. Vu l'observation formulée au point 3.2 à propos du fondement 4. Gelet op hetgeen sub 3.2 in verband met de rechtsgrond is
juridique, on ajoutera dans le préambule du projet un nouveau premier opgemerkt, dient in de aanhef van het ontwerp een nieuw eerste lid te
alinéa visant l'article 108 de la Constitution. worden toegevoegd, waarin wordt verwezen naar artikel 108 van de
Observation finale Grondwet. Slotopmerking
5. Il ressort de l'avis du 14 mai 2020 du Conseil supérieur des 5. Uit het bij de adviesaanvraag gevoegde advies van 14 mei 2020 van
Professions économiques, joint à la demande d'avis, qu'il faut prévoir de Hoge Raad voor de Economische Beroepen blijkt dat er nood is aan
un régime transitoire clair pour certains dossiers pendants et stages een duidelijke overgangsregeling voor bepaalde hangende dossiers en
en cours. lopende stages.
5.1. Ainsi, l'avis souligne, qu'en ce qui concerne les dossiers 5.1. Zo wordt er in het advies op gewezen dat voor wat betreft de
disciplinaires pendants à l'encontre de membres de l'IEC (3), les tuchtdossiers die aanhangig zijn tegen IAB(3) -leden, de bepalingen
dispositions de la loi du 22 avril 1999 `relative à la discipline uit de wet van 22 april 1999 `betreffende de beroepstucht voor
professionnelle des experts-comptables et des conseils fiscaux', tant
relatives à la composition des organes disciplinaires qu'aux règles de accountants en belastingconsulenten', zowel wat betreft de
procédure, restent d'application, et qu'en ce qui concerne les samenstelling van de tuchtorganen, als de procedureregels,
dossiers disciplinaires pendants à l'encontre de membres de l'IPCF, toepasselijk blijven en dat voor de tuchtdossiers aanhangig tegen
les prescriptions de la loi du 22 avril 1999 `relative aux professions BIBF-leden, de voorschriften uit de wet van 22 april 1999 `betreffende
de boekhoudkundige en fiscale beroepen', die betrekking hebben op de
comptables et fiscales', portant sur la composition et les règles de samenstelling en de procedureregels van de Uitvoerende Kamers en de
procédure des chambres exécutives et des chambre d'appel de l'IPCF, Kamers van Beroep van het BIBF, alsook de voorschriften opgenomen in
ainsi que les prescriptions de l'arrêté royal du 28 novembre 2018 het koninklijk besluit van 28 november 2018 `tot bepaling van de
`déterminant les règles d'organisation et de fonctionnement de regels inzake de organisatie en de werking van het Beroepsinstituut
l'Institut professionnel des Comptables et Fiscalistes agréés' restent van erkende Boekhouders en Fiscalisten' toepasselijk blijven.
d'application.
Par ailleurs, cet avis relève, qu'en cas d'appel interjeté après Tevens wordt in dat advies te kennen gegeven dat wanneer een hoger
l'entrée en vigueur de la loi, le nouveau régime inscrit dans la loi beroep wordt ingesteld na de inwerkingtreding van de wet, de nieuwe
du 17 mars 2019 relatif à la commission d'appel trouve à s'appliquer regeling uit de wet van 17 maart 2019 in verband met de commissie van
et que, dans le cadre de l'entrée en vigueur de la loi, il n'est mentionné nulle part que le nouvel institut doit prévoir les moyens nécessaires à l'exécution des missions des organes disciplinaires existants pendant la période transitoire. Enfin, l'avis souligne que, bien que l'article 122 de la loi du 17 mars 2019 prévoie expressément que les dossiers disciplinaires pendants sont traités par les organes disciplinaires « en conservant la même composition », on ne peut pas en déduire que ces instances poursuivront leur mission même si le délai pour lequel les membres de ces organes ont été nommés a entre temps expiré. Concernant ces dossiers disciplinaires pendants(4), le délégué a encore apporté les précisions suivantes : beroep toepassing vindt en dat in het kader van de inwerkingtreding van de wet nergens wordt bepaald dat het nieuw instituut de nodige middelen moet voorzien