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| Arrêté ministériel prolongeant le règlement relatif à l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des dossiers dans la ville d'Anvers | Ministerieel besluit tot verlenging van de regeling inzake de onbeschikbaarheid van het interne digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen |
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| AUTORITE FLAMANDE Environnement et Aménagement du Territoire 19 DECEMBRE 2023. - Arrêté ministériel prolongeant le règlement relatif à l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des dossiers dans la ville d'Anvers Fondement juridique | VLAAMSE OVERHEID Omgeving 19 DECEMBER 2023. - Ministerieel besluit tot verlenging van de regeling inzake de onbeschikbaarheid van het interne digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen Rechtsgrond |
| Le présent arrêté est fondé sur : | Dit besluit is gebaseerd op: |
| - le décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement, | - het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, |
| article 14/1, alinéas 6 et 7, inséré par le décret du 7 juillet 2023. | artikel 14/1, zesde en zevende lid, ingevoegd bij het decreet van 7 juli 2023. |
| - l'arrêté du Gouvernement flamand du 22 septembre 2023 sur | - het besluit van de Vlaamse Regering van 22 september 2023 over de |
| l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des | onbeschikbaarheid van het interne digitale dossierbehandelingssysteem |
| dossiers dans la ville d'Anvers, article 1er, alinéa 2. | in de stad Antwerpen, artikel 1, tweede lid. |
| Formalités | Vormvereisten |
| Les formalités suivantes ont été remplies : | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
| - L'Inspection des Finances a rendu un avis favorable le 17 juillet | - de Inspectie van Financiën heeft gunstig advies gegeven op 17 juli |
| 2023 sur l'arrêté du Gouvernement flamand du 22 septembre 2023 sur | 2023 over het besluit van de Vlaamse Regering van 22 september 2023 |
| l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des | over de onbeschikbaarheid van het interne digitale |
| dossiers dans la ville d'Anvers. Le présent arrêté ministériel ne fait | dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen. Dit ministerieel |
| que prolonger ce règlement et n'a aucun impact financier. | besluit verlengt enkel deze regeling en heeft geen financiële impact. |
| - la situation actuelle doit être considérée comme un cas d'urgence | - er is sprake van het "met bijzondere redenen omklede geval van de |
| spécialement motivé, tel que visé à l'article 3, § 1er, des lois | dringende noodzakelijkheid" als vermeld in artikel 3, § 1, van de |
| coordonnées sur le Conseil d'Etat, de sorte que l'avis de la section | gecoördineerde wetten op de Raad van State zodat geen advies van de |
| de Législation du Conseil d'Etat ne doit pas être demandé. | afdeling Wetgeving van de Raad van State moet worden ingewonnen. |
| Motivation de l'urgence | Motivering van de hoogdringendheid |
| Les systèmes informatiques de la ville d'Anvers ont été victimes d'une | De informaticasystemen van de stad Antwerpen werden op 6 december 2022 |
| cyberattaque généralisée le 6 décembre 2022. | getroffen door een algemene cyberaanval. |
| Le processus entièrement numérisé pour les permis d'environnement | Hierdoor werd het volledig gedigitaliseerde proces van de |
| d'Anvers s'en est trouvé gravement perturbé. | omgevingsvergunningen in Antwerpen ernstig verstoord. |
| Sur la base du principe général de droit de force majeure et | Op grond van het algemene rechtsprincipe van overmacht en in lijn met |
| conformément aux possibilités visées à l'article 14/1, alinéas 1er à | de mogelijkheden, vermeld in artikel 14/1, eerste tot en met vijfde |
| 5, du décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement, le | lid, van het decreet 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, |
| Gouvernement flamand a pris un certain nombre de mesures pour pouvoir | nam de Vlaamse Regering een aantal maatregelen om een correcte |
| assurer une prestation de services adéquate aux citoyens. | dienstverlening aan de burger te kunnen verzekeren. |
| Le 9 décembre 2022, le Gouvernement flamand a adopté l'arrêté du | De Vlaamse Regering trof op 9 december 2022 het besluit van de Vlaamse |