voor de uitvoering van de opdrachten van de bestaande tuchtorganen tijdens de overgangsperiode. Tot slot wordt in dat advies benadrukt dat niettegenstaande overeenkomstig artikel 122 van de wet van 17 maart 2019 uitdrukkelijk wordt bepaald dat de hangende tuchtdossiers behandeld blijven door de tuchtorganen "in dezelfde samenstelling", hieruit niet kan worden afgeleid dat deze instanties hun opdracht zullen verderzetten, ook al zou de termijn waarvoor de leden van deze organen benoemd zijn intussen verstreken zijn. Wat deze hangende tuchtdossiers(4) betreft werd door de gemachtigde nog de volgende duiding gegeven:
« Het is inderdaad de bedoeling dat de tuchtorganen van de beide "Het is inderdaad de bedoeling dat de tuchtorganen van de beide
fusionerende Instituten hun hangende tuchtdossiers blijven behandelen fusionerende Instituten hun hangende tuchtdossiers blijven behandelen
na het inwerkingtreden van de wet van 17 maart 2019. Dat de na het inwerkingtreden van de wet van 17 maart 2019. Dat de
tuchtorganen van het BIBF dat in dezelfde samenstelling blijven doen, tuchtorganen van het BIBF dat in dezelfde samenstelling blijven doen,
wordt geregeld in artikel 23 van het ontwerp van wet houdende diverse wordt geregeld in artikel 23 van het ontwerp van wet houdende diverse
bepalingen inzake Economie dat ter advies van uw Raad voorligt bepalingen inzake Economie dat ter advies van uw Raad voorligt
(dossier 67560) en dat artikel 122 van de wet van 17 maart 2019 wil (dossier 67560) en dat artikel 122 van de wet van 17 maart 2019 wil
wijzigen. Dat artikel 23 in ontwerp luidt: `Het mandaat van de leden wijzigen. Dat artikel 23 in ontwerp luidt: `Het mandaat van de leden
van de tuchtorganen en van de rechtskundig assessor bij het van de tuchtorganen en van de rechtskundig assessor bij het
Beroepsinstituut van Erkende Boekhouders en Fiscalisten wordt verlengd Beroepsinstituut van Erkende Boekhouders en Fiscalisten wordt verlengd
tot de datum waarop de dossiers die hangende zijn bij die organen tot de datum waarop de dossiers die hangende zijn bij die organen
afgehandeld zijn.'. Op die manier wordt gegarandeerd dat de hangende afgehandeld zijn.'. Op die manier wordt gegarandeerd dat de hangende
dossiers op dezelfde manier en door dezelfde personen blijven dossiers op dezelfde manier en door dezelfde personen blijven
behandeld worden bij het inwerkingtreden van de wet, in het belang van behandeld worden bij het inwerkingtreden van de wet, in het belang van
het betrokken lid. De huidige mandaten bij het BIBF lopen tot 2023 en het betrokken lid. De huidige mandaten bij het BIBF lopen tot 2023 en
die bij het IAB tot 2024. De dossiers in onderzoek die nog niet die bij het IAB tot 2024. De dossiers in onderzoek die nog niet
aanhangig zijn gemaakt bij een tuchtorgaan, worden overgemaakt aan de aanhangig zijn gemaakt bij een tuchtorgaan, worden overgemaakt aan de
rechtskundig assessor bedoeld in artikel 90 van de wet van 17 maart rechtskundig assessor bedoeld in artikel 90 van de wet van 17 maart
2019 ». 2019".
5.2. En ce qui concerne les dossiers relatifs à la supervision et à la 5.2. Voor de bij de fusionerende instituten hangende dossiers inzake
revue qualité pendants devant les instituts qui fusionnent à la date toezicht en kwaliteitscontrole op datum van inwerkingtreding van de
d'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019, l'avis précité relève wet van 17 maart 2019 wordt in het voornoemde advies gewezen op de
que l'on aperçoit mal si ceux-ci continueront être traités par les onduidelijkheid of deze verder behandeld worden door de bestaande
organes/commissions existants ou s'ils seront transférés aux organen/commissies, dan wel of deze hangende dossiers voor verdere
organes/commissions nouvellement constitués en vue de la poursuite de behandeling overgedragen worden aan de nieuw samengestelde
leur examen. organen/commissies.
Interrogé sur la prise en charge des dossiers relatifs à la Gevraagd naar de aanpak van de bij de fusionerende instituten hangende
supervision et à la revue qualité pendants devant les instituts qui dossiers inzake toezicht en kwaliteitscontrole op datum van
fusionnent à la date d'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019, le inwerkingtreding van de wet van 17 maart 2019, antwoordde de
délégué a répondu : gemachtigde:
« Zolang de Koning geen uitvoering geeft aan artikel 60 van de wet van "Zolang de Koning geen uitvoering geeft aan artikel 60 van de wet van
17 maart 2019, blijven de huidige regels inzake kwaliteitstoetsing 17 maart 2019, blijven de huidige regels inzake kwaliteitstoetsing
(koninklijk besluit van 9 december 2019 tot vastlegging van een (koninklijk besluit van 9 december 2019 tot vastlegging van een
reglement inzake de kwaliteitstoetsing van de externe leden van het reglement inzake de kwaliteitstoetsing van de externe leden van het
Instituut van de accountants en de belastingconsulenten en tot nadere Instituut van de accountants en de belastingconsulenten en tot nadere
regeling van het gebruik van de opdrachtbrief) van toepassing. Het regeling van het gebruik van de opdrachtbrief) van toepassing. Het
systeem van kwaliteitstoetsing voorzien in de wet van 17 maart 2019 systeem van kwaliteitstoetsing voorzien in de wet van 17 maart 2019
bouwt verder op het bestaande systeem dat vandaag enkel van toepassing bouwt verder op het bestaande systeem dat vandaag enkel van toepassing
is voor de leden van het IAB. Voor hen verandert er dus niets. De is voor de leden van het IAB. Voor hen verandert er dus niets. De
leden van het BIBF die lid zullen worden van het IBA worden pas binnen leden van het BIBF die lid zullen worden van het IBA worden pas binnen
vier jaar onderworpen aan de regels inzake kwaliteitstoetsing ». vier jaar onderworpen aan de regels inzake kwaliteitstoetsing".
5.3. Enfin, l'avis précité indique que les dispositions des articles 5.3. Tot slot wordt in het voornoemde advies aangegeven dat de
24 à 26 de la loi du 22 avril 1999, ainsi que les arrêtés d'exécution bepalingen van de artikelen 24 tot 26 van de wet van 22 april 1999,
relatifs au stage IEC ne sont pas maintenus en vue du régime alsook de uitvoeringsbesluiten in verband met de IAB-stage niet
transitoire pour les stagiaires de l'IEC et souligne que, d'une part, behouden blijven met het oog op de overgangsregeling voor
une approche différente selon qu'il s'agisse de stagiaires de l'IPCF IAB-stagiairs en wordt benadrukt dat, enerzijds, de rechtszekerheid en
ou de stagiaires de l'IEC ne contribue ni à la sécurité juridique ni à de gelijke behandeling niet gediend zijn door een verschillende
aanpak, naargelang het gaat om BIBF-stagiairs of IAB-stagiairs en,
l'égalité de traitement, et que, d'autre part, les organes chargés du anderzijds, de organen die instaan voor de opvolging van de
suivi des stagiaires de l'IEC devraient également pouvoir continuer à IAB-stagiairs ook verder zouden moeten kunnen blijven functioneren
fonctionner pendant une période transitoire. tijdens een overgangsperiode.
A la question de savoir pourquoi le projet d'arrêté ne maintient pas Op de vraag waarom in het ontwerp van besluit de bepalingen uit de wet
provisoirement les dispositions de la loi du 22 avril 1999 `relative van 22 april 1999 `betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen'
aux professions comptables et fiscales' (articles 24 à 26 du projet), (artikelen 24 tot en met 26 van het ontwerp), alsook de
ni les arrêtés d'exécution relatifs au stage de l'IEC en vue du régime uitvoeringsbesluiten in verband met de IAB-stage voorlopig niet
behouden blijven met het oog op de overgangsregeling voor
transitoire pour les stagiaires de l'IEC (contrairement aux stagiaires IAB-stagiairs (dit in tegenstelling met de BIBF-stagiairs), gaf de
de l'IPCF), le délégué a apporté les précisions suivantes : gemachtigde de volgende verduidelijking:
« De wet van 17 maart 2019 wijzigt de regels en voorwaarden voor de "De wet van 17 maart 2019 wijzigt de regels en voorwaarden voor de
huidige BIBF-stagiairs ingrijpend. Waar de stage bij het BIBF vandaag huidige BIBF-stagiairs ingrijpend. Waar de stage bij het BIBF vandaag
één jaar bedraagt, zal die bij het IBA drie jaar bedragen. Daarom is één jaar bedraagt, zal die bij het IBA drie jaar bedragen. Daarom is
voorzien dat de huidige BIBF-stagiairs hun stage kunnen verderzetten voorzien dat de huidige BIBF-stagiairs hun stage kunnen verderzetten
volgens de huidige regels. Het IBA zal de nodige maatregelen en volgens de huidige regels. Het IBA zal de nodige maatregelen en
middelen moeten voorzien tot wanneer de laatste BIBF-stagiair op die middelen moeten voorzien tot wanneer de laatste BIBF-stagiair op die
manier zijn stage heeft doorlopen. De situatie is anders voor de manier zijn stage heeft doorlopen. De situatie is anders voor de
huidige IAB-leden. Voor hen verandert er in feite weinig of niets. Als huidige IAB-leden. Voor hen verandert er in feite weinig of niets. Als
de wet van 17 maart 2019 wijzigingen heeft aangebracht, zijn die de wet van 17 maart 2019 wijzigingen heeft aangebracht, zijn die
bedoeld om de huidige regels te verduidelijken zonder ze te verzwaren bedoeld om de huidige regels te verduidelijken zonder ze te
». verzwaren".
5.4. Eu égard à ce qui précède et par souci de clarté et de sécurité 5.4. Gelet op het voorgaande en omwille van de duidelijkheid en de
juridique, il est recommandé que les auteurs du projet complètent le rechtszekerheid, verdient het aanbeveling dat de stellers van het
dispositif en projet par un régime transitoire prévoyant, d'une part, ontwerp de ontworpen regeling aanvullen met een overgangsregeling,
que les dossiers relatifs à la discipline ainsi qu'à la supervision et waarin wordt bepaald, enerzijds, dat voor de op datum van de
à la revue qualité, qui sont pendants à la date d'entrée en vigueur de inwerkingtreding van de wet hangende dossiers inzake tucht en toezicht
la loi, seront traités respectivement par les organes disciplinaires en kwaliteitscontrole deze verder zullen behandeld worden
et par les instituts qui fusionnent dans leur composition existante respectievelijk bij de tuchtorganen en bij de fusionerende instituten
et, d'autre part, que les stages de l'IEC en cours pourront se in hun bestaande samenstelling en, anderzijds, dat de lopende
poursuivre aux mêmes conditions et règles que celles prévues par la IAB-stages voortgezet kunnen worden onder dezelfde voorwaarden en
loi du 22 avril 1999 ou en exécution de celle ci, les organes chargés regels voorzien door of ter uitvoering van de wet van 22 april 1999,
du suivi des stagiaires de l'IEC pouvant continuer de fonctionner en waarbij de organen die instaan voor de opvolging van de IAB-stagiairs
conséquence. dienovereenkomstig verder kunnen blijven functioneren.
LE GREFFIER DE GRIFFIER
Wim GEURTS Wim GEURTS
LE PRESIDENT DE VOORZITTER
Marnix VAN DAMME Marnix VAN DAMME
_______ _______
Notes Nota's
(1) Voir aussi p. 14, point 21, de l'avis du 14 mai 2020 du Conseil (1) Zie ook p. 14, punt 21, van het advies van 14 mei 2020 van de Hoge
supérieur des Professions économiques (joint à la demande d'avis). Raad voor de Economische Beroepen (zoals gevoegd bij de adviesaanvraag).
(2) L'article 129, 2°, de la loi du 17 mars 2019 n'est pas exécuté (2) Artikel 129, 2°, van de wet van 17 maart 2019 wordt voorlopig niet
pour le moment. Le délégué a déclaré à ce sujet : « De wet van 22 uitgevoerd. De gemachtigde stelde in dat verband: "De wet van 22 april
april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en
belastingconsulenten wordt voorlopig niet opgeheven. De bepalingen van belastingconsulenten wordt voorlopig niet opgeheven. De bepalingen van
deze wet blijven van toepassing en zijn noodzakelijk voor de deze wet blijven van toepassing en zijn noodzakelijk voor de
behandeling van de dossiers die aanhangig zijn gemaakt bij de behandeling van de dossiers die aanhangig zijn gemaakt bij de
tuchtorganen opgericht door deze wet ». tuchtorganen opgericht door deze wet".
(3) Institut des experts-comptables et des conseils fiscaux (IEC). (3) Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten (IAB).
(4) Ceux-ci sont traités par les organes disciplinaires « en (4) Deze blijven behandeld door de tuchtorganen "in dezelfde
conservant la même composition », ce qui soulève la question de savoir samenstelling" hetgeen de vraag doet rijzen of hieruit kan afgeleid
si l'on peut en déduire que ces instances poursuivront leur mission, worden dat deze instanties hun opdracht zullen verderzetten, ook al
même si le délai pour lequel les membres de ces organes ont été nommés zou de termijn waarvoor de leden van deze organen benoemd zijn
a entre-temps expiré. intussen verstrijken.
11 SEPTEMBRE 2020. - Arrêté royal fixant la date d'entrée en vigueur 11 SEPTEMBER 2020. - Koninklijk besluit tot bepaling van de datum van
de la loi du 17 mars 2019 relative aux professions d'expert-comptable inwerkingtreding van de wet van 17 maart 2019 betreffende de beroepen
et de conseiller fiscal et abrogeant la loi du 22 avril 1999 relative van accountant en belastingadviseur en tot opheffing van de wet van 22
aux professions comptables et fiscales à l'exception de certaines april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen, met
dispositions uitzondering van sommige bepalingen
PHILIPPE, Roi des Belges, FILIP, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu la Constitution, l'article 108 ; Gelet op de Grondwet, artikel 108;
Vu la loi du 17 mars 2019 relative aux professions d'expert-comptable Gelet op de wet van 17 maart 2019 betreffende de beroepen van
et de conseiller fiscal, les articles 129, 1° et 130 ; accountant en belastingadviseur, de artikelen 129, 1° en 130;
Vu la loi du 22 avril 1999 relative aux professions comptables et Gelet op de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en
fiscales ; fiscale beroepen;
Vu l'avis du Conseil supérieur des professions économiques, donné le Gelet op het advies van de Hoge Raad voor de economische beroepen,
14 mai 2020 ; gegeven op 14 mei 2020;
Vu l'avis n° 67.585/1 du Conseil d'Etat, donné le 8 juillet 2020, en Gelet op advies nr. 67.585/1 van de Raad van State, gegeven op 8 juli
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le 2020, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Considérant que l'article 61, alinéa 3, de la loi du 17 mars 2019 Overwegende dat het artikel 61, derde lid, van de wet van 17 maart
relative aux professions d'expert-comptable et de conseiller fiscaux 2019 betreffende de beroepen van accountant en belastingadviseur
(ci-après la loi du 17 mars 2019) prévoit que l'Institut des (hierna de wet van 17 maart 2019) voorziet dat het Instituut van de
Conseillers fiscaux et des Experts-comptables (ci-après l'Institut) Belastingadviseurs en de Accountants (hierna het Instituut) in de
reprend les droits et obligations des deux Instituts qui fusionnent, rechten en verplichtingen treedt van de twee fusionerende Instituten,
notamment l'Institut des Experts-comptables et des Conseils fiscaux et met name het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten
l'Institut professionnel des Comptables et Fiscalistes agréés ; en het Beroepsinstituut van Erkende Boekhouders en Fiscalisten;
Considérant que la loi du 17 mars 2019 prévoit des dispositions Overwegende dat de wet van 17 maart 2019 overgangsbepalingen voorziet,
transitoires parmi lesquelles l'article 124, § 2, permettant aux waaronder het artikel 124, § 2, waardoor de stagiairs die ingeschreven
stagiaires qui sont inscrits sur la liste des stagiaires de l'Institut zijn op de lijst van de stagiairs van het Beroepsinstituut van Erkende
professionnel des comptables et fiscalistes agréés (ci-après l'IPCF) Boekhouders en Fiscalisten (hierna het BIBF) toelaat hun stage voort
de continuer leur stage selon les mêmes conditions et règles prévues te zetten onder dezelfde voorwaarden en regels voorzien door of in
par ou en vertu de la loi du 22 avril 1999 relative aux professions uitvoering van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige
comptables et fiscales ; en fiscale beroepen;
Considérant que l'article 124 de la loi du 17 mars 2019 implique que, Overwegende dat het artikel 124 van de wet van 17 maart 2019 inhoudt