| Gouvernement flamand établissant une situation de force majeure en | Regering tot vaststelling van een situatie van overmacht inzake |
| matière de permis d'environnement dans la ville d'Anvers. Par les | omgevingsvergunningen in de stad Antwerpen. Bij de ministeriële |
| arrêtés ministériels des 23 décembre 2022 et 20 janvier 2023, cet | besluiten van 23 december 2022 en 20 januari 2023 werd dat besluit |
| arrêté a été prolongé deux fois, tant le délai de décision que la date | twee keer verlengd, zowel de beslissingstermijn als de uiterste |
| limite d'introduction des dossiers en question. | indieningsdatum van de dossiers in kwestie. |
| Par les arrêtés ministériels des 28 février 2023, 30 mars 2023, 21 | Bij de ministeriële besluiten van 28 februari 2023, 30 maart 2023, 21 |
| avril 2023 et 23 mai 2023, seule la date limite d'introduction des | april 2023 en 23 mei 2023 werd telkens alleen de uiterste |
| dossiers en question a été prolongée. | indieningsdatum van de dossiers in kwestie verlengd. |
| Par les arrêtés ministériels des 21 juin 2023, 4 juillet 2023 et 7 | Bij de ministeriële besluiten van 21 juni 2023, 4 juli 2023 en 7 juli |
| juillet 2023, la date limite d'introduction a été prolongé une | |
| septième, une huitième et une neuvième fois, mais uniquement pour les | 2023 werd de uiterste indieningsdatum een zevende, achtste en negende |
| demandes de permis, et non pour les déclarations. | keer verlengd, maar alleen voor de vergunningsaanvragen, niet voor de meldingen. |
| Les délais de décision prévus par décret pour chaque dossier | Dat betekent dat de decretaal bepaalde beslissingstermijnen per |
| continuent donc à être prolongés de nonante jours, c'est-à-dire les | dossier nog altijd met negentig dagen verlengd worden, namelijk de |
| trente jours initiaux, prolongés deux fois de trente jours. Ceci vaut | initiële dertig dagen, twee keer verlengd met dertig dagen. Dat geldt |
| pour les demandes de permis introduites avant le 31 décembre 2022, | voor vergunningsaanvragen die ingediend zijn voor 31 december 2022, |
| prolongées neuf fois de trente jours, ou introduites avant le 27 | negen keer verlengd met dertig dagen, of die ingediend zijn voor 27 |
| septembre 2023. | september 2023. |
| Cela a permis d'éviter les refus tacites du collège des bourgmestre et | Daardoor konden in de tussentijd stilzwijgende weigeringen door het |
| échevins de la ville d'Anvers et de garantir la sécurité juridique | college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen vermeden |
| nécessaire pour toutes les demandes de permis d'environnement soumises à la ville. | worden en werd de nodige rechtszekerheid gewaarborgd voor alle |
| Malgré les efforts de tous les experts et partenaires informatiques | ingediende omgevingsaanvragen bij de stad. |
| impliqués, le processus numérique du permis d'environnement est resté | Ondanks de inspanningen van alle betrokken IT-experts en partners |
| perturbé. Le Guichet environnement de la Flandre est resté ouvert | bleef het digitale proces van de omgevingsvergunning echter verstoord. |
| pendant tout ce temps, permettant aux citoyens d'introduire des | Het Omgevingsloket Vlaanderen bleef al die tijd open waardoor burgers |
| demandes de permis d'environnement. | omgevingsvergunningsaanvragen konden indienen. |
| Les délais de traitement internes ont été réduits, mais sont restés | De interne doorlooptijden zijn korter geworden maar bleven nog boven |
| supérieurs aux délais de traitement légaux ; en ce qui concerne les | de wettelijk bepaalde doorlooptijden, voor meldingen waren de |
| doorlooptijden ondertussen genormaliseerd. | |
| déclarations, les délais de traitement se sont depuis lors normalisés. | Intussen is het digitale proces van de omgevingsvergunningverlening |
| Entre-temps, le processus numérique du permis d'environnement n'est | niet meer verstoord maar is de achterstand die is opgelopen naar |
| plus perturbé, mais le retard accumulé à la suite de la cyberattaque | aanleiding van de cyberaanval nog niet helemaal weggewerkt. Deze |
| n'a pas encore été complètement résorbé. Ce retard s'élève à 270 | achterstand bedraagt 270 dossiers. |
| dossiers. Les délais décrétaux pour déclarer les dossiers complets et recevables | De decretale termijnen voor het volledig en ontvankelijk verklaren van |
| ont été respectés depuis novembre 2023. Les délais décrétaux entre les | dossiers werden sinds november 2023 gehaald. De decretale termijnen |