pendant la période transitoire qu'il vise, les organes en charge du dat, gedurende de beoogde overgangsperiode, de organen bevoegd voor de
stage des comptables (-fiscalistes) agréés, à savoir les Chambres stage van de erkende boekhouders (-fiscalisten), met name de
exécutives et la Commission du stage de l'IPCF et les Chambres Uitvoerende Kamers en de Stagecommissie van het BIBF en de Kamers van
d'appel, tels que visés dans la loi du 22 avril 1999 relative aux beroep, als bedoeld in de wet van 22 april 1999 betreffende de
professions comptables et fiscales, continueront leur mission dans boekhoudkundige en fiscale beroepen, hun opdracht voortzetten in hun
leur composition actuelle ; huidige samenstelling;
Considérant que les membres de la Commission du stage de l'IPCF sont
nommés pour un nouveau mandat de quatre ans le 13 juin 2019, cette Overwegende dat de leden van de Stagecommissie van het BIBF op 13 juni
nomination ayant été approuvée par le Ministre des Classes moyennes le 2019 benoemd zijn voor een nieuw mandaat van vier jaar en dat die
15 juillet 2019 ; que les Chambres exécutives de l'IPCF sont élues benoeming op 15 juli 2019 werd goedgekeurd door de Minister van
pour un nouveau mandat de quatre ans et sont entrées en fonction le Middenstand; dat de Uitvoerende Kamers van het BIBF verkozen zijn voor
een nieuw mandaat van vier jaar en in functie getreden zijn op 1 juni
1er juin 2019 ; 2019;
Considérant que l'article 123 de la loi du 17 mars 2019 a prévu que Overwegende dat artikel 123 van de wet van 17 maart 2019 voorzien
les stagiaires des Instituts qui fusionnent sont inscrits heeft dat de stagiairs van de fusionerende instituten automatisch
automatiquement au registre public de l'Institut et conservent la ingeschreven worden in het openbaar register van het Instituut en de
durée du stage presté qu'ils ont déjà accomplie ; stageduur die ze al gepresteerd hebben, behouden;
Considérant qu'en réponse aux avis du Conseil d'Etat et du Conseil Overwegende dat, als antwoord op de adviezen van de Raad van State en
supérieur des professions économiques, le stagiaire expert-comptable van de Hoge Raad voor de economische beroepen, de stagiair accountant
ou le stagiaire conseil fiscal qui accomplit son stage sous le of de stagiair belastingconsulent die stage loopt onder het toezicht
contrôle de l'Institut des Experts-comptables et des Conseils fiscaux van het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten en
et ses organes, continue son stage après la date de l'entrée de la loi zijn organen, zijn stage na de datum van inwerkingtreding van de wet
van 17 maart 2019 bij het Instituut voortzet met behoud van alle door
en vigueur auprès de l'Institut, avec le maintien de tous les de stagiair behaalde resultaten en vrijstellingen en volgens de
résultats et dispenses, obtenus par le stagiaire et selon les
conditions et modalités prévues par la loi du 17 mars 2019 et ses voorwaarden en nadere regels bepaald in wet van 17 maart 2019 en haar
arrêtés d'exécution ; que le candidat stagiaire conserve les résultats uitvoeringsbesluiten; dat de kandidaat stagiair de behaalde resultaten
obtenus et les dispenses de l'examen d'admission au stage en vrijstellingen van het toegangsexamen tot de stage van accountant
d'expert-comptable ou de conseil fiscal après la date d'entrée en of belastingconsulent behoudt na de datum van inwerkingtreding van de
vigueur de la loi du 17 mars 2019 ; wet van 17 maart 2019;
Considérant que la Commission du stage de l'IPCF, les Chambres Overwegende dat de Stagecommissie van het BIBF, de Uitvoerende Kamers
exécutives et d'appel continuent à exercer leur mission conformément à en de Kamers van Beroep hun opdracht blijven uitoefenen als voorzien
l'article 124 de la loi du 17 mars 2019 ; que l'Institut doit veiller in het artikel 124 van wet van 17 maart 2019; dat het Instituut er
à ce que ces organes effectuent leurs missions ; que l'Institut doit moet voor zorgen dat deze organen hun opdrachten uitvoeren; dat het
prévoir les moyens nécessaires à l'accomplissement des missions de ces Instituut de nodige middelen moet voorzien voor de uitvoering van de
organes ; opdrachten van die organen;
Considérant qu'en réponse aux avis du Conseil d'Etat et du Conseil Overwegende dat, als antwoord op de adviezen van de Raad van State en
supérieur des professions économiques, les revues qualités et le suivi van de Hoge Raad voor de economische beroepen, de kwaliteitstoetsingen
des revues qualités de l'Institut des Experts-comptables et des en opvolging van de kwaliteitstoetsingen van het Instituut van de
Conseils fiscaux, visées à l'article 28, § 3, de la loi du 22 avril Accountants en de Belastingconsulenten als bedoeld in artikel 28, § 3,
1999 relative aux professions comptables et fiscales, se poursuivront, van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale
après la date d'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019, sous le beroepen, na de datum van inwerkingtreding van de wet van 17 maart
2019 worden voortgezet onder het toezicht van het Instituut en zijn
contrôle de l'Institut et de ses organes ; qu'après l'entrée en organen; dat de kwaliteitstoetsing na de inwerkingtreding van de wet
vigueur de la loi du 17 mars 2019, la revue qualité sera exécutée van 17 maart 2019 uitgevoerd wordt volgens de nadere regels bepaald in
selon les modalités prévues par l'arrêté royal du 9 décembre 2019 het koninklijk besluit van 9 december 2019 tot vastlegging van een
fixant un règlement relatif à la revue qualité des membres externes de reglement inzake de kwaliteitstoetsing van de externe leden van het
l'Institut des experts-comptables et des conseils fiscaux et fixant Instituut van de accountants en de belastingconsulenten en tot nadere
les modalités d'utilisation de la lettre de mission ; regeling van het gebruik van de opdrachtbrief;
Considérant qu'en réponse aux avis du Conseil d'Etat et du Conseil Overwegende dat, als antwoord op de adviezen van de Raad van State en
supérieur des professions économiques, les dossiers de surveillance van de Hoge Raad voor de economische beroepen, de toezichtdossiers bij
près de l'IPCF portant sur le respect des dispositions du livre II de het BIBF op de naleving van de bepalingen van boek II van de wet van
la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment de 18 september 2017 tot voorkoming van het witwassen van geld en de
capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van
l'utilisation des espèces, des arrêtés et règlements d'exécution, des contanten, van de besluiten en reglementen genomen tot uitvoering
mesures d'exécution de la Directive 2015/849, du Règlement européen ervan, van de uitvoeringsmaatregelen van Richtlijn 2015/849, van de
relatif aux transferts de fonds, tels que définis par l'article 4, 5°, Europese verordening betreffende geldovermakingen zoals bepaald in
de la loi du 18 septembre 2017 et des devoirs de vigilance prévus par artikel 4, 5°, van de wet van 18 september 2017 en de
les dispositions contraignantes relatives aux embargos financiers, waakzaamheidsplichten voorzien door de bindende bepalingen betreffende
sont poursuivis après la date d'entrée en vigueur de la loi sous le financiële embargo's, na de datum van inwerkingtreding van de wet
contrôle de l'Institut et ses organes ; que le Conseil de l'Institut worden voortgezet onder het toezicht van het Instituut en zijn
peut prononcer des sanctions administratives comme visées à l'article organen; dat de Raad van het Instituut in dat kader administratieve
116 de la loi du 17 mars 2019 ; sancties kan uitspreken als bedoeld in artikel 116 van de wet van 17
Considérant qu'en réponse aux avis du Conseil d'Etat et du Conseil maart 2019; Overwegende dat, als antwoord op de adviezen van de Raad van State en
supérieur des professions économiques, la mission de l'IPCF visée à van de Hoge Raad voor de economische beroepen, de opdracht van het
l'article 44, alinéa 1er, de la loi du 22 avril 1999 relative aux BIBF als bedoeld in artikel 44, eerste lid, van de wet van 22 april
professions comptables et fiscales, se poursuivra après la date 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen na de datum
d'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019, sous le contrôle de van inwerkingtreding van de wet van 17 maart 2019 wordt voortgezet
l'Institut et de ses organes ; onder het toezicht van het Instituut en zijn organen;
Considérant que les dossiers disciplinaires pendants devant les deux Overwegende dat de tuchtdossiers aanhangig bij de tuchtorganen van de
Instituts qui fusionnent continuent à être traités par les organes twee fusionerende Instituten blijven behandeld worden door de
disciplinaires respectifs des deux Instituts qui fusionnent, comme respectieve tuchtorganen van de twee fusionerende Instituten, als
prévu à l'article 122 de la loi du 17 mars 2019, que l'Institut doit voorzien in artikel 122 van de wet van 17 maart 2019; dat het
prévoir les moyens nécessaires à l'accomplissement des missions de ces Instituut de nodige middelen moet voorzien voor de uitoefening van de
organes disciplinaires ; opdrachten van die tuchtorganen;
Considérant qu'en réponse aux avis du Conseil d'Etat et du Conseil Overwegende dat, als antwoord op de adviezen van de Raad van State en
supérieur des professions économiques, les dossiers de surveillance van de Hoge Raad voor de economische beroepen, de toezichtdossiers
établis par l'Institut des Experts-comptables et des Conseils fiscaux, opgemaakt door het Instituut van de Accountants en de
en application de l'article 28, §§ 1er et 2, de la loi du 22 avril Belastingconsulenten uit hoofde van artikel 28, §§ 1 en 2, van de wet
1999 relative aux professions comptables et fiscales, sont transférés van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen,
à l'Institut à la date d'entrée en vigueur de la loi du 17 mars 2019 op de datum van inwerkingtreding van de wet van 17 maart 2019 worden
et sont traités selon les procédures et modalités prévues par la loi overgemaakt aan het Instituut en behandeld worden volgens de
du 17 mars 2019 et ses arrêtés d'exécution ; procedures en de nadere regels bepaald in wet van 17 maart 2019 en
haar uitvoeringsbesluiten;
Considérant que les arrêtés relatifs aux stagiaires inscrits sur la Overwegende dat de besluiten betreffende de stagiairs ingeschreven op
liste des stagiaires de l'IPCF sont maintenus ainsi que la compétence de lijst van de stagiairs van het BIBF behouden blijven evenals de
et les missions de divers organes y relatifs, que la base légale pour hierop betrekking hebbende bevoegdheid en opdracht van de bevoegde
la compétence et la mission de ces organes est maintenue dans ce but ; organen, dat de rechtsgrondslag voor de bevoegdheid en de opdracht van
die organen met dit doel wordt behouden;
Sur la proposition du Ministre des Classes Moyennes et de la Ministre Op de voordracht van de Minister van Middenstand en de Minister van
de l'Economie, Economie,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Article 1er.La loi du 17 mars 2019 relative aux professions

Artikel 1.De wet van 17 maart 2019 betreffende de beroepen van
d'expert-comptable et de conseiller fiscal entre en vigueur le 30 accountant en belastingadviseur treedt in werking op 30 september
septembre 2020. 2020.

Art. 2.La loi du 22 avril 1999 relative aux professions comptables et

Art. 2.De wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en
fiscales, modifiée en dernier lieu par la loi du 15 avril 2018, est fiscale beroepen, laatstelijk gewijzigd bij de wet van 15 april 2018,
abrogée le 30 septembre 2020, à l'exception de : wordt op 30 september 2020 opgeheven met uitzondering van:
1° l'article 45/1, § 2, § 7, 3) à 5) et §§ 8 à 14 ; 1° het artikel 45/1, § 2, § 7, 3) tot en met 5) en §§ 8 tot en met 14;
2° l'article 45/2 ; 2° het artikel 45/2;
3° l'article 51, § 1er, alinéa 1er, et § 2. 3° het artikel 51, § 1, eerste lid, en § 2.

Art. 3.Le ministre qui a les Classes moyennes dans ses attributions

Art. 3.De minister bevoegd voor Middenstand en de minister bevoegd
et le ministre qui a l'Economie dans ses attributions sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. voor Economie, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering
van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 11 septembre 2020. Gegeven te Brussel, 11 september 2020.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
Le Ministre des Classes moyennes, De Minister van Middenstand,
D. DUCARME D. DUCARME
La Ministre de l'Economie, De Minister van Economie,
N. MUYLLE N. MUYLLE
^