| déclarations de complétude et de recevabilité et la décision du | tussen volledig- en ontvankelijksverklaring en de beslissing van het |
| collège des bourgmestre et échevins ont été dépassés dans 15% des | college van burgemeester en schepenen werden in november in 15% van de |
| demandes en novembre, avec un écart moyen de 14 jours calendaires. | aanvragen overschreden met een gemiddelde afwijking van 14 kalenderdagen. |
| Le 7 juillet 2023, le Gouvernement flamand a ratifié un décret | De Vlaamse Regering bekrachtigde op 7 juli 2023 een decreet dat |
| complétant l'article 14/1 du décret du 25 avril 2014 relatif au permis | artikel 14/1 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de |
| d'environnement par un alinéa 6 et un alinéa 7, spécifiques à ces | omgevingsvergunning aanvult met een zesde en zevende lid, specifiek |
| situations. | voor deze situaties. |
| Sur la base de cet article 14/1, l'arrêté du Gouvernement flamand sur | Op basis van dit artikel 14/1 werd op 22 september 2023 het besluit |
| l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des | van de Vlaamse Regering over de onbeschikbaarheid van het interne |
| dossiers dans la ville d'Anvers a été adopté par le Gouvernement | digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen aangenomen |
| flamand le 22 septembre 2023. Cet arrêté a entraîné une suspension de | door de Vlaamse Regering. Dit besluit zorgde voor een opschorting met |
| 30 jours des délais dont disposait le collège des bourgmestre et | dertig dagen van de termijnen waarover het college van burgemeester en |
| échevins de la ville d'Anvers pour statuer sur les demandes de permis | schepenen van de stad Antwerpen beschikte om een beslissing te nemen |
| introduites entre le 27 septembre 2023 et le 31 décembre 2023. | over vergunningsaanvragen ingediend vanaf 27 september 2023 tot en met 31 december 2023. |
| Compte tenu également du retard existant de 270 dossiers et du délai | Mede gelet op de nog bestaande achterstand van 270 dossiers en de in |
| de décision légal non encore respecté dans 15 % des cas, il est | 15% van de gevallen nog niet gehaalde wettelijke beslissingstermijn, |
| nécessaire de prolonger le règlement de 30 jours, comme le prévoit | is het noodzakelijk om de regeling met 30 dagen te verlengen, zoals |
| l'arrêté du Gouvernement flamand du 22 septembre 2023. | voorzien in het besluit van de Vlaamse Regering van 22 september 2023. |
| Aussi, la situation actuelle doit clairement être considérée comme un | Er is dan ook duidelijk sprake van het "met bijzondere redenen omklede |
| cas d'urgence spécialement motivée, tel que visé à l'article 3, § 1er, | geval van de dringende noodzakelijkheid" als vermeld in artikel 3, § |
| des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, de sorte que l'avis de la | 1, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State zodat geen advies |
| section de Législation du Conseil d'Etat ne doit pas être demandé. | van de afdeling Wetgeving van de Raad van State moet worden ingewonnen. |
| LA MINISTRE FLAMANDE ARRETE : | DE VLAAMSE MINISTER BESLUIT: |
Article 1er.La date limite d'introduction du 31 décembre 2023, visée |
Artikel 1 - De uiterlijke indieningsdatum van 31 december 2023, |
| à l'article 1er, alinéa 1er, 2° de l'arrêté du Gouvernement flamand du | vermeld in artikel 1, eerste lid, 2° van het besluit van de Vlaamse |
| 22 septembre 2023 sur l'indisponibilité du système numérique interne | Regering van 22 september 2023 over de onbeschikbaarheid van het |
| interne digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen wordt | |
| de traitement des dossiers dans la ville d'Anvers, est prolongée de | verlengd met dertig dagen, waardoor de uiterlijke indieningsdatum |
| trente jours, fixant la date limite d'introduction au 30 janvier 2024. | vastgelegd wordt op 30 januari 2024. |
Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le 21 décembre 2023. |
Art. 2 - Dit besluit treedt in werking op 21 december 2023. |
| Bruxelles, le 19 décembre 2023. | Brussel, 19 december 2023. |
| La ministre flamande de la Justice et du Maintien, de l'Environnement | De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en |
| et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et du Tourisme, | Toerisme, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR |